Тендер Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») , закупівля від Міське комунальне підприємство Бердичівкомунсервіс, номер UA-2026-03-03-015179-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

16.03.2026 15:55

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 2

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

техніка.7z

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка про наявність обладнання.docx.asice (3).zip

Попередні версії вимоги

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Дата архівування:

16.03.2026 15:55

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

техніка.7z

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка про наявність обладнання.docx.asice (3).zip

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка про працівників.docx.asice (3).zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

працівники ч.1.7z

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

працівники ч.2.7z

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Аналогічний договір ч.1.7z

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Аналогічний договір ч.2.7z

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.docx.asice.zip

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

1. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Фін.звіт- 2024р.7z

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

2. Забезпечення тендерних пропозицій

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська установа, що видала гарантію, повинна мати діючу ліцензію на здійснення банківської діяльності, видана НБУ. Документами, що підтверджують надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю є: - оригінал банківської гарантії, що видана переможцю банківською установою; - засвідчені належним чином копії банківської гарантії та ліцензії банку; - копія довіреності, виданої банком на уповноважену особу на підписання гарантії, засвідчена належним чином (у випадку, якщо підписантом не є голова правління).

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5% очікуваної вартості закупівлі – 194161,64 грн. Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається у формі безвідкличної електронної банківської гарантії (далі – банківська гарантія), виданої банком (далі — банк-гарант), з накладеним кваліфікованим електронним підписом (далі – КЕП) такого банку-гаранта відповідно до вимог чинного законодавства. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також відповідати вимогам та формі (з урахуванням вимог Тендерної документації) затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку покриття та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. У разі виникнення гарантійних випадків (коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику), кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету. Замовник особисто вирішує це питання з банком – гарантом, що надав банківську гарантію учаснику, в тому числі надає реквізити установи, до якої необхідно перерахувати кошти.

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Банківська гарантія.7z

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_847f699b57ae47b89e43d5411b0cc2a3_f3c9829695cc41dba8e6d58ab38a4f93.yaml

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 13:24

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

24.03.2026 10:19

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

19.03.2026 15:24

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.03.2026 15:56

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

03.03.2026 19:05

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 10:12

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:55

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.03.2026 10:12

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Назва документа

Долаток № 2 до ТД Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – зміни 24.03.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.03.2026 15:55

Назва документа

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 10:12

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Долаток № 2 до ТД Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – зміни.docx

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:55

Назва документа

Долаток № 2 до ТД Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 10:12

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Назва документа

Додаток 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ зміни від 19.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:55

Назва документа

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Назва документа

9e066bcdfcc_2997714977_pd01_4089-7913-8203-0316_20251120042942.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

ex01_9950-6207-5726-4139_20251121021540.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

ТОМ 1 Пяснювальна_записка_Правки_ЕКСП_+_п_7_3_6+ОП (1).pdf

Тип документа

documentType.tender.billOfQuantity

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

Том_2_ШС.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

Том_3_АД.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

Том_4_ОВНС.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

ТОМ 5 ГПЗ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

ТОМ 6 ЕЗ.164-15.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

Том_7_ПОБ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

ТОМ 8 Титул К.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 15:21

Дії

Назва документа

Додаток № 3 до ТД Документи, що повинен надати Переможець торгів.docx

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Дії

Назва документа

Додаток № 4 договір.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Дії

Назва документа

Додаток № 5 до ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Дії

Назва документа

Додаток 6 до ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Дії

Назва документа

ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ.xls

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 19:01

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Ірина Соловей

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380963250285

Замовник

ЄДРПОУ:

37752790

Назва:

Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс"

Повна назва:

Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс"

Поштовий індекс:

13300

Країна:

Україна

Область або регіон:

Житомирська область

Населений пункт:

м. Бердичів

Адреса:

вул. Чуднівська, 156

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО "

Період вимог/скарг з 09.04.2026 16:35 по 15.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 02.04.2026 13:24 по 10.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

09.04.2026 16:35

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.04.2026 16:35

Дії

Назва документа

Протокол визначення переможця 09.04.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 16:33

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

07.04.2026 17:44

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

02.04.2026 13:24

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО "

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

І. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Згідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачалося надання наступної інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»: 1.1. Довідка, складена за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. Перелік основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт вказується згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат. Учасником надано довідку №001 від 27.03.2026 року щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл - 01 Довідка техніка.pdf). Окрім того, Учасником надано архівний файл «30 Договірна ціна.rar» у якому міститься Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл - 18_ДЦ_ПВР.xls) Проаналізувавши інформацію, яка вказана у розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» відомості ресурсів та у довідці №001 було встановлено наступне: - у пункті 20 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Автомобіль Ford Cargo1842Т і спеціалізований напівпричеп самоскид Ozteyler HDR 670, вантажопідйомність 30 т». У довідці №001 не вказано таке обладнання як «Автомобіль Ford Cargo1842Т» - пунктами 21 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А» та «Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А». У довідці №001 вказано наявність наступного обладнання «Агрегати зварювальні пересувні ММА/250». Агрегат зварювальний пересувний «ММА/250» не є Агрегатом зварювальним пересувним з бензиновим двигуном та/або дизельним двигуном - у пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л». У довідці №001 не вказано таке обладнання як «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л» - у пункті 31 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м». У довідці №001 вказано таке обладнання як «Бурильно-кранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ». Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00002182 від 11.01.2023. Однак, «Бурильно-кранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ» не є Машиною бурильно-крановою на базі автомобіля. Отже обладнання «Машина бурильно-кранова БКМ/ 2МТ» не підтверджує пункт 31 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м» - у пункті 32 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Заливальник швів на базі автомобіля». У довідці №001 вказано таке обладнання як «Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500». Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00003688 від 24.11.2025. Однак, «Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500» не є Заливальником швів на базі автомобіля. Отже обладнання «Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500» не підтверджує пункт 32 розділу ІІ ПВР, яким передбачено обладнання «Заливальник швів на базі автомобіля». - у пункті 38 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Електростанції пересувні, потужність 2 кВт». У довідці №001 вказано таке обладнання як «Генератор/ Електростанція пересувна HONDA/GX390». Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №№000000772 від 23.05.2018. Згідно ІНВЕНТАРНОЇ КАРТКИ №№000000772 від 23.05.2018 року «Генератор HONDA GX390» має номінальну потужність 10 кВт Отже, «Генератор/ Електростанція пересувна HONDA/GX390» не підтверджує пункт 38 розділу ІІ ПВР «Електростанції пересувні, потужність 2 кВт» ІІ. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: 1. Підпункт 1.1. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. ІІІ. Перелік інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Надати інформацію, яка вимагалися пунктом 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, а саме: - Довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт у відповідності до Переліку основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат - Надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці, як те передбачено у пункті 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації

Створено:

07.04.2026 17:43

Надати до:

08.04.2026 17:43

Період вимог/скарг з 29.04.2026 11:30 по 05.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 28.04.2026 11:42 по 06.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

29.04.2026 11:30

Дії

Назва документа

протокол 2904-26.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.04.2026 11:29

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

28.04.2026 11:42

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Період вимог/скарг з 01.05.2026 11:08 по 07.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 29.04.2026 11:30 по 07.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.05.2026 11:08

Дії

Назва документа

протокол відхилення 0105-26.docx

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 11:07

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

29.04.2026 11:30

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНІ МАШИНИ"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Період вимог/скарг з 06.05.2026 16:05 по 12.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 01.05.2026 11:08 по 09.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

протокол 0605-26.docx

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 16:04

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

01.05.2026 11:08

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Період вимог/скарг з 13.05.2026 11:21 по 19.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 06.05.2026 16:05 по 14.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

13.05.2026 11:21

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

13.05.2026 11:21

Дії

Назва документа

Протокол визначення переможця 13.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 11:19

