Тендер Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А, закупівля від Комунальне підприємство Міськводоканал Дунаєвецької міської ради, номер UA-2026-03-13-004140-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А від Комунальне підприємство "Міськводоканал" Дунаєвецької міської ради.

Очікувана вартість:

7 353 521.6 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-03-13-004140-a

Id Tender:

0536c3e175e747d5b5349f60334f3c86

План:

UA-P-2026-03-13-004761-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

13.03.2026 11:14

Остання зміна:

27.05.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 13.03.2026 11:14 до 28.03.2026 18:00

Завершено

Період уточнень

з 13.03.2026 11:14

до 25.03.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 13.03.2026 11:14

до 25.03.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 30.03.2026 14:15

до 21.05.2026 15:50

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 06.04.2026 15:49

до 27.05.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 21.05.2026 15:50

Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А

Тендер: UA-2026-03-13-004140-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А

UA-2026-03-13-004140-a.c2

Дата:

10.04.2026 14:51

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга про неправомірне визначення переможця

Зміст:

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-13-004140-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХМОНТАЖ» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі зазначено - (Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація». Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХМОНТАЖ», яка була найбільш економічно вигідною, була відхилена Замовником відповідно до протокольного рішення №23 від 06 квітня 2026р. 09 квітня 2026 року протокольним рішенням №25 було визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, незважаючи на те, що пропозиція містила невідповідності вимогам тендерної документації, яка була затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом №14 від 13.03.2026 року зі змінами затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи №19 від 23.03.2026 року а саме: 1.) Відповідно до п. 3.6.7. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що технічне завдання викладене в Додатку 2 до тендерної документації містить товар, що потребує підтвердження ступеня локалізації. Враховуючи викладене Учасники закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва». У складі тендерної пропозиції надана Довідка (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF). В довідці зазначено, що підтвердженням країни походження насосів CP-G 100-3550/A/BAQE/18, 5 IE3 з шафою керування, JET 102 M, KPL 40-600/BQQE 3x230/400 50 IE2 та EVOPLUS B 120/360.80 M являється Сертифікат походження С25С10526291 від 01.12.2025 року. В наданому сертифікаті походження (файл: Сертифікат походження насосів 01.12.2025.PDF) не підтверджується, що саме вищевказані насоси ввозились на митну територію України відповідно до наданого Сертифікату. Також в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат CISQ/IMQ від 16.05.2024р (файл: Документи від дистриб_ютора насосів.PDF (сторінка 7), де зазначено, що виробництво насосного обладнання «ДАБ ПАМПС ЦИНДАО КО.ЛТД» знаходиться за адресою – 10 СІНДУН РОУД, МІСТЕЧКО ЦЗЮЛУН, МІСТО ЦЗЯОЧЖОУ, 266319 ЦИНДАО (ШАНЬДУН) КНР. Китайська Народна Республіка не являється підписантом Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Враховуючи вищевказане, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» в своїй тендерній пропозиції не підтвердило ступінь локалізації насосного обладнання. У складі наданої Довідки (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF) також не зазначена інформація про локалізацію товарів, які містяться в Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД та підпадають під локалізацію відповідно до Постанови КМУ від 2 липня 2025 р. № 782 та підпункту 3 пункту 61 Закону, а саме: - В розділі «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на електромонтажні роботи» Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД – кабелі (позиції №№ 87-91, 93-94, 96-97, 104-107, 112-113, 132, 174), освітлювальна техніка (позиції №№ 50,53); - В розділі «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05на автоматизація та управління системою» Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД - кабелі (позиції №№ 28, 67, 69, 70, 76, 77, 83) Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню. 2.) Відповідно до примітки Додатку2 «Технічна частина котельня» тендерної документації «В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то читати його разом з виразом «або еквівалент». З метою забезпечення повного виконання проектних рішень по реконструкції в разі розрахунку своєї пропозиції та якщо учасником будуть запропоновані еквівалентні товари, то вони мають повністю відповідати якісним характеристикам тих, що вказані в технічному завданні.» