Тендер Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку), закупівля від Львівське комунальне підприємство Муніципальна обрядова служба, номер UA-2026-03-01-000567-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій - Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається інформація щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати підтвердження наявності у нього: - транспорту реагування (не менше двох одиниць) обладнаного засобами радіотехнічного зв’язку, реєстраторами, кольорографічними схемами та написами, світловими сигналами; - наявність екіпіровки особового складу (форменого одягу), спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони для працівників шляхом надання довідки в довільній формі. 1.1.2. На підтвердження наявності ТЗ учасники повинні надати відповідні документи, а саме: - У випадку, якщо транспортний засіб не є власними – надаються чинні копії договорів оренди, лізингу чи інші документи, які підтверджують правову підставу користування. - На власний транспортний засіб надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. 1.1.3. У складі тендерної пропозиції необхідно надати кольорове фото транспорту з чіткою видимістю державних номерних знаків та спеціальних світлових сигнальних пристроїв

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

4.Довідка МТБ.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.2.1 Учаснику цієї процедури закупівлі необхідно підтвердити наявність працівників для надання послуг, передбачених процедурою закупівлі. На підтвердження наявності працівників надати довідку у довільній формі, в якій зазначити ПІБ та посаду. Учасник обов’язково повинен підтвердити наявність не менше 6 охоронців, які відповідають кваліфікаційним вимогам передбаченим Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 для забезпечення фізичної охорони об’єктів, з числа громадян України віком від 18 років. 1.2.1.1. Копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або Скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу). 1.2.2. Довідка у довільній формі про наявність – мобільних груп швидкого реагування зі штатною екіпіровкою, спеціальними засобами.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

7.Довідка про працівників.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) - аналогічні договори можуть надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. 1.3.1. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасники повинні надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше двох), яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань та адрес) предмету договору, номеру і дату укладеного договору. Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації буде вважатися повністю виконаний договір предметом якого є послуги з охорони об’єкту. 1.3.2. Копії аналогічних договорів, які зазначені в наданій Учасником довідці. 1.3.3. Лист-відгук на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, зазначених Учасником у наданій довідці. Відгук повинен бути належно оформлений із зазначенням номера договору (на який надано відгук).

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

10.Довідка про аналогічний досвід.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності 1.4.1. Учасник повинен підтвердити наявність обсягу річного доходу (виручки) за попередній рік суб’єкта господарювання, який має становити не менше 100% очікуваної вартості закупівлі. 1.4.2. У складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати: - Баланс форма № 1 (Звіт прo фінансовий стан); - Звіт прo фінансові результати форма № 2; - Звіт пpо рух грошових коштів (формa №3); Або Фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва y складі; 01 - Балансу (ф. № 1-м); 02 - Звіту про фінансові результaти (ф. № 2-м) Або Спрощений фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва: 01 - Баланс (форма № 1-мс); 02 - Звіт про фінансові резyльтати (ф. № 2-мс); Звітність подається за останній звітний період Учасники фізичні особи-підприємці подають податкову декларацію.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

13.Фінансова звітність.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Значення, яке очікується:

2,0

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Тип:

Документ

Документ:

1.банківська гарантія.zip

Вимога

2.1. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого кваліфікованим електронним підписом банка-гаранта. Банківська гарантія оформляється відповідно до вимог Постанови НБУ №639 від 15.12.2004 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Уповноваженого органу) № 2628 від 14.12.2020* на суму визначену в п.2.3. частини 2 Розділу 3 тендерної документації з грошовим покриттям. 2.2. Реквізити замовника: Назва Замовника: Львівське комунальне підприємство «Муніципальна обрядова служба» Місцезнаходження Замовника: м.Львів, вул.К.Левицького,94 Код ЄДРПОУ: 02128230 р/р UA803052990000026004031016318 АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299 2.3. Розмір забезпечення тендерної пропозиції (не більше 3% від очікуваної вартості) – 50 000,00 гривень 2.4. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має становити не менше ніж 90 календарних днів з кінцевого строку для подання тендерних пропозицій. 2.5. Банківська гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант) на користь Замовника (далі – Бенефіціар) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації і забезпечувати випадки, перелік яких міститься в п. 3.2 частини 3 розділу 3 ТД. 2.6. Разом з банківською гарантією надаються: - документ, який підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, - скан-копія ліцензії, виданої банку (або виписка/витяг з реєстру НБУ), - документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття та розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунку на рахунок отримувача. 2.7. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. 2.8. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. *Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що

Вимога

Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору - банківської гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на 10 днів. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг зі Статуту, довіреність тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не перебувати в стадії ліквідації. У разі, якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 5% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 2 статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі: 1) порушення переможцем строків надання послуг, передбачених договором про закупівлю; 2) порушення переможцем умов договору про закупівлю щодо якості надання послуг; 3) невиконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі з його вини. У разі настання зазначених обставин Замовник набуває права на безумовне звернення до банку-гаранта щодо стягнення за рахунок коштів забезпечення виконання договору про закупівлю, сума яких визначена банківською гарантією, у повному розмірі. Вимога надсилається шляхом письмового звернення Замовника до банку-гаранта з вимогою сплати суми банківської гарантії на рахунок замовника згідно з визначеними замовником реквізитами рахунку, у випадку одноразового порушення переможцем. У вимозі до банку-гаранта Замовник зазначає, у чому полягає порушення переможцем основного зобов'язання, забезпеченого банківською гарантією, що було зафіксовано шляхом складення Замовником відповідної претензії, адресованої Переможцю. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі, якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету / на рахунок замовника. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, здійснюються за рахунок коштів Переможця. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Львівське комунальне підприємство «Муніципальна обрядова служба» Місцезнаходження Замовника: м.Львів, вул.К.Левицького,94 Код ЄДРПОУ: 02128230 р/р UA803052990000026004031016318 АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:32

Значення, яке очікується:

5,0

Відповідь на вимогу

Значення:

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:32

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Строк дії тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Значення, яке очікується:

Українська

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Назва документа

audit_567c9eec206a46c384c2c87111a4a9d6_9a1a99501cde43f2bb603f90f0d8b501.yaml

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 12:29

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

14.04.2026 14:42

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

13.04.2026 20:30

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

23.03.2026 14:11

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

23.03.2026 14:08

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.03.2026 15:20

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

05.03.2026 18:46

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.03.2026 23:53

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.03.2026 23:32

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

13.04.2026 20:29

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:07

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (16) (3).docx

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 15:19

Назва документа

Перелік змін.docx

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:44

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція) від 13.04.26.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

13.04.2026 20:29

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція) (5).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.03.2026 14:07

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.03.2026 15:19

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція) (2).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.03.2026 18:43