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

11.05.2026 10:18

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

06.05.2026 16:05

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2026-03-03-015179-a-a2

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

03.03.2026 19:01

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Згідно з абзацом 2 пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником надання послуг відповідно до вимог тендерної документації. Згідно з частиною дев’ятою статі 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідровідності в інформації та/або документах , що подані ним у своїй тендерній пролпозиції , виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, щляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протігом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей . Вимога про усунення невідповідностей: І. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Згідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачалося надання Довідки, складеної за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. При цьому перелік основної техніки, яка необхідна для виконання робіт, мав вказуватися згідно з наданими Учасником розрахунками у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат. Згідно з підпунктом 1.1.1 Учасник також мав надати копії документів, що підтверджують право власності або право користування цією технікою. Учасником надано довідку №27/03-08 від 27.03.2026 року щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл - 04.1_Довідка - техніка.pdf). Окрім того, Учасником надано архівний файл «03.2_ДЦ та розрахунки.zip» у якому міститься Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл - 5_Підсумкова відомість ресурсів.pdf). Проаналізувавши інформацію, яка вказана у розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Підсумкової відомості ресурсів (ПВР) та у довідці №27/03-08, під час розгляду пропозиції встановлено, що інформація щодо матеріально-технічного забезпечення є неповною. Довідка №27/03-08 не охоплює всього переліку машин та механізмів, необхідність яких визначена у розділі ІІ Будівельні машини та механізми» ПВР, у зв'язку з чим відповідні підтверджуючі документи на частину техніки відсутні. Оскільки у довідці наведено не всю техніку, заявлену у ПВР, наразі відсутня можливість повною мірою підтвердити забезпечення учасника необхідними будівельними машинами та механізмами. 2) Згідно підпункту 1.2. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачалося надання Довідки, складеної за формою таблиці 2, яка містить відомості про наявність та/або залучення матеріально-технічної бази складу (майданчику складування) та виробничої бази. Крім того, вимагалося надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на склад (майданчик складування) та виробничу базу. На виконання цієї вимоги Учасником завантажено електронний документ з назвою «04.3_Довідка, докум. - склад.pdf». Однак, при спробі відкрити зазначений файл система видає помилку про те, що файл пошкоджено. Через пошкодження файлу його зміст є недоступним для перегляду, що унеможливлює перевірку інформації щодо наявності в Учасника відповідного складу та виробничої бази, а також документів на них. Відповідно, Учасником не підтверджено відповідність вимогам підпункту 1.2 тендерної документації. 3) Згідно з підпунктом 6.17 пункту 6 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачалося надання довідки, виданої територіальним органом Державної податкової служби України не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі, з інформацією про наявність в учасника рахунків (рахунку) в банківській (-ких) установі (-ах) із зазначенням номеру (-ів) такого (таких) рахунку (-ів) або витягу з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах (банках), сформованого в електронному кабінеті платника. Окрім того, відповідно до підпункту 6.18 пункту 6 Додатку №2 до тендерної документації, Учасник мав надати довідки про відкриття рахунку та відсутність заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від усіх банківських установ, в яких він обслуговується, видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі. На виконання підпункту 6.17 Учасником надано витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах (банках), сформований в електронному кабінеті платника, у якому міститься вичерпний перелік відкритих рахунків Учасника у відповідних банківських установах. На виконання підпункту 6.18 Учасником надано довідки про відкриття рахунку та відсутність заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам лише від частини банківських установ. Однак, в порушення вимог підпункту 6.18, Учасником надано зазначені довідки не від усіх банківських установ, в яких обслуговується Учасник відповідно до переліку рахунків, зазначеному у наданому витязі. ІІ. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: 1. Підпункт 1.1. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. 2. Підпункт 1.2. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. 3. Підпункт 6.18 пункту 6 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. ІІІ. Перелік інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Надати інформацію, яка вимагалися пунктом 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, а саме: - Довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт у відповідності до Переліку основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат. - Надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці, як те передбачено у пункті 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. 2) Надати інформацію та документи, що вимагалися підпунктом 1.2 тендерної документації, завантаживши їх у робочому (читабельному) форматі, а саме: - Довідку, складену за формою таблиці 2, яка містить відомості про наявність та/або залучення матеріально-технічної бази складу (майданчику складування) та виробничої бази. - Скановані копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на склад (майданчик складування) та виробничу базу, які будуть зазначені Учасником у вищевказаній довідці. 3) Надати інформацію та документи, які вимагалися підпунктом 6.18 пункту 6 Додатку №2 до тендерної документації, а саме: - Довідка про відкриття рахунку та відсутності заборгованості (простроченої) по кредитним рахункам від усіх банківських установ, в яких обслуговується учасник (довідка має бути видана, не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі).

Створено:

11.05.2026 10:15

Надати до:

12.05.2026 10:15

Угоди

Підписаний і діє

Номер:

142

Ціна договору:

38 249 842 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

28.05.2026

Ціна договору без ПДВ:

31 874 868.33 грн.

Строк дії договору з:

28.05.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

1 роботи

Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області

Номенклатура:

Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області

Кількість:

Одиниця виміру:

роботи

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 30 листопада 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Виконання робіт	Пiсляоплата	30	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс"

Повна назва:

Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

37752790

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

39348815

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 08:21

Дії

Назва документа

договір_142.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

01.06.2026 08:20

Дії

Моніторинги

Об'єкт моніторингу

Унікальний номер об'єкту моніторингу:

UA-M-2026-05-11-000072

Дата створення проекту:

11.05.2026 14:58

Статус:

порушення виявлені

Дата публікації моніторингу:

11.05.2026 15:29

Дата публікації висновку про результати:

28.05.2026 19:10

Дата завершення усунення порушень:

12.06.2026 00:00

Дата завершення моніторингу:

02.06.2026 00:00

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел

Етапи закупівельного процесу:

Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+38 (0 41) 242-08-14

Орган державного фінансового контролю

ЄДРПОУ:

40919579

Назва:

Північний офіс Держаудитслужби

Країна:

Ukraine

Населений пункт:

Житомир

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+38 (0 41) 242-08-14

Орган державного фінансового контролю

ЄДРПОУ:

40919579

Назва:

Північний офіс Держаудитслужби

Країна:

Ukraine

Населений пункт:

Житомир

Рішення про початок моніторингу

Опис підстав для здійснення моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 11.05.2026 № 45-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Вадим МОТУЗ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.05.2026 № 45-з Витяг з переліку процедур закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2026-03-03-015179-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

11.05.2026 00:00

Документи рішення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 15:29

Дії

Висновок про результати моніторингу

Виявлено порушення

Типи порушень:

