Тендер Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»), закупівля від Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, номер UA-2026-02-24-014825-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Інформація та/або документи згідно вимог Додатку № 1 до тендерної документації

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1 Довідка про наявність машин та механізмів.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікаці

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Інформація та/або документи згідно вимог Додатку № 1 до тендерної документації

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3 Довідка про наявність працівників.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Інформація та/або документи згідно вимог Додатку № 1 до тендерної документації

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

4 ч.1 Довідка про наявність в учасника досвіду.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Інформація та/або документи згідно вимог Додатку № 1 до тендерної документації

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

5 Фінзвітність малого підприємства за 2025 рік.pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Вимоги до товару та учасника закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Значення, яке очікується:

Українська

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Додаток № 3 до ТД проєкт договору Фасіліті НВК №16 нова редакція.doc

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 15-04-2025 Стаття 83 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі зареєстрований у прийнятній країні відповідно до вимог Ukraine Facility

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

До учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – учасника процедури закупівлі, не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються походять з прийнятних країн

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі зареєстрований у прийнятній країні відповідно до вимог Ukraine Facility

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Вимога

Суб?єкт господарювання чиї спроможності можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг зареєстрований у прийнятній країні

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Назва документа

audit_4c4d1014caa148e2aeedb4e26b3f1f32_3d770c8919954f959351a9058c37ba20.yaml

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:20

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.03.2026 13:55

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

24.02.2026 17:55

Назва документа

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 3 до ТД проєкт договору Фасіліті НВК 16 нова редакція.doc

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 3 до ТД проєкт договору Фасіліті НВК 16.doc

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Додаток № 2 до ТД_технічна Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 2 до ТД_технічна Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 2 до ТД_технічна Фасіліті НВК 16.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Тендерна_документація_Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тендерна_документація_Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Тендерна_документація_Фасіліті НВК 16.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Додаток № 4 до ТД перелік для Переможця Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 4 до ТД перелік для Переможця Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 4 до ТД перелік для Переможця Фасіліті НВК 16.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Додаток № 2 Технічне завдання НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 2 Технічне завдання НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 2 Технічне завдання НВК 16.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Перелік змін НВК №16 від 25.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Перелік змін НВК 16.docx

Тип документа

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 1 перелік для Учасника Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 1 перелік для Учасника Фасіліті НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 1 перелік для Учасника Фасіліті НВК 16.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Назва документа

Додаток № 2 Відомість ресурсів НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

25.03.2026 16:35

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток № 2 Відомість ресурсів НВК 16 нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.03.2026 13:54

Назва документа

Додаток № 2 Відомість ресурсів НВК 16.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 17:54

Донор

ЄДРПОУ:

55000

Назва:

Програма ЄС (Ukraine Facility)

Повна назва:

Програма допомоги ЄС (Ukraine Facility)

Адреса:

1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Інна Суровицька

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380542225521

Замовник

ЄДРПОУ:

00433331

Назва:

Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

Повна назва:

Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

Поштовий індекс:

40030

Країна:

Україна

Область або регіон:

Сумська область

Населений пункт:

Суми

Адреса:

ВУЛИЦЯ ПЕТРОПАВЛІВСЬКА, будинок 91

Кваліфікація

ТОВ "Суми-Сервіс-Буд"

Період вимог/скарг з 27.04.2026 13:32 по 03.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 31.03.2026 12:20 по 29.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

27.04.2026 13:32

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

27.04.2026 13:32

Дії

Назва документа

Протокол про визначення переможцем Сумисервісбуд від 27.04.2026 ЗОШ 16.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 13:31

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

22.04.2026 17:50

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

06.04.2026 13:52

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

31.03.2026 12:20

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2026-02-24-014825-a-c1

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

24.02.2026 17:54

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

Відповідно до частини шостої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника до 20 робочих днів. У зв’язку з одночасним здійсненням розгляду декількох процедур закупівель, а також значним обсягом документів і інформації, поданих у складі тендерної пропозиції учасника, що потребують детального опрацювання та перевірки на відповідність вимогам тендерної документації, з метою забезпечення об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції, Замовником прийнято рішення про продовження строку її розгляду.

