+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування. від НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА.
Очікувана вартість:
112 119 318
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-03-20-000172-a
Id Tender:
48d4f379e2d44c37b61fb9b8f5875aff
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
20.03.2026 08:23
Остання зміна:
20.04.2026 16:00
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 20.03.2026 08:21
до 04.04.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 20.03.2026 08:21
до 01.04.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 20.03.2026 08:21
до 01.04.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 04.04.2026 00:00
до 10.04.2026 09:45
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 10.04.2026 09:45
до 16.04.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 10.04.2026 09:45
до 20.04.2026 16:00
Період уточнень:
з
20.03.2026 08:21
до
01.04.2026 00:00
Період оскарження:
з
20.03.2026 08:21
до
01.04.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
04.04.2026 00:00
до
10.04.2026 09:45
Період кваліфікації:
з
04.04.2026 00:00
до
10.04.2026 09:45
Основні параметри
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Закупівля за правилами і за кошти: Ukraine Facility
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
112 119 318
грн.
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Назва предмета закупівлі:
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Очікувана вартість:
112 119 318
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1121193,18
1,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
560 596.59
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Код ДК 021:2015:
45216129-4 -
Будівництво сховищ
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Адреса постачання:
63343, Україна, Харківська область, Берестинський район, село Наталине, вул. Промислова 34
Дата постачання по:
25.12.2026 00:00
Умови оплати
Дата виставлення рахунку
Тип оплати:
Аванс
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
30,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Замовник може передбачати попередню оплату (аванс) на підставі рахунку на строк не більше 90 календарних днів, яка не повинна перевищувати 30% від вартості річного обсягу робіт за цим Договором згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами).
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
70,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 70% здійснюються у термін до 90 (дев'яносто) календарних днів на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт по Об'єкту (Форми – КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по Об'єкту (Форми – КБ-3), згідно фактично виконаних робіт по Об'єкту.
Реєстр пропозицій
Учасник:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1"
Пропозиція:
109 671 342 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
20.03.2026 08:23
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
20.03.2026 08:21
Дії
Донор
ЄДРПОУ:
55000
Назва:
Програма ЄС (Ukraine Facility)
Повна назва:
Програма допомоги ЄС (Ukraine Facility)
Адреса:
1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Тетяна Бурдикіна
Електронна пошта:
Телефон:
+380993817295
Сайт:
https://natalynska-gromada.gov.ua/
Замовник
ЄДРПОУ:
24288081
Назва:
Повна назва:
НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Поштовий індекс:
63343
Країна:
Україна
Область або регіон:
Харківська область
Населений пункт:
Берестинський район, с. Наталине
Адреса:
вул. І. Сенченка, буд. 89
Кваліфікація
Лот № 1
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Статус - виграно
109 671 342 (грн.)
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1"
Період вимог/скарг з
10.04.2026
09:45
по
16.04.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.04.2026
00:00
по
11.04.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
10.04.2026 09:45
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
04.04.2026 00:00
Дії
Договір
Договір
109 671 342 грн.
UA-2026-03-20-000172-a-c1
UA-2026-03-20-000172-a-c1
Підписаний і діє
Номер:
214/26
109 671 342 грн.
З ПДВ
Підписано:
16.04.2026
91 392 785 грн.
Строк дії договору з:
16.04.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 роботи
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Номенклатура:
Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Ціна за одиницю:
91 392 785
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
Без ПДВ
Кінцева дата поставки:
пʼятниця, 25 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Дата виставлення рахунку | Аванс | 90 | календарні | 30 |
| 2 | Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | календарні | 70 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Повна назва:
НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
24288081
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1"
Повна назва:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
01270285
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
20.04.2026 15:59
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.04.2026 15:58
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
20.04.2026 15:58
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
20.04.2026 15:58
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000044
Дата створення проекту:
17.04.2026 14:51
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
17.04.2026 15:43
Дата публікації висновку про результати:
12.05.2026 17:56
Дата завершення усунення порушень:
27.05.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
09.05.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 57) 725-86-23
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40478572
Назва:
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Харків
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.04.2026 №82
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 17.04.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.04.2026 № 82
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2026-03-20-000172-a 20.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства; повноти оприлюднення договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель НАТАЛИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протоколом № 75 від 20.03.2026 р, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» (далі – ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1»), протокол від 10 квітня 2026 року №93, повідомлення про намір укласти договір 10 квітня 2026 року, Договір №214/26 від 16 квітня 2026 року (далі – Договір), додаткові угоди до Договору, пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 28 квітня та 05 травня 2026 року.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» встановлено наступне.