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» надало в своїй пропозиції еквіваленти насосів, які вимагалися відповідно до Додатку2 «Технічна частина котельня». Дана інформація зазначена в документі (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF). Проте, спів ставляючи технічні характеристики запропонованих еквівалентів відносно технічного завдання виявлено наступне: - Запропонованим еквівалентом насосу високоефективного відцетрового з сухим ротором, DN100, IL-E 100/150-22/2 являється насос CP-G 100-3550/A/BAQE/18,5 IE3 з шафою керування. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу циркуляційного високоефективного, Yonos MAXO 80/0.5-12 являється насос EVOPLUS B 120/360.80 M. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу відцетрового з сухим ротором, DN40, IPL 40/130-0.25/4 являється насос KLP 40-600/BQQE 3x230/400 50 IE2. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу підживлення відцентровий, DN25/32, Medana CH1-L.605-1/E/A/10T являється насос Jet 102 M. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються). Оскільки виконання робіт передбачено відповідно до проєктної документації, яка пройшла комплексну експертизу, використання запропонованих еквівалентів не забезпечить правильне функціонування об’єкта та призведе до зміни основних техніко-економічних показників. Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню. 3.) Відповідно до п. 3.6.3. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Учасники до кінцевого строку подання пропозицій відповідно до своєї початкової ціни, підписану уповноваженою особою учасника та інженером проектувальником (кошторисником) договірну ціну, дефектний акт (у форматі pdf, imd). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» надало в своїй пропозиції підписану уповноваженою особою учасника та інженером проектувальником (кошторисником) дефектний акт (файл: Дефектний акт.zip), про те наданий документ не відповідає вимогам Додатку2 «Технічна частина котельня», а саме не містить всього переліку робіт та матеріалів, які викладені в технічному завдані. Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню. Тому, враховуючи вищевикладене пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» має підстави для відхилення відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 та абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей. 4.) Замовник дискваліфікував найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "Сантехмонтаж", відповідно до протокольного рішення №23 від 06.04.2026р. Причиною відхилення було визначено не підписання інженером проектувальником договірної ціни і дефектний акт у форматі imd. Про те, уповноважена особа замовника в протокольному рішенні підтверджує, що на виконання пункту3.6.3 ТОВ "Сантехмонтаж" надав підписану інженером проектувальником договірну ціну і дефектний акт у форматі .pdf . Цим самим уповноважена особа підтвердила, що вимоги п.3.6.3 були виконані, а саме договірна ціна і дефектний акт підписані інженером проектувальником та надана інформаційну модель в форматі imd. Документи "Договірна ціна" та "Дефектний акт" в форматі .pdf створюються на основі інформаційної моделі в форматі .imd, тобто ці документи в різних форматах являються тотожними (одним і тим самим) та мають одне походження, що може бути перевірено замовником та іншими зацікавленими в програмному комплексі АВК. Також п.3.1.3 тендерної документації передбачена можливість накладення фізичного підпису та печатки на документи. Оскільки договірна ціна та дефектний акт в форматах .imd та .pdf. являються одним документом, при підписанні будь-якого з цих форматів була виконана вимога відповідно до п.3.6.3. щодо підпису інженером кошторисником. Враховуючи вищевказане, вважаємо що пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХМОНТАЖ» була відхилена з формальних причин. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " Поділля-Євробуд ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " Поділля-Євробуд ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно «Особливостей» та ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Також вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТЕХМОНТАЖ" відхиливши пропозицію з формальних причин та порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірних дій, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» є Учасником відповідної процедури, крім того ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Поділля-Євробуд" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Поділля-Євробуд" 3. Зобов’язати замовника дискваліфікувати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Поділля-Євробуд" відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 та абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей. 4. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТЕХМОНТАЖ". 5. Зобов’язати замовника визначити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САНТЕХМОНТАЖ" переможцем. 6. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Технічні характеристики насосного обладнання. З повагою, Директор ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» _______КЕП_______ Віктор КИЛИМНИК