conclusion.other

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель міського комунального підприємства «Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.03.2026 № 2403-26, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО», приватного підприємства «АВТОМАГІСТРАЛЬ», товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ» та переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» (далі – ТОВ «ШБУ-58»), виконання рішення Комісії АМКУ від 23.04.2026 № 4864-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 09.04.2026 № 09.04-26, від 29.04.2026 № 2904-26, від 01.05.2026 № 0105-26, від 06.05.2026 № 0605-26 та від 13.05.2026 № 1305-26, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 07.04.2026 та від 11.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.05.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 15.05.2026, 21.05.2026 та 22.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-58» встановлено наступне. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність у нього машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. Підпунктом 1.1.1 підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці 1. На виконання вказаних вище вимог, учасником ТОВ ««ШБУ-58» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 27.03.2026 № 27/03-08 про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, автомобіль бортовий (Бортовий-С) МАЗ 500 в кількості 1 шт., залучений на підставі договору оренди від 11.02.2025 № 05/25-ОД-05. Проте, на підтвердження права користування (оренди) учасником «ШБУ-58» у складі тендерної пропозиції не надано договору оренди від 11.02.2025 за № 05/25-ОД-05, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації. Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції вказаного вище учасника надано інший договір оренди від 11.02.2025 за № 02/25-ОД-05, який містить інформацію про оренду автомобіля бортового (Бортовий-С) МАЗ 500, Крім того, моніторингом встановлено, що у пункті 5 довідки про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08 зазначено про кран на автомобільному ходу (спеціальний вантажний автокран 10-20т) КАМАЗ 53213 в кількості 1 шт., який орендується на підставі договору надання послуг техніки від 25.03.2025 № 03/25-ПТ-8. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШБУ-58» надано договір надання послуг техніки від 25.03.2025 № 03/25-ПТ-8, в якому відсутня інформація про оренду крану на автомобільному ходу (спеціальний вантажний автокран 10-20т) КАМАЗ 53213, чим не дотримано підпункту 1.1.1 підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 21.05.2026 надано пояснення: «Учасником у складі пропозиції надано файл «04.1_Довідка - техніка.pdf», який завантажено в електронну систему закупівель 28 березня 2026 року об 21:39 год., а також файл «Документи - техніка.zip», який завантажено 12 травня 2026 року об 06:04 год. на вимогу про усунення невідповідностей. У вказаних файлах міститься документальне підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» вимогам визначеним у підпункті 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, у тому числі таким учасником документально підтверджено наявність техніки, яка вказана ним у довідці про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08, а саме по пунктах 1 та 5». Замовником в електронній системі закупівель 11.05.2026 розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-58», в якому зазначено про те, що довідка від 27.03.2026 № 27/03-08 про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт, не охоплює всього переліку машин та механізмів, необхідність яких визначена у розділі ІІ Будівельні машини та механізми» ПВР, у зв'язку з чим відповідні підтверджуючі документи на частину техніки відсутні. На усунення вказаних вище невідповідностей учаснику ТОВ «ШБУ-58» необхідно було надати: «довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт у відповідності до Переліку основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат». Отже, враховуючи повідомлення з вимогою усунення невідповідностей від 11.05.2026, Замовником не були виявлені вказані вище невідповідності між довідкою про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08 та наданим документальним підтвердженням права користування (оренди) (договір оренди від 11.02.2025 № 05/25-ОД-05 та договір надання послуг техніки від 25.03.2025 № 03/25-ПТ-8). Крім того, проаналізувавши інформацію та документи, які надано учасником ТОВ «ШБУ-58» на виправлення невідповідностей, встановлено, що вказаним учасником не внесено змін до довідки про наявність машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт, в частині тих невідповідностей, які встановлені органом державного фінансового контролю під час здійснення моніторингу процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, складену за формою таблиці 4, що містить інформацію про раніше укладений договір, протягом останніх 5 років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, на виконання аналогічних робіт із будівництва, реконструкції або капітального ремонту лінійного об'єкту інженерно-транспортної інфраструктури в межах населених пунктів. Крім того вищевказаними вимогами тендерної документації передбачено, що для підтвердження зазначеної учасником інформації, у складі тендерної пропозиції надається, зокрема, копія аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору. Учасником «ШБУ-58», на виконання вказаних вище вимог, у складі тендерної пропозиції надано довідку від 27.03.2026 № 27/03-11, яка містить інформацію про наявність і учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП. Слід зазначити, що пунктом 13.1 розділу 13 аналогічного договору від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП передбачено, що невід’ємною частиною цього договору є договірна ціна. Однак, ТОВ «ШБУ-58» не надано у складі тендерної пропозиції зазначений вище додаток до договору від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП , чим не дотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації, а відтак вказаним учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 21.05.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення, а саме: «…Водночас відсутність у складі тендерної пропозиції додатку «договірна ціна», не впливала на зміст та можливість перевірки кваліфікаційного критерію. Тендерною документацією не встановлювалось окремої вимоги щодо підтвердження вартості виконаних робіт саме договірною ціною. Для підтвердження досвіду визначальним є факт наявності та виконання аналогічного договору, що підтверджено самим договором та актами КБ-2в/КБ-3». Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ШБУ-58» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 21.05.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення. Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШБУ-58» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО», приватного підприємства «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Дата висновку:

28.05.2026 00:00

Дата публікації:

28.05.2026 19:10

Документи висновку

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 19:10

Дії

Інформація про усунення порушення

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Зміст

З метою забезпечення недопущення виявлених порушень у подальшому враховано в обов’язковому порядку наведені у висновку зауваження для попередження та недопущення подібних випадків, щоб у подальшому невпинно дотримуватись вимог визначених у Законі України «Про публічні закупівлі», із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178. Проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою, щодо недопущення у подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей .Замовником будуть вжиті заходи щодо проходження уповноваженою особою додаткового навчання, внаслідок як виявлених порушень так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому.

Дата публікації

01.06.2026 15:01

Документи інформації про усунення порушення

Назва документа

наказ 86.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 15:01

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 15:04

Дії

Підтвердження інформації про усунення порушення

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Зміст

Порушення усунуто Замовником.

Результат

Усунуто

Дата публікації

01.06.2026 16:33

Інформація про результати по порушеннях

Документи інформації про усунення порушення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 16:48

Дії

Повідомлення

Запит

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Запит про надання пояснень

Зміст

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 12.05.2026 11:55

Автор Орган перевірки

Очікування відповіді до 16.05.2026 00:00

Документи повідомлення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 11:56

Дії

Відповідь

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-03-03-015179-a

Зміст

Міське комунальне підприємство «Бердичівкомунсервіс» на запит від 12.05.2026 року згідно вимог частини п’ятої ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення: 1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертний звіт, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») було розроблено проектну документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству. Обґрунтування очікуваної вартості: Згідно Постанови КМУ від 01.08.2005 року №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація – кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжинірінгові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд». Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12, з урахуванням ПДВ. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) 2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК) Рішенням сесії міської ради № 2224 від 17.12.2025 Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2024 № 1736 « Про затвердження Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Бердичівської територіальної громади на 2025-2027 роки» з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення Бердичівської міської територіальної громади, було виділено з місцевого бюджету кошти в розмірі 39 524 203,00 грн. для проведення капітального ремонту мосту. (Копії документів додаються) 3. При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58» на відповідність тендерній документації Замовника не було виявлено формальних (несуттєвих) помилок, допущенних учасником.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 15.05.2026 13:33

Автор Замовник

Документи повідомлення

Назва документа

Експертний звіт.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:33

Дії

Назва документа

Наказ № 1 Про затвердженн паспортів бюджетних програм на 2026 рік.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:33

Дії

Назва документа

Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:33

Дії

Назва документа

Рішення № 2224 від 17.12.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:33

Дії

Назва документа

ВИТЯГ з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:33

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 08:07

Дії

Запит

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Запит про надання пояснень

Зміст

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої міським комунальним підприємством «Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-03-015179-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів). 1) Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність у нього машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. Також підпунктом 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці. На виконання вказаних вище вимог, учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08, у якій у пункті 1 зазначено про автомобіль бортовий (Бортовий-С) МАЗ 500 в кількості 1 шт., який орендується на підставі договору оренди від 11.02.2025 № 05/25-ОД-05. Проте, на підтвердження права користування (оренди) учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» у складі тендерної пропозиції надано договір оренди від 11.02.2025 № 02/25-ОД-05. Також, у пункті 5 довідки про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08 зазначено про кран на автомобільному ходу (спеціальний вантажний автокран 10-20т) КАМАЗ 53213 в кількості 1 шт., тоді як у підпункті 3 пункту 3.1 розділу 3 договору надання послуг техніки від 25.03.2025 № 03/25-ПТ-8 зазначено інший кран на автомобільному ходу, а саме – спеціалізований вантажний автокран КАМАЗ 52213. У зв’язку з викладеним, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» вимогам визначеним у підпункті 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації? 2) Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, складену за формою таблиці 4, що містить інформацію про раніше укладений договір, протягом останніх 5 років з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, на виконання аналогічних робіт із будівництва, реконструкції або капітального ремонту лінійного об'єкту інженерно-транспортної інфраструктури в межах населених пунктів. На підтвердження зазначеної учасником інформації, у складі тендерної пропозиції надається, зокрема, копія аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору. Учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» на виконання вказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 27.03.2026 № 27/03-11 та зазначений договір від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП. Слід зазначити, що відповідно до пункту 13.1 розділу 13 договору від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП «невід’ємною частиною цього договору є договірна ціна». Однак, зазначений додаток до договору від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП відсутній у складі тендерної пропозиції. У зв’язку з викладеним, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» вимогам встановленим у підпункті 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації? 3) Відповідно до підпункту 6.7 пункту 6 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (гарантія). Разом з тим, пунктом 3 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що зокрема, що разом з банківською гарантією необхідно надати копію документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Аналізом встановлено, що підписантом наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» банківської гарантії від 26.03.2026 №54237 є директор департаменту документарних операцій АТ « КБ «ГЛОБУС» Павлюк Г.Г., а не голова Правління банку. Повноваження Павлюк Г.Г. на підписання вказаної банківської гарантії підтверджено довіреністю від 06.08.2024, що видана головою Правління АТ « КБ «ГЛОБУС» Мамедовим С.Г. Проте, аналізом встановлено, що на вказану довіреність накладено кваліфікований електронний підпис директор департаменту документарних операцій АТ « КБ «ГЛОБУС» Павлюк Г.Г., а не особи, що видала даний документ (Мамедов С.Г.), як це вимагається Замовником в пункті 3 розділу ІІІ тендерної документації. Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» вимогам пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 6.7 пункту 6 Додатку № 2 до тендерної документації? Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 18.05.2026 18:06

Автор Орган перевірки

Очікування відповіді до 22.05.2026 00:00

Документи повідомлення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 18:08