1.1. Вимогами пунктів 29-32 Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації передбачено, що для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, необхідно надати: заповнену довiдку на фірмовому бланку (у разi наявностi таких бланкiв) за пiдписом керiвника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання не менше одного аналогiчного договору вартістю не менше 20 млн. грн., виконаного У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ у перiод 2021-2025років, за формою, викладеною у Таблицi 3.Учасник зазначає у довідці посилання на веб-порталi Prоzоrrо на процедуру закупiвлi щодо аналогічного договору, який вказаний ним у довідці; сканкопію договору відповідно до довідки; - сканкопії «Акта(ів) приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) відповідно до наданого договору; сканкопії «Довідки (ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) відповідно до наданого договору.
Учасником ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів від 01.04.2026 №02/465 (файл «11.Довідка про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів.pdf»), яка містить інформацію про суму аналогічного договору 58 879 470 грн 00 коп. та посилання на веб-портал Prozorro на закупівлю UA-2024-03-11-010225-a за аналогічним договором. Проте, інформація щодо суми аналогічного договору, що міститься в електронній системі закупівель за номером закупівлі UA-2024-03-11-010225-a, сканованій копії аналогічного договору, наданій Учасником та Довідці про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів, відрізняється.
Проте, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції, та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції, визначив ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» переможцем закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення, що не спростовує суті порушення.
1.2. Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Абзацом третім пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків; у 2023 році - 15 відсотків; у 2024 році - 20 відсотків; у 2025 році - 25 відсотків; у 2026 році - 30 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як: кабелі.
Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
Відповідно пункту 3.4. Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; або відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку; або якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 30 відсотків; або не надав довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару та/або відповідну угоду (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються); або не надав документ, який підтверджує країну походження товару (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються); або учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. щодо товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі або (замовник обирає одне із двох залежно від встановленої вимоги) визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», невід’ємними частинами якого є: відомість обсягів робіт, підсумкова відомість ресурсів, на закупівлю робіт «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі «Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області», за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування. І черга» під час виконання робіт передбачено, в тому числі, застосування та набуття у власність, зокрема, Кабель (N)HXH FE180/E90 3х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 4х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 5х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 5х2,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 7х1,5мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 2х2х0,8мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 3х1,5мм2; Кабель Y(St)Y 2х2х0,8мм2 ; Кабель АВБбШв 4х50мм2; Кабель АВБбШвнг 3х4мм2; Кабель ВВГнг-LS 2х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х2,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х10мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х4мм2; Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180/E30 2x2x0,8; Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180/E30 3х1,5; Кабель вогнестійкий J-Y(ST)Y 1x2x0,8; Кабель КВВГнг-LS 4х1мм2; Кабель КВВП 4х2х0,5мм2; Кабель мережевий UTP 305м cat.5e.
Учасником ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва від 01.04.2026 №02/445 (файл 70.Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.pdf), в якій відсутня інформація про матеріальні ресурси (Кабель (N)HXH FE180/E90 3х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 4х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 5х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 5х2,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 7х1,5мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 2х2х0,8мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 3х1,5мм2; Кабель Y(St)Y 2х2х0,8мм2 ; Кабель АВБбШв 4х50мм2; Кабель АВБбШвнг 3х4мм2; Кабель ВВГнг-LS 2х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х2,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х10мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х4мм2; Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180/E30 2x2x0,8; Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180/E30 3х1,5 ; Кабель вогнестійкий J-Y(ST)Y 1x2x0,8; Кабель КВВГнг-LS 4х1мм2; Кабель КВВП 4х2х0,5мм2; Кабель мережевий UTP 305м cat.5e), загальна вартість яких перевищує 200 тис. грн з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 30 відсотків або більше.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення: «У межах проведеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено як роботи. Матеріали, у тому числі кабельна продукція, передбачені локальними кошторисами та використовуються виключно в процесі виконання робіт, не є самостійним предметом закупівлі.