Назва документа

Тендерна документація_1.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

01.03.2026 23:50

Назва документа

Тендерна документація_1.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

01.03.2026 23:26

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:07

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (16).docx

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 15:19

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (16).docx

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:44

Назва документа

Додаток 1 до тендерноі? документаціі? (кваліфікаціи?ні критеріі?, вимоги).docx

Тип документа

Дата публікації

01.03.2026 23:26

Назва документа

Додаток 2 (ТЗ) (3).docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

23.03.2026 14:07

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 2 (ТЗ).docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

05.03.2026 18:44

Назва документа

Додаток 2 (ТЗ)_1.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

01.03.2026 23:50

Назва документа

Додаток 2 (ТЗ)_1.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

01.03.2026 23:26

Назва документа

Додаток 3 (проект договору) (4).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

05.03.2026 18:44

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 3 (проект договору) (3).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

01.03.2026 23:50

Назва документа

Додаток 3 (проект договору) (3).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

01.03.2026 23:26

Назва документа

Додаток 4 до тендерної документації (1).docx

Тип документа

Дата публікації

01.03.2026 23:26

Дії

Скасування

Дата:

23.03.2026 14:17

Причина скасування:

На підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень): -Невірно визначено очікувану вартість

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

23.03.2026 14:17

Дії

Назва документа

Протокол про відміну торгів від 23.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:17

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Іванишин Христина

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380322753415

Замовник

ЄДРПОУ:

02128230

Назва:

Львівське комунальне підприємство "Муніципальна обрядова служба"

Назва (англійською мовою):

Lvivske komunalne pidpriyemstvo "Municipalna obryadova sluzhba"

Повна назва:

Львівське комунальне підприємство "Муніципальна обрядова служба"

Повна назва (англійською мовою):

Lvivske komunalne pidpriyemstvo "Municipalna obryadova sluzhba"

Поштовий індекс:

79017

Країна:

Україна

Область або регіон:

Львівська область

Населений пункт:

Львів

Адреса:

вулиця Левицького , будинок 94

Кваліфікація

ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНЕ МЕДІА"

Період вимог/скарг з 05.05.2026 17:31 по 11.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 20.04.2026 12:29 по 19.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

05.05.2026 17:31

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

05.05.2026 17:30

Дії

Назва документа

Протокол УО про намір від 05.05 охорона.docx

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

05.05.2026 17:29

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

04.05.2026 13:38

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

23.04.2026 12:59

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

20.04.2026 12:29

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2026-03-01-000567-a-b1

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.03.2026 23:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога обгрунтування низької ціни

Повідомлення про виявлені невідповідності

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону

Створено:

20.04.2026 12:29

Надати до:

22.04.2026 00:00

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

У зв’язку з наявністю великої кількості документів, що необхідно розглянути, з метою перевірки на відповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а також великого обсягу інших активних закупівель Замовника, виникла необхідність продовжити строк розгляду даної тендерної пропозиції до 20 робочих днів включно та оприлюднити повідомлення про продовження протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення у вигляді цього протоколу.

Дата продовження строку розгляду:

23.04.2026 12:58

Дата кінця розгляду:

19.05.2026 00:00

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Шановний Учаснику! У складі Вашої тендерної пропозиції наявні наступні невідповідності: 1. Замовником в п. 1.3.1 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «1.3.1. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасники повинні надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (не менше одного), яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань та адрес) предмету договору, номеру і дату укладеного договору. Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації буде вважатися договір предметом якого є послуги з охорони об’єкту». На виконання вищенаведеної вимоги Вами у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів (міститься у файлі «10.Довідка про аналогічний досвід.pdf»). Проте наданням вищенаведеної довідки вами не в повній мірі виконано вимогу Замовника, скільки у вищенаведеній довідці Вами зазначено про наявність Договору №20/Ц-23 від 6 лютого 2023 року. Проте в складі тендерної пропозиції Вами не надано договору саме з таким номером та датою, яка зазначена Вами у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Просимо усунути цю невідповідність шляхом приведення у відповідність інформації, яка міститься у складі тендерної пропозиції, а саме шляхом виконання вимоги Замовника: «На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасники повинні надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (не менше одного), яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань та адрес) предмету договору, номеру і дату укладеного договору». 2. Замовником в п.3.2 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «Разом з банківською гарантією надаються: - документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття». На виконання вищенаведеної вимоги Вами у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про наявність грошових коштів під покриття гарантії № 260309SU17270102 вiд 09.03.2026 p. (міститься в архівній папці «1.банківська гарантія.zip»). Проте, надана вами довідка не в повній мірі підтверджує виконання вимоги Замовника, оскільки не відповідає наданій вами Банківській гарантії № G0326/6238 ВІД 09.03.2026 року, оскільки дата закінчення строку дії гарантії в банківській гарантії зазначена – 25.07.2026 включно, а в довідці про наявність грошових коштів під покриття гарантії зазначено, що «Гарантія чинна з дати 09-03-2026 до 15-06-2026» та «Строк дії наявного на рахунку грошового покриття є не меншим, ніж строк дії гарантії», а беручи до уваги надану вами довідку то строк дії наявного на рахунку грошового покриття є меншим ніж строк дії гарантії. Просимо усунути цю невідповідність шляхом приведення у відповідність інформації, яка міститься у складі тендерної пропозиції, а саме привести у відповідність документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття (довідка про наявність грошових коштів під покриття гарантії) у відповідність до наданої у складі тендерної пропозиції Банківської гарантії № G0326/6238 від 09.03.2026 року. 3. Замовником у п.5.5 Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «Інформація в довільній формі щодо статусу учасника як платника податку (платник ПДВ, єдиного податку чи перебування на іншій системі оподаткування)» Вами, у складі тендерної пропозиції, було надано Довідку «міститься у файлі (19.Довідка про платника податку.pdf)», в якій зазначено про те, що Ви є платником єдиного податку на спрощеній системі, ставка 5, група 3. Також, Вами було надано Витяг з реєстру платників єдиного податку (міститься у файлі «19.Витяг з реєстру.pdf»). Проте, необхідно зазначити про те, що відповідно до п.п.11 п.291.5.1 ст.291 Податкового кодексу України: «Не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють охоронну діяльність». Отже, згідно вищенаведеного суб’єкти господарювання, які здійснюють охоронну діяльність не можуть бути платниками єдиного податку. Враховуючи вищенаведене, просимо надати документальне підтвердження щодо застосовуваної Вами системи оподаткування, яка надає право здійснювати охоронну діяльність відповідно до вимог чинного законодавства України. 4. Відповідно до частини 2 Розділу 5 тендерної документації: «1. Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України». Предметом закупівлі є: «Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку)». Аналіз реєстраційних даних свідчить про відсутність КВЕД 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб» або інших кодів КВЕД, які дозволяють здійснювати охоронну діяльність, що підтверджує неможливість законного виконання учасником зобов’язань за предметом закупівлі та його невідповідність вимогам до надавачів охоронних послуг. Просимо підтвердити наявність у вас коду КВЕД, який дозволяє вам здійснювати охоронну діяльність.