Дії

Запит

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Запит про надання пояснень

Зміст

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої міським комунальним підприємством «Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-03-015179-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів). 1) Відповідно до пункту 4.18 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) встановлено, що у кошторисній вартості об’єкта будівництва враховуються кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд, необхідних для виконання будівельних робіт, а також для обслуговування працівників будівництва в межах будівельного майданчика, з урахуванням можливості пристосування і використання для потреб будівництва існуючих та новозбудованих будівель і споруд сталого типу. Разом з тим, пунктом 3.36 Настанови визначено, що до глави 8 «Тимчасові будівлі та споруди» включаються кошти на зведення та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд, необхідних для забезпечення виробничих потреб комплексів (будов), а також для розміщення та обслуговування працівників будівництва. Витрати на зведення і ліквідацію титульних ТС закладені в проєктну кошторисну документацію у сумі 2183,067 тис. гривень, та в подальшому обліковуються на балансі Замовника. Так, учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну, відповідно до розрахунку № 5 якої, включена стаття витрат «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд» - 1889,04788 тис. гривень. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58» надано, зокрема, розрахунки №№ 1-5 та 9-11, а саме: - прямих витрат та загальновиробничих витрат; - витрати на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівлях і спорудах; - прибутку; - кошти на покриття адміністративних витрат; - кошти на покриття ризику. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512). Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат. Згідно Договірної ціни (файл «03.2_ДЦ та розрахунки.zip») прямі витрати складають 23184,68402 тис. грн, в той час як прибуток – 3735,29912 тис. грн, тобто 16,11% від суми прямих витрат та кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації – 747,05982 тис. грн., тобто 3,22% від суми прямих витрат. Слід зазначити, що учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58» при розрахунках вказаних вище витрат №№ 1-5 та 9-11 до загальної суми прямих витрат (23184,68402 тис. грн.) додано прямі витрати на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд (1717,31014 тис. грн.). Відповідно до пункту 5 Постанови № 1512 встановлено, що зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, встановлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду. Враховуючи викладене вище, просимо надати пояснення чому учасником учасником ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58» при розрахунках витрат №№ 1-5 та 9-11, крім загальної суми прямих витрат (23184,68402 тис. грн.) додає прямі витрати на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд (1717,31014 тис. грн.)? Чому Вами при розрахунку договірної ціни учасника не встановлена вимога у тендерній документації дотримуватися вимог Постанови № 1512? Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 19.05.2026 17:38

Автор Орган перевірки

Очікування відповіді до 23.05.2026 00:00

Документи повідомлення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 17:40

Дії

Відповідь

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

На запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) від 18.05.2026р., щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області» (ID: UA-2026-03-03-015179-a), міське комунальне підприємство «Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) повідомляє наступне. Щодо питання №1 Згідно підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08, яка складена за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт. Підпунктом 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено надання наступного документального підтвердження щодо відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»: 1.1.1. Надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці 1.На виконання такої вимоги Учасник надає скановані копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми), додатково подаються: - скановані копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг); - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: - посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо в документі, який підтверджує право власності власником зазначено фізичну особу – копія має бути посвідчена нотаріально); - копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших особ, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі; -копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Учасником у складі пропозиції надано файл «04.1_Довідка - техніка.pdf», який завантажено в електронну систему закупівель 28 березня 2026 року об 21:39 год., а також файл «Документи - техніка.zip», який завантажено 12 травня 2026 року об 06:04 год. на вимогу про усунення невідповідностей. У вказаних файлах міститься документальне підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» вимогам визначеним у підпункті 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, у тому числі таким учасником документально підтверджено наявність техінки, яка вказана ним у довідці про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт від 27.03.2026 № 27/03-08, а саме по пунктах 1 та 5 Щодо питання №2 Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору та копію аналогічного договору(ів) з додатками і невід’ємними частинами. На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» у складі тендерної пропозиції надало: • довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 27.03.2026 № 27/03-11; • договір від 06.03.2023 № 05/03/2023-СП; • акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, які підтверджують належне виконання договору. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що надані документи містять достатню інформацію для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Предмет договору відповідає предмету закупівлі. Наданий аналогічний договір підтверджує виконання робіт із будівництва/ремонту лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури. Наявні документи підтверджують фактичне виконання робіт за договором. Інформація щодо сторін договору, строків та характеру робіт є достатньою для встановлення аналогічності договору. Водночас відсутність у складі тендерної пропозиції додатку «договірна ціна», не впливала на зміст та можливість перевірки кваліфікаційного критерію. Тендерною документацією не встановлювалось окремої вимоги щодо підтвердження вартості виконаних робіт саме договірною ціною. Для підтвердження досвіду визначальним є факт наявності та виконання аналогічного договору, що підтверджено самим договором та актами КБ-2в/КБ-3; Відсутній договірної ціни не змінює предмет договору, вид робіт, характер правовідносин сторін та не спростовує факт виконання аналогічних робіт; Надані акти КБ-2в та довідки КБ-3 містять інформацію про обсяги та вартість фактично виконаних робіт, що у повному обсязі підтверджує реальне виконання договору. Крім того, відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі невідповідності учасника вимогам тендерної документації лише за умови, якщо така невідповідність є суттєвою та впливає на зміст тендерної пропозиції або унеможливлює встановлення відповідності учасника встановленим вимогам. У даному випадку відсутність файлу «договірна ціна» не унеможливлювала перевірку досвіду виконання аналогічного договору та не впливала на зміст поданої учасником інформації щодо відповідності кваліфікаційному критерію. Також слід врахувати, що під час здійснення публічних закупівель замовник зобов’язаний дотримуватись принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відхилення тендерної пропозиції виключно з формальних підстав за наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору суперечило б зазначеним принципам та не відповідало б меті застосування кваліфікаційного критерію. Враховуючи наведене, Замовник дійшов висновку, що надані ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» документи у сукупності підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника правомірно визначена такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Щодо питання №3 Згідно вимог підпункту 6.7 пункту 6 Додатку № 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (гарантія). ТОВ «ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ – 58» банківської гарантії від 26.03.2026 №54237, тобто таким Учасником виконано вимогу підпункту 6.7 пункту 6 Додатку № 2 до тендерної документації. Пункт 3 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що зокрема, що разом з банківською гарантією необхідно надати копію документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Умовами тендерної документації передбачалося, що повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП саме гаранта. Гарантом у розумінні тендерної документації та банківської гарантії від 26.03.2026 №54237 є АТ « КБ «ГЛОБУС». Надана у складі пропозиції довіреність від 06.08.2024, що видана на директора департаменту документарних операцій АТ « КБ «ГЛОБУС» Павлюк Г.Г. має накладений КЕП гаранта, а саме АТ « КБ «ГЛОБУС» (додаємо ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 21.05.2026). Наголошуємо, що вимоги про підписання документа, який підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, саме особою яка видала таку гарнатію – умовами тендерної документації не передбачено.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 21.05.2026 15:54

Автор Замовник

Документи повідомлення

Назва документа

Пояснення на запит від 18.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 15:54

Дії

Назва документа

Довіреність Павлюк Г.Г. ОРИГІНАЛ_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 15:54

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 15:58

Дії

Відповідь

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

В межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-03-015179-a На запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) від 19.05.2026р., щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області» (ID: UA-2026-03-03-015179-a), міське комунальне підприємство «Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) повідомляє наступне:

