+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне від КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ.
Очікувана вартість:
497 282
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-02-26-007747-a
Id Tender:
9ab7057475ac4e0d865cd906315d70fb
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
26.02.2026 14:25
Остання зміна:
25.03.2026 12:27
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 26.02.2026 14:23
до 09.03.2026 12:43
Завершено
Період уточнень
з 26.02.2026 14:23
до 06.03.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 26.02.2026 14:23
до 06.03.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 09.03.2026 12:43
до 13.03.2026 18:18
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 13.03.2026 18:18
до 19.03.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 13.03.2026 18:18
до 25.03.2026 12:27
Період уточнень:
з
26.02.2026 14:23
до
06.03.2026 00:00
Період оскарження:
з
26.02.2026 14:23
до
06.03.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
09.03.2026 12:43
до
13.03.2026 18:18
Період кваліфікації:
з
09.03.2026 12:43
до
13.03.2026 18:18
Основні параметри
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
497 282
грн.
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Назва предмета закупівлі:
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Очікувана вартість:
497 282
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4972,82
1,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Код ДК 021:2015:
45232210-7 -
Прокладання повітряних ліній електропередач
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
Україна, Хмельницька область, с. Миролюбне
Дата постачання по:
01.10.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
20
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Розрахунки здійснюються шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника за фактично виконанні роботи на підставі актів форми №КБ-2в та форми №КБ-3 згідно з об’ємами виконаних робіт, протягом 20 робочих днів після їх підписання.
Реєстр пропозицій
Учасник:
ПП "ЕМАКО"
Пропозиція:
438 449 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
27.02.2026 17:43
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.02.2026 17:42
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
26.02.2026 14:23
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Кирило ГНЯЗДОВСЬКИЙ
Електронна пошта:
Телефон:
+380686469435
Замовник
ЄДРПОУ:
07928461
Повна назва:
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Поштовий індекс:
29006
Країна:
Україна
Область або регіон:
Хмельницька область
Населений пункт:
м. Хмельницький
Адреса:
вул. Героїв АТО, буд. 3/1
Кваліфікація
Лот № 1
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Статус - виграно
438 449 (грн.)
ПП "ЕМАКО"
Період вимог/скарг з
13.03.2026
18:18
по
19.03.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
09.03.2026
12:43
по
17.03.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
13.03.2026 18:18
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
13.03.2026 18:17
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
12.03.2026 15:41
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
09.03.2026 12:43
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
26.02.2026 14:23
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
26.02.2026 14:23
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
1. Учасником не надано гарантійний що усі матеріали та обладнання, що будуть використані в ході робіт не є виробництва міжнародних спонсорів війни визначеними НАЗК, що викладене в посиланні https://sanctions.nazk.gov.ua./boycott/.
Відповідно до п.п. 5.5, п.5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагалось: «Учасник гарантує, що усі матеріали та обладнання, що будуть використані в ході робіт не є виробництва міжнародних спонсорів війни визначеними НАЗК, що викладене в посиланні https://sanctions.nazk.gov.ua./boycott/. Матеріали та обладнання не можуть бути виробництва російської федерації, республіки білорусь та Ісламської Республіки Іран, а також відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (із змінами та доповненнями) замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян російської федерації/ республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства російської федерації/ республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є російська федерація/ республіка білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин російської федерації/ республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства російської федерації/ республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з російської федерації/ республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з російської федерації/ республіки білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (із змінами та доповненнями) (учасник у складі своєї пропозиції надає відповідний гарантійний лист).»
Прошу усунути виявлену невідповідність шляхом завантаження через електрону систему закупівель гарантійний лист.
2. Учасником не надано скановані копії оригіналів документів, а саме довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) тощо) та скановану копію оригіналу листа-відгука (або рекомендаційного листа тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання з боку учасника зобов’язань за цим договором на підтвердження виконання Договору №499 від 09.07.2025.;
Відповідно до п.п. 1.1, п.1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагалось надати: «…2) на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник повинен надати:
- скановані копії оригіналів аналогічних договорів в повному обсязі, зазначених в довідці;
- скановані копії оригіналів документів на підтвердження виконання договорів, зазначених в довідці (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) тощо);
- скановані копії оригіналів листів-відгуків (або рекомендаційних листів тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання з боку учасника зобов’язань за цим договором.»