…Жодна окрема позиція кабельної продукції, визначена у локальних кошторисах, не перевищує вартісний поріг у 200 тис. грн, встановлений для застосування вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.
…Окремо зазначаємо, що кабельна продукція використовується як матеріальний ресурс підрядника під час виконання робіт. За результатом виконання договору Замовник набуває у власність завершений результат робіт, а не окремі товари.
Кабельна продукція в процесі виконання робіт інтегрується до складу інженерних мереж/об’єкта та втрачає ознаки самостійного товару, не передається Замовнику як окремий об’єкт обліку, що додатково підтверджує відсутність підстав для застосування до неї вимог пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак, надана Замовником відповідь не спростовує факту порушення 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Отже, Замовником не встановлено, що тендерна пропозиція Учасника ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» не відповідає вимогам пункту 3.4. Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації, тим самим допущено порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Моніторингом дотримання законодавства про закупівлі в частині відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
2.1. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пунктів 83 та 84 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу встановлено, що Додатком №2 «План фінансування робіт» до Договору №214/26 від 16.04.2026 року та Додатковою угодою №2 від 21.04.2026 року до Договору передбачено проведення робіт за період 2026-2027 років, без розподілу коштів за видами витрат.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення: «Замовником опрацьовано зазначене питання та встановлено, що у Додатку №2 «План фінансування робіт» дійсно відсутня деталізація фінансування за видами витрат та помісячний розподіл на поточний рік, що передбачено пунктом 84 Постанови КМУ №668.
З метою усунення зазначеного зауваження та приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства, замовником прийнято рішення щодо внесення відповідних змін до Договору №214/26 шляхом укладення додаткової угоди…
… Таким чином, зауваження, викладене органом державного фінансового контролю, враховано та буде усунуто у встановленому порядку.».
Вищезазначене пояснення не спростовує факт порушення норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668, в частині не зазначення у Додатку №2 до Договору найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Поряд з цим, в ході моніторингу, Замовником укладено та оприлюднено Додаткову угоду №3 від 05.05.2026 року, в якій викладено Додаток №2 до Договору в новій редакції відповідно до вимог пункту 84 Постанови № 668.
2.2. Відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Враховуючи, що предметом закупівлі є будівництво, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками щодо кожної номенклатурної позиції.
Замовником оприлюднено Договір №214/26 від 16.04.2026 року на суму 106 683 949,20 грн з ПДВ з додатками до нього.
Додаток 4 «Інформації про ціни на матеріальні ресурси», що є невід'ємною частиною Договору, містить інформацію про будівельні матеріали, вироби та конструкції, які будуть використані виконавцем під час здійснення робіт з будівництва. Проте, окремі позиції (22. Блоки дверні металопластикові; 24. Блочки вентиляційні; 158. Залізні вироби для дверних блоків; 160. Замок дверний з ручкою; 175. Інші матеріали; 325. Металеві конструкції; 326. Металеві прокладки) не містять опису характеристик.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення, що не спростовує суті порушення.
Враховуючи наведене, за результатами закупівлі між Замовником та ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» було укладено Договір з порушенням статті 41 Закону.
Поряд з цим, в ході моніторингу, Замовником укладено та оприлюднено Додаткову угоду №3 від 05.05.2026 року до Договору, в якій викладено Додаток №4 до Договору в новій редакції.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» встановлено порушення пункту 43 Особливостей, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови №668 та статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
08.05.2026 00:00
Дата публікації:
12.05.2026 17:56
Документи висновку
Оскарження в суді
Кваліфікований електронний підпис накладено.
На виконання резолютивної частини Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-20-000172-a від 12.05.2026 р. (моніторинг: UA-M-2026-04-17-000044), оприлюдненого в електронній системі закупівель 12.05.2026 р. о 17:56, в порядку передбаченому ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (далі – Замовник) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку, оприлюднює через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку та причини неможливості усунення виявлених порушень.
За результатами закупівлі «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.» ДК 021:2015 45216129-4 - Будівництво сховищ ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-20-000172-a (далі – Закупівля) укладено Договір №214/26 від 16.04.2026 р. (далі – Договір).
