Тендер Інтерактивна панель, закупівля від ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-03-23-001774-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Екран та матриця Діагональ не менше 65". Роздільна здатність не менше 3840х2160 (4K UHD). Кути огляду не менше: 178о. Технологія підсвічування: DLED (Direct LED), QLED або еквівалент. Крім того, в п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). Отже, згідно вимог тендерної документації Учасники повинні в складі тендерної пропозиції надати порівняльну таблицю, що підтверджує відповідність технічним вимога Замовника, в тому числі: QLED або еквівалент. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - QLED або еквівалент. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника - - QLED або еквівалент. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2026-03-23-001774-a щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:32320000-2 «Телевізійне й аудіовізувальне обладнання» Інтерактивна панель в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" такою, яка відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.

Пояснення пункту скарги

9.9.1. Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865.pdf

Заголовок пояснення

Пояснення по суті сарги на 10 пунктів Скарги Скаржника

Текст пояснення

Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 29.05.2026 № 6471-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» (код ЄДРПОУ 45884059) від 27 травня 2026 № UA-2026-03-23-001774-a.a3 (надалі – Скаржник) щодо порушення Центром соціальних служб Одеської міської ради (далі - Замовник) порядку проведення процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі за ДК 021:2015 код 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», ідентифікатор оголошення № UA-2026-03-23-001774-a (надалі – Закупівля).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.

Дата публікації 02.06.2026 10:32

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ_щодо Переможця.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

Пояснення_щодо переможця АМКУ_ 02.06.2026.doc

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.10.3. Декларація_про_Відповідність_139_ Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865_для подання в тендер.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.10.5. Декларація_про_Відповідність_355_ Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865_для подання в тендер.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.10.6. Декларація CE_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865_для подання в тендер.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.10.7. СЕТ_(Експертизи_типу)_ Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865_для подання в тендер.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

9.11. Лист авторизації.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

11. Тендерна пропозиція 3232.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_1_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_2_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_3_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_4_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_5_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_6_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_7_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Назва документа

655_8_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 10:32

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №1

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №1

1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Технологія підсвічування: DLED (Direct LED), QLED або еквівалент

По-перше,

Скаржник наголошує, що в ТД відсутня вказівка, що Учасники мають запропонувати товар, що відповідає одній із вимог.

Формулювання технічної вимоги «Технологія підсвічування: DLED (Direct LED), QLED або еквівалент» слід тлумачити як сукупність характеристик предмета закупівлі, а не як перелік альтернативних варіантів на вибір учасника.

Відповідно до правил української мови, кома між однорідними членами речення вказує на їх перелік. При цьому сполучник «або» вжито лише перед словом «еквівалент», що свідчить про можливість запропонувати еквівалент до QLED, а не про право вибору між DLED та QLED.
Надаємо посилання на Український правопис стосовно того, що «кома між однорідними членами речення вказує на їх перелік» - https://newpravopys.mova.info/pravopys.aspx?SectionID=4237&utm_source=chatgpt.com

Якби замовник мав на меті надати учаснику право вибору однієї з характеристик, вимога була б сформульована як «DLED (Direct LED) або QLED, або еквівалент» чи іншим чином містила б розділовий сполучник між зазначеними характеристиками.
Таким чином, із буквального змісту вимоги випливає, що DLED (Direct LED) та QLED наведені як перелік характеристик, яким має відповідати запропонований товар.
Отже, учасник не має права обирати лише одну з наведених характеристик, а повинен підтвердити відповідність вимозі в повному обсязі або довести еквівалентність запропонованого рішення.

По-друге,

Скаржник наголошує, що DLED (Direct LED) та QLED не є еквівалентними технологіями, оскільки характеризують різні аспекти інтерактивної панелі:
• DLED (Direct LED) — спосіб розташування LED-підсвічування за матрицею.
• QLED — технологія дисплея на квантових точках, що покращує передачу кольору та яскравість.

Тобто це не взаємозамінні поняття.

Крім того, Інтерактивна панель може бути одночасно QLED і DLED.

DLED (Direct LED) і QLED — це різні технології, але вони не є взаємовиключними і можуть використовуватися разом в одній інтерактивній панелі.

DLED (Direct LED) описує тип підсвічування LCD-матриці.
• Світлодіоди розташовані безпосередньо за всією площею екрана.
• Забезпечує більш рівномірне підсвічування порівняно з Edge LED (коли світлодіоди знаходяться лише по краях).
• Впливає на яскравість, рівномірність освітлення та контрастність.
Схема:
LCD-матриця
v
Шар підсвічування
v
LED по всій площі (Direct LED)

QLED (Quantum Dot LED) — це не спосіб підсвічування, а технологія покращення кольорів.
• Між підсвічуванням і LCD-матрицею додається шар квантових точок (Quantum Dots).
• Підвищується яскравість.
• Розширюється колірне охоплення.
• Поліпшується точність передачі кольорів.

Схема:
LCD-матриця
v
Шар квантових точок (QLED)
v
LED-підсвічування

Отже, панель може одночасно бути і DLED, і QLED, оскільки ці технології доповнюють одна одну, а не замінюють.

В такому разі, подана ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки запропонований ними товар не є відповідає технічній вимозі Замовника - QLED або еквівалент.

Дата публікації 04.06.2026 15:15

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:15

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:15

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Доповнення до Пояснення

Текст пояснення

ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
по суті доповнення до скарги ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» від 04.06.2026

Центр соціальних служб Одеської міської ради (далі – Замовник) ознайомився з доповненням до скарги № 2026-03-23-001774-a.a3, поданою ТОВ «ТЕХНО ГАЛАКТИКА» (далі — Скаржник) 04 червня 2026 року. Замовник категорично не погоджується з наведеними аргументами, оскільки вони ґрунтуються на маніпулюванні нормами законодавства, суб'єктивному трактуванні правил української мови та відвертому ігноруванні наявних у пропозиції Переможця документів.
Перед тим як перейти до спростування по пунктах, Замовник звертає увагу комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) на дві критичні обставини:
1. Пропущення строків оскарження умов Тендерної документації (далі - ТД) Більшість аргументів у доповненні Скаржника (зокрема щодо граматичного тлумачення ком, відмінностей термінів «вбудоване» та «попередньо встановлене» ПЗ, а також механізму витребування протоколів випробувань) зводяться до оскарження самого формулювання вимог тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р № 1178 (зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), період уточнень та строк на оскарження умов тендерної документації минув до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Якщо Скаржник вважав, що вимога щодо технології підсвічування сформульована нечітко, або що термін «вбудоване ПЗ» потребує деталізації та глосарія, він був зобов'язаний звернутися за роз'ясненнями або подати скаргу на умови ТД у встановлений законом строк. На етапі оцінки пропозицій трактувати умови ТД на власну користь шляхом створення власних словників та посилань на правила пунктуації — є неприпустимим та незаконним.

2. Зловживання правом на оскарження (тендерний тролінг) Скаржник систематично використовує ідентичні, шаблонні аргументи у скаргах в інших закупівлях у системі Prozorro. Зміст їхніх скарг завжди ґрунтується на одних і тих самих «причіпках» до слів (сигнал/інформація, DLED/QLED, вбудоване/встановлене), що свідчить не про захист порушених прав, а про цілеспрямоване блокування державних закупівель та тиск на замовників. Наприклад: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-28-014323-a/complaints. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-07-002882-a/complaints

СПРОСТУВАННЯ АРГУМЕНТІВ СКАРЖНИКА ПО ПУНКТАХ

ЩОДО ВИМОГИ № 1 (Технологія підсвічування)
Скаржник вдається до лінгвістичного аналізу, стверджуючи, що кома означає перелік обов'язкових до виконання умов, і що панель мала бути одночасно DLED і QLED.
? Дане твердження є абсурдним з технічної точки зору. У технічних специфікаціях при закупівлях перелік через кому з підсумковим сполучником «або еквівалент» стандартизовано означає перелік прийнятних альтернатив (варіантів). Якби Замовник вимагав одночасну наявність обох технологій, він би використав сполучник «та/і». Замовник чітко визначив, що панель може мати DLED підсвічування, що і було запропоновано Переможцем. Оскаржувати формулювання вимоги після завершення періоду уточнень Скаржник не має права.

ЩОДО ВИМОГИ № 2 та № 3 (Сенсорний сигнал та Підтримка оновлень)
Скаржник продовжує наполягати на різниці між «сигналом» та «інформацією», а також вказує, що Замовник підтвердив відсутність слів «з підтримкою оновлень» у таблиці.
? Замовник оцінює технічну суть запропонованого товару, а не навички Учасника з копіювання тексту (Ctrl+C / Ctrl+V). Функція Touch-керування через Type-C передає саме сенсорну інформацію за допомогою сигналів — це технічний синонім. Так само як і наявність ОС Android 13.0 апріорі включає функцію оновлень як невід'ємну базову частину архітектури. Відхилення за використання технічних синонімів суперечить принципам публічних закупівель.