Прошу усунути виявлену невідповідність шляхом завантаження через електрону систему закупівель довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) тощо) та скановану копі. оригіналу листа-відгука (або рекомендаційного листа тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання з боку учасника зобов’язань за цим договором на підтвердження виконання Договору №499 від 09.07.2025.;
3. Учасник не довантажив підтверджуючі документи щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів.
Відповідно до п.п. 3.2, п.3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагалось надати: «- при зміні нормативної ціни на машино-годину механізмів та машин надавати підтверджуючі документи (калькуляцію, затверджену підприємством, договір оренди тощо).»
Прошу усунути виявлену невідповідність шляхом завантаження через електрону систему закупівель підтверджуючі документи на автомобіль FIAT IVEKO, автогідропідіймач, машини бурильно-кранові.
Примітка.
У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Створено:
12.03.2026 15:37
Надати до:
13.03.2026 15:37
Договір
Договір
438 449 грн.
UA-2026-02-26-007747-a-b1
UA-2026-02-26-007747-a-b1
Підписаний і діє
Номер:
122
438 449 грн.
Без ПДВ
Підписано:
24.03.2026
438 449 грн.
Строк дії договору з:
24.03.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 послуга
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Номенклатура:
Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Ціна за одиницю:
438 449
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
Без ПДВ
Кінцева дата поставки:
четвер, 1 жовтня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Надання послуг | Пiсляоплата | 20 | робочі | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Повна назва:
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
07928461
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ПП "ЕМАКО"
Повна назва:
ПП "ЕМАКО"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
32118543
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
25.03.2026 12:26
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000095
Дата створення проекту:
23.03.2026 16:56
Статус:
порушення не виявлені
Дата публікації моніторингу:
24.03.2026 15:08
Дата публікації висновку про результати:
09.04.2026 12:28
Дата завершення усунення порушень:
15.04.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
15.04.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 38) 276-55-94
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40913645
Назва:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Хмельницький
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 №31-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Юлія ЛОСЯЦЬКА-МУРАВА
Додаток до наказу від 23.03.2026 № 31-з
Перелік процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-02-26-007747-a
26.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Не виявлено порушення
Типи порушень:
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Квартирно - експлуатаційного відділу міста Хмельницький (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокол Уповноваженої особи КЕВ м. Хмельницький від 27.02.2026 №51 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства «ЕМАКО» (далі – ПП «ЕМАКО»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ПП «ЕМАКО» до 13.03.2026, документи, завантажені учасником ПП «ЕМАКО» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця від 13.03.2026 № 69, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026, договір на послуги поточного ремонту від 24.03.2026 № 1252 (далі – Договір), пояснення та документи від 30.03.2026, 06.04.2026 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
-
Дата висновку:
09.04.2026 00:00
Дата публікації:
09.04.2026 12:28
Документи висновку
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с. Миролюбне за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-007747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. У підпункті 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» міститься перелік документів та/або інформації, які має надати учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Так, умовами підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником передбачено, що «при визначенні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Учаснику необхідно врахувати нижчезазначене:
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до тендерної документації);
- на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат;
- середньомісячна заробітна плата на 1 працівника в режимі повної зайнятості при розряді робіт 3,8 –22343,2 грн;
- матеріали та обладнання застосувати українського виробництва або закордонні, що виробляються на території України. У разі відсутності українських матеріалів та обладнання допускається (погоджується) використання імпортного обладнання та матеріалів, окрім як з наступних країн: російська федерація, Республіка Білорусь, Ісламська Республіка Іран;
- єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% до вартості пропозиції не включати;
- кошти на покриття ризиків та додаткові витрати на інфляцію не включати;
- можна враховувати кошти на інші супутні витрати (відрядження тощо), якщо таке передбачено, з відображенням (обгрунтуванням) в кошторисних розрахунках за статтями витрат ДЦ;
- при зміні нормативної ціни на машино-годину механізмів та машин надавати підтверджуючі документи (калькуляцію, затверджену підприємством, договір оренди тощо).
Розрахунок цінової пропозиції (договірної ціни) учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту «Правила визначення вартості будівництва» з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та доповнення до неї у виді локальних кошторисів згідно додатку 1 до Настанови (відповідно до переліку робіт, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації)».
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
- яким чином Замовник під час розгляду тендерної пропозиції встановив, що учасник ПП "ЕМАКО" врахував вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації при визначенні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351? Кримінального кодексу України.