Зміст

1. Щодо розрахунку прямих витрат Постановою КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що «… на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат». Аналогічні вимоги містяться у Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова), з урахуванням змін 5. Розрахунки договірної ціни ТОВ «ШБУ-58» повністю відповідають вимогах даної Постанови. Згідно п.3.11 Настанови, За локальними кошторисами визначають прямі та загальновиробничі витрати». Пунктом 3.12 Настанови передбачено, що Прямі витрати враховують у своєму складі вартість матеріалів, виробів і комплектів, заробітну плату робітників-будівельників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів. Прямі витрати визначаються за пунктами 4.1 – 4.13 цієї Настанови. Пунктом 4.19 передбачено, що Витрати зі спорудження, складання, розбирання, амортизації, поточного ремонту і переміщення нетитульних тимчасових будівель і споруд враховуються в загальновиробничих витратах. Згідно встановленої форми договірної ціни прямі витрати по локальних кошторисах №№ 02-01-01 - 02-02-06; 02-02-01 – 02-02-03; 02-03-01- 02-03-03; 02-04-01; 06-01-01 враховуються в графі «Прямі витрати», а прямі витрати по локальних кошторисах 08-01-01 – 08-01-02 та загальновиробничі витрати по локальних кошторисах 08-01-01 – 08-01-02 в графі «Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд». Отже, прямі витрати зазначені в розрахунках локальних кошторисів №№ 02-01-01 - 02-02-06; 02-02-01 – 02-02-03; 02-03-01- 02-03-03; 02-04-01; 06-01-01; 08-01-01 – 08-01-02 становлять загальну суму - 24901,99416 тис. грн.. Наголошуємо, що локальні кошториси №№ 08-01-01 та 08-01-02 на улаштування титульних тимчасових будівель та споруд є такими ж за формою та структурою локальними кошторисами на роботи як і всі решта і, відповідно до структури, складаються із прямих та загальновиробничих витрат. Тому базою для розрахунку прибутку та адміністративних витрат є прямі витрати в розмірі 24901,99416 тис.грн. (в т.ч. прямі витрати в локальних кошторисах 08-01-01 та 08-01-02, які складають 1717,31014 тис.грн,) що і наведено в розрахунках 9 та 10 до договірної ціни, в яких прибуток складає 15% від вартості прямих витрат, а адмінвитрати складають 3% від вартості прямих витрат. Відмічаємо, що 2. Щодо встановлення вимоги у тендерній документації про дотримання вимог Постанови № 1512. Підпунктом 6.1.1. пункту 6.1 Додатку №2 до тендерної документації передбачено, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису. Тобто, вимога згаданого вище підпункту містить посилання на Настанову з визначення вартості будівництва. Згідно змін № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», які затверджені згідно наказу Мінрозвитку № 456, до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», внесено зміни, які передбачають положення щодо на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», обовязок дотримуватися вимоги такої Постанови 1512. Зокрема, зміна № 5 до кошторисних норм України у будівництві було доповнено наступні пункти: - Пункт 4.38. доповнити новим абзацом восьмим такого змісту: «На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання інвесторської кошторисної документації кошторисний прибуток встановлюється на рівні 15 відсотків від суми прямих витрат.»; - Пункт 4.39. доповнити новим абзацом четвертим такого змісту: «На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання інвесторської кошторисної документації адміністративні витрати встановлюються на рівні 3 відсотків від суми прямих витрат.» - інші зміни Отже, зазначення посилання у тендерній документації на положення Постанови № 1512 є недоцільним, оскільки вимога щодо врахування положень такої Постанови міститься у кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва». У свою чергу, тендерною документацією передбачено врахування положень Настанови з визначення вартості будівництва під час складання цінової пропозиції Учасника (договірної ціни) та розрахунків до неї: локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 22.05.2026 14:13

Автор Замовник

Документи повідомлення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 14:14

Дії

Тендер: UA-2026-03-03-015179-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

UA-2026-03-03-015179-a.b3

Дата:

14.04.2026 18:00

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО"

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Неправомірне рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО»

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-03-015179-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Неправомірне обрання переможцем ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" та порушення Замовником принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі наведених у тексті скарги обґрунтувань і доказів, Скаржник (ТОВ "ШБУ-58", ЄДРПОУ 39348815) вимагає від Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень Замовником (Міським комунальним підприємством "Бердичівкомунсервіс", ЄДРПОУ 37752796) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме — принципів об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (ЄДРПОУ 33757711). 3. Зобов’язати Замовника (Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс", ЄДРПОУ 37752796) скасувати рішення про визначення ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (ЄДРПОУ 33757711) переможцем процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-03-015179-a.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по суті Скарги за рішенням Комісії № 4506 -р/пк-пз від 16.04.2026

Текст пояснення

Пояснення по суті Скарги
за рішенням Комісії № 4506 -р/пк-пз від 16.04.2026

14 квітня 2026 року була подана скарга до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії МКП « Бердичівкомунсервіс» (далі – Замовник) щодо неправомірного обрання переможця тендерної пролпозиції.
Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс" (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) - Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»).

До участі у процедурі закупівлі подано 4 (чотири) тендерні пропозиції:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО"
2. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНІ МАШИНИ"
4. ТОВ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" (39348815) (далі – Скаржник)
Розгляд та оцінку тендерних пропозицій було здійснено згідно з нормами чинного законодавства України, зокрема, закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).

Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО"
За результатом розгляду , Уповноваженою особою прийнято протокольне рішення № 0904-26 від 09. 04.2026 р. про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО» переможцем відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 49 Особливостей.
Відповідно до поданої скарги Скаржник не погоджується із рішенням про обрання переможця процедури закупівлі учасника

Скаржник зазначає:
1. Згідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку №2 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачалося надання наступної інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»:
1.1. Довідка, складена за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт.
Перелік основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт вказується згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми») без урахування будiвельних машин, які враховані Учасником в складі загальновиробничих витрат.
Учасником, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, було надано довідку №001 від 27.03.2026 року щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл – «01 Довідка техніка.pdf»).
Окрім того, Учасником було надано архівний файл «30 Договірна ціна.rar» у якому міститься Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл - 18_ДЦ_ПВР.xls)

Під час розгляду документів Учасника, які подані ним до участі в процедурі закупівлі до кінцевого строку подання пропозицій, Замовником торгів 07 квітня 2026 року об 17:43 год. було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, у порядку визначеному пунктом 43 Особливостей 1178:
«- у пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л». У довідці №001 не вказано таке обладнання як «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л»»

Учасником, до кінцевого строку усунення невідповідностей, було завантажено оновлену інформацію.
За результатами аналізу оновленої інформації, яка була надана Учасником, Скаржником встановлено наступне:

У пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л».
У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 року (файл – «01 Довідка техніка.pdf») під номером 35 вказано таке обладнання як «Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362», що належить Учаснику на праві власності, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021.
Згідно наданого свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021 (файл – «+поливомийка ЗИЛ 433362 (водоцистерна).pdf») учасник володіє транспортним засобом:
- марка – ЗИЛ 433362
- особливі примітки – спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р.

Поливально-мийна машина — це спеціалізована техніка на базі автомобіля, призначена для миття дорожніх покриттів, поливу зелених насаджень, очищення зливових каналізацій та прибирання сміття.
У свою чергу, водоцистерна не є машиною поливально-мийною.
Отже, вказане обладнання у довідці №001 від 08.04.2026 року Учасника «Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362», що належить Учаснику на праві власності, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021, не підтверджує інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ «Будівельні машини та механізми»).
Згідно абзацу 5 підпункту 1 пункту 43 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Щодо 1 пункту скарги
У пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л».
У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 року (файл – «01 Довідка техніка.pdf») під номером 35 вказано таке обладнання як «Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362», що належить Учаснику на праві власності, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021.
Згідно наданого свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021 (файл – «+поливомийка ЗИЛ 433362 (водоцистерна).pdf») учасник володіє транспортним засобом:
- марка – ЗИЛ 433362
- особливі примітки – спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р.
Визначення: поливально-мийна машина — це спеціалізована комунальна техніка, (зазвичай на базі вантажівок МАЗ, ЗІЛ, Retech), призначена для очищення доріг, поливу зелених насаджень, миття тротуарів під тиском та дезінфекції. Вона обладнана цистерною для води та системою розприскування, ефективно усуваючи пил і бруд.
Визначення: Спеціалізований вантажний водоцистерна — це автоцистерна (наприклад, ЗИЛ-433362), призначена для транспортування питної або технічної води. Вона обладнана спеціальним устаткуванням, місткістю та насосами (які створюють необхідний тиск для подачі води). Використовується комунальними службами для водопостачання та поливу. Судячи з вище наведеного, ці два визначення з технологічної точки - є ідентичними.
Тому враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що обладнання яке в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначене, як «спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р.» – обладнана водоцистерною та системою з поливальним насосом. Дана техніка буде використовуватись тільки для робіт з поливу водою ущільнювального ґрунту в насипах.

2. Щодо 2 пункту скарги
У пунктах 21, 30 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання:
21 - "Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А"
30 - "Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]"
34 - "Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А"
У Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в пункті № 9 вказано:
Зварювальний апарат бензиновий ММА/250. Такий апарат може виконувати функцію, пункту 30 розділу ІІ ПВР, "Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]".
Маркування ММА-250 позначає інверторний зварювальний апарат для ручного дугового зварювання (Manual Metal Arc) з максимальним струмом 250 Ампер.