Дата продовження строку розгляду:

06.04.2026 13:52

Дата кінця розгляду:

29.04.2026 00:00

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

В Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 16 та 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Замовником встановлено кваліфікаційні критерії , визначені у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та інформація про спосіб їх підтвердження. 1. Підпунктом 1.1. пункту 1 на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Замовником встановлена вимога надання, зокрема Довідки за формою Таблиці 1, в якій зазначається інформація про наявність в Учасника (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей) машин та механізмів, необхідних для виконання робіт. Машини та механізми вказані у Довідці повинні відповідати машинам та механізмам вказаним у підсумковій відомості ресурсів, наданої учасником у складі тендерної пропозиції У складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку про наявність машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, підсумкову відомість ресурсів та документи, що є підставою права власності або користування. За результатами розгляду поданих документів встановлено наступні невідповідності: 1) У Довідці про наявність машин та механізмів виявлено відсутність окремих ресурсів, що передбачені Підсумковою відомістю ресурсів (далі – ПВР) Учасника, а саме: - пилка дискова (працює від пересувної електростанції), п. 63 ПВР. Крім того, підпунктом 1.2. пункту 1 на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Замовником встановлена вимога надання документального підтвердження інформації одним з наступних документів: - завірена копія оборотно-сальдової відомості (витягу), що підтверджує право власності Учасника/субпідрядника (у випадку залучення). Оборотно-сальдова відомість (витяг) має бути сформована не раніше дати оголошення процедури закупівлі; - діючий договір, що підтверджує наявність права користування (договір оренди/договір про надання послуг/виконання робіт, тощо); - інший документ, що підтверджує право власності/користування. У разі якщо машини та механізми відповідно до вимог чинного законодавства підлягають державній реєстрації, Учасник додатково надає завірені копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів/машин (технічних паспортів) на відповідну техніку або їх кольорові скановані копії (скан-копії з оригіналів документів), що чітко відображають усі реквізити документа. У зв’язку з невідображенням у Довідці інформації про пилку дискову (що працює від пересувної електростанції), а також відсутністю можливості ідентифікувати відповідну техніку серед документів, що підтверджують право власності або користування, наданих у складі тендерної пропозиції, документальне підтвердження щодо зазначеної техніки вважається таким, що не надано. 1) Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Розділу Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, що у випадку відхилень від показників, наведених у відомості ресурсів в частині будівельних машин і механізмів та/або трудових витрат та/або витрат енергоносіїв, Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з обґрунтуванням прийнятих рішень. У складі тендерної пропозиції Учасником надано відповідну довідку, проте її зміст не охоплює всі наявні відхилення від показників, зокрема в частині трудових витрат та/або витрат енергоносіїв. Таким чином, надана довідка не відповідає вимогам тендерної документації в частині повноти обґрунтування відхилень від показників, наведених у відомості ресурсів. Таким чином, у складі тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Для усунення зазначених невідповідностей, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей, Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених невідповідностей, а саме: - привести у відповідність інформацію, зазначену у довідці про наявність машин та механізмів, до даних підсумкової відомості ресурсів, зокрема шляхом включення інформації про пилку дискову (що працює від пересувної електростанції); - надати документальне підтвердження права власності або користування зазначеною технікою відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (у разі відсутності такого підтвердження у складі тендерної пропозиції); - надати уточнену довідку довільної форми з обґрунтуванням відхилень від показників, наведених у відомості ресурсів, а саме в частині трудових витрат та/або витрат енергоносіїв, відповідно до вимог тендерної документації.

Створено:

22.04.2026 17:49

Надати до:

23.04.2026 17:49

Договір

Підписаний і діє

Номер:

12/26

Ціна договору:

153 331 826.4 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

29.05.2026

Ціна договору без ПДВ:

127 776 522 грн.