Рішеня
25.03.2026 10:48
Орган перевірки
31.03.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2026-03-23-000095
На Ваш Запит, у межах проведення моніторингу (ідентифікатор: № UA-M-2026-03-23-000095) за предметом закупівлі «Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне (код ДК 021:2015: 45232210-7 Прокладання повітряних ліній електропередач)», зареєстрованої за ідентифікатором: № UA-2026-02-26-007747-a (далі – Закупівля), надаю наступну інформацію та пояснення:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надання послуг за об'єктом: «Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне» було заплановано та затверджено на підставі Актів осіннього огляду за 2025 рік, проведених відповідно до вимог наказу Головнокомандувача ЗСУ №28 від 06.02.2021 року, а також затвердженого Плану поточного ремонту на 2026-2027 роки.
З метою якісної підготовки тендерної документації фахівцями РЕМ-21 КЕВ м. Хмельницький було проведено обстеження об’єкта. За результатами обстеження складено та затверджено Дефектний акт (Додаток 1), у якому чітко визначено види робіт, одиниці виміру та необхідну кількість ресурсів для відновлення повітряної лінії. На основі цього акта сформовано Технічне завдання (Додаток 2), що містить детальні вимоги до якості та обсягів послуг.
Отож, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб КЕВ м. Хмельницький на підставі дефектного акта (складеного Замовником) та викладені в технічному завданні.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відіграє ключову роль у сфері публічних закупівель, що є фундаментом для ефективного та прозорого використання державних коштів. Тому визначення очікуваної вартості предмета закупівлі повинно бути обґрунтованим. Відповідно, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена інженером проектно-кошторисної групи КЕВ м. Хмельницький на підставі затвердженого Дефектного акта. Розрахунок очікуваної вартості предмета Закупівлі здійснювався на підставі кошторисної документації розробленої кошторисником (Додаток 3) з урахуванням Дефектного акта. Також ціни на матеріали в інвесторській кошторисній документації формувалися Замовником з урахуванням Аналізу поточних цін, цін з програми АВК-5 та аналізу цін з веб-ресурсів.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На виконання вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), Замовником було підготовлено відповідне обґрунтування, яке оприлюднено в електронній системі закупівель разом із тендерною документацією (файл під назвою «Обґрунтування на виконання постанови КМУ від 11.10.2016 №710.docx») (Додаток 4).
Повідомляємо, що у КЕВ м. Хмельницький відсутній власний офіційний вебсайт. Водночас, технічна можливість оприлюднення такої інформації на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів (Міністерства оборони України) наразі обмежена з огляду на заходи безпеки інформаційного простору в умовах правового режиму воєнного стану.
З метою максимального дотримання принципів прозорості та відкритості, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником прийнято рішення про оприлюднення обґрунтування безпосередньо в електронній системі закупівель Prozorro. Такий спосіб забезпечує вільний та безперешкодний доступ будь-якої зацікавленої особи, у тому числі органів державного фінансового контролю, до зазначеної інформації.
Варто зауважити, що норми Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та чинного законодавства у сфері закупівель не містять заборони щодо оприлюднення обґрунтування безпосередньо в системі Prozorro за відсутності технічної можливості використання інших ресурсів. Таким чином, Замовником вжито всіх належних заходів для забезпечення публічності та ефективності використання державних коштів.
3. Яким чином Замовник під час розгляду тендерної пропозиції встановив, що учасник ПП "ЕМАКО" врахував вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації при визначенні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)?
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ЕМАКО» Замовником було проведено детальний аналіз розрахунку договірної ціни на відповідність вимогам підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації. Учасник надав документацію у форматах PDF та версії imd. На підставі аналізу цих документів встановлено наступне:
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до тендерної документації);
Учасник закупівлі не є платником ПДВ. Ціни в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва» учасника вказані вже з урахуванням ПДВ, тобто в межах «ціна без урахування ПДВ запропонована замовником» х 1,2.
Як ми бачимо всього на матеріали відповідно до Договірної ціни учасник планує витратити 265 917,00 грн. з урахуванням транспортних та заготівельно-складських витрат.
Дані вартості матеріальних ресурсів відображено також в розрахунку №2 Договірної ціни.
На етапі формування очікуваної вартості в лютому (497 282,00 тис.грн з ПДВ) Замовником, на матеріали передбачалось 211 753,00 х 1,2 (ПДВ) = 254 103,60 грн. з ПДВ.