3. Щодо 3 пункту скарги

«Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м / Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - БКМ - 2МТ» є обладнання, яке встановлюється на базу автомобіля та/або колісного трактора.
Для цього обладнання, передбачений автомобіль який вказано у Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, пункт 33 (Трактор колісний/ Трактор - БЕЛАРУС/ 82.1) та/або пункт 34 (Спеціалізований вантажний-спеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль - DAF/FT 95/430)

«Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля» є обладнання, яке встановлюється на базу автомобіль.
Для цього обладнання, передбачений автомобіль який вказано у Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, пункт 1 (Загальний вантажний бортовий-тентований / Автомобіль бортовий - MERCEDES-BENZ/308D) та/або пункт 34 (Спеціалізований вантажний-спеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль DAF/FT 95/430)

4. Щодо пункту скарги 4.
Відповідно до пункту 6.1. додатку №2 до тендерної документації: «. Цінова пропозиція (договірна ціна) з переліком робіт із зазначенням їх обсягів, що буде виконано у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації). Договірна ціна учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 або в іншому програмному комплексі».
Відповідно до пункту 5.1. Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021р. №281: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.» Замовником був наданий Додаток №1 до ТД в якому містилась інформація у таблиці «Відомість обсягів робіт» в якому вказані всі обсяги робіт які необхідно виконати згідно затвердженої проектно-кошторисної документації, які в повному обсязі включені у цінову пропозицію ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», та таблиця «Перелік основних матеріальних ресурсів» яка не відповідає жодному пункту та додатку «Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281» та має виключно інформативний характер з приміткою «Всі посилання у найменуванні робіт і витрат на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент».

Підсумкова відомість ресурсів у складі тендерної пропозиції сформована відповідно до вимог Настанова з визначення вартості будівництва на підставі ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН), що застосовуються при визначенні вартості будівельних робіт.
Додатково зазначаємо, що весь перелік не включених матеріалів на які посилається Скаржник у Додатку №1 «Технічна специфікація» не може мати прямого впливу на формування відомості ресурсів для виконання робіт на об’єкті, мають характер складових матеріалів, допоміжних, або розхідних.
Підсумкова відомість ресурсів формується на підставі РЕКН, а не виключно за переліком матеріалів Додатку №1 «Технічна специфікація».
Відповідно, їх не включення до ПВР не є порушенням, що в свою чергу не свідчить про невідповідність, тендерної пропозиції ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» тендерній документації.
Таким чином, відсутність у підсумковій відомості ресурсів матеріалів, зазначених у технічному завданні у таблиці «Перелік основних матеріальних ресурсів», не є порушенням вимог чинного законодавства, оскільки такі матеріали не є самостійними ресурсними позиціями.
При цьому, загальна вартість тендерної пропозиції враховує всі необхідні витрати для належного виконання робіт у повному обсязі відповідно до технічного завдання.
З огляду на вищезазначене, цінова пропозиція ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» включає повний перелік та обсяг робіт та матеріалів передбачених Відомістю обсягів робіт, Проектною документацією та Специфікаціями до неї.
Також відповідно до пункту 6.2. додатку №2 до тендерної документації ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» надало згоду щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції.

Дата публікації 17.04.2026 15:44

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2026 № 4864.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:45

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 15:45

Дії

Автор: 39348815, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58"

23211, Україна, Вінницька область, Вінницький р-н, смт. Стрижавка, вул. Молодіжна, буд. 16

Дата розгляду:

23.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

27.04.2026 17:09

Документи

Назва документа

СКАРГА_АМКУ_UA-2026-03-03-015179-a.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 14:08

Дії

Назва документа

СКАРГА_АМКУ_UA-2026-03-03-015179-a.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 14:08

Дії

Назва документа

СКАРГА_АМКУ_UA-2026-03-03-015179-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 14:08

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 14:08

Дії

Назва документа

рішення від 16.04.2026 № 4506.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 14:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:51

Дії

Назва документа

рішення від 23.04.2026 № 4864.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 17:08

Дії

Назва документа

протокол.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.04.2026 11:49

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішення АМКУ № 4864-р/пк-пз від 23.04.2026 р виконано

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

UA-2026-03-03-015179-a.b1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

СКАРГА на вимоги тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на вимоги тендерної документації (в порядку статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі- Закон) та Особливостей затверджених Постановою № 1178 від 12.10.2022)