Строк дії договору з:

29.05.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

1 роботи

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

роботи

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Дата виставлення рахунку	Аванс	10	робочі	30
2	Виконання робіт	Пiсляоплата	10	робочі	65
3	Виконання робіт	Пiсляоплата	30	календарні	5

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

Повна назва:

Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

00433331

Постачальник

Статус:

Підтверджено

Коротка назва:

ТОВ "Суми-Сервіс-Буд"

Повна назва:

ТОВ "Суми-Сервіс-Буд"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

36234347

Інформація про підписанта

IBAN:

UA773375680000026001300540539

ПІБ підписанта:

Шевченко Олександр Павлович

Посада підписанта:

директор

Діє на підставі:

Модельного Статуту

Номер телефону:

+380954182090

Електронна пошта:

[email protected]

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:01

Дії

Назва документа

Додаток 6.docx

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:01

Дії

Назва документа

Додаток 5.docx

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:01

Дії

Назва документа

Додаток 4.docx

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:00

Дії

Назва документа

Додаток 2 3.doc

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:00

Дії

Назва документа

Додаток 1.docx

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:00

Дії

Назва документа

Договір 12 26 прозоро.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

03.06.2026 18:00

Дії

Назва документа

12 26 будівництво НВК 16.doc

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 18:00

Дії

Моніторинги

Об'єкт моніторингу

Унікальний номер об'єкту моніторингу:

UA-M-2026-05-29-000037

Дата створення проекту:

29.05.2026 17:34

Статус:

здійснення моніторингу

Дата публікації моніторингу:

01.06.2026 12:55

Дата завершення моніторингу:

23.06.2026 00:00

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Етапи закупівельного процесу:

Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+38 (0 50) 177-65-52

Орган державного фінансового контролю

ЄДРПОУ:

40478572

Назва:

ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Країна:

Ukraine

Населений пункт:

Харків

Рішення про початок моніторингу

Опис підстав для здійснення моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 29.05.2026 № 119 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 29.05.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29.05.2026 №119 Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2026-02-24-014825-a 24.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

29.05.2026 00:00

Документи рішення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 12:55

Дії

Тендер: UA-2026-02-24-014825-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12

UA-2026-02-24-014825-a.c2

Дата:

30.04.2026 16:47

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд»

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо обсягів матеріалів

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-перше, відповідно до пункту 2.2. пункту 2 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації види робіт, їх найменування та кількісні показники, визначені Замовником у відомості обсягів робіт Технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації), не підлягають зміні та повинні бути повністю враховані при складанні договірної ціни. Зокрема, відповідно до пункту 2.1. пункту 2 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірну ціну), складений відповідно до вимог Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова) та Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірна ціна) повинен включати: - договірну ціну; - локальні кошториси до договірної ціни (або на будівельні роботи); - підсумкову відомість ресурсів. Вид договірної ціни – динамічна. Договірна ціна розраховується по об’єкту в цілому. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема Підсумковою відомістю ресурсів передбачено: 172 Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм т 0,06085602 183 Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм т 0,00066132 224 Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 т 0,150926 На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано підсумкову відомість ресурсів, де серед іншого зазначено: Тобто, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано підсумкову відомість ресурсів, де кількісні показники вищезазначених матеріалів не відповідають Технічному завданню Замовника (учасником запропоновано менше, ніж передбачено Замовником: - Азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм (в технічному завданні п. 172 - 0,06085602 т. – у Підсумковій відомості ресурсів Переможця п. 99 – 0,060856 т., менше на 0,00000002 т.); - Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм (в технічному завданні п. 183 - 0,00066132 т. – у Підсумковій відомості ресурсів Переможця п. 141 – 0,0006613т., менше на 0,00000002 т.); - Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 (в технічному завданні п. 224 - 0,150926 т. – у Підсумковій відомості ресурсів Переможця п. 152 – 0,1509258 т., менше на 0,0000002 т.); Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» не відповідає пункту 2 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації, Додатку № 2 до тендерної документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

3. Зобов’язати Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-02-24-014825-a.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