Учасник планує 265 917,00 грн. в березні з огляду на ситуацію на ринку, розбіжність становить всього 4%, від лютневих розрахунків Замовника, що є допустимим ринковим коливанням та свідчить про дотримання учасником інформації про ціни.
В електронній системі закупівель Prozorro Замовником надавалися наступні орієнтовні дані щодо цін:
Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва Замовника
Дивимось, чи відповідає інформація про ціни на матеріальні ресурси, запропонована учасником, інформації про ціни на матеріальні ресурси Замовника .
Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва Учасника
Наприклад:
• Відпускна ціна «Ковпачків поліетиленових» п.8 у Замовника 7,08 х 1,2=8,5 очікувана за 1 штуку; відпускна ціна в учасника закупівлі за 100 штук – 850 гривень (п.10 в Учасника), що відповідає ціні Замовника;
• Замовником заплановано 3762м проводу х 0,195 кг., що становить 733,59 кг., або 0,73359т в Учасника.
Отже, Учасник надав «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва, що відповідає вимогам Замовника. Оскільки ПП «ЕМАКО» не є платником ПДВ, ціни вказані з урахуванням вартості без ПДВ, помноженої на 1,2, що відповідає очікуваним показникам Замовника. Загальна вартість матеріалів в Учасника лише на 4% відхиляється від лютневих розрахунків Замовника, що є допустимим ринковим коливанням.
- на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат;
Встановлено, що учасник чітко дотримався встановлених вимог Замовника, щодо граничних відсотків від суми прямих витрат (337,147 тис. грн):
• Загальновиробничі витрати: встановлено на рівні 10% (Н20=10), що становить 33,716 тис. грн.
• Адміністративні витрати: встановлено на рівні 3% (АВ1471=3), що становить 10,114 тис. грн.
• Кошторисний прибуток: встановлено на рівні 15% (ПКТВ=15), що становить 50,572 тис. грн.
Рівень загальновиробничих, адміністративних, кошторисного прибуток не перевищує вимог Замовника.
- середньомісячна заробітна плата на 1 працівника в режимі повної зайнятості при розряді робіт 3,8 –22343,2 грн;
Підтвердження Учасником
У Пояснювальній записці учасника зазначено середньомісячну заробітну плату на рівні 22 343,20 грн (для розряду робіт 3,8), що відповідає вимозі Замовника.
- матеріали та обладнання застосувати українського виробництва або закордонні, що виробляються на території України. У разі відсутності українських матеріалів та обладнання допускається (погоджується) використання імпортного обладнання та матеріалів, окрім як з наступних країн: російська федерація, Республіка Білорусь, Ісламська Республіка Іран;
Учасником у складі пропозиції надано гарантійний лист, яким підтверджено використання матеріалів українського виробництва (або закордонних, що виробляються в Україні) та гарантовано відсутність товарів походженням з РФ, РБ чи Ірану.
Також Учасник надає Інформацію про ціни на матеріали на об’єкті будівництва де зазначено країну виробника матеріалів – Україна.
- єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% до вартості пропозиції не включати;
У підсумку Договірної ціни учасника дані показники відсутні, що підтверджує врахування учасником вимог Замовника.
- кошти на покриття ризиків та додаткові витрати на інфляцію не включати;
У підсумку Договірної ціни учасника дані показники відсутні, що підтверджує врахування учасником вимог Замовника.
- можна враховувати кошти на інші супутні витрати (відрядження тощо), якщо таке передбачено, з відображенням (обгрунтуванням) в кошторисних розрахунках за статтями витрат ДЦ;
Учасник передбачив кошти на відрядження у розмірі 6,9 тис. грн. Розрахунок виконано обґрунтовано: виходячи з трудомісткості робіт у 184 люд.год (що дорівнює 23 робочим дням для однієї особи) та добових у розмірі 300 грн (23 дні х 300 грн = 6900 грн).
- при зміні нормативної ціни на машино-годину механізмів та машин надавати підтверджуючі документи (калькуляцію, затверджену підприємством, договір оренди тощо).
Підсумкова відомість ресурсів Учасника
У складі Підсумкової відомості ресурсів учасник вказав вартість машино-годин на підставі наданих договорів оренди техніки (автогідропідіймач ГАЗ, автомобілі FIAT, бурильно-кранова машина), що підтверджує реальність витрат на механізми.