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-03-015179-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Згідно вимог підпункту 6.6 пункту 6 Додатку №2 тендерної документації (далі – ТД), Замовником торгів встановлено наступну вимогу до Учасників процедури закупівлі: «6.6. Учасник, до закінчення періоду подання тендерних пропозицій повинен здійснити попередній огляд об’єкту, де будуть виконуватися роботи, про що Учасник складає акт обстеження об’єкту та підписує його у відповідальної особи Замовника (зазначається посада та ПІБ) та подає його у складі тендерної пропозиції. Акт огляду обов’язково повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, підпис уповноваженого представника учасника, який підписав документи тендерної пропозиції та представника Замовника, а також дату здійснення огляду». Відповідно до частини 1 статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно частини 1 статті 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Скаржник не розуміє, яка конфіденційність можлива під час підготовки та подання тендерних пропозицій, якщо Замовник торгів володіє інформацією про Учасників процедури закупівлі до моменту кінцевого строку подання пропозицій та проведення їх оцінки. Пунктом 2 підрозділом V розділу ІІ МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Наказом Мінекономіки 22 листопада 2024 року № 26335 (Додаток 1 до Скарги) передбачено: «Установлення в тендерній документації вимоги до учасника процедури закупівлі щодо необхідності підтвердження замовником відвідування (огляду) учасником процедури закупівлі будівельного майданчика (об’єкта будівництва), навіть якщо можливість такого відвідування передбачено тендерною документацією, є дискримінаційною вимогою та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом. Отже, замовник не може встановлювати такі вимоги в тендерній документації та приймати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в разі, якщо учасник процедури закупівлі не відвідав чи не оглянув майданчик (об’єкт будівництва).» Згідно ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині сприяння розвитку добросовісної конкуренції. Встановлення Замовником торгів вимоги, щодо обов’язкового надання у складі пропозиції акту огляду об'єкту (підписаний уповноваженим представником учасника, який підписав документи тендерної пропозиції та представником Замовника), є нічим іншим, як порушення УСІХ ПРИНЦИПІВ закупівлі та такою, що суперечить самій СУТНОСТІ публічних закупівель. Хочемо зазначити, що не зважаючи на незаконність дій Замовника, наш представник - інженер виробничо технічного відділу ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» Чернецький Олександр відвідав об’єкт і підписав акт огляду (Додаток 2 до Скарги) зі сторони учасника, але у вимозі ТД зазначено, що акт повинен містити підпис уповноваженого представника учасника, який підписав документи тендерної пропозиції, в нашому випадку документи тендерної пропозиції підписує директор ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» Вадим Варжевський, що підтверджується наказом про призначення директора №03-к від 18 жовтня 2022 року і ВИТЯГОМ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Додаток 3 до Скарги). Замовник не аргументував чому повинен підписувати акт огляду об’єкту саме представник, який підписує тендерну пропозицію учасника, а не працівник, який має відповідні кваліфікаційні навики і буде задіяний для виконання робіт на даному об’єкті. Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства, а саме усунути дискримінаційну вимогу, яка наведена у підпункті 6.6 пункту 6 Додатку №2 ТД, шляхом виключення наступної вимоги: «6.6. Учасник, до закінчення періоду подання тендерних пропозицій повинен здійснити попередній огляд об’єкту, де будуть виконуватися роботи, про що Учасник складає акт обстеження об’єкту та підписує його у відповідальної особи Замовника (зазначається посада та ПІБ) та подає його у складі тендерної пропозиції. Акт огляду обов’язково повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, підпис уповноваженого представника учасника, який підписав документи тендерної пропозиції та представника Замовника, а також дату здійснення огляду». Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №1, №2, №3 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці. 2. Відповідно до пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку №2 до ТД замовник вимагає наявність інженера з охорони праці, не нижче І категорії (на підтвердження надається чинний сертифікат) відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату). Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та до інших Учасників враховуючи наступне. Відповідно до чинного законодавства не передбачено, що при виконанні робіт з капітального ремонту, в тому числі капітального ремонту мосту, наявність спеціалістів з категоріями, а саме - інженера з охорони праці, не нижче І категорії. Скаржник має у штаті працівника Муху Д.М., що має таку кваліфікацію: інженер з охорони праці (будівництво), що підтверджується наказом про призначення інженера з охорони праці №171-к/тр від 10 квітня 2023 року (Додаток 4 до Скарги) кваліфікаційний рівень (категорія) – базовий та має відповідний сертифікат фахівця будівельної галузі та відповідне кваліфікаційне посвідчення (Додаток 5 до Скарги). Отже, ми як потенційний учасник даної закупівлі, маємо працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Проте Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність інженера з охорони праці не нижче І категорії. Хочемо зазначити, що Замовник не обґрунтував необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію. Скаржник, як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатний виконати передбачені роботи. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1)добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітет України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Зважаючи на це, Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційну вимогу, яка наведена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, шляхом розширення переліку допустимого рівня кваліфікації інженера з охорони праці, у тому числі до базового рівня, або виключити її. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №4, №5 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці. 3. Відповідно до вимог таблиці 2 Додатку №2 до ТД передбачено наступне: Таблиця 2 (Приклад заповнення) № з/п Найменування Місцезнаходження* Зазначення приналежності** Документ, підтверджуючий приналежність*** (назва документу, номер, дата) * Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт; ** якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається “право користування” (договір оренди або в інший спосіб, визначений законодавством України); *** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 4 Таблиці. Тобто Замовник вимагає від Учасників обов’язково включати в Таблицю 2 додатку №2 ТД склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт, в якості доказу надаємо Додаток №2 до ТД (Додаток 6 до Скарги). Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить принципам ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі", з огляду на наступне: По-перше: Зазначена вимога штучно обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які вже мають об’єкти на вказаній відстані. Це створює неконкурентні переваги для місцевих компаній. По-друге: Специфіка (послуг/робіт) дозволяє забезпечити постачання матеріалів або доїзд техніки з більшої відстані (за умови дотримання температурних режимів чи термінів), або шляхом використання мобільних (пересувних) баз, які можуть бути розгорнуті після підписання договору. По-третє: Скаржник бере на себе всі господарські ризики та витрати, пов’язані з логістикою, та гарантуємо, що якість робіт не постраждає через віддаленість бази. Встановлення жорсткого обмеження у 30 км вважаємо штучним бар'єром, що дискримінує наше підприємство як добросовісного учасника. По-четверте: Встановлення вимоги щодо відстані до виробничої бази (не більше 30 км) позбавляє можливості взяти участь у закупівлі тих учасників, виробничі потужності яких розташовані на більшій відстані, проте які спроможні вчасно та якісно виконувати роботи/надавати послуги. Замовником не доведено та документально не підтверджено, що виконання робіт неможливе за умови розташування бази на відстані, що перевищує 30 км. По-п’яте: Немає жодних норм і стандартів, що зобов’язують учасників тендерних закупівель мати виробничі бази на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт. Наприклад, по асфальту, враховуючи що це товар, який потребує певних відстаней і часових норм, передбачено відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей встановлюється відповідно до умов транспортування по автомобільним дорогам та становить: 1) з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) – не більше 150 км; 2) з перехідним типом дорожнього покриття – не більше 110 км; 3) в межах населеного пункту – не більше 75 км, що є значно більшою відстанню до виробничих баз, ніж вимагає Замовник в даній закупівлі. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово вказувала (наприклад, у рішенні №12428-р/пк-пз від 12.08.2025), що встановлення обмежень щодо відстані в кілометрах є дискримінаційним, оскільки замовник має визначати якісні характеристики результату, а не географічне розташування потужностей учасника. Також хочемо зазначити, що Скаржник має необхідні ресурси, але вони знаходяться на більшій відстані, що підтверджує нашу неможливість взяти участь у торгах саме через цю цифру, в якості доказу надаємо копії документів на склад (майданчик складування) та виробничу базу (Додаток 7 до Скарги). Скаржник підтверджує свою готовність та технічну можливість виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі у повній відповідності до вимог діючих ДСТУ та технічних специфікацій Замовника, незалежно від фактичного розташування виробничої бази Учасника. Повідомляємо, що встановлена Замовником вимога щодо наявності бази на відстані не більше 30 км є надмірною, оскільки наше підприємство гарантує якість результату. Зважаючи на те, що Скаржник бере на себе всі господарські ризики та витрати, пов’язані з логістикою, та гарантуємо, що якість робіт не постраждає через віддаленість бази, встановлення жорсткого обмеження у 30 км вважаємо штучним бар'єром, що дискримінує наше підприємство як добросовісного учасника. Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути дискримінаційну вимогу, яка наведена у таблиці 2 Додатку №2 до ТД, шляхом виключення наступних вимог: «* Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт;» Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №6, №7 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці. ЩОДО ДОТРИМАННЯ СТРОКІВ НА ОСКАРЖЕННЯ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовником торгів оголошено процедуру закупівлі 03.03.2026 року. Згідно оприлюдненого оголошення 03.03.2026, кінцевим строком для подання тендерних пропозицій визначено «18» березня 2026 року до 00:00 год. Згідно абзацу 1 пункту 59 Особливостей, Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Окрім того, відповідно до абзацу 5 пункту 59 Особливостей, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін. Скаржником оскаржуються умови тендерної документації, які були встановлені на момент оголошення процедури закупівлі. Враховуючи положення абзацу 1 та 5 пункту 59 Особливостей, кінцевим строком для оскарження умов закупівлі є 15.03.2026 року до 00:00 год. ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ Права Скаржника порушені тим, що Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей в частині встановлення дискримінаційних вимог у ТД, які суперечать принципам публічних закупівель. Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону передбачено, що Закупівлі здійснюються за такими принципами - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Не усунення таких дискримінаційних положень не дає можливості взяти участь у процедурі закупівлі Скаржника за умови повної відповідності останнього вимоги щодо можливості виконання робіт/послуг, які є предметом закупівлі. Підставою для подання скарги являється порушення прав на участь у процедурі закупівлі Скаржника Замовником торгів, в частині встановлення дискримінаційних вимог. Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, містяться у додатках до Скарги. Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктах 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону. Враховуючи вищевказане, керуючись Особливостями та ст.18 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс" внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі. Додатки (документальне підтвердження (докази)): Додаток 1. Наказ Мінекономіки 22 листопада 2024 року № 26335. Додаток 2. Акт огляду об’єкту. Додаток 3. Наказ про призначення директора №03-к від 18 жовтня 2022 року, ВИТЯГ з ЄДР. Додаток 4. Наказ про призначення інженера з охорони праці Мухи Д.М. №171-к/тр від 10 квітня 2023 року. Додаток 5. Сертифікат фахівця будівельної галузі та відповідне кваліфікаційне посвідчення інженера з ОП. Додаток 6. Додаток №2 до ТД. Додаток 7. Копії документів на склад (майданчик складування) та виробничу базу

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс" внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі.

Автор: 41134310, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНІ МАШИНИ"

29000, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Тернопільська, будинок 13, кімната 6

Причина припинення: відкликано скаржником

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

UA-2026-03-03-015179-a.a2

Дата:

13.03.2026 15:33

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

СКАРГА на вимоги тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Акт огляду

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-03-015179-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 1. Наказ Мінекономіки 22 листопада 2024 року № 26335

Пов'язаний документ

Додаток 1. Наказ Мінекономіки 22 листопада 2024 року № 26335.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 2. Акт огляду об’єкту

Пов'язаний документ

Додаток 2. Акт огляду об’єкту.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Додаток 3. Наказ про призначення директора №03-к від 18 жовтня 2022 року, ВИТЯГ з ЄДР

Пов'язаний документ

Додаток 3. Наказ про призначення директора №03-к від 18 жовтня 2022 року, ВИТЯГ з ЄДР.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства, а саме усунути дискримінаційну вимогу, яка наведена у підпункті 6.6 пункту 6 Додатку №2 ТД, шляхом виключення наступної вимоги: «6.6. Учасник, до закінчення періоду подання тендерних пропозицій повинен здійснити попередній огляд об’єкту, де будуть виконуватися роботи, про що Учасник складає акт обстеження об’єкту та підписує його у відповідальної особи Замовника (зазначається посада та ПІБ) та подає його у складі тендерної пропозиції. Акт огляду обов’язково повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, підпис уповноваженого представника учасника, який підписав документи тендерної пропозиції та представника Замовника, а також дату здійснення огляду». Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №1, №2, №3 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ (відповідна інформація, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі)

Текст пояснення

Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити вимогу

Згідно вимог підпункту 6.6 пункту 6 Додатку №2 тендерної документації (далі – ТД), Замовником торгів встановлено наступну вимогу до Учасників процедури закупівлі:
«6.6. Учасник, до закінчення періоду подання тендерних пропозицій повинен здійснити попередній огляд об’єкту, де будуть виконуватися роботи, про що Учасник складає акт обстеження об’єкту та підписує його у відповідальної особи Замовника (зазначається посада та ПІБ) та подає його у складі тендерної пропозиції. Акт огляду обов’язково повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, підпис уповноваженого представника учасника, який підписав документи тендерної пропозиції та представника Замовника, а також дату здійснення огляду».