1. Щодо відомості обсягів робіт

Текст пояснення

Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації: «2.2. Види робіт, їх найменування та кількісні показники, визначені Замовником у відомості обсягів робіт Технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації), не підлягають зміні та повинні бути повністю враховані при складанні договірної ціни.».
Замовник вважає доводи скаржника щодо нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» (далі – Переможець) вимогам тендерної документації в частині відповідності кількісних показників матеріальних ресурсів технічному завданню необґрунтованими та такими, що базуються на формальному підході до аналізу поданих документів без урахування їх змісту, взаємозв’язку та наданих учасником пояснень.
Відповідно до пункту 2.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що види робіт, їх найменування та кількісні показники, визначені Замовником у відомості обсягів робіт Технічного завдання (Додаток 2), не підлягають зміні та повинні бути повністю враховані при складанні договірної ціни.
Тендерна пропозиція ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» відповідає зазначеній вимозі, оскільки всі види робіт та ресурси, передбачені Технічним завданням, враховані у повному обсязі, що підтверджується наданими локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів.
Доводи скаржника ґрунтуються виключно на виявленні незначних відхилень у значеннях кількісних показників (на рівні 0,00000002 т та 0,0000002 т), які виникли внаслідок технічного округлення числових значень при формуванні кошторисної документації та відображенні даних у програмних комплексах.
Зазначені відхилення:
- є меншими за мінімальну одиницю обліку матеріальних ресурсів,
- не змінюють фактичних обсягів робіт,
- не впливають на загальну договірну ціну,
- не свідчать про неврахування будь-якого ресурсу чи робіт.
При цьому тендерна документація не містить вимог щодо відображення кількісних показників ресурсів із визначеною кількістю знаків після коми або заборони застосування округлення.
Відповідно до кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 (зі змінами), при складанні кошторисної документації допускається застосування округлення показників, зокрема при автоматизованих розрахунках, що є загальноприйнятою практикою у сфері ціноутворення в будівництві.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України № 3443-р/пк-пз від 23.02.2024, згідно з яким оформлення підсумкової відомості ресурсів із незначними заокругленнями не впливає на зміст тендерної пропозиції та не є підставою для її відхилення.
Отже, наведені скаржником розбіжності мають виключно технічний характер, не впливають на зміст тендерної пропозиції та не можуть розцінюватися як порушення вимог тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» правомірно визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, а доводи скаржника є необґрунтованими та такими, що не підтверджують наявність порушення процедури закупівлі.
Формальний підхід до оцінки пропозиції без урахування суттєвості відхилень суперечить принципу пропорційності та практиці органу оскарження.
Додатково надаємо розрахунок вартісного впливу виявлених скаржником відхилень за зазначеними позиціями з урахуванням вартості, визначеної Переможцем у підсумковій відомості ресурсів:

Наведені у підсумковій відомості ресурсів показники вартості за одиницю матеріальних ресурсів використані для визначення фактичного вартісного впливу відповідних відхилень.
Зокрема:
1. по позиції «Азбестовий шнур» відхилення становить: 0,00000002 т ? 192180,38 грн/т ? 0,00384 грн
2. по позиції «Болти»: 0,00000002 т ? 111428,13 грн/т ? 0,00223 грн
3. по позиції «Вапно»: 0,0000002 т ? 3172,32 грн/т ? 0,00063 грн
Загальний вартісний вплив зазначених відхилень становить близько 0,0067 грн.
Сумарний вплив зазначених відхилень на вартість тендерної пропозиції становить менше 0,01 грн, що є величиною, меншою за мінімальну грошову одиницю обліку (1 копійку).
Таким чином, зазначені відхилення не мають економічного значення, зумовлені виключно технічним округленням та об’єктивно не впливають на зміст тендерної пропозиції, що виключає можливість їх розцінювання як невідповідності вимогам тендерної документації.
Крім того, Переможцем на підтвердження належності своїх розрахунків ініційовано проведення будівельно-технічної експертизи, що підтверджується відповідною заявою, поданою до уповноваженої експертної установи, предметом якої є перевірка відповідності кількісних показників матеріальних ресурсів технічному завданню та визначення можливих відхилень. Така поведінка учасника свідчить про належну обґрунтованість його розрахунків та відсутність наміру спотворення вартості або обсягів робіт, а також підтверджує, що зазначені відхилення носять виключно технічний та розрахунковий характер.
Скаржником не доведено, що наведені ним відмінності у кількісних показниках матеріалів призводять до зміни предмета закупівлі, зменшення обсягів робіт або погіршення їх якості, що є визначальним критерієм оцінки відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації. Фактично доводи скаржника зводяться до арифметичного порівняння окремих показників без урахування змісту тендерної документації та характеру виявлених розбіжностей.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» відповідає вимогам тендерної документації в частині формування договірної ціни та ресурсної складової, а наведені скаржником аргументи не свідчать про наявність порушень та не створюють правових підстав для відхилення пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.