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-13-004140-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1.) Відповідно до п. 3.6.7. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що технічне завдання викладене в Додатку 2 до тендерної документації містить товар, що потребує підтвердження ступеня локалізації. Враховуючи викладене Учасники закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва». У складі тендерної пропозиції надана Довідка (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF). В довідці зазначено, що підтвердженням країни походження насосів CP-G 100-3550/A/BAQE/18, 5 IE3 з шафою керування, JET 102 M, KPL 40-600/BQQE 3x230/400 50 IE2 та EVOPLUS B 120/360.80 M являється Сертифікат походження С25С10526291 від 01.12.2025 року. В наданому сертифікаті походження (файл: Сертифікат походження насосів 01.12.2025.PDF) не підтверджується, що саме вищевказані насоси ввозились на митну територію України відповідно до наданого Сертифікату. Також в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат CISQ/IMQ від 16.05.2024р (файл: Документи від дистриб_ютора насосів.PDF (сторінка 7), де зазначено, що виробництво насосного обладнання «ДАБ ПАМПС ЦИНДАО КО.ЛТД» знаходиться за адресою – 10 СІНДУН РОУД, МІСТЕЧКО ЦЗЮЛУН, МІСТО ЦЗЯОЧЖОУ, 266319 ЦИНДАО (ШАНЬДУН) КНР. Китайська Народна Республіка не являється підписантом Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Враховуючи вищевказане, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» в своїй тендерній пропозиції не підтвердило ступінь локалізації насосного обладнання. У складі наданої Довідки (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF) також не зазначена інформація про локалізацію товарів, які містяться в Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД та підпадають під локалізацію відповідно до Постанови КМУ від 2 липня 2025 р. № 782 та підпункту 3 пункту 61 Закону, а саме: - В розділі «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на електромонтажні роботи» Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД – кабелі (позиції №№ 87-91, 93-94, 96-97, 104-107, 112-113, 132, 174), освітлювальна техніка (позиції №№ 50,53); - В розділі «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05на автоматизація та управління системою» Додатку2 «Технічна частина котельня» до ТД - кабелі (позиції №№ 28, 67, 69, 70, 76, 77, 83) Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

2.) Відповідно до примітки Додатку2 «Технічна частина котельня» тендерної документації «В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то читати його разом з виразом «або еквівалент». З метою забезпечення повного виконання проектних рішень по реконструкції в разі розрахунку своєї пропозиції та якщо учасником будуть запропоновані еквівалентні товари, то вони мають повністю відповідати якісним характеристикам тих, що вказані в технічному завданні.» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» надало в своїй пропозиції еквіваленти насосів, які вимагалися відповідно до Додатку2 «Технічна частина котельня». Дана інформація зазначена в документі (файл: Довідка про локалізовані товари.PDF). Проте, спів ставляючи технічні характеристики запропонованих еквівалентів відносно технічного завдання виявлено наступне: - Запропонованим еквівалентом насосу високоефективного відцетрового з сухим ротором, DN100, IL-E 100/150-22/2 являється насос CP-G 100-3550/A/BAQE/18,5 IE3 з шафою керування. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу циркуляційного високоефективного, Yonos MAXO 80/0.5-12 являється насос EVOPLUS B 120/360.80 M. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу відцетрового з сухим ротором, DN40, IPL 40/130-0.25/4 являється насос KLP 40-600/BQQE 3x230/400 50 IE2. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються); - Запропонованим еквівалентом насосу підживлення відцентровий, DN25/32, Medana CH1-L.605-1/E/A/10T являється насос Jet 102 M. Порівнюючи технічні характеристики запропонованого еквівалента виявилось, що він не відповідає важливим характеристикам таким як геометричні розміри, номінальна потужність, номінальний струм, кількість обертів та характеристикам напору (характеристики насосів додаються). Оскільки виконання робіт передбачено відповідно до проєктної документації, яка пройшла комплексну експертизу, використання запропонованих еквівалентів не забезпечить правильне функціонування об’єкта та призведе до зміни основних техніко-економічних показників. Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню. 3.) Відповідно до п. 3.6.3. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Учасники до кінцевого строку подання пропозицій відповідно до своєї початкової ціни, підписану уповноваженою особою учасника та інженером проектувальником (кошторисником) договірну ціну, дефектний акт (у форматі pdf, imd). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» надало в своїй пропозиції підписану уповноваженою особою учасника та інженером проектувальником (кошторисником) дефектний акт (файл: Дефектний акт.zip), про те наданий документ не відповідає вимогам Додатку2 «Технічна частина котельня», а саме не містить всього переліку робіт та матеріалів, які викладені в технічному завдані. Враховуючи вищевказане, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданню. Тому, враховуючи вищевикладене пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Поділля-Євробуд» має підстави для відхилення відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 та абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Вимога №2