Договір діє в редакції з урахуванням Додаткової угоди №1 від 16.04.2026 р., Додаткової угоди №2 від 21.04.2026 р., Додаткової угоди №3 від 05.05.2026 р., що є невід’ємними частинами Договору.
Враховуючи, що Договір укладено до дня початку моніторингу за Закупівлею (17.04.2026 р.) та до дня оприлюднення Висновку про результати моніторингу процедури Закупівлі (12.05.2026 р.) роботи за Договором з дня його укладання виконуються належним чином та в повному обсязі, розірвання Договору становить негативні наслідки як для Замовника так і для Підрядника, що на законних підставах вже приступили до виконання обов’язків за Договором та прямо суперечить положенням ст.525 Цивільного кодексу України, що унеможливлює усунення виявлених порушень у спосіб визначений Висновком про результати моніторингу процедури Закупівлі.
За результатами моніторингу Закупівлі виявлено наступне:
1) інформація щодо суми аналогічного договору, що міститься в електронніи? системі закупівель за номером закупівлі UA-2024-03-11-010225-a, сканованіи? копіі? аналогічного договору, наданіи? Учасником та Довідці про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів, відрізняється;
2) у складі тендерноі? пропозиціі? надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізаціі? виробництва від 01.04.2026 No02/445 (фаи?л 70.Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізаціі? виробництва.pdf), в якіи? відсутня інформація про матеріальні ресурси (Кабель (N)HXH FE180/E90 3х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 4х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/ E90 5х1,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 5х2,5мм2; Кабель (N)HXH FE180/E90 7х1,5мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 2х2х0,8мм2; Кабель FLAME-FE180/E30 3х1,5мм2; Кабель Y(St)Y 2х2х0,8мм2 ; Кабель АВБбШв 4х50мм2; Кабель АВБбШвнг 3х4мм2; Кабель ВВГнг-LS 2х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 3х2,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х1,5мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х10мм2; Кабель ВВГнг-LS 5х4мм2; Кабель вогнестіи?кии? (N)HXH FE 180/E30 2x2x0,8; Кабель вогнестіи?кии? (N)HXH FE 180/E30 3х1,5 ; Кабель вогнестіи?кии? J-Y(ST)Y 1x2x0,8; Кабель КВВГнг-LS 4х1мм2; Кабель КВВП 4х2х0,5мм2; Кабель мережевии? UTP 305м cat.5e), загальна вартість яких перевищує 200 тис. грн з підтвердженим ступенем локалізаціі? у розмірі 30 відсотків або більше;
3) Додатком №2 «План фінансування робіт» до Договору No214/26 від 16.04.2026 року та Додатковою угодою No2 від 21.04.2026 року до Договору передбачено проведення робіт за період 2026-2027 років, без розподілу коштів за видами витрат;
4) Додаток №4 «Інформаціі? про ціни на матеріальні ресурси», що є невід'ємною частиною Договору, містить інформацію про будівельні матеріали, вироби та конструкціі?, які будуть використані виконавцем під час здіи?снення робіт з будівництва. Проте, окремі позиціі? (22. Блоки дверні металопластикові; 24. Блочки вентиляціи?ні; 158. Залізні вироби для дверних блоків; 160. Замок двернии? з ручкою; 175. Інші матеріали; 325. Металеві конструкціі?; 326. Металеві прокладки) не містять опису характеристик.
Слід звернути увагу, що до моменту оприлюднення Висновку про результати моніторингу процедури Закупівлі, щодо інформації за пунктом 3) та 4) Замовником вжито заходів щодо усунення встановленої інформації в спосіб, реалізація якого є можливою на етапі виконання Договору – шляхом укладання додаткових угод (Додаткова угода №3 від 05.05.2026 р.), про що в межах моніторингу було повідомлено орган державного фінансового контролю. За таких обставин заперечуємо щодо усунення порушень у спосіб, встановлений Висновком про результати моніторингу процедури Закупівлі та вважаємо, що механізм усунення порушення шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором є таким що не відповідає меті моніторингу – припинення порушення, бо встановлені невідповідності вже усунуті Замовником.