ЩОДО ВИМОГИ № 4 (Стандарти Wi-Fi)
Скаржник стверджує, що в інструкції не вказано стандарт «ax».
? Скаржник умисно ігнорує Сертифікат експертизи типу (№ UA.TR.130.1933-24), який був наданий Переможцем у складі пропозиції (документ 9.10.7) і про який Замовник наголошував раніше. У Додатку 1 до цього офіційного документа, виданого акредитованим органом «СЕРТ АСУ», прямо вказано підтримку радіоінтерфейсів IEEE 802.11a/b/g/n/ac/ax (як для 2,4 ГГц, так і для 5 ГГц). Цей документ має вищу юридичну та технічну силу порівняно із загальною інструкцією. Відповідність підтверджена на 100%.

ЩОДО ВИМОГИ №5 (Посилання на виробника ПЗ)
Скаржник заявляє, що ТОВ ПІІ «АСБІС-УКРАЇНА» не є виробником програмного забезпечення (S-Write, OfficeSuite тощо), тому їхній лист не відповідає вимогам.
? ТОВ ПІІ «АСБІС-УКРАЇНА» є офіційним представником виробника апаратного комплексу (інтерактивної панелі), який постачається як готове рішення (hardware + software). Виробник обладнання інтегрує це ПЗ на заводі та бере на себе гарантійні зобов'язання щодо всього комплексу. Відповідно, лист від офіційного представника виробника комплексу є належним «іншим документом», що підтверджує легальність та технічні характеристики встановленого на їхньому обладнанні ПЗ.

ЩОДО ВИМОГИ №6 (Вбудоване чи попередньо встановлене ПЗ)
Скаржник наводить власну таблицю відмінностей між "вбудованим" (firmware) та "попередньо встановленим" ПЗ.
? Тендерна документація не містила глосарія чи визначень цих термінів. Наведена Скаржником таблиця — це його власні роздуми, які не мають юридичної сили. У комерційній практиці інтерактивних панелей програмне забезпечення для функцій «білої дошки» встановлюється на заводі і є невід'ємним базовим середовищем (вбудованим у комплекс рішенням). Час на оскарження цього терміна минув.

ЩОДО ВИМОГИ № 7 (Декларація RoHS на "інтерактивну панель")
Скаржник стверджує, що Замовник не спростував відсутність декларації саме на термін "ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ".
? Замовник це спростував. У пропозиції наявна Декларація про відповідність вимогам Постанови КМУ №139. Об'єктом декларування є «Мультиборди серій Multiboard Light... моделей PSMB000L655». Мультиборд — це комерційна назва інтерактивної панелі цього виробника. Модель збігається. Аргумент Скаржника безпідставний.

ЩОДО ВИМОГИ № 8 (Протоколи випробувань)
Скаржник стверджує, що словосполучення "ненадання протоколів є підставою для відхилення" зобов'язувало їх завантажувати.
? ТД чітко містить фразу: «Замовник залишає за собою право вимагати копії протоколів...». Право Замовника вимагати не тотожне обов'язку учасника подавати їх автоматично у складі пропозиції. Замовник цим правом не скористався, оскільки сумнівів у характеристиках не виникло. Оскаржувати такий порядок витребування документів потрібно було до кінцевого строку подання пропозицій.

ЩОДО ВИМОГИ №9 (Лист авторизації)
Скаржник стверджує, що в листі відсутні точні слова про "ПЗ" та "кінцевого споживача".
? У листі авторизації чітко зазначено, що панелі поставляються разом із попередньо встановленим ПЗ (S-Write, OfficeSuite, K-share, mClass). Також лист надає право компанії брати участь у процедурах закупівель та укладати договори поставки. Це є вичерпним підтвердженням прав на постачання товару разом з ПЗ кінцевому споживачу (Замовнику).

ЩОДО ВИМОГИ №10 (Фотографії)
Скаржник заявляє, що надані фото "не є чіткими" і на них немає адреси.
? Це твердження є відвертою неправдою. На наданому файлі маркувальної наклейки (який розглядається при збільшенні у стандартних програмах для перегляду зображень) абсолютно чітко читається: «Made in China», повна юридична адреса «ASBISC Enterprises PLC, Iapetou, 1... Cyprus», а також знаки CE, EAC та український трилисник.

ВИСНОВОК
Доповнення до скарги не містить жодних нових об'єктивних доказів. Скаржник намагається переглянути умови тендерної документації після завершення строку на їх оскарження та маніпулює фактами, ігноруючи ключові документи (такі як Сертифікат експертизи типу).
З огляду на вищезазначене, Замовник просить Комісію відмовити у задоволенні скарги Скаржника у повному обсязі як такої, що є безпідставною.

Дата публікації 08.06.2026 11:25

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення до Пояснення.doc

Тип документа

Дата публікації

08.06.2026 11:25

Дії

Назва документа

Доповнення до Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.06.2026 11:25

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Інтерфейси (порти) USB Type-C: не менше 1 шт. з підтримкою передачі відео та сенсорного сигналу.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Інтерфейси (порти) USB Type-C: не менше 1 шт. з підтримкою передачі відео та сенсорного сигналу. Крім того, в п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). Отже, згідно вимог тендерної документації Учасники повинні в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю, що підтверджує відповідність технічним вимога Замовника, в тому числі: з підтримкою сенсорного сигналу. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - з підтримкою сенсорного сигналу. Скаржник зауважує, що існує різниця між поняттями «сенсорний сигнал» та «сенсорна інформація» в частині: • «сигнал» — більше про процес передачі (Фізичний або цифровий сигнал від сенсора); • «інформація» — більше про зміст даних (Дані, які система отримує та використовує після обробки сигналу). Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника «з підтримкою сенсорного сигналу». Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №2

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №2

2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено:
Інтерфейси (порти) USB Type-C: не менше 1 шт. з підтримкою передачі відео та сенсорного сигналу.

Скаржник зауважує, що Замовник не вказав в якому документі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" вказано відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - з підтримкою сенсорного сигналу.

Скаржник зауважує, що існує різниця між поняттями «сенсорний сигнал» та «сенсорна інформація» в частині:
• «сигнал» — більше про процес передачі (Фізичний або цифровий сигнал від сенсора);
• «інформація» — більше про зміст даних (Дані, які система отримує та використовує після обробки сигналу).

Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника «з підтримкою сенсорного сигналу».

Дата публікації 04.06.2026 15:16

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:16

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:16

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Процесор та ОС Керуючий модуль на ОС Android версії не нижче 11.0 (з підтримкою оновлень). Процесор не менше 4 ядер. Оперативна пам'ять: не менше 6 ГБ (бажано 8 ГБ). Внутрішня пам'ять: не менше 32 ГБ Крім того, в п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). Отже, згідно вимог тендерної документації Учасники повинні в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю, що підтверджує відповідність технічним вимога Замовника, в тому числі: з підтримкою оновлень. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - з підтримкою оновлень: Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника - з підтримкою оновлень. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №3

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №3

3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено:
Процесор та ОС Керуючий модуль на ОС Android версії не нижче 11.0 (з підтримкою оновлень). Процесор не менше 4 ядер. Оперативна пам'ять: не менше 6 ГБ (бажано 8 ГБ). Внутрішня пам'ять: не менше 32 ГБ

Скаржник зауважує, що Замовник не вказав в якому документі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" вказано відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - з підтримкою оновлень.
Крім того, Замовник підтвердив твердження Скаржника, що в наданій порівняльній таблиці ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" відсутня інформація про «з підтримкою оновлень».
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника - з підтримкою оновлень.

Дата публікації 04.06.2026 15:17

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:17

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:17

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4) В Додатку 2 тендерної документації встановлено: Мережеві порти Не менше 1 порту LAN (RJ45) 100/1000 Мбіт/с. Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax) та Bluetooth не нижче 5.0. Крім того, в п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). Отже, згідно вимог тендерної документації Учасники повинні в складі тендерної пропозиції для інтерактивних панелей інструкцію користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі, що відповідають технічним вимога Замовника, в тому числі: Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax) В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано Інструкцію з монтажу, експлуатації та технічний паспорт, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax). Так як на сторінці 25 наданої Інструкції з монтажу, експлуатації та технічний паспорт вказано інформацію про Wi-Fi 802.11б/г/н 802.11а/n/ac: Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника - Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax). Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9.1. Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865.