Створено:

04.05.2026 13:37

Надати до:

05.05.2026 13:37

Договір

Підписаний і діє

Номер:

Ціна договору:

998 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Підписано:

19.05.2026

Ціна договору без ПДВ:

998 000 грн.

Строк дії договору з:

19.05.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

1 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

998 000

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Поставка товару	Пiсляоплата	30	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Львівське комунальне підприємство "Муніципальна обрядова служба"

Повна назва:

Львівське комунальне підприємство "Муніципальна обрядова служба"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

02128230

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНЕ МЕДІА"

Повна назва:

ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНЕ МЕДІА"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

41040783

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 16:50

Дії

Назва документа

Дог.82 від 19.05.2026р. ТОВ Центральна медіа.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

19.05.2026 16:50

Дії

Тендер: UA-2026-03-01-000567-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-01-000567-a.a2

Дата:

30.03.2026 17:19

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо відміни торгів

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-01-000567-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Львівським комунальним підприємством "Муніципальна обрядова служба" (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2026-03-01-000567-a щодо предмету закупівлі: Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). 20 березня 2026 року органом оскарження було прийнято рішення за результатами розгляду скарги Скаржника на умови тендерної документації, поданої в межах вказаної процедури закупівлі. Скарга Скаржника була задоволена, а Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації. 23 березня 2026 року Замовником було внесено відповідні зміни до тендерної документації. Однак у той самий день Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі. Замовником було відмінено торги відповідно до наступного (протоколом від 23.03.2026 року): Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до рішення уповноваженої особи від 01.03.2026 року оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно з Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості) за предметом закупівлі Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). На підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень): -Невірно визначено очікувану вартість З огляду на зазначене є підстави для прийняття рішення про відміну відкритих торгів. Як зазначає підпункт 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-03-01-000567-a, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Під час розгляду другого питання порядку денного: На виконання вимог пункту 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. ВИРІШИЛА: Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі . ( надалі - Закупівля), на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про підстави прийняття рішення про відміну відкритих торгів згідно з пунктом 50 Особливостей. Також у системі закупівель зазначено: Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель Коментар щодо відміни: На підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень): -Невірно визначено очікувану вартість. Товариство з обмеженою відповідальністю “СГ КАПІТАЛ ГРУП” не погоджується з рішенням Замовника про відміну Закупівлі виходячи з наступного: Відповідно до пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2)неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. Як вбачається з протоколу підставою для відміни тендеру стало: - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Проте підстави для відміни торгів зазначені в рішенні про відміну (а саме невірно визначено очікувану вартість) не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Вважаємо, що підстава відміни торгів, зазначена Замовником в протоколі, не відповідає ні обставинам закупівлі, ні умовам законодавства про публічні закупівлі. Протокол відміни торгів не містить підстав, які підтверджують правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника. Також варто зазначити, що рішення про відміну процедури закупівлі було прийнято на етапі подання тендерних пропозицій, тобто процедура закупівлі перебувала на стадії її проведення, і замовник мав можливість вносити відповідні зміни, а отже, міг продовжити процедуру у встановленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Також Скаржник зазначає, що згідно даних в протоколі затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-03-01-000617-a, фінансовий план закупівлі містить саме ту суму, на яку і була оголошена закупівля. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Аналогічна позиція висвітлена в Рішеннях Комісії, що свідчить про неправомірну відміну торгів, а саме: РІШЕННЯ № 1990-р/пк-пз від 23.02.2026; РІШЕННЯ №1961-р/пк-пз від 10.02.2025; РІШЕННЯ №1058-р/пк-пз від 23.01.2025; РІШЕННЯ №14799-р/пк-пз від 04.09.2024; РІШЕННЯ №18992-р/пк-пз від 27.11.2023. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Відмінивши відкриті торги, Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178,

Докази

Назва доказу

Електронний протокол.pdf

Пов'язаний документ

Електронний протокол.pdf

Назва доказу

Протокол річний план закупівлі.pdf

Пов'язаний документ

Протокол річний план закупівлі.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Протокол про відміну торгів від 23.03.2026.docx

Пов'язаний документ

Протокол про відміну торгів від 23.03.2026.docx

Вимоги

інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2026 № 4162.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відміни торгів закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-01-000567-a.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Текст пояснення

Замовник,
дії якого оскаржуються:

Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
м. Київ-35, 03680

Львівське комунальне підприємство "Муніципальна обрядова служба"
Код ЄДРПОУ: 02128230
Місцезнаходження: 79017, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Левицького, будинок 94

Товариство з обмеженою відповідальністю
“СГ КАПІТАЛ ГРУП”
Код ЄДРПОУ 44237143
40000, Україна, Сумська обл., м. Суми, вул. Перекопська, 11, офіс 1

Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-03-01-000567-a

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 3798-р/пк-пз від 01.04.2026 прийнято до розгляду скаргу ТОВ "СГ КАПІТАЛ ГРУП" (далі — Скаржник) від 30 березня 2026 № UA-2026-03-01-000567-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником 01 березня 2026 року за предметом закупівлі: «Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку)» (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відміни закупівлі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі з огляду на таке:

На виконання Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» Замовником було визначено очікувану вартість предмету закупівлі методом порівняння ринкових цін вартості послуг шляхом направлення 3-х письмових запитів.
На зазначені запити Замовник отримав комерційні пропозиції щодо послуг: «Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова». Керуючись Методикою замовник визначив вартість послуг, яка становила 2 344 954,58 грн.
Проте, Замовником в дану вартість вартість було включено застосування технічних засоби контролю та відеоспостереження, що простежується також із наданих комерційних пропозицій. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3157-р/пк-пз від 18.03.2026 встановлено, що застосування технічних засобів контролю та відеоспостереження не узгоджуються з предметом закупівлі, а отже не повинно було бути включено в очікувану вартість. На даному етапі закупівлі у Замовника не було можливості внести зміни в очікувану вартість з огляду на наступне:
Керуючись ст.4 Закону, замовником 01 березня 2026 року оприлюднено рядок річного плану закупівлі UA-P-2026-03-01-000617-a за предметом закупівлі: «Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова та території ЛКП «Муніципальна обрядова служба». Цього ж дня, замовником за цим рядком було оголошено відкриті торги з особливостями з очікуваною вартістю 2 344 954,58 грн.
Після оголошення зазначеної закупівлі, технічним регламентом електронної системи закупівель Prozorro та роз’ясненнями Уповноваженого органу визначено, що немає можливості внести змін до рядка плану. Згідно зі статтею 4 Закону, закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Функціонал системи Prozorro реалізований таким чином, що після того, як замовник на основі певного рядка річного плану оголошує процедуру закупівлі (або публікує звіт про договір, укладений без використання електронної системи), цей рядок плану набуває певного статусу, який унеможливлює подальше його редагування або видалення. Таким чином рядок річного плану закупівлі з ідентифікатором UA-P-2026-03-01-000617-a набув статусу: "Оголошено тендер, з плану створено закупівлю".
Так, після прийнятого Рішення № 3157-р/пк-пз від 18.03.2026 було прямо встановлено, що:
• включення витрат на технічні засоби контролю та відеоспостереження не відповідає предмету закупівлі;
• відповідно такі витрати не можуть враховуватись при формуванні очікуваної вартості.
Таким чином, після прийняття зазначеного рішення Замовник опинився у ситуації, коли:
• залишення процедури без змін означало б свідоме продовження закупівлі з порушенням, вже встановленим органом оскарження;
• водночас усунення цього порушення вимагало зміни очікуваної вартості, що є неможливим у межах цієї процедури.
Отже, Замовник фактично був зобов’язаний відмінити процедуру закупівлі, оскільки інший варіант дій призвів би до порушення законодавства.
Суттєвим є також те що:
• закупівля здійснюється виключно відповідно до річного плану (стаття 4 Закону);
• очікувана вартість процедури безпосередньо прив’язана до відповідного рядка плану;
• після оголошення процедури закупівлі відповідний рядок плану набуває статусу, що унеможливлює його редагування та не може бути змінений технічно в електронній системі закупівель.
Таким чином, навіть за наявності наміру виправити порушення Замовник позбавлений технічної можливості змінити очікувану вартість, оскільки це потребує зміни річного плану, що на даному етапі зробити неможливо.
Єдиним правомірним способом виправлення ситуацію є відмінна процедури закупівлі, що й було зроблено Замовником.
Замовник звертає увагу, що:
• порушення було самостійно виявлено та усунуто шляхом відміни процедури;
• дії Замовника спрямовані на приведення закупівлі у відповідність до вимог законодавства та рішення органу оскарження;
• відміна не має на меті уникнення конкуренції чи обмеження прав учасників.
Навпаки, проведення нової процедури забезпечить участь учасників на прозорих та коректних умовах; формування економічно обґрунтованої ціни та дотримання принципів публічних закупівель.

Отже, враховуючи все вищенаведене вважаємо, що Замовником правомірно було прийнято рішення про відмінну процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

Керуючись статтями 5, 18, Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,

ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.

Уповновжена особа Христина ІВАНИШИИН

Дата публікації 03.04.2026 18:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відзив на скаргу охорона 03.04.docx

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 18:06

Дії

Назва документа

Комерціи?ка охорона цвинтарі.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 18:06

Дії

Назва документа

відзив.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 18:06

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ДОДАТКОВЕ ПОЯСНЕННЯ СКАРЖНИКА (щодо заперечень та доводів з пояснення Замовника на скаргу UA-2026-03-01-000567-a.a2)

Текст пояснення

Скаржник не погоджується з аргументами Замовника, викладеними у його поясненнях, та вважає оскаржуване рішення про відміну закупівлі неправомірним з огляду на наступне:

1. Щодо технічної можливості зміни очікуваної вартості.
Замовник у своєму поясненні зазначає, що «технічним регламентом унеможливлено внесення змін до рядка плану». Це твердження не пов?язується з обставинами за даною закупівлею та є маніпулятивним. «Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» (Техрегламент), затверджений Постановою КМУ від 24.02.2016 №166, передбачає надання достатніх можливостей замовнику щодо внесення змін до оголошення про проведення закупівлі та змін до тендерної документації в цілому(п.37-п.41). Відповідно до пункту 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації та/або оголошення. Електронна система Prozorro дозволяє редагувати поле «Очікувана вартість» в самому оголошенні на стадії подання пропозицій.
Зміна очікуваної вартості в оголошенні автоматично не свідчить та не вимагає «розриву» зв’язку з планом, якщо вона не перевищує його, тобто закупівля здійснюється в межах та відповідно до річного плану (ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Навіть якщо замовник вважає за необхідне змінити план (що в даному випадку не є обов?язковим, оскільки очікувана вартість підлягає зменшенню в межах суми плану відповідно до зменшених потреб замовника), замовник має змогу створити новий рядок плану з коректною сумою та внести відповідні зміни в оголошення про закупівлю.
Річний план не є статичним документом. Згідно зі ст. 4 Закону, він може змінюватися, а технічні особливості системи не можуть бути вищими за норми Закону та Особливостей, які надають право на внесення змін, тим більше в сторону зменшення очікуваної вартості процедури закупівлі.
? Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 «Щодо планування закупівель» роз’яснено, що планування здійснюється на підставі наявної потреби. Якщо замовник зменшує очікувану вартість в оголошенні (наприклад, прибираючи відеоспостереження), це не суперечить річному плану, оскільки сума закупівлі залишається в межах запланованих коштів. Закон забороняє перевищувати суму плану, але не забороняє проводити закупівлю на меншу суму.
Таким чином, на момент відміни закупівлі жодних об’єктивних чи технічних перешкод для продовження процедури не існувало.
Фактично відміна замовником процедури після задоволення комісією АМКУ скарги на дискримінаційні умови призводить до уникнення виконання рішення органу оскарження від 18.03.2026 № 3157-р/пк-пз.

2. Щодо «неможливості» усунення порушення.
Підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає відміну торгів у разі неможливості усунення конкретно визначених вказаною нормою порушень. Проте, у даному випадку:
• Рішенням АМКУ № 3157-р/пк-пз від 18.03.2026 замовника вже було зобов’язано внести зміни до ТД.
• Замовник додатково сам визнає, що розрахував вартість некоректно. Коригування технічного завдання (виключення відеонагляду) та при потребі відповідне зменшення ціни в оголошенні — це і є механізм усунення порушення, передбачений Законом.
Замовник в аргументах свого пояснення фактично підтверджує власні порушення Закону, методики та Особливостей, що виразились не лише у включенні ним в ТД дискримінаційних умов, а й у неправильному формуванні очікуваної вартості закупівлі, яке виникло виключно внаслідок його власних дій, долучаючи при цьому до пояснення Комісії як причину цих порушень лише 1 попередню комерційну цінову пропозицію потенційного учасника, складену без дати та без підпису.
Разом з тим, сам по собі факт помилкового визначення очікуваної вартості не є підставою для застосування підпункту 2 пункту 50 Особливостей, оскільки:
? це не є порушенням, яке об’єктивно неможливо усунути;
? це є наслідком неналежного формування умов тендерної документації Замовником, що не перешкоджає на етапі подання пропозицій внести відповідні зміни та завершити закупівлю у встановленому законодавством порядку.

Крім того, оскільки очікувана вартість закупівлі також не є статичною, Замовник виявивши помилку в розрахунках на стадії подання пропозицій, має право і повинен:
1. Привести технічне завдання у відповідність.
2. Перерахувати вартість (в даному випадку зменшити її).
3. Оприлюднити зміни до ТД та оголошення.

«Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» (Техрегламент), затверджений Постановою КМУ від 24.02.2016 № 166 (далі - Порядок), не встановлює ніяких обмежень замовникам у проведенні тендеру на змінену суму відповідно до потреб, що є меншою за планову. Натомість, вказаний Порядок відповідно до рівня акредитації користувачів, яким надаються послуги електронного майданчику, наділив прямими правами замовників на внесення змін як до оголошення про проведення процедури закупівлі, так і до тендерної документації в цілому. Згідно із зазначеним Порядком статус плану "Оголошено тендер" жодним чином не є перешкодою для зменшення ціни в самому тендері.
Відміна торгів через «неможливість усунення порушення» (пп. 2 п. 50 Особливостей) можлива лише тоді, коли таке порушення є встановлене та підтверджене належним чином уповноваженими або контролюючими органами в порядку і спосіб, визначеному Законом, та коли порушення є невиправним (наприклад, неправомірний вибір процедури або порушення строків оприлюднення, які вже минули).
Таким чином, відміна даних торгів замовником замість неупередженого проведення і завершення закупівлі після внесення змін в ТД шляхом видалення дискримінаційних умов, є нічим іншим, як ухиленням від виконання по суті рішення органу оскарження № 3157-р/пк-пз від 18.03.2026 та штучним затягуванням процедури.

3. Суперечність дій Замовника основоположним принципам публічних закупівель.
Замовник зазначає, що діяв з метою «приведення закупівлі у відповідність до законодавства». Однак, відмінивши закупівлю на стадії подання пропозицій та в періоді виконання рішення АМКУ за скаргою на дискримінаційні умови, Замовник порушив принцип максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону). Замість того, щоб витратити мінімальний час на редагування цифрового поля очікуваної вартості в системі, замовник анулював процедуру, змушуючи державу та учасників повторно проходити весь цикл закупівлі.
Крім того, згідно з вищезгаданим Листом Мінекономіки № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 «Щодо планування закупівель», замовник за потреби може використовувати зекономлені кошти для інших потреб. Для цього не потрібно "видаляти" чи "змінювати" старий рядок плану. Достатньо зафіксувати економію протоколом Уповноваженої особи та, за необхідності, створити новий рядок плану на вивільнену суму.

Отже, на момент відміни закупівлі:
? процедура перебувала на стадії подання пропозицій;
? строк проведення закупівлі і подання пропозицій міг бути продовжений;
? зміни до тендерної документації могли бути внесені, а у Замовника були всі правові інструменти для:
? усунення невідповідностей;
? приведення умов закупівлі у відповідність до вимог рішення органу оскарження і при потребі зменшення очікуваної ціни закупівлі.

Натомість Замовник свідомо не скористався цими правами та наданими державою інструментами для їх реалізації.

4. Щодо відсутності «опису порушення».
У протоколі про відміну торгів Замовник вказав лише: «Невірно визначено очікувану вартість». Це не є належним описом у розумінні п. 50 Особливостей. Лише у поясненнях до АМКУ Замовник почав пробувати деталізувати причини свого незаконного рішення(відеонагляд і т.д.). Це підтверджує, що на момент прийняття оскаржуваного рішення про відміну, замовник об?єктивно не мав належних та вичерпних підстав для такого рішення, а діяв суб'єктивно та неправомірно.

Сукупність і простежувана послідовність дій Замовника, і рішень щодо них, а саме:
? встановлення дискримінаційних порушень у тендерній документації;
? задоволення скарги органом оскарження;
? негайна відміна замовником процедури після зобов?язання АМКУ внести зміни у тендерну документацію, свідчить не про добросовісне виправлення порушень, а про намір фактичного уникнення продовження і завершення процедури закупівлі в законний спосіб.

Позиція Скаржника повністю узгоджується з усталеною і послідовною практикою органу оскарження, відповідно до якої:
? відміна процедури є виключним заходом;
? вона допускається лише за умови доведеної об’єктивної неможливості усунення порушення, з належним його описом;
? помилки замовника не можуть бути підставою для відміни процедури.

На підставі викладеного, ПРОСИМО:
1. Задовольнити скаргу ТОВ «СГ КАПІТАЛ ГРУП» у повному обсязі.
2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-03-01-000567-a.

Дата публікації 06.04.2026 12:27

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаткове пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 12:27

Дії

Назва документа

Додаткове пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 12:27

Дії

Автор: 44237143, ТОВ "СГ КАПІТАЛ ГРУП"

40000, Україна, Сумська область, місто Суми, вул.Перекопська, будинок 11, офіс 1

Дата розгляду:

08.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

10.04.2026 15:46

Документи

Назва документа

Електронний протокол.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:05

Дії

Назва документа

скарга на відміну торгів.docx

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:05

Дії

Назва документа

скарга на відміну торгів.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:05

Дії

Назва документа

Протокол про відміну торгів від 23.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:05

Дії

Назва документа

Протокол річний план закупівлі.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:05

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 17:13

Дії

Назва документа

рішення від 01.04.2026 № 3798.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.04.2026 15:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 12:40

Дії

Назва документа

рішення від 08.04.2026 № 4162.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 15:46

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

скасовано рішення про скасування закупівлю

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-01-000567-a.c1

Дата:

05.03.2026 18:27

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2026-03-01-000567-a,стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Сертифікат, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-01-000567-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 1 до тендерної документації встановлено дану вимогу : У складі тендерної пропозиції необхідно надати сертифікат, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT). Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Суб’єкт господарювання, який бажає здійснювати охоронну діяльність має отримати ліцензію або подати відповідну декларацію до органу ліцензування МВС. Дане питання регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. В зазначених нормативно-правових актах відсутні вимоги щодо наявності будь-яких сертифікатів. Суб’єкт охоронної діяльності має дозвільний документ держави на провадження діяльності і цього вже достатньо для надання послуг. Статтею 23 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Чинним законодавством України не передбачено обов’язкових вимог щодо отримання та застосування суб’єктами господарювання сертифіката EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) на систему управління якістю при наданні послуг з охорони, забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку. Скаржник не має зазначених сертифікатів і не зобов’язаний отримувати якісь додаткові документи, що НЕ передбачені чинним законодавством. Аналогічна позиція викладена в Рішенні Комісії № 19014-р/пк-пз від 24.12.2025 р. (процедура закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-10-010926-a): Слід зазначити, що Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 № 960 не передбачають наявності в ліцензіата наведених вище документів. Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати наведені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Доказ №1 Назва доказу: Ліцензія на проведення охоронної діяльності Доказ №2 Назва доказу: Рішення від 24.12.2025 № 19014-р/пк-пз

Докази

Назва доказу

1.Ліцензія на проведення охоронної діяльності.pdf

Пов'язаний документ

1.Ліцензія на проведення охоронної діяльності.pdf

Назва доказу

2.Рішення від 24.12.2025 № 19014-р_пк-пз.pdf

Пов'язаний документ

2.Рішення від 24.12.2025 № 19014-р_пк-пз.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити зазначену дискримінаційну вимогу.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

акт огляду підписаний представником Замовника та представником Учасника.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-01-000567-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Замовником в пункті 5.2. Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: «Для коректного розрахунку ціни та врахування можливих ризиків замовник дає потенційним учасникам процедури закупівлі можливість відвідати та оглянути місце, де планується надавати послуги. Учасник в складі своєї пропозиції надає Акт огляду підписаний представником Замовника та представником Учасника». Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною та порушує права потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне: Дана умова є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. Замовник має можливість погодити та підписати відповідний Акт огляду об’єкту лише обраним безпосередньо ним Учасникам, та встановити таким чином додаткові бар?єри для участі у процедурі закупівлі. З незалежних від учасника підстав Замовник може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати "Акт огляду об’єкту", що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозицій таких учасників. Також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері учаснику необхідно отримати такий акт на етапі подання тендерних пропозицій. Як наслідок, Замовнику ще перед розкриттям пропозицій уже буде відома кількість та склад потенційних Учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 12 Закону замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. (Будь які попередні контакти до кінцевого терміну подання пропозиції, між Замовником та потенційними учасниками, можуть нести в собі корупційні ризики). Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також наші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Незважаючи на вказане, для виконання даної вимоги Замовника Скаржником в період роз?яснень через електронну систему закупівель здійснювалось завчасно звернення до Замовника. Замовником надано відповідь на отримані звернення фактично в останній день для оскарження умов ТД (05.03.2026) про необхідність прибуття до Замовника учасникам особисто на його адресу у місті Львів для підписання акту. Крім того, скаржником з урахуванням обмеженого строку на оскарження умов закупівлі, було надіслано відповідний акт обстеження для підписання на офіційну електронну пошту Замовника з метою підписання та отримання вказаного акту, однак станом на момент оскарження в Скаржника відсутній підписаний акт обстеження двома сторонами. Також у Скаржника відсутні будь-які гарантії, що станом на момент подачі пропозиції такий акт буде підписаний Замовником, а також враховано те, що можливість виконання даної вимоги залежить від волі Замовника. Питання про визнання вимоги про надання у складі пропозиції акт огляду об’єкта на якому планується надання послуг неодноразово було предметом розгляду в Антимонопольному комітеті України, а саме є низка рішень в яких Антимонопольний Комітет визнавав таку вимогу дискримінаційною: 1. Рішення від 25.05.2021 № 11481-р/пк-пз; 2. Рішення від 27.03.2023 № 3750-р/пк-пз; 3. Рішення від 08.12.2023 № 19807-р/пк-пз. Доказ №3 Назва доказу: Рішення від 25.05.2021 № 11481-р/пк-пз; Рішення від 27.03.2023 № 3750-р/пк-пз; Рішення від 08.12.2023 № 19807-р/пк-пз.

Докази

Назва доказу

3.1.Рішення від 25.05.2021 № 11481-р_пк-пз.pdf

Пов'язаний документ

3.1.Рішення від 25.05.2021 № 11481-р_пк-пз.pdf

Назва доказу

3.2.рішення від 27.03.2023 № 3750-р_пк-пз.pdf

Пов'язаний документ

3.2.рішення від 27.03.2023 № 3750-р_пк-пз.pdf

Доказ №3

Назва доказу

3.3.Рішення від 08.12.2023 № 19807-р_пк-пз.pdf

Пов'язаний документ

3.3.Рішення від 08.12.2023 № 19807-р_пк-пз.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Умова в Додатку 2 до тендерної документації: «Забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи відеонагляду».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-01-000567-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена наступна вимога: Додатково – відеоспостереження на фіксацію в’їзду/виїзду авто (5 камер) Встановлення 5 відеокамер у 5 локаціях для фіксації в’їзду та виїзду транспорту з виведенням на пульт спостереження, а саме: · обладнання (5 камер та необхідні комплектуючі); · монтаж у 5 точках встановлення; · налаштування, тестування, введення в експлуатацію; · виведення на пульт спостереження та інструктаж відповідальних осіб. Також дана умова встановлена і в Додатку 3 до тендерної документації (Проєкт договору): «1. Предмет Договору Пункт 1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором Виконавець зобов’язується надати Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку) (далі — Послуги), а Замовник приймає та оплачує надані належним чином Послуги, у порядку та на умовах, що визначено цим Договором. Виконавець зобов’язаний встановити 5 відеокамер у 5 локаціях для фіксації в’їзду та виїзду транспорту з виведенням на пульт спостереження.». Така вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне. При оголошені закупівлі Замовник об’єднав різні послуги в одну закупівлю, які відносяться до різних ДК. Мета Закону про закупівлі та Особливостей полягає у запобіганні проявам корупції у сфері публічних закупівель, а ст. 5 Закону про закупівлі прямо передбачає принципи на яких ґрунтується принципи їх здійснення: ч. 6 - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 - 79710000-4 "Охоронні послуги" даний код не має жодного підпункту щодо надання послуг встановлення системи відеонагляду (камер). Фактично, Замовник вимагає від Скаржника виконати різні послуги, що жодним чином не відносяться до предмету закупівлі. Замовник закуповує охоронні послуги (предмет закупівлі: Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку), а виконання монтажних робіт системи відеоспостереження, мала б бути проведена взагалі окремою закупівлею за наступним ДК: Код ДК 021:2015 51310000-3 Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- відеоапаратури. Як наслідок, маємо не відповідність Наказу МЕРТ «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:20072» від 23.12.2015 р. № 1749 (далі – Класифікатор ДК) (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1749731- 15#Text). Тобто, Замовник вимагає надання послуг, що підпадають під інший код класифікатору та не має жодного відношення до надання охоронних послуг за ДК 021:2015 – 75240000-0. Також варто зазначати що, Замовник прямо зазначає в Проекті договору (Додаток 3 до тендерної документації), а саме пункті, що саме замовник зобов'язаний забезпечити таким обладнанням: 7.1. Замовник зобов’язаний: 7.1.3.2. Об’єкти повинні бути обладнані наступними технічними засобами охорони: освітлення, замки та первинними засобами для гасіння пожежі (рекомендовано системою відеонагляду, охоронною та пожежною сигналізаціями). Аналогічна позиція висвітлена в Рішеннях Комісії, що свідчить про неправомірність встановлення зазначеної вимоги, а саме: Рішення Комісії № 18767-р/пк-пз від 19.12.2025 ідентифікатор закупівлі - UA-2025-12-04-002488-a): «Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. За таких умов, вимоги щодо здійснення профілактичних оглядів, перевірок сигналізації з метою забезпечення безперебійної її роботи, виявлення пошкоджень, які можуть привести до виходу її з експлуатації, ліквідує несправності, які можуть бути усунені безпосередньо за місцем знаходження сигналізації, а також технічне обслуговування та перевірка роботоздатності встановленого охоронного обладнання не узгоджується з предметом закупівлі. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині». Рішення Комісії № 17909-р/пк-пз від 08.11.2023 р. (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-10-23-007345-a): «Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації [в частині "Для якісного забезпечення відеонагляду та якісного надання послуг за даними торгами Учасник повинен встановити на об’єктах охорони нічне освітлення території ринку (площі 1,2,3,4,5,6). До моменту підписання угоди Учасник повинен показати Замовнику змонтоване нічне освітлення на території об’єктів охорони, продемонструвати його у роботі, про що Учасник повинен надати гарантійний лист у складі пропозиції" не стосуються предмета закупівлі, що не дає можливість суб'єктам господарювання належним чином сформувати свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника». Рішення Комісії № 4205-р/пк-пз від 06.03.2024 р. (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-02-21- 013180-a): «Враховуючи вище наведене, вимоги передбачені Документацією, зокрема, обслуговування охоронної сигналізації, з можливістю відеоспостереження на кожному з постів; Встановлення за рахунок учасника охоронної бездротової сигналізації на об’єктах замовника з подальшим наданням обладнання в оренду; за власний рахунок (у місячний термін із дня укладення договору) здійснити встановлення засобів систем охоронної сигналізації на об’єктах замовника; встановлення засобів відеоспостереження (за необхідності) на кожному з постів не узгоджуються з кодом ДК 021:2015: 79710000-4 — "Охоронні послуги". Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині». Доказ №4 Назва доказу: Рішення від 19.12.2025 № 18767-р/пк-пз Доказ №5 Назва доказу: Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» Доказ №6 Назва доказу: Витяг з класифікатора щодо встановлення системи відеонагляду.

Докази

Назва доказу

4.1.Рішення від 19.12.2025 № 18767-р_пк-пз.pdf

Пов'язаний документ

4.1.Рішення від 19.12.2025 № 18767-р_пк-пз.pdf

Назва доказу

4.2.Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі».pdf

Пов'язаний документ

Доказ №3

Назва доказу

4.3.Витяг з класифікатора ДК щодо встановлення охоронного обладнання.pdf

Пов'язаний документ

4.3.Витяг з класифікатора ДК щодо встановлення охоронного обладнання.pdf

Доказ №4

Назва доказу

4.3.Витяг з класифікатора ДК.pdf

Пов'язаний документ

4.3.Витяг з класифікатора ДК.pdf

Вимоги

5.Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).docx

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 2614-р/пк-пз від 09.03.2026 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “СГ КАПІТАЛ ГРУП” (далі — Скаржник) від 05 березня 2026 № UA-2026-03-01-000567-a.c1, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-03-01-000567-a (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником 01 березня 2026 р. за предметом закупівлі: Послуги з охорони територій кладовищ м. Львова (код ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку) (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення всіх дискримінаційних вимог.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі з огляду на таке:

1. Щодо вимоги про надання Сертифіката, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) (пункт 5.8 Додатку 1 до тендерної документації)
Скаржником оскаржується вимога тендерної документації, відповідно до якої:
«У складі тендерної пропозиції необхідно надати сертифікат, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT).».
На думку Скаржника, зазначена вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не погоджується з доводами Скаржника з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або які Замовник вважає за необхідне включити.
Закон не обмежує Замовника у встановленні вимог, спрямованих на:
• підтвердження належної організації діяльності учасника;
• забезпечення належної якості надання послуг;
• мінімізацію ризиків неналежного виконання договору.
Вимога щодо надання сертифіката системи управління якістю ISO 9001 є документальним підтвердженням того, що діяльність учасника організована відповідно до міжнародних стандартів управління якістю.
Предметом закупівлі є послуги з охорони територій кладовищ м. Львова, що мають важливе суспільне значення.
Такі послуги передбачають:
• постійну присутність персоналу охорони;
• реагування на правопорушення;
• забезпечення збереження майна територіальної громади;
• запобігання актам вандалізму;
• взаємодію з правоохоронними органами.
Неналежна організація діяльності охоронної компанії може призвести до:
• пошкодження або викрадення майна;
• порушення громадського порядку;
• заподіяння шкоди об’єктам культурної та меморіальної спадщини.
Саме тому для Замовника є принципово важливим підтвердження того, що учасник має належно впроваджену систему управління якістю, яка забезпечує:
• стандартизовані процедури виконання послуг;
• контроль якості роботи персоналу;
• систему внутрішнього контролю;
• управління ризиками;
• належне документування процесів.
Наявність сертифіката ISO 9001 підтверджує, що підприємство має впроваджені регламентовані процедури управління; контролює якість надання послуг та проходить регулярні зовнішні аудити.
Таким чином, встановлення зазначеної вимоги безпосередньо пов’язане з предметом закупівлі та спрямоване на забезпечення належної якості послуг.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі; не встановлює переваг окремим суб’єктам господарювання; є поширеною практикою у сфері закупівель послуг, зокрема у сфері безпеки.
Отримання такого сертифіката не обмежується будь-якими суб’єктивними критеріями та доступне для будь-якого суб’єкта господарювання, який впровадив систему управління якістю.
Крім того, сертифікація за стандартом ISO 9001 є добровільною, однак її наявність підтверджує належний рівень організації діяльності підприємства.
Отже, встановлення такої вимоги не звужує коло потенційних учасників, а лише спрямоване на підтвердження належної організації діяльності суб’єкта господарювання.
Встановлення зазначеної вимоги відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону, зокрема:
? максимальної ефективності використання бюджетних коштів;
? запобігання ризикам неналежного виконання договору;
? забезпечення належної якості послуг.
Замовник має право встановлювати вимоги, які дозволяють обрати учасника, здатного належним чином виконати договір про закупівлю.

Вимога тендерної документації щодо надання сертифіката системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) встановлена у межах повноважень Замовника; безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі; спрямована на забезпечення належної якості охоронних послуг та застосовується однаково до всіх учасників та не створює дискримінаційних умов.
Недискримінаційність даної вимоги також підтверджується неодноразовою практикою АМКУ.

З огляду на викладене, Замовник вважає, що Скаржником не доведено дискримінаційний характер вимоги, а встановлена вимога є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що відповідає вимогам чинного законодавства. Підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині відсутні.

2. Щодо вимоги про надання акту огляду, підписаний представником Замовника та представником Учасника (пункт 5.2 Додатку 1 до тендерної документації).
9 березня 2026 року Замовником були внесені зміни в тендерну документацію в цій частині та вилучено акт огляду з Додатку 1 до тендерної документації (зміни оприлюднені в електронній системі закупівель 09 березня 2026 року)
3. Щодо вимоги, встановленій в Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації: «Забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи відеонагляду».
9 березня 2026 року Замовником були внесені зміни в Додаток 2 та Додаток 3 до тендерної документації в цій частині (зміни оприлюднені в електронній системі закупівель 09 березня 2026 року)
Керуючись статтями 5, 18, Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,

ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Відмовити в задоволенні Скарги в частині встановлення вимоги щодо надання Сертифіката, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT).