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на запит

Текст пояснення

Комунальним підприємством «Міськводоканал» Дунаєвецької міської ради (далі – Замовник) проводить закупівлю робіт (Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А) «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (далі – Закупівля) ідентифікатор закупівлі – UA-2026-03-13-004140-a.
Процедура закупівлі оголошена із врахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги з особливостями» на закупівлю було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме:
• ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" (32630220);
• ТОВ "Поділля-Євробуд" (41871879).
Тому, у відповідності до п.39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Тобто розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, є пропозиція ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" (далі – Скаржник).
Протокольним рішенням уповноваженої особи №23 від 06.04.2026 року було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" відповідно до вимог абз. 2 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», а також абз 5 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Протокольним рішенням уповноваженої особи №25 від 09.04.2026 року було прийняте рішення про обрання переможцем закупівлі та прийняте рішення про намір укласти договір із ТОВ "Поділля-Євробуд" (далі – Переможець) у відповідності до п.49 «Особливостей», відповідно до статті 33 Закону, оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає технічному завданню викладеному у ТД, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до п. 47 Особливостей та оприлюднити таке рішення через електронну систему закупівель, протягом 1 (одного) дня з дати ухвалення такого рішення.
ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" не погоджуючись із прийнятими рішеннями замовника №23 від 06.04.2026 року та №25 від 09.04.2026 року, подано скаргу № UA-2026-03-13-004140-a.c2 від 10.04.2026 року на прийняті рішення Замовника.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) рішенням № 4370-р/пк-пз від 14.04.2026 року скаргу прийнято до розгляду. Розгляд скарги відбудеться 21.04.2026 року.
Вказаним рішенням № 4370-р/пк-пз від 14.04.2026 року постановлено Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу закупівель.

Дата публікації 17.04.2026 15:35

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Документи від дистриб_ютора насосів.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

13.imd

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Протокольне рішення N? 23.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

20260417-1525.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

договір з додатками.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

13.imd.p7s

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Сертифікат походження насосів 01.12.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

414_КД_ВРЗКР.xls

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Лист відповідь-погодження (4).pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Пояснення на скаргу UA-2026-03-13-004140-a.c2.doc

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Довідка про локалізовані товари.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Назва документа

Звіт.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:35

Дії

Автор: 32630220, Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ"

29010, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Чорновола В.М., будинок 23/1А

Дата розгляду:

21.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

24.04.2026 11:08

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса EVOPLUS_B_120_360.80_M_.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса IL_E 100_150_22_2.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса IPL40_130_0,25_4.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса KLP 40-600_BQQE_3x230_400 50 IE2.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса MEDANA CH1_L_605-1_E_A_10T.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса Yonos MAXO 80_05-12.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса_CP-G_100-3550_A_BAQE_18,5_IE3.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

Характеристики насоса_JET_102_M_.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 14:40

Дії

Назва документа

рішення від 14.04.2026 № 4370.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 15:07

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 21.04.2026 № 4742.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 14:22

Дії

Назва документа

рішення від 21.04.2026 № 4742.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:06

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішенням № 4742-р/пк-пз від 21.04.2026 року, Замовником скасовано рішення щодо обрання переможцем торгів ТОВ "Поділля-Євробуд" та відхилення ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ"

Звернення за тендером: Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А

Тема: вимоги тендерної документаціїДоброго дня

Зміст: Доброго дня. Просимо видалити вимогу п. 3.1.1 Додатку5, щодо надання копії Ліцензії або Витягу з відповідного ліцензійного реєстру щодо наявності електронної ліцензії, задля підтвердження права учасника на провадження господарської діяльності з виконання робіт протипожежного призначення, оскільки в технічному завданні (Додаток 2) не пердбачені роботи, які потребують наявності вищевказаної Ліцензії або Витягу.

Дата оприлюднення звернення: 24.03.2026 08:45

Доброго дня! Стосовно Вашого питання повідомляємо, що у відповідності до вимог технічного завдання «Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А», наявні роботи, які потребують копії Ліцензії або Витягу з відповідного ліцензійного реєстру щодо наявності електронної ліцензії, задля підтвердження права учасника на провадження господарської діяльності з виконання робіт протипожежного призначення. Більш того, Замовником вже не вперше проводиться закупівля Капітальний ремонт котельні (технічне переоснащення – з заміною твердопаливних котлів), з дотриманням вимог по енергозбереженню Дунаєвецької міської територіальної громади в м. Дунаївці по вул. Соборна 1-А», так відповідно до оголошення UA-2025-07-24-002921-a, Замовник отримав запит на надання пояснень від західного офісу держаудитслужби управління західного офісу держаудитслужби в рівненській області, стосовно відсутності в учасника «Технічна частина (Додаток № 2 до Тендерної документації) в переліку робіт містить роботи протипожежного призначення, які підлягають обов’язковому ліцензуванню згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Завантажена в складі пропозиції ТОВ «Поділля-Євробуд» ліцензія з додатком до неї, видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (наказ № 11-Л від 28.02.2018), містить перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3). Проте, такий вид робіт як роботи протипожежного призначення відсутній в даному переліку. Обґрунтуйте відповідність пропозиції ТОВ «Поділля-Євробуд» вимогам Додатку 2 до Тендерної документації.» Тому враховуючи викладене Ваше твердження про відсутність робіт, що потребують надання копії Ліцензії або Витягу з відповідного ліцензійного реєстру щодо наявності електронної ліцензії, задля підтвердження права учасника на провадження господарської діяльності з виконання робіт протипожежного призначення не відповідає дійсності. Підстави для внесення змін з вказаного питання до тендерної документації в Замовника відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 25.03.2026 15:01