Розрахунок цінової пропозиції (договірної ціни) учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту «Правила визначення вартості будівництва» з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та доповнення до неї у виді локальних кошторисів згідно додатку 1 до Настанови (відповідно до переліку робіт, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації)».
Розрахунок цінової пропозиції Учасник надав за формою Договірної ціни з підтверджуючими розрахунками, а саме надано наступну документацію:
- Договірна ціна (Додаток 5);
- Пояснювальна записка до договірної ціни (Додаток 6);
- Розрахунок за статтями витрат договірної ціни (Додаток 7);
- Об’єктний кошторис (Додаток 8);
- Локальний кошторис (Додаток 9);
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису (Додаток 10);
- Відомість трудомісткості і заробітньої плати (Додаток 11);
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису (Додаток 12).
Розрахунок цінової пропозиції (договірної ціни) Учасник також надав у вигляді інформаційної моделі, складеної у програмному комплексі АВК-5 останньої версії в форматі imd (Додаток 13).
Таким чином, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції встановив, що учасник ПП "ЕМАКО" врахував вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації при визначенні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни).
Рішеня
30.03.2026 17:48
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.03.2026 17:48
Дії
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-007747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ЕМАКО» Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ПП «ЕМАКО»до 13 березня 2026 року, в якому, серед іншого, зазначено: «3.Учасник не довантажив підтверджуючі документи щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів. Відповідно до п.п. 3.2, п.3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагалось надати: «- при зміні нормативної ціни на машино-годину механізмів та машин надавати підтверджуючі документи (калькуляцію, затверджену підприємством, договір оренди тощо).Прошу усунути виявлену невідповідність шляхом завантаження через електрону систему закупівель підтверджуючі документи на автомобіль FIAT IVEKO, автогідропідіймач, машини бурильно-кранові».
На усунення зазначених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, учасником ПП «ЕМАКО» 12.03.2026 на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі завантажено в електронну систему закупівель у файлі «Авто.pdf» договори оренди: Договір № 4/03/2026 від 10.03.2026 на оренду автотранспорту та спецтехніки, Договір № 2/02/2026 від 17.02.2026 на оренду автотранспорту та спецтехніки, Договір № 1/02/2026 від 17.02.2026 на оренду автотранспорту та спецтехніки, якими ПП «ЕМАКО», тобто підтверджуючі документи щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів надання яких передбачено Додатком 1 до тендерної документації.
Зокрема, встановлено, що Договір № 4/03/2026 від 10.03.2026 на оренду автотранспорту та спецтехніки, наданий учасником ПП «ЕМАКО» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, був відсутнім у складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЕМАКО» на момент кінцевого подання тендерної пропозиції 09.03.2026 і був складений тільки 10.03.2026.
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Згідно з пунктом 43 Особливостей «24 години на усунення невідповідностей» надаються лише для виправлення помилок у документах, що вже були подані у складі тендерної пропозиції.
Отже, з урахуванням чинних норм Особливостей, не може підлягати виправленню протягом 24 годин документ, який вимагався підпунктом 3.2, п.3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатком 1 до тендерної документації (підтверджуючі документи щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів), що був відсутній у складі тендерної пропозиції учасника на момент кінцевого строку подання тендерної пропозиції, а саме: Договір № 4/03/2026 від 10.03.2026 на оренду автотранспорту та спецтехніки.
А з цього випливає, що неможливо усунути невідповідність у документі, якого не було у тендерній пропозиції учасника.
Таким чином, учасник «ЕМАКО» не виправив виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції в частині підтвердження щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів.
Поряд з цим, відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
- чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП "ЕМАКО" у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351? Кримінального кодексу України.
Рішеня
01.04.2026 14:50
Орган перевірки
07.04.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2026-03-23-000095
На Ваш Запит, у межах проведення моніторингу (ідентифікатор: № UA-M-2026-03-23-000095) за предметом закупівлі «Поточний ремонт повітряної лінії ПЛ-10кВ, військове містечко №**, військова частина А**, с.Миролюбне (код ДК 021:2015: 45232210-7 Прокладання повітряних ліній електропередач)», зареєстрованої за ідентифікатором: № UA-2026-02-26-007747-a (далі – Закупівля), надаю наступну інформацію та пояснення:
Під час розгляду пропозиції Учасника, Замовником було виявлено, що Учасник не довантажив підтверджуючі документи щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів. Відповідно Учаснику було надано 24 години реалізацію можливості обгрунтувати вартість машино-годин орендованих машин та механізмів шляхом завантаження через електрону систему закупівель підтверджуючі документи на автомобіль FIAT IVEKO, автогідропідіймач, машини бурильно-кранові.