Пов'язаний документ

9.9.1. Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №4

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №4

4) В Додатку 2 тендерної документації встановлено:
Мережеві порти Не менше 1 порту LAN (RJ45) 100/1000 Мбіт/с. Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax) та Bluetooth не нижче 5.0.

Крім того, в п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:

З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам).

Скаржник наголошує, що саме в інструкції користувача або технічному паспорті пристрою має бути зазначено технічні характеристики запропонованої моделі, що відповідають технічним вимога Замовника, в тому числі:
Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax)

В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано Інструкцію з монтажу, експлуатації та технічний паспорт, що не підтверджує відповідність запропонованого товару технічній вимозі Замовника - Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax).
Так як на сторінці 25 наданої Інструкції з монтажу, експлуатації та технічний паспорт вказано інформацію про Wi-Fi 802.11б/г/н 802.11а/n/ac:

Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, запропонований товар не відповідає технічній вимозі Замовника - Наявність вбудованого Wi-Fi (802.11ac/ax).

Дата публікації 04.06.2026 15:18

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:18

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:18

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

5) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам).

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

5) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам): Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Назва доказу

9.11. Лист авторизації.pdf

Пов'язаний документ

9.11. Лист авторизації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №5

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №5

5) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:

З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам).

Замовник у своїх пояснення зазначає, що у лист авторизації (№180/04 від 25 березня 2026 року) ніби то підтверджує відповідність технічним характеристикам.

Скаржник не погоджується із зазначеним Замовником, оскільки лист авторизації (№180/04 від 25 березня 2026 року) НЕ є іншим документом від виробника ПЗ.

Так як, по-перше, лист авторизації (№180/04 від 25 березня 2026 року) видано ТОВ ПІІ «АСБІС-Україна».

По-друге, ТОВ ПІІ «АСБІС-Україна» не є виробником ПЗ, оскільки згідно наданих документів виробниками ПЗ є S-Write, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.24.07.23.1; OfficeSuite, Виробник ПЗ - MobiSystems Inc, Версія ліцензії ПЗ - 13.13.49136; K-share, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.2.24.08.01.1; mClass, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC., Версія ліцензії ПЗ - 2.7.5533:

Назва ПЗ та назва виробника згідно порівняльної таблиці Назва ПЗ та назва виробника листа авторизації (№180/04 від 25 березня 2026 року)
• S-Write, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.24.07.23.1
• OfficeSuite, Виробник ПЗ - MobiSystems Inc, Версія ліцензії ПЗ - 13.13.49136.
• K-share, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.2.24.08.01.1.
• mClass, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC., Версія ліцензії ПЗ - 2.7.5533. Програмне забезпечення S-Write (ASBISC ENTERPRISES), OfficeSuite (MobiSystems), K-share (ASBISC ENTERPRISES), також включаючи Спеціальне Програмне Забезпечення mClass (ASBISC ENTERPRISES)

Отже, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам):
• S-Write, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.24.07.23.1
• OfficeSuite, Виробник ПЗ - MobiSystems Inc, Версія ліцензії ПЗ - 13.13.49136.
• K-share, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC, Версія ліцензії ПЗ - 2.2.24.08.01.1.
• mClass, Виробник ПЗ - ASBISC ENTERPRISES PLC., Версія ліцензії ПЗ - 2.7.5533.

Додатково повідомляємо, що Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт не є документом від виробників ПЗ, що вказані вище.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам).

Дата публікації 04.06.2026 15:18

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:18

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:18

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

6) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: назва вбудованого ПЗ

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

6) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам). В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю в якій вказано назви НЕ вбудованого ПЗ: Так як, в складі тендерної пропозиції надано лист авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року в якому вказано, що «попередньо встановлено Програмне забезпечення S-Write (ASBISC ENTERPRISES), OfficeSuite (MobiSystems), K-share (ASBISC ENTERPRISES), також включаючи Спеціальне Програмне Забезпечення mClass (ASBISC ENTERPRISES): Отже, в листі авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року фактично підтверджено, що програмне забезпечення ПОПЕРЕДНЬО ВСТАНОВЛЕНО, а не вбудовано. Отже, ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не вказано назву вбудованого програмного забезпечення. Так як, зазначене ними програмне забезпечення є попередньо встановленим. Довідково Скаржник повідомляє, що: Вбудоване програмне забезпечення — це ПЗ, яке є невід’ємною частиною пристрою та інтегроване виробником безпосередньо в систему обладнання (firmware або штатне системне ПЗ). Попередньо встановлене ПЗ — це програмне забезпечення, яке встановлене на пристрій до передачі користувачу, але не є невід’ємною частиною обладнання. Отже, ключова різниця між вбудованим ПЗ та попередньо встановленим ПЗ: Вбудоване ПЗ Попередньо встановлене ПЗ Частина самого пристрою Просто встановлене на пристрій Інтегроване виробником Може встановити будь-хто Зазвичай не видаляється Можна видалити Працює на рівні системи Працює як окрема програма Впливає на базову функціональність Є додатковим функціоналом Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить назву вбудованого ПЗ. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Назва доказу

9.11. Лист авторизації.pdf

Пов'язаний документ

9.11. Лист авторизації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №6

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №6

6) В п. 9 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:

З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю (обов’язково зазначається виробник та модель/артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Для інтерактивних панелей обов’язково надається інструкція користувача або технічний паспорт пристрою із зазначенням технічних характеристик запропонованої моделі та вказується в порівняльній таблиці назва вбудованого ПЗ, виробник ПЗ, версія ліцензії ПЗ та посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик (або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам).

Скаржник зауважує, що Замовник не спростував твердження, що «тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю в якій вказано назви НЕ вбудованого ПЗ».

Так як, в поясненнях Замовник наводить поняття «вбудоване програмне забезпечення» (embedded software) та «попередньо встановлене програмне забезпечення» (pre-installed software), які за своєю суттю різні:

Вбудоване програмне забезпечення (Embedded Software / Firmware) – це програмне забезпечення, яке є частиною самого пристрою та забезпечує його базову роботу.
Характерні ознаки:
• Зберігається у внутрішній пам'яті пристрою.
• Завантажується під час увімкнення.
• Керує апаратними компонентами.
• Без нього пристрій не може функціонувати належним чином

Попередньо встановлене програмне забезпечення (Pre-installed Software) - це програми, які виробник або постачальник встановив на пристрій до передачі користувачу.
Характерні ознаки:
• Працює поверх операційної системи.
• Може бути видалене або замінене (залежно від прав доступу).
• Не є критично необхідним для запуску пристрою.

Основна відмінність
Вбудоване ПЗ Попередньо встановлене ПЗ
Забезпечує роботу пристрою Забезпечує додаткові функції для користувача
Є частиною системи Встановлене поверх системи
Часто називається firmware Часто називається application software
Зазвичай не видаляється користувачем Часто може бути видалене або замінене

Отже, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю в якій вказано назви НЕ вбудованого ПЗ:

Так як, в складі тендерної пропозиції надано лист авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року в якому вказано, що «попередньо встановлено Програмне забезпечення S-Write (ASBISC ENTERPRISES), OfficeSuite (MobiSystems), K-share (ASBISC ENTERPRISES), також включаючи Спеціальне Програмне Забезпечення mClass (ASBISC ENTERPRISES):

Отже, в листі авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року фактично підтверджено, що програмне забезпечення ПОПЕРЕДНЬО ВСТАНОВЛЕНО, а не вбудовано. Отже, ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не вказано назву вбудованого програмного забезпечення. Так як, зазначене ними програмне забезпечення є попередньо встановленим.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано порівняльну таблицю, що не містить назву вбудованого ПЗ.

Дата публікації 04.06.2026 15:19

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:19

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:19

Дії

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

7) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Також надати копії наступних документів, дійсних станом на дату розкриття тендерних пропозицій: • декларація про відповідність технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 на інтерактивну панель; В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано на ІНТЕРАКТИВНУ ПАНЕЛЬ: • декларацію про відповідність технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №7

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №7

7) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Також надати копії наступних документів, дійсних станом на дату розкриття тендерних пропозицій:
• декларація про відповідність технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 на інтерактивну панель;

Замовник не спростував, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано на ІНТЕРАКТИВНУ ПАНЕЛЬ:
• декларацію про відповідність технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк.

Дата публікації 04.06.2026 15:20

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:20

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:20

Дії

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

8) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Замовник залишає за собою право вимагати копії протоколів випробувань для підтвердження достовірності наданих даних. Ненадання протоколів або їх невідповідність вимогам є підставою для відхилення пропозиції: В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано протоколи згідно Додатку 2 тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Пов'язаний документ

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №8

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №8

8) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
Замовник залишає за собою право вимагати копії протоколів випробувань для підтвердження достовірності наданих даних. Ненадання протоколів або їх невідповідність вимогам є підставою для відхилення пропозиції:

Замовник не спростував, в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано протоколи згідно Додатку 2 тендерної документації.