Рішенням уповноваженої особи замовника торгів № 1603/1-26 від 16.03.2026 року було внесено зміни до умов ТД, а саме до 6.6 пункту 6 Додатку №2 ТД, шляхом виключення даної вимоги:

Дата публікації 16.03.2026 16:21

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Пояснення по суті.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:21

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Інженер з охорони праці

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-03-015179-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку №2 до ТД замовник вимагає наявність інженера з охорони праці, не нижче І категорії (на підтвердження надається чинний сертифікат) відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату). Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та до інших Учасників враховуючи наступне. Відповідно до чинного законодавства не передбачено, що при виконанні робіт з капітального ремонту, в тому числі капітального ремонту мосту, наявність спеціалістів з категоріями, а саме - інженера з охорони праці, не нижче І категорії. Скаржник має у штаті працівника Муху Д.М., що має таку кваліфікацію: інженер з охорони праці (будівництво), що підтверджується наказом про призначення інженера з охорони праці №171-к/тр від 10 квітня 2023 року (Додаток 4 до Скарги) кваліфікаційний рівень (категорія) – базовий та має відповідний сертифікат фахівця будівельної галузі та відповідне кваліфікаційне посвідчення (Додаток 5 до Скарги). Отже, ми як потенційний учасник даної закупівлі, маємо працівника, який має право, досвід та відповідну кваліфікацію для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Проте Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив нам можливість брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність інженера з охорони праці не нижче І категорії. Хочемо зазначити, що Замовник не обґрунтував необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію. Скаржник, як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має працівника, що здатний виконати передбачені роботи. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1)добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітет України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 4. Наказ про призначення інженера з охорони праці Мухи Д.М. №171-ктр від 10 квітня 2023 року

Пов'язаний документ

Додаток 4. Наказ про призначення інженера з охорони праці Мухи Д.М. №171-ктр від 10 квітня 2023 року.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 5. Сертифікат фахівця будівельної галузі та відповідне кваліфікаційне посвідчення інженера з ОП

Пов'язаний документ

Додаток 5. Сертифікат фахівця будівельної галузі та відповідне кваліфікаційне посвідчення інженера з ОП.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зважаючи на це, Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційну вимогу, яка наведена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, шляхом розширення переліку допустимого рівня кваліфікації інженера з охорони праці, у тому числі до базового рівня, або виключити її. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №4, №5 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ (відповідна інформація, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі)

Текст пояснення

Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційну вимогу, яка наведена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, шляхом розширення переліку допустимого рівня кваліфікації інженера з охорони праці, у тому числі до базового рівня, або виключити її.
Рішенням уповноваженої особи № 1603/1-26 від 16.03.2026 року було внесено зміни до умов ТД, а саме у пункті 2 Додатку №2 до ТД шляхом виключення даної вимоги.

Дата публікації 16.03.2026 16:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:17

Дії

Назва документа

Пояснення по суті.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:17

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Виробничі бази

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-03-015179-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до вимог таблиці 2 Додатку №2 до ТД передбачено наступне: Таблиця 2 (Приклад заповнення) № з/п Найменування Місцезнаходження* Зазначення приналежності** Документ, підтверджуючий приналежність*** (назва документу, номер, дата) * Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт; ** якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається “право користування” (договір оренди або в інший спосіб, визначений законодавством України); *** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 4 Таблиці. Тобто Замовник вимагає від Учасників обов’язково включати в Таблицю 2 додатку №2 ТД склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт, в якості доказу надаємо Додаток №2 до ТД (Додаток 6 до Скарги). Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить принципам ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі", з огляду на наступне: По-перше: Зазначена вимога штучно обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які вже мають об’єкти на вказаній відстані. Це створює неконкурентні переваги для місцевих компаній. По-друге: Специфіка (послуг/робіт) дозволяє забезпечити постачання матеріалів або доїзд техніки з більшої відстані (за умови дотримання температурних режимів чи термінів), або шляхом використання мобільних (пересувних) баз, які можуть бути розгорнуті після підписання договору. По-третє: Скаржник бере на себе всі господарські ризики та витрати, пов’язані з логістикою, та гарантуємо, що якість робіт не постраждає через віддаленість бази. Встановлення жорсткого обмеження у 30 км вважаємо штучним бар'єром, що дискримінує наше підприємство як добросовісного учасника. По-четверте: Встановлення вимоги щодо відстані до виробничої бази (не більше 30 км) позбавляє можливості взяти участь у закупівлі тих учасників, виробничі потужності яких розташовані на більшій відстані, проте які спроможні вчасно та якісно виконувати роботи/надавати послуги. Замовником не доведено та документально не підтверджено, що виконання робіт неможливе за умови розташування бази на відстані, що перевищує 30 км. По-п’яте: Немає жодних норм і стандартів, що зобов’язують учасників тендерних закупівель мати виробничі бази на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт. Наприклад, по асфальту, враховуючи що це товар, який потребує певних відстаней і часових норм, передбачено відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей встановлюється відповідно до умов транспортування по автомобільним дорогам та становить: 1) з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) – не більше 150 км; 2) з перехідним типом дорожнього покриття – не більше 110 км; 3) в межах населеного пункту – не більше 75 км, що є значно більшою відстанню до виробничих баз, ніж вимагає Замовник в даній закупівлі. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово вказувала (наприклад, у рішенні №12428-р/пк-пз від 12.08.2025), що встановлення обмежень щодо відстані в кілометрах є дискримінаційним, оскільки замовник має визначати якісні характеристики результату, а не географічне розташування потужностей учасника. Також хочемо зазначити, що Скаржник має необхідні ресурси, але вони знаходяться на більшій відстані, що підтверджує нашу неможливість взяти участь у торгах саме через цю цифру, в якості доказу надаємо копії документів на склад (майданчик складування) та виробничу базу (Додаток 7 до Скарги). Скаржник підтверджує свою готовність та технічну можливість виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі у повній відповідності до вимог діючих ДСТУ та технічних специфікацій Замовника, незалежно від фактичного розташування виробничої бази Учасника. Повідомляємо, що встановлена Замовником вимога щодо наявності бази на відстані не більше 30 км є надмірною, оскільки наше підприємство гарантує якість результату. Зважаючи на те, що Скаржник бере на себе всі господарські ризики та витрати, пов’язані з логістикою, та гарантуємо, що якість робіт не постраждає через віддаленість бази, встановлення жорсткого обмеження у 30 км вважаємо штучним бар'єром, що дискримінує наше підприємство як добросовісного учасника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 6. Додаток №2 до ТД

Пов'язаний документ

Додаток 6. Додаток №2 до ТД.docx

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 7. Копії документів на склад (майданчик складування) та виробничу базу

Пов'язаний документ

Додаток 7. Копії документів на склад (майданчик складування) та виробничу базу.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути дискримінаційну вимогу, яка наведена у таблиці 2 Додатку №2 до ТД, шляхом виключення наступних вимог: «* Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт;» Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки №6, №7 до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ (відповідна інформація, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі)

Текст пояснення

Скаржник вимагає зобов’язати Замовника торгів усунути дискримінаційну вимогу, яка наведена у таблиці 2 Додатку №2 до ТД, шляхом виключення наступних вимог:
«* Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт;»

Рішенням уповноваженої особи № 1603/1-26 від 16.03.2026 року було внесено зміни до умов ТД, у таблиці 2 Додатку №2 до ТД, шляхом виключення наступних вимог:
«* Учасники обов’язково включають в Таблицю 2 склад (майданчик складування) та виробничу базу на відстані не більше 30 км від місця виконання робіт;»
За результатами таких змін, Скаржник має можливість взяти участь у процедурі закупівлі.

Дата публікації 16.03.2026 16:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

Пояснення по суті.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 16:24

Дії

Назва документа