Тендер «Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), закупівля від КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА, номер UA-2026-03-09-008241-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА".

Очікувана вартість:

8 592 065 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-03-09-008241-a

Id Tender:

e2d1ea820cc248eb90ecb7686d27709f

План:

UA-P-2026-03-09-010498-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

09.03.2026 15:06

Остання зміна:

03.06.2026 16:42

Подання пропозицій ( Завершено )

з 09.03.2026 15:05 до 24.03.2026 19:00

Завершено

Період уточнень

з 09.03.2026 15:05

до 21.03.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 09.03.2026 15:05

до 21.03.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 25.03.2026 12:50

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 14.04.2026 11:46

до 20.04.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

«Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Тендер: UA-2026-03-09-008241-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : «Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

UA-2026-03-09-008241-a.b1

Дата:

16.04.2026 18:00

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скарга на неправомірне визначення переможцем

Зміст:

КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» оголосила процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: «Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-03-06-008241-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є Протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи – Снігур Лесі Олександрівни, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Муніципальна охорона», код ЄДРПОУ 41680696 від 14 квітня 2026 року (далі - Протокол). Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю Виходячи зі змісту Протоколу Уповноважена особа Замовника Леся СНІГУР ВИРІШИЛА: 1. Визначити Учасника переможцем Закупівлі. 2. Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником. 3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме учасником в електронній системі закупівель. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на неправомірне визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-09-008241-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір І Виходячи зі змісту умов Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати у роздрукованому та відсканованому вигляді: розрахункові кошторисні документи (локальний кошторис, договірна ціна, відомість ресурсів, інше) відповідно до заявленого технічного завдання. На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» у складі тендерної пропозиції було подано файл – Договірна ціна 1С.pdf (додається до матеріалів скарги). Уважно ознайомившись зі змістом вищенаведеного документа вбачаємо невідповідність, що полягає в наступному. Форма договірної ціни визначається Настановою з визначення вартості будівництва (далі - Настанова). Виходячи зі змісту пункту 1.1. ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (крім автомобільних доріг загального користування), а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі - будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором. Керуючись положеннями пункту 5.15. Настанови (з урахуванням Зміни № 5 затвердженої Наказом від 09.03.2026 № 456) на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом для відшкодування цих витрат підряднику. В свою чергу, в поданому ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» розрахунку договірної ціни прямі витрати складають 4 841 084,22 грн., відповідно 10% від цієї суми дорівнює 484 108,42 грн. Натомість, зазначені учасником загальновиробничі витрати у складі прямих витрат складають 484 127,30 грн., що в свою чергу складає 10,00039%. (ілюстрація - додається). Таким чином, ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» було завищено загальновиробничі витрати у складі прямих витрат понад дозволений чинним законодавством розмір 10%, в результаті ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» було зазначено розмір загальновиробничих витрат 484 127,30 грн., замість максимально дозволенного 484 108,42 грн. Виходячи з положень абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

4. Файл – Договірна ціна 1С.pdf.

Пов'язаний документ

Договірна ціна 1С.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1С, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-008241-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП».

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

пояснення по скарзі

Текст пояснення

Пояснення по скарзі викладено у прикріплених файлах

Дата публікації 22.04.2026 12:21

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ_UA-2026-03-09-008241-a.DOCX

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 12:21

Дії

Назва документа

Відповідь на скаргу_UA-2026-03-09-008241-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 12:21

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

скарга на неправомірне визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-09-008241-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ІІ Замовником в Дефектному акті № 3 було зазначено умови виконання робіт Н15, Н16 = 1,2 (ілюстрація - додається). В свою чергу, ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» у складі тендерної пропозиції було подано дефектний акт ДЦ_ДФ_02-01-03 (файл Дефектні Акти 1С.pdf – додається до матеріалів скарги). Виходячи зі змісту наведеного документа, учасник ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» зазначив умови виконання робіт Н 15=1,2, що в свою чергу не відповідає умовам тендерної документації Замовника (ілюстрація - додається). Разом з цим, ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» подано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 (файл Локальний кошторис 3.pdf – додається до матеріалів скарги) з зазначенням коефіцієнту для урахування впливу умов виконання будівельних робіт (Н15) = 1,2 та коефіцієнту для урахування впливу умов виконання монтажних робіт (Н16) = 1,2, що не відповідає інформації зазначеній в дефектному акті (ілюстрація - додається). З огляду на положення положень абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП». Натомість, Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» та прийнято рішення укласти з ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» договір. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

5. Файл Дефектні Акти 1С.pdf.

Пов'язаний документ

Дефектні Акти 1С.pdf

Доказ №2

Назва доказу

6. Файл Локальний кошторис 3.pdf.

Пов'язаний документ

Локальний кошторис 3.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Опис вимоги

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

28.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

30.04.2026 18:04

Документи

Назва документа

Скарга_Спецсервіс_UA-2026-03-09-008241-a.docx

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:53

Дії

Назва документа

Скарга_Спецсервіс_UA-2026-03-09-008241-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:53

Дії

Назва документа

Договірна ціна 1С.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:53

Дії

Назва документа

Дефектні Акти 1С.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:53

Дії

Назва документа

Локальний кошторис 3.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:54

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 15:54

Дії

Назва документа

Рішення від 20.04.2026 № 4621.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 12:50

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 28.04.2026 № 5024.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.04.2026 15:25

Дії

Назва документа

Рішення від 28.04.2026 № 5024.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 18:04

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання Рішення № 5024-р/пк-пз від 28.04.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником скасовано рішення про визначення переможця