Так як, в ТД чітко вказано, що ненадання протоколів або їх невідповідність вимогам є підставою для відхилення пропозиції. За таких умов ТД Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" у зв’язку з відсутністю протоколів.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк.

Дата публікації 04.06.2026 15:21

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:21

Дії

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

9) В п.11 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: лист від виробника запронованого обладнання або його офіційного представника на території України із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, яким підтверджується легальність походження товару та можливість поставки запропонованого обладнання та програмного забе

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

9) В п.11 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Якщо Учасник не є виробником інтерактивних панелей, то він повинен надати лист від виробника запронованого обладнання або його офіційного представника на території України із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, яким підтверджується легальність походження товару та можливість поставки запропонованого обладнання та програмного забезпечення у кількості, відповідної якості та строками поставки, визначеними тендерною пропозицією Учасника, а також повноваження учасника здійснювати продаж обладнання кінцевому споживачу на території України. В складі тендерної пропозиції надано лист авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року в якому НЕ вказано інформацію про те, що: «програмного забезпечення у кількості, відповідної якості та строками поставки, визначеними тендерною пропозицією Учасника, а також повноваження учасника здійснювати продаж обладнання кінцевому споживачу на території України». Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, наданий авторизаційний лист не відповідає вимогам, що встановлені в Додатку 2 тендерної документації Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

9.11. Лист авторизації.pdf

Пов'язаний документ

9.11. Лист авторизації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №9

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №9

9) В п.11 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:

Якщо Учасник не є виробником інтерактивних панелей, то він повинен надати лист від виробника запронованого обладнання або його офіційного представника на території України із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, яким підтверджується легальність походження товару та можливість поставки запропонованого обладнання та програмного забезпечення у кількості, відповідної якості та строками поставки, визначеними тендерною пропозицією Учасника, а також повноваження учасника здійснювати продаж обладнання кінцевому споживачу на території України.

Замовник не спростував, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" надано лист авторизації №180/04 від 25 березня 2026 року в якому НЕ вказано інформацію про те, що:

«програмного забезпечення у кількості, відповідної якості та строками поставки, визначеними тендерною пропозицією Учасника, а також повноваження учасника здійснювати продаж обладнання кінцевому споживачу на території України».

Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, наданий авторизаційний лист не відповідає вимогам, що встановлені в Додатку 2 тендерної документації

Дата публікації 04.06.2026 15:22

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:22

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:22

Дії

Пункт скарги №10

Порядковий номер пункту скарги 10

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

10) В п.10 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: З метою підтвердження якості інтерактивних панелей Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати фото запропонованих інтерактивних панелей. Країна виробництва, адреса та контактна інформація виробника, маркування знаками відповідності мають бути чітко видно на фото. В складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано фото запропонованих інтерактивних панелей на яких буде чітко вказано: Країна виробництва, адреса та контактна інформація ВИРОБНИКА. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надали фото запропонованих інтерактивних панелей на яких буде чітко вказано: Країна виробництва, адреса та контактна інформація ВИРОБНИКА. Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД". Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк. Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,

Докази

Назва доказу

655_1_W.jpg

Пов'язаний документ

655_1_W.jpg

Назва доказу

655_2_W.jpg

Пов'язаний документ

655_2_W.jpg

Доказ №3

Назва доказу

655_3_W.jpg

Пов'язаний документ

655_3_W.jpg

Доказ №4

Назва доказу

655_4_W.jpg

Пов'язаний документ

655_4_W.jpg

Доказ №5

Назва доказу

655_5_W.jpg

Пов'язаний документ

655_5_W.jpg

Доказ №6

Назва доказу

655_6_W.jpg

Пов'язаний документ

655_6_W.jpg

Доказ №7

Назва доказу

655_7_W.jpg

Пов'язаний документ

655_7_W.jpg

Доказ №8

Назва доказу

655_8_W.jpg

Пов'язаний документ

655_8_W.jpg

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

9.9.1. Інструкція з монтажу, експлуатації та технічний паспорт_Light_GEN 5_PSMB000L655_755_865.pdf

Заголовок пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №10

Текст пояснення

ЩОДО ВИМОГИ №10

10) В п.10 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:
З метою підтвердження якості інтерактивних панелей Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати фото запропонованих інтерактивних панелей. Країна виробництва, адреса та контактна інформація виробника, маркування знаками відповідності мають бути чітко видно на фото.

Замовник не спростував, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надано фото запропонованих інтерактивних панелей на яких буде чітко вказано: Країна виробництва, адреса та контактна інформація ВИРОБНИКА.

У файлах на які вказує Замовник відсутня інформація про:
- Країна виробництва, адреса та контактна інформація виробника.

Надані фото не є чіткими.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна була бути відхилена таким у встановлений чинним законодавством строк. Так як, ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не надали фото запропонованих інтерактивних панелей на яких буде чітко вказано: Країна виробництва, адреса та контактна інформація ВИРОБНИКА.

Замовником було неправомірно винесено рішення в частині визначення переможцем ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД".
Так як, тендерна пропозиція ТОВ "СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником у встановлений чинним законодавством строк.
Такими діями, Замовник порушив суб’єктивні права та законні інтереси ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА", в тому числі недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Враховуючи вище зазначене, Скарга Скаржника має бути задоволена в повному обсязі.

Дата публікації 04.06.2026 15:23

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:23

Дії

Назва документа

Доповнення скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:23

Дії

Автор: 45884059, ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА"

11235, Україна, Житомирська область, Звягельський р-н, село Велика Цвіля, вул.Польова, будинок 3

Дата розгляду:

08.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

11.06.2026 12:46

Документи

Назва документа

9.11. Лист авторизації.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

9.9. Порівняльна таблиця.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_2_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_8_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_4_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_6_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_7_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_5_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_1_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

655_3_W.jpg

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

скарга тендер UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 09:51

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:15

Дії

Назва документа

рішення від 29.05.2026 № 6471.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 14:24

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 08.06.2026 № 6867.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.06.2026 12:47

Дії

Назва документа

рішення від 08.06.2026 № 6867.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 12:45

Дії

Назва документа

Протокол УО № 81.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 13:58

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Скасовано рішення уповноваженої особи від 22.05.2026 № 68, згідно з яким, пропозицію ТОВ «СКАЙЛАЙН ЕЛЕКТРОНІКС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22473609) було визнано переможцем Закупівлі

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-23-001774-a.a1

Дата:

27.03.2026 20:28

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №1

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №1 1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: № з/п Назва обладнання Характеристики К-ть 1 Інтерактивна панель • Тип пристрою: Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям. Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер. Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців. Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей. • Екран та захищеність: Екран має бути розміром за діагоналлю – 65 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, час відгуку – не більше 8 мс. Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм • Керуючий модуль: Операційна система Android не нижче 13.0, Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2 Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ • Аудіоо: Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю не менше 2-х, та потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт. • Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1. • Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше: Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2. наявність роз'єму LAN (RJ-45) не менше 2, Слот для SD CARD не менше 1. • Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше: USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1 • Аксесуарив комплекті: Стилус - не менше 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною не менше 3м - HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В). 5 Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: «Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей. • яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2 • та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт. • Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE Bluetooth 5.1. • Вхід DP - 1, USB 3.0 - 1, 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, LAN (RJ-45) - 2. • наявність роз'єму LAN (RJ-45) не менше 2, Слот для SD CARD не менше 1. • USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 – 2». Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель Prestigio Multiboard Light Series Gen 5, 65", OS Android одного виробника - Prestigio Solutions LLC, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається). Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Prestigio Multiboard Light Series Gen 5.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Prestigio Multiboard Light Series Gen 5.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: «Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей. • яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2 • та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт. • Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE Bluetooth 5.1. • Вхід DP - 1, USB 3.0 - 1, 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, LAN (RJ-45) - 2. • наявність роз'єму LAN (RJ-45) не менше 2, Слот для SD CARD не менше 1. • USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 – 2».

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги UA-2026-03-23-001774-a.a1

Текст пояснення

Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 31.03.2026 № 3702-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ГАЛАКТИКА»(код ЄДРПОУ 45884059) від 27 березня 2026 № UA-2026-03-23-001774-a.a1 (надалі – Скаржник) щодо порушення Центром соціальних служб Одеської міської ради (надалі – Замовник) порядку проведення Процедури закупівлі за ДК 021:2015 код 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання», ідентифікатор оголошення № UA-2026-03-23-001774-a (надалі – Закупівля).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
23.03.2026 Замовником відповідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) в електронній системі закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями щодо Закупівлі.
Водночас повідомляємо, що Замовник здійснює свою роботу виключно з безумовним дотриманням вимог та положень чинного законодавства.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічне завдання до цієї закупівлі, розроблені замовником на основі попереднього аналізу ринку та з урахуванням функціонального призначення товару.
При визначенні технічних вимог було враховано специфіку використання об’єкта закупівлі та актуальні пропозиції, наявні у вільному доступі. Параметри сформовані таким чином, щоб забезпечити високу якість товару та ефективність його експлуатації, дотримуючись при цьому принципів недискримінації учасників та відкритості на всіх етапах процедури відповідно до чинного законодавства. Встановлені вимоги є об’єктивно необхідними для досягнення цілей закупівлі та не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника без альтернативи
Ознайомившись зі скаргою Скаржника стосовно порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та внесення змін до тендерної документації, надаємо такі пояснення:
Відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника підтверджується згідно з переліком, що викладений у Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» р. 2 «Опис предмета закупівлі, в тому числі необхідні технічні та інші параметри»
1.Скаржник вважає, що встановлені Замовником технічні вимоги до апаратної частини Інтерактивної панелі, викладені у Додатку 2 до тендерної документації, є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію. зокрема, йдеться про наступні параметри:

• Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей.
• Яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core. Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2.
• Вбудований сабвуфер (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт.
• Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE Bluetooth 5.1.
• Вхід DP - 1, USB 3.0 - 1, 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, LAN (RJ-45) - 2.
• Наявність роз'єму LAN (RJ-45) не менше 2, Слот для SD CARD не менше 1.
• USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery), USB 3.0 – 2.
Виходячи з вищевикладеного та відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей, Замовник самостійно визначає технічні специфікації, виходячи з власних потреб. Тендерна документація містить застереження, що всі посилання на конкретні марки, патенти або типи слід читати з виразом "або еквівалент", про що свідчить «Примітка». Таким чином, будь-який учасник може запропонувати товар з аналогічними або кращими характеристиками.
Зазначені вище характеристики необхідні для забезпечення належної якості надання соціальних послуг мешканцям, у т.ч. дітям Центру соціально-психологічної допомоги для внутрішньо-переміщених осіб та осіб, які постраждали від збройного конфлікту та Центру для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, для проведення групових занять, тренінгів/семінарів персоналу, у приміщеннях яких високий рівень освітлення. Наприклад, показники яскравості 450 кд/м? та контрастності 30000:1 є стандартними для професійних панелей, що забезпечує якісне зображення при інтенсивному освітленні.
Також, стосовно конкурентного середовища, Скаржник стверджує, що вимогам відповідає лише Інтерактивна панель Prestigio Multiboard Light Series Gen 5, 65", OS Android одного виробника - Prestigio Solutions LLC. Проте, на ринку України представлені інші виробники (Promethean, Newline, SMART), чиє обладнання має аналогічні або кращі параметри. Невідповідність обладнання «1-Vision» технічним вимогам Замовника свідчить лише про обмежені технічні можливості конкретного товару Скаржника, а не про неможливість виконання вимог іншими виробниками, окрім Prestigio та дискримінацію з боку Замовника.
2. Скаржник вважає дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, вимоги Замовника до програмного забезпечення Інтерактивної панелі, викладені у Додатку 2 до тендерної документації наступні параметри: «з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.
•Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі: об'єднувати їх в групи, відображувати декілька екранів підключених пристроїв».

Виходячи з вищевикладеного та відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей, Замовник самостійно визначає технічні специфікації, виходячи з власних потреб. Дані функції є критично важливими для інтерактивної взаємодії в аудиторії. Скаржник вказує на невідповідність програмного забезпечення «AR Book» цим параметрам. Проте Замовник не зобов'язаний обмежувати свої потреби лише тими функціями, які може надати конкретне програмне забезпечення Скаржника. На ринку існують аналогічні рішення від різних розробників, що задовольняють вимогам Замовника.
Крім того, Скаржник зауважує, що встановлені Замовником вимоги до програмного забезпечення не узгоджуються із в ТИПОВИМ ПЕРЕЛІКОМ засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 01 вересня 2025 року № 1201).
Звертаємо увагу, що Замовник не входить до сфери управління Міністерства освіти і науки України та за своєю організаційно-правовою формою не є закладом освіти. Відповідно, нормативно-правові акти МОН України не розповсюджують свою дію на діяльність Замовника та не є обов’язковими при визначенні технічних характеристик предмета закупівлі».

3. Скаржник оскаржує вимогу встановлену у п. 12 р. 1. «Загальні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації щодо наявності щонайменше трьох авторизованих виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) сервісних центрів в Україні.
Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник має право встановлювати вимоги щодо технічної спроможності. Наявність лише одного сервісного центру виробника «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» у м. Києві створює значні ризики для Замовника (м. Одеса) у разі виходу обладнання з ладу. Оскільки сервісний центр один, він може диктувати графік виконання робіт/надання послуг, що призведе до простоїв у роботі установи. Вимога про три центри спрямована на забезпечення територіальної доступності сервісу та безперебійності роботи соціальної установи. Вимога про авторизацію сервісних центрів виробником або офіційним представником виробника (дистриб’ютором) гарантує якість ремонтних робіт та використання оригінальних запчастин. Вимога щодо наявності щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні є законним інструментом забезпечення надійності закупівлі. Захист інтересів громади: як комунальна установа (ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ), Замовник зобов’язаний забезпечити ефективне використання бюджетних коштів, що неможливо без належної сервісної мережі.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником не було встановлено вимог, які б містили посилання на конкретну торговельну марку, патент чи модель, не порушено принципів недискримінації, оскільки вимоги є об’єктивно виправданими та стосуються характеристик товару, а не суб’єктивних обмежень для учасників. Скаржник не надав доказів того, що дані вимоги не може виконати жоден інший учасник ринку.
Також надаємо інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Дата публікації 02.04.2026 16:43

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 16:43

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ_інтерактивна_дошка.doc

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 16:43

Дії

Назва документа

Додаток до Пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 16:43

Дії

Назва документа

Додаток 2_ТЗ.docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 16:43

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №2 2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: № з/п Назва обладнання Характеристики К-ть 1 Інтерактивна панель • Вбудовані програмно –апаратні технології: Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану. Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання. Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки, керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки; керування правами користувачів під час презентацій; Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. • Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі: Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією, що дозволяє підключати персональні пристрої (планшети, смартфони тощо) до інтерактивної панелі, об'єднувати їх в групи, передавати екран на підключені пристрої, використовувати єдиний екран, відображувати декілька екранів підключених пристроїв; наявність ліцензії на не менше 5 підключень без обмеження терміну дії ліцензії на користування. Гарантійний термін: 36 місяців 5 Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: «з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. • Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі: об'єднувати їх в групи, відображувати декілька екранів підключених пристроїв». Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає програмне забезпечення – mClass одного виробника - Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається). За сукупністю всіх технічних вимог Замовника, відповідає програмне забезпечення одного виробника. В такому разі, в даній закупівлі зможуть взяти участь тільки ті Учасники, що запропонують товар на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Так як, Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що всім технічним вимогам Замовника в сукупності відповідає продукція конкретного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – 1-Vision не містить програмного забезпечення, що відповідає вище зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження до скарги додається). Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак програмне забезпечення - AR Book з яким планує взяти Скаржник, не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Подібний підхід свідчить про сутнісне звуження конкуренції в розумінні статті 5 Закону, оскільки технічні вимоги Замовника штучно звужують ринок лише до одного програмного комплексу або його похідного, позбавляючи інших учасників можливості на рівних умовах запропонувати альтернативний функціонал. У практиці публічних закупівель дискримінацією визнається не лише формальна вимога, яка прямо називає конкретний товар, а й будь-яка умова, яка призводить до обмеження кола учасників через надмірну деталізацію, нетипові чи унікальні характеристики, або вимоги, виконання яких об’єктивно можливе лише обмеженим колом осіб. Враховуючи вищевикладене, Скаржник наполягає, що зазначені дії Замовника є системними, узгодженими та спрямованими на створення переваг виключно для одного визначеного суб’єкта, та на фактичне недопущення інших добросовісних учасників до участі в закупівлі. Викладені Замовником у тендерній документації підтверджує, що йдеться не про технічну похибку чи одиничне перевищення меж допустимого, а про свідоме правове конструювання дискримінаційної закупівлі. Крім того, Скаржник зауважує, що встановлені Замовником вимоги до програмного забезпечення не узгоджуються із в ТИПОВИМ ПЕРЕЛІКОМ засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 01 вересня 2025 року № 1201). Так як, в Додатку 1 ТИПОВОГО ПЕРЕЛІКУ засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій вказано: Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя. У зв’язку з викладеним, Скаржник вважає за необхідне визнати дії Замовника з формування ТД такими, що не відповідають вимогам законодавства про публічні закупівлі, зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом виключення дискримінаційних вимог, наведених у цій скарзі. Умови участі повинні бути однаковими для всіх потенційних учасників, виконуваними в межах чинного законодавства та такими, що забезпечують справжню, а не формальну конкуренцію. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Назва доказу

Додаток 4 _AR_Book_Board.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 4 _AR_Book_Board.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: «з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. • Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі: об'єднувати їх в групи, відображувати декілька екранів підключених пристроїв».

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №3

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №3 3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами в Україні, авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) (учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-гарантію). Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Скаржник повідомляє, що вище зазначена вимога дискримінує його участь в даній закупівлі. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі запропонувавши товар – Інтерактивні панелі 1-Vision виробника – Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». Проте, листом №03-023 від 27.03.2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив Скаржника, що сервісне обслуговування Інтерактивних панелей 1-Vision здійснюється виробником самостійно за адресою: 04052, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 32-А. Крім того, у листі №03-023 від 27.03.2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» зауважив, що відсутні щонайменше три авторизовані виробником сервісні центри в Україні для запропонованих інтерактивних панелей 1-Vision, оскільки виробник самостійно здійснює сервісне обслуговування (лист №03-023 від 27.03.2026 року додається до скарги). В такому разі, Скаржник не має змоги виконати встановлені в тендерній документації в частині: Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами в Україні, авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) (учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-гарантію). Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Крім того, Скаржник наголошує, що Замовник не обгрунтував необхідність саме щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. В такому разі, Скаржник вбачає упереджене ставлення Замовника в рамках проведення даної процедури закупівлі, що суперечить нормам чинного законодавства України. Отже, в даній закупівлі зможуть взяти суб’єкти господарювання, що зможуть виконати вказану вимогу: Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами в Україні, авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) (учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-гарантію). Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Такими діями Замовник порушує права не тільки Скаржника, а і інших суб’єктів господарювання, що не зможуть виконати встановлену Замовником вимогу: Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами в Україні, авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) (учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-гарантію). Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Вимоги

Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2026 № 4071.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: Гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами в Україні, авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) (учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-гарантію). Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей.

Автор: 45884059, ТОВ "ТЕХНО ГАЛАКТИКА"

11235, Україна, Житомирська область, Звягельський р-н, село Велика Цвіля, вул.Польова, будинок 3

Дата розгляду:

07.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

09.04.2026 17:22

Документи

Назва документа

скарга UA-2026-03-23-001774-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

скарга UA-2026-03-23-001774-a.docx

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

Додаток 3 mClass.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

Додаток 2 Prestigio Multiboard Light Series Gen 5.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

Додаток 4 _AR_Book_Board.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 15:18

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 16:39

Дії

Назва документа

рішення від 31.03.2026 № 3702.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 15:57

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 13:53

Дії

Назва документа

рішення від 07.04.2026 № 4071.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 17:21

Дії

Назва документа

Протокол УО № 50.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 12:36

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішенням уповноважеоної особи від 15.04.2024 Протокол №50 внесено зміни до ТД

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-23-001774-a.a2

Дата:

16.04.2026 13:23

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови в тендерній документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №1

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №1 1) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: № з/п Назва обладнання Характеристики К-ть 1 Інтерактивна панель • Тип пристрою: Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям. Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою з підтримкою оновлень програмного забезпечення виробником протягом гарантійного строку. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер. Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців. Інтерактивна панель повинна забезпечувати можливість одночасного підключення декількох зовнішніх пристроїв з передачею відео та керуванням через сенсорний інтерфейс, незалежно від типу фізичних портів. Обладнання також повинно підтримувати експлуатацію в різних положеннях та режимах залежно від потреб користувача, у тому числі для роботи в горизонтальній площині. • Екран та захищеність: Екран має бути розміром за діагоналлю – 65 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – 450 кд/м2 та більше, статична контрастність від 5000:1(планерне перемикання), час відгуку – не більше 8 мс. Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3 мм • Керуючий модуль: Операційна система Android не нижче 13.0, Вбудована обчислювальна платформа інтерактивної панелі повинна забезпечувати: коректну та безперебійну роботу вбудованої операційної системи; підтримку багатозадачності під час одночасної роботи системних та прикладних застосунків; стабільну обробку сенсорного введення без затримок; плавну роботу графічного інтерфейсу користувача; відтворення мультимедійного контенту не нижче Full HD / 4K (відповідно до заявлених можливостей панелі). Процесор повинен бути потужним та сучасним, із запасом в технічних характеристиках. Процесор повинен мати не менше 4 фізичних обчислювальних ядер та підтримувати багатозадачний режим роботи. За необхідності Замовник має право перевірити відповідність заявлених характеристик під час приймання обладнання або у процесі експлуатації. Відповідність зазначеним вимогам підтверджується технічною документацією виробника та/або офіційним описом характеристик інтерактивної панелі. Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ Аудіо: інтерактивна панель повинна бути оснащена вбудованою акустичною системою, достатньою для озвучення приміщення навчального або офісного типу без використання зовнішніх аудіопідсилювачів. Загальна потужність динаміків — не менше 45 Вт, що забезпечить якісний звук . Мережеві та бездротові підключення: Пристрій повинен бути оснащений вбудованим дротовим мережевим інтерфейсом із підтримкою передачі даних на швидкості не нижче 1 Гбіт/с та забезпечувати можливість підключення до локальної мережі через не менше ніж два порти типу RJ 45 (вхід/вихід або еквівалент). Також пристрій повинен мати вбудовані засоби бездротового зв’язку Wi Fi та Bluetooth із характеристиками, достатніми для стабільної роботи та сумісності з сучасними периферійними пристроями. Порти та роз’єми вводу/виводу: Пристрій повинен бути оснащений набором інтерфейсів для підключення зовнішніх пристроїв, у тому числі: не менше одного цифрового відеовходу (DisplayPort або еквівалент); портами USB для підключення периферійних пристроїв (не менше ніж 1 порт стандарту USB 3.0 або вище); не менше трьох портів для підключення сенсорного сигналу (Touch); аудіовходом з роз’ємом типу 3,5 мм або еквівалент; мережевими портами LAN (RJ 45) — не менше 2 шт. Додаткові інтерфейси: Інтерфейси USB: не менше одного порту USB Type C із підтримкою передачі відеосигналу та сенсорної інформації між панеллю та підключеним пристроєм, а також функції живлення підключених пристроїв (Power Delivery) потужністю не менше 15 Вт або еквівалент; не менше двох портів USB стандарту 3.0 або вище. 5 Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: «Інтерактивна панель повинна забезпечувати можливість одночасного підключення декількох зовнішніх пристроїв з передачею відео та керуванням через сенсорний інтерфейс, незалежно від типу фізичних портів. Обладнання також повинно підтримувати експлуатацію в різних положеннях та режимах залежно від потреб користувача, у тому числі для роботи в горизонтальній площині. • яскравість – 450 кд/м2 та більше, Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Аудіо: інтерактивна панель повинна бути оснащена вбудованою акустичною системою, достатньою для озвучення приміщення навчального або офісного типу без використання зовнішніх аудіопідсилювачів. Загальна потужність динаміків — не менше 45 Вт, що забезпечить якісний звук . Пристрій повинен бути оснащений вбудованим дротовим мережевим інтерфейсом із підтримкою передачі даних на швидкості не нижче 1 Гбіт/с та забезпечувати можливість підключення до локальної мережі через не менше ніж два порти типу RJ 45 (вхід/вихід або еквівалент). не менше одного цифрового відеовходу (DisplayPort або еквівалент); (не менше ніж 1 порт стандарту USB 3.0 або вище); не менше трьох портів для підключення сенсорного сигналу (Touch); аудіовходом з роз’ємом типу 3,5 мм або еквівалент; мережевими портами LAN (RJ 45) — не менше 2 шт. не менше одного порту USB Type C із підтримкою передачі відеосигналу та сенсорної інформації між панеллю та підключеним пристроєм, а також функції живлення підключених пристроїв (Power Delivery) потужністю не менше 15 Вт або еквівалент; не менше двох портів USB стандарту 3.0 або вище.». Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивна панель Prestigio Multiboard Light Series Gen 5, 65", OS Android одного виробника - Prestigio Solutions LLC, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається). Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Назва доказу