Тендер: UA-2026-03-13-004140-a

Тип:

вимога

UA-2026-03-13-004140-a.a1

Дата:

07.04.2026 14:59

Стан:

дано відповідь

Тема:

неправомірне відхилення пропозиції

Зміст:

Замовник дискваліфікував найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "Сантехмонтаж", відповідно до протокольного рішення №23 від 06.04.2026р. Причиною відхилення було визначено непідписання інженером проектувальником договірної ціни у форматі imd. Про те, уповновадена особа замовника в протокольному рішені підтверджує, що на виконання пункту3.6.3 ТОВ "Сантехмонтаж" надав підписану інженером проектувальником договірну ціну і дефектний акт у форматі .pdf . Цим самим уповноважена особа підтвердила, що вимоги п.3.6.3 були виконані, а саме договірна ціна і дефектний акт підписані інженером проектувальником та надана інформаційну модель в форматі imd. Документи "Договірна ціна" та "Дефектний акт" в форматі .pdf створюються на основі інформаційної моделі в форматі .imd, тобто ці документи в різних форматах являються тотожними (одним і тим самим) та мають одне походження, що може бути перевірено замовником в програмному комплексі АВК. Враховуючи вищевказане, замовник мав включити невідповідність про не підписання договірної ціни в форматі imd в вимогу про усунення невідповідностей, яка була опублікована 02.04.2026 15:13 і також стосувалася інформації про підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначених в розділі 6. "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" тендерної документації. Непідписання окремих документів електронним підписом, коли інші тотожні документи засвідчені підписом та печаткою не може бути причиною для відхилення пропозиції, оскільки відповідно до пункту 43 Особливостей, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також п.3.1.3 документиції передбачена можливість накладення фізичного підпису та печатки на документи. Оскільки договірна ціна та дефектний акт в форматах .imd та .pdf. являються одним документом, при підписанні будь-якого з цих форматів була виконана вимога відповідно до п.3.6.3. підпис інженером кошторисником. Враховуючи вищевказане, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ "Сантехмонтаж". В іншому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою до АМКУ для захисту законності та принципів державних закупівель.

Автор: 32630220, Товариство з обмеженою відповідальністю "САНТЕХМОНТАЖ"

29010, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Чорновола В.М., будинок 23/1А

У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Вимогами пункту 3.6.3. та п. 7 Додатку 5 встановлювалася вимога стосовно надання підписаних уповноваженою особою учасника та інженером проектувальником (кошторисником) розрахунків договірна ціна та дефектний акт у двох різних форматах у форматі pdf, imd. Вказане Вами не може вважатися тотожним абож однаковим поняттям, тому що завіривши фізичним підписом та печаткою уповноваженої особи Ви ніяк не підпишете електронний файл у форматі imd, вказане можна переглянути шляхом перевірки файлів. файл. 13. Imd. та файл. 13. Imd.p7s на сайті уповноваженого органу «Центральний засвідчувальний орган» за посиланням https://czo.gov.ua/verify у відповідності до якого єдиним підписантом розрахунків договірної ціни та дефектного акту є Директор ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" Килимник Віктор Миколайович, підпис інженера-кошторисника (проектувальника) відсутній, що в свою чергу не відповідає у вказаній частині вимогам технічного завдання тендерної документації та не може вважатися таким, що може бути усунено. Враховуючи викладене не вбачаємо законних підстав для скасування рішення про відхилення Вашої пропозиції.

Торги не відбулися

Очікувана вартість

7 353 521.6 грн.

Період подання пропозицій:

до 28.03.2026 18:00

Замовник:

Комунальне підприємство "Міськводоканал" Дунаєвецької міської ради

Контактний телефон:

+380682142435

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус