Тендер ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»), закупівля від Приватне акціонерне товариство Укргідроенерго, номер UA-2026-02-27-011566-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») від Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго".

Очікувана вартість:

5 697 291.6 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-02-27-011566-a

Id Tender:

8362c9ff5cfd4410970838d557109cb5

План:

UA-P-2026-02-12-001053-a

Статус:

Торги відмінено

Дата публікації оголошення:

27.02.2026 17:41

Остання зміна:

18.07.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 27.02.2026 17:41 до 09.03.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 27.02.2026 17:41

до 06.03.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 27.02.2026 17:41

до 06.03.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 09.03.2026 09:00

до 14.04.2026 15:40

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 17.03.2026 16:42

до 20.04.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 14.04.2026 15:40

ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»)

Тендер: UA-2026-02-27-011566-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»)

UA-2026-02-27-011566-a.c1

Дата:

22.03.2026 16:26

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірне відхилення

Зміст:

Скарга на неправомірне відхилення

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне відхилення

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-27-011566-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Скарга на неправомірне відхилення

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Скаргв на неправомірне відхилення

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення щодо скарги № UA-2026-02-27-011566-a.c1

Текст пояснення

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ, 03035,
тел.: +380 (44) 594 64 12,
факс: +380 (44) 520 10 42,
http://www.amcu.gov.ua,
код ЄДРПОУ 00032767

Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю «ЕКВІПТОРГ»
код ЄДРПОУ: 45582454

Замовник:
Приватне акціонерне товариство «УКРГІДРОЕНЕРГО»
код ЄДРПОУ 20588716

Щодо скарги № UA-2026-02-27-011566-a.c1

ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ

24.03.2026 комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) рішенням
№ 3373-р/пк-пз від 24.03.2026 прийняла до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ» (далі – Скаржник) від 22 березня 2026 № UA-2026-02-27-011566-a.c1 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») (оголошення № UA-2026-02-27-011566-a).
Ознайомившись зі Скаргою, Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (далі – Замовник) не погоджується з доводами Скаржника, з огляду на наступне.
27.02.2026 через систему електронних державних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2026-02-27-011566-a, Замовник –Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго», предмет закупівлі ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»).
Відповідно до вимог розділу 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації ПрАТ «Укргідроенерго» з предмету закупівлі ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») передбачено надання учасником документів, що підтверджують досвід виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме:
- п. 3.1. Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору, який укладений після 01.01.2021 року.

Назва замовника Дата та номер договору Інформація про виконання договору

Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією.

- п. 3.1.1. Для документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору учасником надається копія договору з додатками* та позитивний лист-відгук, які свідчать про виконання договору та на який є посилання у довідці складеній відповідно до вимог п. 3.1. цього Додатку.
*Додатки (достатньо - надання додатку (-ів), що містить(-ять) в собі кількість постачання товару, його вартість (суму договору) та терміни виконання за договором.
Надання усіх додатків до договору в повному обсязі не є обов’язковим.
Примітка:
– у випадку наявності в Учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору в ПрАТ «Укргідроенерго», який укладений після 01.01.2021, Учасник надає інформацію про договір, складену у відповідності до вимог п. 3.1. та може не надавати копію договору згідно п. 3.1.1., але надає лист-відгук.
– копія договору або лист-відгук, повинні бути за своєю правовою природою аналогічні предмету закупівлі.
Замовник надає наступне визначення поняттю «аналогічний договір»: «Аналогічним договором в розумінні документації є договір з поставки або договір який включає в себе поставку спеціального робочого одягу».
– Документи, що надані на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, ціна в яких або закреслена, або документи скопійовані без ціни, або закреслені відомості, що становлять комерційну таємницю, вважаються такими, що відповідають вимогам документації за умови, якщо учасником надано відповідні роз’яснення з зазначенням причин ненадання даної інформації.
– Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації Замовника за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням номеру та дати договору.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» Замовником було виявлено невідповідність даної тендерної пропозиції вимогам Замовника, передбаченим у тендерній документації, зокрема Учасник не надав у складі тендерної пропозиції документи відповідно до вимог розділу 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на встановлене, керуючись пунктом 43 Особливостей уповноважена особа апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» 12.03.2026 о 18:56:58 оприлюднила вимогу про усунення невідповідностей, які виявлені у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» з предмета закупівлі ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Спеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») (оголошення № UA-2026-02-27-011566-a).

Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1. Абзац перший додатка № 1 тендерної документації та пункт 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
2. Розділ 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації.

Перелік виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника:
1. Учасником процедури закупівлі накладено удосконалений електронний підпис (УЕП) на тендерну пропозицію в цілому, натомість Учасник, згідно з вимогами абзаца першого додатка № 1 тендерної документації та пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію в цілому.
2. Учасник процедури закупівлі не надав документи відповідно до вимог розділу 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації.

Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1. Учасник процедури закупівлі повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію в цілому.
2. Учасник процедури закупівлі повинен завантажити через електронну систему закупівель документи відповідно до вимог розділу 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації.

Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності виявлені замовником, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На виконання вимоги щодо усунення невідповідностей Учасником завантажені наступні документи: довідка вих. № 06-03/26/22 від 06.03.2026 з інформацією про виконання аналогічного договору, договір поставки № 300126/01 від 30.01.2026 укладений з ТОВ «ЗПСПЕЦТОРГ» та лист відгук вих. № 1 від 05.03.2026р.
Під час розгляду вище зазначених документів Замовником встановлено наступне:
відповідно до вимог підпункту 3.1.1. розділу 3 таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації ПрАТ «Укргідроенерго» для документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору учасник повинен був надати копію договору з додатками та позитивний лист-відгук, які свідчать про виконання договору.
Тобто, відповідно до вимог тендерної документації, кожен із вище зазначених документів, і лист-відгук, і договір (з додатками) мають містити відомості, що підтверджують факт реального виконання зобов’язань.
Учасник на виконання вимоги про усунення невідповідностей надав договір поставки № 300126/01 від 30.01.2026 (далі – Договір).
Відповідно до частини 1 статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
Тобто договір поставки лише засвідчує намір сторін вчинити певні дії (здійснити поставку) у майбутньому, а для підтвердження того, що господарська операція дійсно відбулася, відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», необхідні первинні документи.
За вимогами частин 1, 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто вимоги пункту 3 частини статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають надання учасником документального підтвердження саме виконання аналогічного договору. При цьому надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше Учасником з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання.
Крім того, пунктом 4.3. Договору чітко передбачено, що перехід права власності на товар від продавця до покупця здійснюється в момент підписання сторонами видаткової накладної на товар.
Разом з тим, як вказано вище, учасником у складі своєї пропозиції не було надано такої видаткової накладної.
Так, Учасником було надано позитивний лист-відгук про виконання Договору, однак, за умовами підпункту 3.1.1. пункту 3 таблиці №1 Додатка №1 тендерної документації для документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору учасником надається копія договору з додатками* та позитивний лист-відгук, які свідчать про виконання договору та на який є посилання у довідці складеній відповідно до вимог п. 3.1. цього Додатку.
Отже, визначені даною вимогою документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору мають підтверджувати таке виконання як кожен окремо (договір з додатками/лист-відгук) так і в сукупності.
Разом з тим, Замовник вважає, що наданий Учасником Договір є документом, що фіксує виникнення зобов’язань, проте згідно з умовами самого ж Договору не свідчить про їх виконання. Згідно пункту 4.3. Договору видаткова накладна є єдиним документом, який підтверджує факт передачі товару, надання копії договору без такої накладної унеможливлює встановлення Замовником факту реального виконання зобов’язань у встановлені терміни.
Отже, оскільки Учасник не надав документи, надання яких передбачено для підтвердження кваліфікаційного критерію, пропозиція Учасника не відповідає вимогам підпункту 3.1.1. пункту 3.1. таблиці № 1 додатка № 1 тендерної документації, що є безумовною підставою для відхилення такої пропозиції згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
З огляду на встановлене, керуючись підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, уповноважена особа апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» (протокол уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 18/2026/2 від 17.03.2026) вирішила відхилити тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «ЕКВІПТОРГ» щодо Закупівлі відповідно до вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Таким чином Замовник вважає, що тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ» не відповідає умовам тендерної документації у частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв. Враховуючи вищезазначене, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, Замовник правомірно відхилив пропозицію Скаржника, а тому:

ПРОШУ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ» у задоволенні скарги в повному обсязі.

Уповноважена особа
апарату управління
ПрАТ «Укргідроенерго» Зоряна ДАНИЛЕНКО

Дата публікації 26.03.2026 14:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ.docx.zip

Тип документа

Дата публікації

26.03.2026 14:58

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.03.2026 14:58

Дії

Автор: 45582454, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКВІПТОРГ"

03062, Україна, Київська область, Київ, Нивська, будинок 21

Дата розгляду:

30.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

02.04.2026 14:12

Документи

Назва документа

СКАРГА ЕКВІПТОРГ - UA-2026-02-27-011566-a (1).docx

Тип документа

Дата публікації

22.03.2026 15:34

Дії

Назва документа

СКАРГА ЕКВІПТОРГ - UA-2026-02-27-011566-a (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

22.03.2026 15:34

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.03.2026 15:36

Дії

Назва документа

Рішення від 24.03.2026 №3373.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 16:54

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2026 №3676.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 14:39

Дії

Назва документа

Рішення від 30.03.2026 №3676.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:11

Дії

Назва документа

Протокол УО скасування рішення.docx.zip

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 15:32

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Порядок денний: 1. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі: ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго») (далі – Закупівля), на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-02-27-011566-a. Під час розгляду порядку денного: 1. Під час проведення Закупівлі прийнято рішення від 17.03.2026 № 18/2026/2 (далі – Рішення), згідно з яким Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника відповідно до вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2026 №3676-р/пк-пз зобов’язано Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ» (код ЄДРПОУ: 45582454) за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-27-011566-a. ЗАМОВНИК ПРИЙНЯВ РІШЕННЯ: 1. Скасувати Рішення від 17.03.2026 № 18/2026/2 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ».

Звернення за тендером: ДК 021:2015 код 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Cпеціальний літній робочий одяг для працівників апарату управління та філій ПрАТ «Укргідроенерго»)

Тема: Аналогічний досвід

Зміст: Доброго дня, чи можливо для збільшення кількості можливих учасників, надання підтвердження досвіду виконання аналогічного досвіду згідно коду "18100000-0 - Формений одяг, спеціальний робочий одяг та аксесуари", а не лише згідно предмета закупівлі? Заздалегідь дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 02.03.2026 09:41

Шановний Учаснику! Порядок визначення предмета закупівлі регулюється наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі». Предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Умовами тендерної документації визначено аналогічний договір у розумінні цієї тендерної документації відповідно до предмета закупівлі. За таких підстав, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 05.03.2026 13:57

Тендер: UA-2026-02-27-011566-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 07.07.2026 16:20

Кінець періоду оскарження з часом: 18.07.2026 00:00

Стан: виконано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту:

1. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. У зв’язку з оголошенням нової закупівлі спеціального робочого одягу з іншими технічними та якісними характеристиками, подальша потреба в поточній закупівлі відпала. 2. Згідно з пунктом 50 Особливостей Замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

07.07.2026 16:19

Дії

Назва документа

Протокол УО - відміна.docx.zip

Тип документа

Дата публікації