Даний документ, а саме договір оренди, не виступає частиною, яка впливає на зміну технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а лише демонструє фінансову обґрунтованість витрат. Учасник не змінював обсяги послуг, матеріали, орендовані машини та механізми, ціну. Він лише документально підтвердив розрахунок, який вже був закладений у його початковій ціновій пропозиції (тобто документально підтвердив вартість її оренди). Надання договору оренди не призвело до зміни загальної суми тендерної пропозиції. Виправлення стосувалося лише підтвердження спроможності виконати послуги за вказаною ціною, а не зміни предмета закупівлі та його технічних, якісних та кількісних характеристик. У даному випадку учасник не змінював ціну пропозиції та не змінював технічні складові послуги. Учасник лише надав документальне підтвердження вже зазначеної у кошторисі вартості експлуатації машин, а саме завантажив договір, який лише підтверджує вже вказану в кошторисі ціну. Тобто він не перераховував кошторис, не змінював розцінки, а лише надав доказ того, що ціна є обґрунтованою. Отже, жодних змін до кошторису та ціни тендерної пропозції за результатами виправлення внесено не було.
Оскільки даний документ не змінює ціну пропозиції та технічні характеристики послуг, Замовник діяв у повній відповідності до п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів; робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі - Особливості). Адже п.43 Особливостей прямо зазначає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що і було дотримано Замовником.
Замовник опирався саме на другу частину першого абзацу пункту 43 Особливостей, а саме «та/або подання яких передбачалося тендерною документацією», адже перша частина цього абзацу саме передбачає виправлення в поданих документах Учасника, тому Замовник застосовує, як підставу для виправлення не першу частину абзацу, а другу. Відповідно Замовник згідно абзацу 1 пункту 43 Особливостей виявив під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідності в інформації та документах подання яких передбачалося тендерною документацією і дав можливість довантажити документ. Таким чином, надання права на завантаження договору оренди є прямим обов'язком Замовника згідно п. 43 Особливостей.
Також законодавець в другому абзаці пункту 43 Особливостей далі тлумачить, що ж розуміється під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі. І другий абзац пункту 43 Особливостей прямо передбачає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, під невідповідністю, що дається на виправлення в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі розуміється у тому числі і відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно Замовник має законне право давати на виправлення документи, які навіть були відсутні на момент кінцевого строку подання тендерної пропозиції, головне, щоб вони не змінювали технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також жодна норма Особливостей чи ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить заборони на надання документів, датованих числом, що є пізнішим за дату закінчення строку подання пропозицій, якщо ці документи надаються на виконання вимоги про усунення невідповідностей. Механізм «24 годин» за своєю природою передбачає можливість учасника отримати або створити документ, щоб підтвердити дані, які він заклав у своїй пропозиції. Головним є те, що наданий документ підтверджує спроможність Учасника виконати умови закупівлі за ціною, вказаною станом на 09.03.2026.
Відхилення учасника через відсутність підтверджуючого документа, який не стосується технічних характеристик послуги, було б проявом надмірного формалізму та призвело б до порушення принципів ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. А тому, Замовник діяв у межах дискреційних повноважень, визначених законодавством, надавши учаснику можливість усунути формальну невідповідність (відсутність документа, який не змінює технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а лише демонструє обґрунтованість витрат, які вказані в кошторисі), що дозволило зберегти економічно вигідну пропозицію та укласти договір.
Таким чином, Учасник виправив виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції в частині підтвердження щодо вартості машино-годин орендованих машин та механізмів, тому підстав для відхилення Учасника не було.
Рішеня
06.04.2026 17:01
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.04.2026 17:01
Дії
Завершена закупівля
Очікувана вартість
497 282
грн.
Період подання пропозицій:
до
09.03.2026 12:43
Замовник:
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Контактний телефон:
+380686469435
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
497 282
грн.
Період подання пропозицій
до
09.03.2026 12:43
Замовник:
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Контактний телефон:
+380686469435
Отримати витяг МВС
label__
value__