Додаток 2 Prestigio Multiboard Light Series Gen 5.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 2 Prestigio Multiboard Light Series Gen 5.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: «Інтерактивна панель повинна забезпечувати можливість одночасного підключення декількох зовнішніх пристроїв з передачею відео та керуванням через сенсорний інтерфейс, незалежно від типу фізичних портів. Обладнання також повинно підтримувати експлуатацію в різних положеннях та режимах залежно від потреб користувача, у тому числі для роботи в горизонтальній площині. • яскравість – 450 кд/м2 та більше, Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Аудіо: інтерактивна панель повинна бути оснащена вбудованою акустичною системою, достатньою для озвучення приміщення навчального або офісного типу без використання зовнішніх аудіопідсилювачів. Загальна потужність динаміків — не менше 45 Вт, що забезпечить якісний звук . Пристрій повинен бути оснащений вбудованим дротовим мережевим інтерфейсом із підтримкою передачі даних на швидкості не нижче 1 Гбіт/с та забезпечувати можливість підключення до локальної мережі через не менше ніж два порти типу RJ 45 (вхід/вихід або еквівалент). не менше одного цифрового відеовходу (DisplayPort або еквівалент); (не менше ніж 1 порт стандарту USB 3.0 або вище); не менше трьох портів для підключення сенсорного сигналу (Touch); аудіовходом з роз’ємом типу 3,5 мм або еквівалент; мережевими портами LAN (RJ 45) — не менше 2 шт. не менше одного порту USB Type C із підтримкою передачі відеосигналу та сенсорної інформації між панеллю та підключеним пристроєм, а також функції живлення підключених пристроїв (Power Delivery) потужністю не менше 15 Вт або еквівалент; не менше двох портів USB стандарту 3.0 або вище.».

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги

Текст пояснення

Відповідно до Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4603-р/пк-пз від 20.04.2026 пункту 2 Замовник надає в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту)

Дата публікації 22.04.2026 16:07

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ_інтерактивна_дошка_скарга 2.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ_інтерактивна_дошка_ 2.doc

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

Додаток 2_зі змінами від 15.04.docx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

Порівняльна_таблиця.xlsx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

Додаток до _Порівняльної таблиці.docx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

ElaraProQCA_Newline_Specsheet_UA_v3.docx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

UA_ActivPanel_10_Premium.docx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Назва документа

UA_OPS_A2.docx

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:07

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ

Текст пояснення

ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ
22 квітня 2026 року Замовником – ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було надано пояснення по суті скарги.
Скаржник ознайомився із наданими Замовником поясненнями та документами. Однак Скаржник заявляє, що категорично не погоджується із доводами Замовника, а тому нижче по тексту надає додаткові пояснення по суті скарги.
Насамперед Скаржник зауважує, що Замовником не доведено наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі.
Скаржник проаналізував надані Замовником документи та нижче по тексту зазначає, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає УСІМ технічним вимогам Замовника в сукупності.
Замовник не надав документальне підтвердження щодо наявності не менше двох виробників чия продукція відповідає в сукупності усім технічним вимогам до предмету закупівлі.

Скаржник повідомляє, що Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає таким технічним вимогам Замовника:
Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус,
Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер.
Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців.

Інтерактивна панель повинна забезпечувати можливість
одночасного підключення декількох зовнішніх пристроїв
з передачею відео та керуванням через сенсорний інтерфейс,
незалежно від типу фізичних портів. Обладнання також повинно підтримувати експлуатацію в різних положеннях та режимах залежно від потреб користувача, у тому числі для роботи в горизонтальній площині.
• виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі, яскравість – 450 кд/м2 та більше, статична контрастність від 5000:1(планерне перемикання), Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3 мм
• Керуючий модуль: Операційна система Android не нижче 13.0,
Вбудована обчислювальна платформа інтерактивної панелі повинна забезпечувати: коректну та безперебійну роботу вбудованої операційної системи; підтримку багатозадачності під час одночасної роботи системних та прикладних застосунків; стабільну обробку сенсорного введення без затримок;
плавну роботу графічного інтерфейсу користувача;
Процесор повинен бути потужним та сучасним, із запасом в технічних характеристиках. Процесор повинен мати не менше 4 фізичних обчислювальних ядер та підтримувати багатозадачний режим роботи.
За необхідності Замовник має право перевірити відповідність заявлених характеристик під час приймання обладнання або у процесі експлуатації.
Відповідність зазначеним вимогам підтверджується технічною документацією виробника та/або офіційним описом характеристик інтерактивної панелі.
Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ
Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ
Аудіо: інтерактивна панель повинна бути оснащена вбудованою
акустичною системою, достатньою для озвучення приміщення
навчального або офісного типу без використання
зовнішніх аудіопідсилювачів. Загальна потужність динаміків — не менше 45 Вт, що забезпечить якісний звук .
Мережеві та бездротові підключення:
Пристрій повинен бути оснащений вбудованим дротовим мережевим інтерфейсом із підтримкою передачі даних на швидкості не нижче 1 Гбіт/с та забезпечувати можливість підключення до локальної мережі через не менше ніж два порти типу RJ 45 (вхід/вихід або еквівалент).
із характеристиками, достатніми для стабільної роботи та сумісності з сучасними периферійними пристроями.
Пристрій повинен бути оснащений набором інтерфейсів для підключення зовнішніх пристроїв, у тому числі:
не менше одного цифрового відеовходу (DisplayPort або еквівалент);
(не менше ніж 1 порт стандарту USB 3.0 або вище);
не менше трьох портів для підключення сенсорного сигналу (Touch);
аудіовходом з роз’ємом типу 3,5 мм або еквівалент;
мережевими портами LAN (RJ 45) — не менше 2 шт.
не менше одного порту USB Type C із підтримкою передачі відеосигналу та сенсорної інформації між панеллю та підключеним пристроєм, а також функції живлення підключених пристроїв (Power Delivery) потужністю не менше 15 Вт або еквівалент;
не менше двох портів USB стандарту 3.0 або вище.
• Вбудовані програмно –апаратні технології. Вказати назву ПЗ, виробника ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам.
Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на частини і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; ПЗ повинно підтримувати функцію багатокористувацької роботи (мультитач) з можливістю одночасного малювання кількома користувачами. Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану.
Програмне забезпечення без підключення до Інтернету повинно забезпечувати: створення, редагування та демонстрацію документів; роботу з форматами PDF, Word, Excel, PowerPoint; підтримку багатокористувацького режиму; інтерактивну роботу з контентом, вивод зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, декількох екранів одночасно, відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки,
керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки;
керування правами користувачів під час презентацій;
Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.
Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі:
Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією повинно працювати як із підключенням пристрою до Інтернету, так і без нього. Програмне забезпечення та його функції повинні підтримуватися виробником щонайменше протягом гарантійного терміну інтерактивної панелі.
Гарантійний термін: 36 місяців

Враховуючи вище зазначене, Скарга Скаржника має бути задоволена в повному обсязі. Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимога Замовника в сукупності.

Дата публікації 24.04.2026 12:14

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

2 скарга UA-2026-03-23-001774-a ДОПОВНЕННЯ.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 12:14