Слід звернути увагу, що в межах моніторингу процедури Закупівлі Замовником було надано ґрунтовні відповіді щодо інформації за пунктом 1) та 2), які, по суті, не були враховані органом державного фінансового контролю. За таких обставин заперечуємо щодо усунення порушень у спосіб, встановлений Висновком про результати моніторингу процедури Закупівлі та вважаємо, що механізм усунення порушення шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором є таким, що є неспіврозмірний з встановленою невідповідністю за зазначеними пунктами.
Враховуючи вищезазначене та незгоду Замовника з інформацією, викладеною у висновку, в порядку передбаченому ч.10 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник оскаржуватиме висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначить в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначить в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Дата публікації
19.05.2026 13:02
Інформація про відкриття провадження
Дата відкриття провадження:
27.05.2026
Номер відкриття провадження:
П/520/16730/26
Документи оскарження в суді
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі «Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області», за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-000172-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Додатком 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; або відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку; або якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 30 відсотків; або не надав довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару та/або відповідну угоду (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються); або не надав документ, який підтверджує країну походження товару (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються); або учасник не надав сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. щодо товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі або (замовник обирає одне із двох залежно від встановленої вимоги) визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Проте, Учасником надано довідку про локалізацію (файл 70.Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.pdf), в якій відсутня інформація про групу товарів під назвою «кабель», вартість якого перевищує 200 тис. грн з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 30 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
23.04.2026 10:55
Орган перевірки
29.04.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ до закупівлі «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.»
Пояснення на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ:
1. Інформація та відповідні документи (проектно-кошторисна документація, завдання на коригування, експертний звіт, тощо) надаються окремими файлами.
Зазначаємо, що очікувана вартість предмета закупівлі складає 112 119 318,00 грн. (Сто дванадцять мільйонів сто дев'ятнадцять тисяч триста вісімнадцять гривень 00 копійок), з ПДВ.
Фінансування закупівлі – за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, згідно постанови КМУ від 28.04.2023 № 419 (із змінами) (співфінансування Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility)) та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено Замовником методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, а саме наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва І черги складає 146300,548 тис.грн., у тому числі: будівельні роботи – 105065,890 тис.грн.; устаткування, меблі та інвентар – 7233,051 тис.грн.; інші витрати – 34001,607 тис. грн; ІІ черга складає 14711,712 тис.грн., у тому числі: будівельні роботи – 11225,709 тис.грн.; устаткування, меблі та інвентар – 288,361 тис.грн.; інші витрати – 3197,642 тис. грн.
Нормативно-правове регулювання.
Підрядник гарантує надійність та якість виконаних робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених умовами Договору, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Якість робіт повинна відповідати всім умовам, передбаченим Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом №281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Загальні положення.
Договір підготовлено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Учасник виконує роботи відповідно до кошторисної документації, будівельних норм та правил, із застосуванням виробів та матеріалів, що відповідають державним стандартам України.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначено організаційно-розпорядчими документами замовника з урахуванням Пояснювальної записки щодо уточнення бюджетних показників до Розпорядження Наталинської сільської військової адміністрації № 2036 від 08.01.2026 року та переліком об’єктів для фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, у 2026 році.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик.
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва складений відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», Наказ від 01.11.2021 № 281, в поточних цінах станом на 15 січня 2026 року.
Технічне завдання наведено в Додатку 3 до тендерної документації (Підсумкова відомість ресурсів до І та ІІ черги, Відомість обсягів робіт до І і ІІ черги та перелік основних матеріальних ресурсів до І і ІІ черги.
Окремими файлами надаються документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
1. Завдання на коригування (тип файлу: Документ Adobe Acrobat (.pdf)).
2. Експертний звіт (тип файлу: Документ Adobe Acrobat (.pdf)).
3. Проектно-кошторисна документація (тип файлу: Архив WinRAR.
2. Посилання на офіційний веб-сайт Наталинської сільської ради: https://natalynska-gromada.gov.ua/prozorro/ , на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі зазначається в Розпорядженні Начальника сільської військової адміністрації № 2352 від 15.04.2026 року, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК (Додаток 6 до розпорядження), надається окремим файлом Розпорядження № 2352 (тип файлу: Документ Adobe Acrobat (.pdf)).