Дата публікації 06.05.2026 19:37

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ НВК 16.docx

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:37

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ НВК 16.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:37

Дії

Назва документа

рішення від 23.02.2024 № 3443.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:37

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Висновок експерта

Текст пояснення

Висновок експерта: кількісні показники матеріальних ресурсів: азбестовий шнур загального прпризначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм - 0,060856 т; болти із естигранною головкою оцицинковані, діаметр різьби 12-[14] мм - 0,0006613 т; вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1-0,1509258 т, у підсумковій відомості ресурсів кошторисної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» по об'єкту: «Нове будівництво захисної спорудуди цивільного захисту протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМЕ за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12» ДК021:2015, код 45214000-0 «Будідівництво освітніх та науково-дослідних закладів», відповідають технічному завданню замомовника у складі тендерної документації на проведення закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-24-014825-a. Більш докладно по питанню викладено у дослідницькій частині висновку експерперта

Дата публікації 14.05.2026 16:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Висновок експерта №675.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 16:06

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Висновок експерта

Текст пояснення

Дата публікації 14.05.2026 16:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Висновок експерта №675.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 16:06

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо локалізації

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-друге, відповідно до пункту 5 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації у разі закупівлі робіт або послуг, які передбачають набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (дорівнює або перевищує 200 тис. грн), Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: 1) довідку у довільній формі із зазначенням інформації щодо найменування, назви виробника, запропонованого в складі тендерної пропозиції учасника товару, його ступінь локалізації виробництва та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; 2) сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Звертаємо увагу, що Постановою КМУ від 02.07.2025 № 782 затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Відповідно до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою КМУ від 02.07.2025 № 782, відносяться ліфти. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема Підсумковою відомістю ресурсів передбачено: 1258 Електрична пасажирська платформа Gen2- Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с виробник - OTIS Іспанія шт 1 Тобто, під час закупівлі робіт за даною закупівлею, Замовником передбачено набуття у власність ліфта для малоповерхових будинків, а саме електричної пасажирської платформи Gen2-Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с, вартість якої відповідно до наданої Переможцем Підсумкової відомості ресурсів (пункт 1142) становить 792 443, 38 грн., тобто перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Необхідність локалізації підтверджується тим, що дана платформа наявна у категорії «ліфти» у Переліку локалізованих товарів за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/1f2caa0384444705b5d859c7c67634bd. Проте, всупереч пункту 5 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації, Переможцем НЕ надано у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують локалізацію даного ліфта, чим порушено тендерну документацію в даній частині, та що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