Дії

Назва документа

2 скарга UA-2026-03-23-001774-a ДОПОВНЕННЯ.docx

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 12:14

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №2 2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: № з/п Назва обладнання Характеристики К-ть 1 Інтерактивна панель • Вбудовані програмно –апаратні технології. Вказати назву ПЗ, виробника ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку виробника ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ від виробника ПЗ, який підтверджує відповідність технічним характеристикам. Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на частини і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; ПЗ повинно підтримувати функцію багатокористувацької роботи (мультитач) з можливістю одночасного малювання кількома користувачами. Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану. Програмне забезпечення без підключення до Інтернету повинно забезпечувати: створення, редагування та демонстрацію документів; роботу з форматами PDF, Word, Excel, PowerPoint; підтримку багатокористувацького режиму; інтерактивну роботу з контентом, вивод зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, декількох екранів одночасно, відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки, керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки; керування правами користувачів під час презентацій; Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі: Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією повинно працювати як із підключенням пристрою до Інтернету, так і без нього. Програмне забезпечення та його функції повинні підтримуватися виробником щонайменше протягом гарантійного терміну інтерактивної панелі. Гарантійний термін: 36 місяців 5 Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги: «Програмне забезпечення без підключення до Інтернету повинно забезпечувати: Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією повинно працювати як із підключенням пристрою до Інтернету, так і без нього.». Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає програмне забезпечення – mClass одного виробника - Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається). За сукупністю всіх технічних вимог Замовника, відповідає програмне забезпечення одного виробника. В такому разі, в даній закупівлі зможуть взяти участь тільки ті Учасники, що запропонують товар на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Так як, Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що всім технічним вимогам Замовника в сукупності відповідає продукція конкретного виробника. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – 1-Vision не містить програмного забезпечення, що відповідає вище зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження до скарги додається). Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак програмне забезпечення - AR Book з яким планує взяти Скаржник, не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається). За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги. Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД. Подібний підхід свідчить про сутнісне звуження конкуренції в розумінні статті 5 Закону, оскільки технічні вимоги Замовника штучно звужують ринок лише до одного програмного комплексу або його похідного, позбавляючи інших учасників можливості на рівних умовах запропонувати альтернативний функціонал. У практиці публічних закупівель дискримінацією визнається не лише формальна вимога, яка прямо називає конкретний товар, а й будь-яка умова, яка призводить до обмеження кола учасників через надмірну деталізацію, нетипові чи унікальні характеристики, або вимоги, виконання яких об’єктивно можливе лише обмеженим колом осіб. Враховуючи вищевикладене, Скаржник наполягає, що зазначені дії Замовника є системними, узгодженими та спрямованими на створення переваг виключно для одного визначеного суб’єкта, та на фактичне недопущення інших добросовісних учасників до участі в закупівлі. Викладені Замовником у тендерній документації підтверджує, що йдеться не про технічну похибку чи одиничне перевищення меж допустимого, а про свідоме правове конструювання дискримінаційної закупівлі. У зв’язку з викладеним, Скаржник вважає за необхідне визнати дії Замовника з формування ТД такими, що не відповідають вимогам законодавства про публічні закупівлі, зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом виключення дискримінаційних вимог, наведених у цій скарзі. Умови участі повинні бути однаковими для всіх потенційних учасників, виконуваними в межах чинного законодавства та такими, що забезпечують справжню, а не формальну конкуренцію. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 3 mClass.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 3 mClass.pdf

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Додаток 4 _AR_Book_Board.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 4 _AR_Book_Board.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: «Програмне забезпечення без підключення до Інтернету повинно забезпечувати: Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією повинно працювати як із підключенням пристрою до Інтернету, так і без нього.».

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №3

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №3 3) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: 12)Гарантійне обслуговування повинно проводитися авторизованими сервісними центрами в Україні стосовно яких надаються документи на виконання пункту 13 цього додатку. Термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника. Транспортування несправного обладнання до сервісного центру та назад здійснюється за рахунок Постачальника або Виробника. У разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Скаржник повідомляє, що вище зазначена вимога дискримінує його участь в даній закупівлі. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі запропонувавши товар – Інтерактивні панелі 1-Vision виробника – Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». Проте, листом №04-028 від 15 квітня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив Скаржника, що гарантійне та сервісне обслуговування Інтерактивних панелей 1-Vision здійснюється виробником самостійно за адресою: 04052, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 32-А. Крім того, у листі №04-028 від 15 квітня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» зауважив, що відсутні авторизовані сервісні центри в Україні для запропонованих інтерактивних панелей 1-Vision, оскільки виробник самостійно здійснює сервісне обслуговування, а тому виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не можуть виконати умову тендерної документації та надати: - лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Отже, Скаржник не може виконати умови тендерної документації, що стосуються авторизованих сервісних центрів. Так як, авторизовані сервісні центри відсутні у виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». Виробник здійснює самостійно здійснює гарантійне обслуговування інтерактивних панелей. Вимога щодо наявності авторизованих сервісних центрів на території України є дискримінаційною по відношенню до виробника, який здійснює гарантійне та сервісне обслуговування обладнання самостійно та не має мережі авторизованих сервісних центрів. При цьому гарантійні зобов’язання виробником – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» виконуються належним чином, а ремонт та технічна підтримка здійснюються у визначені строки. Таким чином, встановлення обов’язкової вимоги щодо проведення гарантійного обслуговування виключно авторизованими сервісними центрами в Україні, з наданням відповідних документів, обмежує участь у процедурі закупівлі Скаржника. Крім того, у технічних вимогах вже передбачено, що: • термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника; • транспортування несправного обладнання за рахунок Постачальника або Виробника; • у разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Зазначені умови вже забезпечують належний рівень гарантійного обслуговування для Замовника, незалежно від наявності авторизованих сервісних центрів. Тому вимога щодо їх обов’язкової наявності є надмірною та такою, що безпідставно обмежує конкуренцію, що суперечить принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель. В такому разі, Скаржник не має змоги виконати встановлені в тендерній документації вимоги: Гарантійне обслуговування повинно проводитися авторизованими сервісними центрами в Україні стосовно яких надаються документи на виконання пункту 13 цього додатку. Термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника. Транспортування несправного обладнання до сервісного центру та назад здійснюється за рахунок Постачальника або Виробника. У разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Отже, в даній закупівлі зможуть взяти суб’єкти господарювання, що зможуть виконати вказану вимогу: Гарантійне обслуговування повинно проводитися авторизованими сервісними центрами в Україні стосовно яких надаються документи на виконання пункту 13 цього додатку. Термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника. Транспортування несправного обладнання до сервісного центру та назад здійснюється за рахунок Постачальника або Виробника. У разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Такими діями Замовник порушує права не тільки Скаржника, а і інших суб’єктів господарювання, що не зможуть виконати встановлену Замовником вимогу: Гарантійне обслуговування повинно проводитися авторизованими сервісними центрами в Україні стосовно яких надаються документи на виконання пункту 13 цього додатку. Термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника. Транспортування несправного обладнання до сервісного центру та назад здійснюється за рахунок Постачальника або Виробника. У разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Назва доказу

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

видалити у Додатку 2 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними: Гарантійне обслуговування повинно проводитися авторизованими сервісними центрами в Україні стосовно яких надаються документи на виконання пункту 13 цього додатку. Термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника. Транспортування несправного обладнання до сервісного центру та назад здійснюється за рахунок Постачальника або Виробника. У разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками.

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА №4

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-23-001774-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

ВИМОГА №4 4) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що: 13)Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Скаржник повідомляє, що вище зазначена вимога дискримінує його участь в даній закупівлі. Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі запропонувавши товар – Інтерактивні панелі 1-Vision виробника – Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ». Проте, листом №04-028 від 15 квітня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» повідомив Скаржника, що гарантійне та сервісне обслуговування Інтерактивних панелей 1-Vision здійснюється виробником самостійно за адресою: 04052, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 32-А. Крім того, у листі №04-028 від 15 квітня 2026 року виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» зауважив, що відсутні авторизовані сервісні центри в Україні для запропонованих інтерактивних панелей 1-Vision, оскільки виробник самостійно здійснює сервісне обслуговування, а тому виробник – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не можуть виконати умову тендерної документації та надати: - лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Вимога щодо наявності авторизованих сервісних центрів є дискримінаційною по відношенню до виробника, який здійснює гарантійне та сервісне обслуговування обладнання самостійно та не має мережі авторизованих сервісних центрів. При цьому гарантійні зобов’язання виробником – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» виконуються належним чином, а ремонт та технічна підтримка здійснюються у визначені строки. Таким чином, встановлення обов’язкової вимоги щодо проведення гарантійного обслуговування виключно авторизованими сервісними центрами в Україні, з наданням відповідних документів, обмежує участь у процедурі закупівлі Скаржника. Крім того, у технічних вимогах вже передбачено, що: • термін усунення несправності не повинен перевищувати 10 робочих днів з моменту звернення Замовника; • транспортування несправного обладнання за рахунок Постачальника або Виробника; • у разі неможливості усунення несправності протягом 10 робочих днів Постачальник зобов’язаний надати підмінне обладнання з не гіршими технічними характеристиками. Зазначені умови вже забезпечують належний рівень гарантійного обслуговування для Замовника, незалежно від наявності авторизованих сервісних центрів. Тому вимога щодо їх обов’язкової наявності є надмірною та такою, що безпідставно обмежує конкуренцію, що суперечить принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель. В такому разі, Скаржник не має змоги виконати встановлені в тендерній документації вимоги: Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Отже, в даній закупівлі зможуть взяти суб’єкти господарювання, що зможуть виконати вказану вимогу: Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Такими діями Замовник порушує права не тільки Скаржника, а і інших суб’єктів господарювання, що не зможуть виконати встановлену Замовником вимогу: Надати лист від виробника або його офіційного представника в Україні та скріншот з офіційного сайта із зазначенням назв та адрес авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей. Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання. Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Назва доказу

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 1 Технінчий паспорт 1-Vision 2026.pdf

Назва доказу

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Пов'язаний документ

Додаток 5 лист виробник про сервісне облуговування.pdf

Вимоги