Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А4668 (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.03.2026 №26-03-16/1тд, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 25.03.2026 №26-03-25/1тд, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 25.03.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1 на суму 3 650 000,00 гривень (у т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 08.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026. Відповідно до вимог підпунктів 5, 8, 10-13 пункту 4 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності іншим вимогам замовника» до тендерної документації, учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати наступні документи: копію паспорта посадової особи або представника учасника процедури закупівлі яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю; довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами видана не більше тридцяти денної давнини відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій; лист-згоду з істотними умовами Договору; гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар, який буде використовуватися для надання послуг за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран; гарантійний лист від Учасника наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.», гарантійний лист (довідка довільної форми), що поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами: доставка товару до місця поставки товару, включаючи навантаження, розвантаження, транспортні, експедиційні та інші послуги з доставки; послуги з встановлення обладнання що поставляється. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» відсутні вищезазначені документи, що не відповідає вимогам, визначеним підпунктами 5, 8, 10-13 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Стосовно порушення виявленого моніторингом в незавантаженні документів постачальником під час проведення Закупівлі, а саме… повідомляємо, що замовник підтверджує їх фактичну наявність у постачальника та відповідність цих документів вимогам замовника (додаються до цього листа у форматі pdf).» Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Відповідно до інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу від 25.03.2026 №26-03-25/1тд переможцем процедури закупівлі обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» та 25.03.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ» 26.03.2026 завантажено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, який сформовано станом на 02.07.2025, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 3 Додатку 6 до тендерної документації Замовника та вимозі підпункту 3 пункту 47 Особливостей. На запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Незважаючи на формальну невідповідність дати формування витягу вимозі щодо 30-денної давнини, зміст документа та його чинність свідчать про відсутність ризиків, які могли б вплинути на результати процедури закупівлі або створити загрозу укладенню договору.» Згідно з вимогами 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Отже, в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», натомість із зазначеним переможцем укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1тд.

За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ», встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII зі змінами та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом завантаження Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника учасника процедури закупівлі, що визначений переможцем не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа, а у разі неможливості припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 01.04.2026 №26-04-01/1тд та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.