Дата публікації 11.03.2026 16:41

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

На N? 156 від 11.03.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 16:42

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ДОПОВНЕННЯ до скарги з урахуванням пояснення Замовника стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників

Текст пояснення

У поясненнях на подану Скаржником скаргу Замовник зазначає, що ним 09.03.2026 року внесено зміни до тендерної документації в частині вимог щодо умов в Додатку 2 до тендерної документації: «Забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи відеонагляду».
Разом з тим, Скаржник звертає увагу Комісії, що внесені зміни мають виключно формальний характер, зроблені Замовником лише частково та щодо окремих оскаржуваних умов, і не усувають порушення, яке було зазначено у скарзі.
Зокрема, у первісній редакції тендерної документації Замовник прямо вимагав:
Додатково – відеоспостереження на фіксацію в’їзду/виїзду авто (5 камер)
Встановлення 5 відеокамер у 5 локаціях для фіксації в’їзду та виїзду транспорту з виведенням на пульт спостереження, а саме:
· обладнання (5 камер та необхідні комплектуючі);
· монтаж у 5 точках встановлення;
· налаштування, тестування, введення в експлуатацію;
· виведення на пульт спостереження та інструктаж відповідальних осіб.
Після внесення змін Замовник виклав вимогу у такій редакції:
Застосування технічних засобів охорони з метою підвищення ефективності здійснення охорони об’єктів Виконавцем у межах надання послуг застосовуються технічні засоби контролю та відеоспостереження.
Для забезпечення контролю за в’їздом та виїздом транспорту на територію об’єктів охорони Виконавець забезпечує відеофіксацію відповідних об’єктів у місцях, визначених Замовником.
У межах надання послуг Виконавець забезпечує:
? організацію відеоспостереження за зонами в’їзду та виїзду транспорту з аналітичною фіксацією державних номерних знаків транспортних засобів;
? використання не менше 5 засобів відеофіксації для контролю транспортних потоків;
? передачу зображення на пост охорони або пункт спостереження Виконавця;
? можливість перегляду відеозаписів у разі виникнення інцидентів або за запитом Замовника.
? Можливість формування звітів заїзду/виїзду транспортних засобів по днях із зазначенням державного номерного знаку.
Технічні рішення, тип обладнання, спосіб передачі сигналу, а також програмне забезпечення для організації відеоспостереження визначаються Виконавцем самостійно, за умови забезпечення належного виконання функцій охорони об’єктів.
Застосування технічних засобів відеоспостереження здійснюється Виконавцем як складова комплексу заходів із забезпечення охорони об’єктів.
Таким чином, сутність вимоги фактично залишилась незмінною, оскільки:
1. Замовник як і раніше вимагає використання Учасниками самостійно щонайменше 5 засобів відеофіксації для контролю в’їзду та виїзду транспорту.

2. Для виконання зазначеної вимоги учасник фактично повинен встановити відповідні технічні засоби відеоспостереження на об’єктах Замовника.

3. Вимога щодо аналітичної фіксації державних номерних знаків транспортних засобів, формування звітів та передачі зображення на пункт спостереження також передбачає використання спеціалізованого обладнання та програмного забезпечення, що фактично є встановленням та організацією системи відеоспостереження зі спеціальними функціями.
Отже, попри зміну формулювання, Замовник продовжує вимагати у додатку 2 та умовах проєкту договору від учасника надання послуг, що за своєю суттю є послугами зі встановлення та організації систем відеоспостереження.
Водночас, предметом закупівлі визначено:
ДК 021:2015 – 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку.
Натомість послуги, пов’язані із встановленням та налаштуванням систем відеоспостереження, відповідно до класифікатора ДК 021:2015, відносяться до іншого предмета закупівлі, зокрема: 021:2015 51310000-3 Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- відеоапаратури.
Таким чином, Замовник у чинній редакції тендерної документації фактично об’єднує різні за своєю природою та предметом послуги в межах однієї закупівлі, що не відповідає вимогам Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі».
Крім того, зазначена вимога продовжує обмежувати коло потенційних учасників, оскільки суб’єкти господарювання, що надають охоронні послуги, не завжди здійснюють діяльність із встановлення систем відеоспостереження та відповідного програмного забезпечення.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась органом оскарження, зокрема у рішеннях:
? Рішення Комісії № 18767-р/пк-пз від 19.12.2025
? Рішення Комісії № 17909-р/пк-пз від 08.11.2023
? Рішення Комісії № 4205-р/пк-пз від 06.03.2024
у яких Комісія зазначила, що вимоги щодо встановлення або обслуговування технічних систем відеоспостереження не узгоджуються з предметом закупівлі охоронних послуг.
Отже, внесення Замовником змін до тендерної документації не усунуло порушення №3, зазначене у скарзі.
Звертаємо увагу органу оскарження також й на те, що Замовник в порушення встановлених Законом вимог не надав відповіді на усі запитання та вимоги, отриманні у встановленому порядку в періоді роз?яснень, зокрема й на ті, що є предметом оскарження. Формально та технічно «відмічаючи» в електронній системі запитання потенційних учасників, змінюючи їх на статус «надано / є відповідь», Замовник фактично уникнув взагалі їх розгляду та не надав жодної відповіді на більшість пунктів окремих вимог/запитань потенційних учасників, публічно відображених і зафіксованих в електронній системі як отриманих ним у вказаному періоді, а саме: 02.03.2026 о 21:02 год.; 02.03.2026 о 17:54 год.; 02.03.2026 о 17:02 год.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п . 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України, Скаржник просить Комісію:

Зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити зазначену та інші вказані у скарзі дискримінаційні вимоги, які порушують один з основних принципів здійснення закупівель, визначений статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Дата публікації 12.03.2026 17:33

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення до скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 17:33

Дії

Назва документа

Доповнення до скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 17:33

Дії

Автор: 44237143, ТОВ "СГ КАПІТАЛ ГРУП"

40000, Україна, Сумська область, місто Суми, вул.Перекопська, будинок 11, офіс 1

Дата розгляду:

18.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

20.03.2026 16:56

Документи

Назва документа

6.Додаток 3 (проект договору).docx

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

4.3.Витяг з класифікатора ДК.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

4.1.Рішення від 19.12.2025 № 18767-р_пк-пз.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

2.Рішення від 24.12.2025 № 19014-р_пк-пз.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

5.Додаток 2 (ТЗ)_1.docx

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

1.Ліцензія на проведення охоронної діяльності.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

Скарга на тд.docx

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

4.3.Витяг з класифікатора ДК щодо встановлення охоронного обладнання.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

3.2.рішення від 27.03.2023 № 3750-р_пк-пз.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

3.3.Рішення від 08.12.2023 № 19807-р_пк-пз.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

3.1.Рішення від 25.05.2021 № 11481-р_пк-пз.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

Скарга на тд.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:12

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 18:16

Дії

Назва документа

рішення від 09.03.2026 № 2614.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 15:58

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги від 16.03.2026 № 245.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:34

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2026 № 3157.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 12:12

Дії

Назва документа

рішення від 18.03.2026 № 3157.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.03.2026 16:55

Дії

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (16) (3).docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:09

Дії

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція) (5).docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:09

Дії

Назва документа

Додаток 2 (ТЗ) (3).docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 14:09

Дії

Назва документа