4. Інформація та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, відображено в окремому файлі Інформація щодо фінансування Ukraine Facility (тип файлу: Документ Adobe Acrobat (.pdf)), де надані листи на Міністерство освіти і науки України від 19.01.2026 № 02-23-164; № 02-23-167; № 02-23-163; № 02-23-162 та заявка на субвенцію 2026 (укриття в ЗЗСО).
5. У межах проведеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначено як роботи. Матеріали, у тому числі кабельна продукція, передбачені локальними кошторисами та використовуються виключно в процесі виконання робіт, не є самостійним предметом закупівлі.
У складі кошторисної документації передбачено використання різних видів кабельної продукції (з різними технічними характеристиками, марками та призначенням), які є окремими номенклатурними позиціями, а не єдиним товаром під узагальненою назвою «кабель».
Жодна окрема позиція кабельної продукції, визначена у локальних кошторисах, не перевищує вартісний поріг у 200 тис. грн, встановлений для застосування вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.
Законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку або правових підстав для об’єднання різних номенклатурних позицій товарів (з різними технічними характеристиками) у довільно визначені “групи товарів” (зокрема «кабель») з метою застосування вартісних меж.
Відповідно, вимога щодо надання підтвердження ступеня локалізації виробництва на зазначені позиції кабельної продукції не поширюється.
Окремо зазначаємо, що кабельна продукція використовується як матеріальний ресурс підрядника під час виконання робіт. За результатом виконання договору Замовник набуває у власність завершений результат робіт, а не окремі товари.
Кабельна продукція в процесі виконання робіт інтегрується до складу інженерних мереж/об’єкта та втрачає ознаки самостійного товару, не передається Замовнику як окремий об’єкт обліку, що додатково підтверджує відсутність підстав для застосування до неї вимог пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішеня
28.04.2026 13:02
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.04.2026 13:02
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.04.2026 13:02
Дії
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі «Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області», за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-20-000172-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати пояснення причин відсутності в Додатку 4 до Договору №214/26 від 16.04.2026 року, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси (22. Блоки дверні металопластикові; 24. Блочки вентиляційні; 158. Залізні вироби для дверних блоків; 160. Замок дверний з ручкою; 325. Металеві конструкції; 326. Металеві прокладки) опису характеристик, які передбачені вимогами статті 41 Закону?
2. Відповідно до пункту 44 Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації, Учасник підтверджує відповідність його тендерної пропозиції до Відомостей обсягів робіт (Додаток 3 до тендерної документації) даної документації наступними документами: договірною ціною; локальними кошторисами (які Учасник складає відповідно до технічного завдання (Додаток 3) з урахуванням технологічного процесу); підсумковою відомістю ресурсів; проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України). Учасником ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів (файл 26.Підсумкова відомість ресурсів.pdf), яка містить інформацію про включення «Інших матеріалів» на суму 694 514,0 грн в кількості 1 шт. за позицією 175.
Надати пояснення, яким документами/нормами передбачено включення «Інших витрат» до Підсумкової відомості ресурсів у складі тендерної пропозиції Учасника, їх склад, країну походження та характеристики.
3. Надати пояснення причин невідповідності Календарного графіку виконання робіт, що є Додатком 3 до укладеного Договору №214/26 від 16.04.2026 року та проєкту календарного графіку виконання робіт, наданого переможцем ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» в тендерній пропозиції?
4. Вимогами пунктів 29-32 Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації передбачено, що для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, необхідно надати: - заповнену довiдку на фірмовому бланку (у разi наявностi таких бланкiв) за пiдписом керiвника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання не менше одного аналогiчного договору вартістю не менше 20 млн. грн., виконаного у повномуобсязі у перiод 2021-2025років, за формою, викладеною у Таблицi 3.Учасник зазначає у довідці посилання на веб-порталi Prоzоrrо на процедуру закупiвлi щодо аналогічного договору, який вказаний ним у довідці. - сканкопія договору відповідно до довідки; - сканкопії «Акта(ів) приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) відповідно до наданого договору; - сканкопії «Довідки (ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) відповідно до наданого договору. Учасником ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів від 01.04.2026 №02/465 (файл «11.Довідка про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів.pdf»), який містить інформацію про суму аналогічного договору 58 879 470 грн 00 коп. та посилання на веб-портал Prozorro на закупівлю UA-2024-03-11-010225-a за аналогічним договором. Проте, інформація щодо суми аналогічного договору, що міститься в електронній системі закупівель за номером закупівлі UA-2024-03-11-010225-a, сканованій копії аналогічного договору, наданій Учасником та Довідці про наявність у Учасника торгів досвіду виконання аналогічних договорів, відрізняється. Надати пояснення причин не встановлення Замовником вищевказаної невідповідності.
5. Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Додатком №2 «План фінансування робіт» до Договору №214/26 від 16.04.2026 року та Додатковою угодою №2 від 21.04.2026 року до Договору передбачено проведення робіт за період 2026-2027 років, без розподілу коштів за видами витрат.
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
30.04.2026 18:16
Орган перевірки
06.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ до закупівлі «Будівництво захисної споруди цивільного захисту в комунальному закладі "Наталинський ліцей Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області", за адресою: вул. Промислова, 34, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область. Коригування.»
Пояснення на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ:
1. У відповідь на запит щодо відсутності в Додатку 4 до Договору №214/26 від 16.04.2026 року опису характеристик матеріальних ресурсів повідомляємо наступне.
Додаток 4 до Договору сформовано як розрахунковий документ, що містить інформацію про ціни матеріальних ресурсів, які враховуються при визначенні договірної ціни, і за своїм змістом не передбачає детального опису технічних та якісних характеристик.
Предметом договору є виконання будівельних робіт, а не постачання окремих матеріалів як товару, у зв’язку з чим характеристики матеріальних ресурсів визначаються через вимоги до результату робіт, а також через обов’язкові до застосування державні будівельні норми, стандарти та технічні регламенти.
Разом з тим, з метою уникнення можливого неоднозначного трактування окремих позицій матеріальних ресурсів, замовником прийнято рішення щодо уточнення Додатку 4 до Договору шляхом внесення відповідних змін.
Зазначені зміни планується оформити додатковою угодою до Договору, якою Додаток 4 буде викладено в уточненій редакції з деталізацією характеристик відповідних позицій.
Такі уточнення матимуть виключно уточнюючий (роз’яснювальний) характер, не змінюватимуть предмет договору, обсяги робіт, їх вартість та технічні і якісні характеристики результату робіт, що відповідає вимогам статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Після укладення додаткової угоди інформацію про внесені зміни до Договору буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» Підсумкова відомість ресурсів сформована відповідно до вимог чинних нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, зокрема КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (в частині, що застосовується), а також інших нормативно-правових актів та кошторисних норм України.
Відповідно до зазначених нормативів, до Підсумкової відомості ресурсів можуть включатися ресурси, які не мають окремо визначеної номенклатури, але є необхідними для виконання робіт згідно з технічним завданням та технологічним процесом.
У складі пропозиції Учасника за позицією 175 «Інші матеріали» на суму 694 514,00 грн враховано витрати на допоміжні та супутні матеріали, що використовуються під час виконання робіт.
З метою отримання належного обґрунтування включення зазначеної позиції до Підсумкової відомості ресурсів, Замовником 01.05.2026 було направлено лист на адресу ТОВ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» з вимогою надати:
• обґрунтування із посиланням на нормативно-правові акти, державні стандарти, будівельні норми та інші документи, що регламентують формування договірної ціни та кошторисної документації;
• деталізований перелік складових позиції «Інші матеріали»;
• інформацію про країну походження матеріалів;
• технічні, якісні та інші характеристики відповідних матеріалів.
Учасником надано відповідні пояснення, згідно з якими позиція «Інші матеріали» включає матеріали, що не були окремо відображені у відомості ресурсів до технічного завдання, проте є необхідними для забезпечення повного технологічного процесу виконання робіт.
При цьому зазначені витрати були враховані Учасником у складі договірної ціни на етапі подання тендерної пропозиції та не призводять до її зміни, а також не змінюють обсягів робіт, визначених технічним завданням.
Деталізований перелік складових позиції «Інші матеріали», їх технічні, якісні характеристики та інформація щодо країни походження надані Учасником та додаються до пояснення.
3. Проєкт календарного графіку виконання робіт, наданий переможцем ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції, був сформований як орієнтовний (проєктний) документ відповідно до вимог тендерної документації та містив укрупнені показники вартості робіт без детального поквартального розподілу.