2. Щодо локалізації пасажирської платформи

Текст пояснення

Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації: «5.2. Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
У такому випадку Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, із зазначенням відповідної угоди та документ, підтверджуючий країну походження товару (сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).».
Зазначене скаржником не відповідає фактичним обставинам щодо нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» вимогам тендерної документації в частині дотримання вимог щодо локалізації виробництва товарів та вважає їх такими, що ґрунтуються на неправильному тлумаченні як змісту тендерної документації, так і положень пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку щодо товарів, які підлягають локалізації, із зазначенням, зокрема, найменування товару, виробника, ступеня локалізації та ID товару, а також сертифікат відповідності системи управління якістю виробника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» надано довідку щодо товарів, які підлягають локалізації, що містить відповідну інформацію щодо переліку товарів, виробників та ступеня локалізації виробництва, а також підтверджено відповідність систем управління якістю виробників вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018, що свідчить про належне виконання вимог тендерної документації в цій частині .
Твердження скаржника про те, що у складі тендерної пропозиції відсутні документи щодо локалізації ліфта, є необґрунтованими.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова №782 від 02.07.2025) вимоги щодо ступеня локалізації виробництва встановлено виключно для визначеного переліку товарів, що належать до продукції переробної промисловості, зокрема для товарної категорії «ліфти».
При цьому, застосування зазначених вимог можливе лише за умови, що предмет закупівлі об’єктивно належить до відповідної категорії продукції, тобто є «ліфтом» у розумінні чинного технічного регулювання та галузевих стандартів.
Водночас обладнання, «Електрична пасажирська платформа Gen2- Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с» не відноситься до категорії ліфтів, оскільки за своєю нормативною класифікацією є підйомним обладнанням іншого виду – підйомними платформами для осіб з обмеженою рухливістю (МГН), (лист виробника додається). Зазначене підтверджується тим, що таке обладнання виготовляється відповідно до вимог:
- ДСТУ ISO 9386-1
- ДСТУ EN 81-41:2016.
Вказані нормативні документи регулюють окремий вид підіймального обладнання – платформні підйомники, які відрізняються від ліфтів за сукупністю визначальних ознак.
Зокрема:
За сферою технічного регулювання.
Ліфти підпадають під дію спеціального технічного регламенту та стандартів серії EN 81-20/50, тоді як підйомні платформи для МГН регулюються окремими стандартами (EN 81-41, ISO 9386-1), що прямо відмежовує ці види продукції як різні об’єкти технічного регулювання.
За функціональним призначенням.
Ліфти призначені для універсального перевезення пасажирів та/або вантажів у будівлях у режимі постійної експлуатації.
Натомість підйомні платформи для МГН мають спеціальне призначення – забезпечення доступності та подолання архітектурних бар’єрів для осіб з обмеженою мобільністю, що є принципово іншим функціональним призначенням.
Платформні підйомники мають спрощену конструкцію, інші технічні параметри (зокрема обмежену швидкість руху, інші вимоги до шахти, відсутність або спрощений формат кабіни тощо) та не відповідають типовим конструктивним ознакам ліфтів, визначеним у профільних нормативних актах.
У ДСТУ ISO 9386-1 та ДСТУ EN 81-41:2016 застосовується термін «підйомна платформа» / «підйомник для осіб з інвалідністю», що є самостійною категорією обладнання та не ототожнюється з терміном «ліфт».
Таким чином, з урахуванням нормативної класифікації, функціонального призначення, конструктивних характеристик та сфери технічного регулювання, таке обладнання, не належить до категорії «ліфти» у розумінні Постанова №782 від 02.07.2025.
У зв’язку з викладеним, вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, передбачені зазначеною постановою, на таке обладнання не поширюються.

З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» відповідає вимогам тендерної документації в частині надання інформації щодо локалізації виробництва товарів, а доводи скаржника є необґрунтованими та не створюють правових підстав для відхилення пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.

Дата публікації 06.05.2026 19:38

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ЛИСТ ФОРСТОР.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:38

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Щодо локалізації

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-третє, відповідно до пункту 5 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації у разі закупівлі робіт або послуг, які передбачають набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (дорівнює або перевищує 200 тис. грн), Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: 1) довідку у довільній формі із зазначенням інформації щодо найменування, назви виробника, запропонованого в складі тендерної пропозиції учасника товару, його ступінь локалізації виробництва та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; 2) сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Ступінь локалізації виробництва повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, встановлений Законом на 2026 рік. На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано Довідку щодо товару який підлягає локалізації № 71 від 26.03.2026 року, де серед списку наявні позиції з неактивним статусом, а саме: Дата деактивації даних позицій 31 березня 2026 року. Проте, рішення про визначення Переможцем Замовником було прийнято 27.04.2026 року, тобто на дату прийняття рішення дані позиці, за ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, були неактивні, чим порушено тендерну документацію в даній частині, та що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

З приводу тверджень Скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з «неактивним» статусом ID товару

Текст пояснення

Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації: «5.1. У разі закупівлі робіт або послуг, які передбачають набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (дорівнює або перевищує 200 тис. грн), Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
1) довідку у довільній формі із зазначенням інформації щодо найменування, назви виробника, запропонованого в складі тендерної пропозиції учасника товару, його ступінь локалізації виробництва та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель;
2) сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Важливо!
Ступінь локалізації виробництва повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, встановлений Законом на 2026 рік..».

Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника щодо нібито невідповідності тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації в частині локалізації виробництва товарів та вважає такі доводи необґрунтованими, такими, що базуються на формальному та вибірковому тлумаченні інформації, без урахування змісту поданих документів та вимог законодавства.
На виконання пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації Переможцем у складі тендерної пропозиції належним чином надано довідку щодо товарів, які підлягають локалізації №71 від 26.03.2026 року (файл «9 Довідка щодо товару який підлягає локалізації.pdf»), із зазначенням усіх необхідних реквізитів, зокрема: найменування товару, виробника, ступеня локалізації та ID товару, присвоєного електронною системою закупівель.
Звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Переможця була подана 27.03.2026 року.
Зазначене підтверджується даними електронної системи закупівель:

Отже, довідка складена та подана станом на дату подання тендерної пропозиції, що підтверджує актуальність наведеної в ній інформації.
Зазначена довідка містить повний перелік товарів, що відповідають вимогам законодавства щодо підтвердженого ступеня локалізації виробництва (не менше 35%).
Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції Учасником належним чином виконано вимоги тендерної документації в частині підтвердження локалізації.
Водночас доводи Скаржника зводяться до необхідності врахування змін статусу відповідних записів у зовнішніх реєстрах після подання тендерної пропозиції.
Але, визначальним є стан інформації на момент подання тендерної пропозиції, а не її подальша зміна після завершення строку подання.
Станом на дату подання тендерної пропозиції відомості щодо відповідних товарів були наявні в електронній системі закупівель та мали активний статус, що підтверджує повну відповідність Учасника вимогам тендерної документації. Скаржник не довів факту порушення Учасником умов документації на момент подання пропозиції.
Водночас Скаржник посилається на обставини, які виникли після подання тендерної пропозиції та об’єктивно не залежать від Учасника, а саме - зміну статусу відповідних записів у системі. Такі доводи не ґрунтуються на вимогах тендерної документації та законодавства, оскільки спрямовані на покладення на Учасника обов’язків, які прямо не передбачені ані тендерною документацією, ані законодавством.
Ні вимогами тендерної документації, ні положеннями пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку учасника забезпечувати актуальність статусу товару в електронній системі закупівель після подання тендерної пропозиції.
Більше того, тендерна документація не містить жодної норми, яка б визначала «неактивний» статус ID товару як підставу для відхилення пропозиції.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, відхилення тендерної пропозиції можливе виключно з підстав невідповідності вимогам, встановленим тендерною документацією. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється виходячи з документів та інформації, поданих учасником на момент подання тендерної пропозиції.
Водночас Замовник звертає увагу на відмінність між невідповідністю пропозиції на момент її подання та обставинами, що виникають після цього.
Вимогами законодавства та тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію про товар із підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
У випадку, якщо на момент подання тендерної пропозиції товар не відповідає вимогам щодо локалізації або відповідна інформація відсутня чи є недійсною, така пропозиція підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Разом з тим, у межах цієї процедури встановлено, що на дату подання тендерної пропозиції Переможцем надало інформацію про товар із підтвердженим ступенем локалізації, що відповідає вимогам тендерної документації.
Зміна статусу відповідного запису після подання тендерної пропозиції не може свідчити про її невідповідність, оскільки оцінка здійснюється виходячи з інформації, наданої учасником у встановлений строк.
Переможцем належним чином виконало всі вимоги тендерної документації, надавши інформацію про товар із підтвердженим ступенем локалізації та відповідним ID, який на момент подання пропозиції мав чинний (активний) статус.
При цьому процес адміністрування переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, включаючи зміну статусу записів або їх виключення, здійснюється уповноваженим органом та не залежить від дій або волевиявлення Учасника. Учасник, який виступає виконавцем робіт, а не виробником продукції, не має ані юридичної, ані технічної можливості впливати на такі зміни.
Фактично Скаржник намагається ототожнити відповідальність учасника-виконавця робіт із функціями виробника або адміністратора державного реєстру, що є очевидно необґрунтованим та суперечить правовій природі відповідних правовідносин.
Додатково слід зазначити, що обов’язок щодо недопущення придбання товарів без підтвердженого ступеня локалізації покладається на Замовника на етапі виконання договору про закупівлю.
Таким чином, зміна статусу товару після подання тендерної пропозиції не свідчить про невідповідність Учасника вимогам тендерної документації та не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
Застосування Замовником підстав відхилення, які не передбачені тендерною документацією, суперечило б принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципу правової визначеності, прозорості та рівного ставлення до учасників.
Замовник додатково звертає увагу, що аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5038-р/пк-пз від 28.04.2026 року.
У зазначеному рішенні Комісія дійшла висновку, що сам по собі факт зміни статусу запису у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на «неактивний» після подання тендерної пропозиції не є підтвердженням невідповідності учасника вимогам тендерної документації, а Замовник повинен довести саме відсутність відповідності товару вимогам щодо локалізації.
Отже, визначальним є відповідність інформації станом на момент подання тендерної пропозиції, тоді як подальша зміна статусу запису в реєстрі, що має технічний характер, не може бути самостійною підставою для відхилення у розумінні пункту 44 Особливостей.
Наведене рішення Комісії підтверджує, що формальний підхід, за яким зміна статусу запису у переліку після подання тендерної пропозиції автоматично розцінюється як невідповідність, є помилковим. У своїй скарзі Скаржник, аналогічно до обставин, розглянутих Комісією, не доводить відсутність відповідності товару вимогам щодо локалізації, а обмежується посиланням виключно на технічний статус запису, що не може бути самостійною підставою для відхилення.
Отже, Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений законодавством, і не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця за вказаною підставою, оскільки всі документи, передбачені тендерною документацією, були подані належним чином, а їх зміст підтверджує відповідність вимогам щодо локалізації.
Таким чином, твердження Скаржника про порушення вимог локалізації є безпідставними, не підтверджуються належними доказами та не можуть бути підставою для скасування рішення Замовника про визначення переможця.