Під час укладення Договору № 214/26 від 16.04.2026 року календарний графік виконання робіт (Додаток 3 до договору) було уточнено та деталізовано, зокрема:
• здійснено розподіл вартості робіт за періодами (поквартально);
• уточнено перелік та послідовність виконання окремих видів робіт;
• приведено форму графіку у робочий вигляд, необхідний для організації та контролю виконання будівельних робіт.
Зазначені зміни мають виключно технічний та організаційний характер, пов’язані з деталізацією планування виконання робіт на етапі укладення договору, та не призвели до зміни загальної вартості договору, строків виконання робіт, обсягів закупівлі чи інших істотних умов договору.
Додатково повідомляємо, що після укладення Договору №214/26 від 16.04.2026 року сторонами було укладено додаткову угоду, відповідно до якої зменшено обсяги закупівлі. Зазначені зміни оформлені у встановленому законодавством порядку та оприлюднені в електронній системі закупівель.
У зв’язку із цим календарний графік виконання робіт викладено у новій редакції з урахуванням зменшених обсягів та відповідного коригування вартості робіт за періодами.
4. Відповідно до вимог пунктів 29–32 Додатку 4 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням, зокрема, суми укладеного договору.
Учасником ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД – 1» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 01.04.2026 №02/465, у якій зазначено суму аналогічного договору у розмірі 58 879 470,00 грн, що відповідає сумі договору на момент його укладення.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Учасником також надано копію аналогічного договору, а також додаткову угоду №2 від 19.04.2026 року, відповідно до якої сторонами погоджено зменшення ціни договору. Згідно з зазначеною додатковою угодою, нова (зменшена) ціна договору становить 58 851 427,20 грн.
Надані Учасником акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3) підтверджують фактичне виконання робіт на суму 58 851 427,20 грн, що відповідає зміненій ціні договору з урахуванням додаткової угоди.
Таким чином, розбіжність між сумою, зазначеною у довідці, та сумою, відображеною в електронній системі закупівель і підтвердних документах, обумовлена внесенням змін до договору після його укладення (зменшення ціни договору), а не поданням недостовірної інформації Учасником.
Враховуючи, що вимогами тендерної документації передбачалося зазначення саме суми укладеного договору, а також те, що Учасником надано повний пакет підтвердних документів (договір, додаткові угоди, акти виконаних робіт), Замовником не було встановлено невідповідності у поданій інформації.
5. У відповідь на зауваження щодо невідповідності Додатку №2 «План фінансування робіт» до Договору №214/26 від 16.04.2026 року та Додаткової угоди №2 від 21.04.2026 року вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України №668 повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано зазначене питання та встановлено, що у Додатку №2 «План фінансування робіт» дійсно відсутня деталізація фінансування за видами витрат та помісячний розподіл на поточний рік, що передбачено пунктом 84 Постанови КМУ №668.
З метою усунення зазначеного зауваження та приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства, замовником прийнято рішення щодо внесення відповідних змін до Договору №214/26 шляхом укладення додаткової угоди.
Вказаною додатковою угодою передбачається викладення Додатку №2 «План фінансування робіт» у новій редакції із забезпеченням:
• розподілу фінансування за роками на весь період будівництва;
• помісячного розподілу фінансування на поточний рік;
• визначення джерел та напрямів фінансування (за видами витрат).
Зазначені зміни мають уточнюючий та технічний характер, не призводять до зміни загальної вартості договору, обсягів та строків виконання робіт, а також не впливають на істотні умови договору.
Після укладення відповідної додаткової угоди оновлений план фінансування буде приведено у повну відповідність до вимог пункту 84 Постанови КМУ №668.
Таким чином, зауваження, викладене органом державного фінансового контролю, враховано та буде усунуто у встановленому порядку.
Рішеня
05.05.2026 16:25
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
112 119 318
грн.
Період подання пропозицій:
до
04.04.2026 00:00
Замовник:
НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Контактний телефон:
+380993817295
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
112 119 318
грн.
Період подання пропозицій
до
04.04.2026 00:00
Замовник:
НАТАЛИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Контактний телефон:
+380993817295
Отримати витяг МВС
label__
value__