Дата публікації 06.05.2026 19:39

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

рішення від 28.04.2026 № 5038.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:39

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Щодо прийнятних країн

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-четверте, відповідно до пункту 12.3. пункту 12 Додатку № 1 до тендерної документації усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн - Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому — сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано підсумкову відомість ресурсів, де зазначено товари та/або матеріальні ресурси у складі робіт, які закуповуються в рамках виконання з наступних країн: 1) Пункт 700 - Полімерна мембрана Sikaplan SGMA 1.8 мм - Виробник (бренд): Sika, Країна виробництва: Швейцарія; 2) пункт 787 - Розетка подвійна із заземленням РА16-274 Пралеска - Виробник / бренд: Bylectrica, Країна виробництва: Білорусь; 3) пункт 1091, 1092, 1127 Устаткування - 16-канальний 4K мережевий відеореєстратор DHI-NVR5216-EI Dahua Technology, 16-портовий керований POE комутатор PFS4218-16ET-190 Dahua Technology, Відеокамера 4Mп IP відеокамера (2.8мм) DH-IPC-HDW2449T-S-IL Dahua Technology - Виробник (бренд): Dahua Technology, Країна виробництва: Китай; 4) пункт 1137 Устаткування - ДБЖ Back-UPS BV 500VA, Schuko BV500I-GR APC - Виробник (бренд): APC by Schneider Electric, Країна виробництва: Китай; 5) пункт 1138 Устаткування - ДБЖ Powercom Macan MRT-2000 IEC - Виробник (бренд): Powercom, Країна виробництва: Китай; 6) пункт 1145 Устаткування - Жорсткий диск 3.5 16TB SATA / 256MB SkyHawk AI 16TB SEAGATE - Виробник (бренд): Seagate Technology, Країна виробництва: Китай, Таїланд; 7) пункт 1166 Устаткування - Мікрохвильова піч (НВЧ), об'єм камери 23 л, 489 х 392 х 275 мм, Samsung MG23F302TAS/UA - Виробник (бренд): Samsung Electronics, Країна виробництва: Малайзія. Проте, дані країни не відносяться до прийнятних країн, які оприлюднено на сайті Мінекономіки за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, чим порушено тендерну документацію в даній частині, та що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо походження товарів

Текст пояснення

Відповідно до пункту 12.3 пункту 12 Додатку №1 до тендерної документації:
«Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому — сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування.»

Відповідно до вимог тендерної документації, сформованих на виконання положень Рамкової угоди в рамках інструменту Ukraine Facility, учасник процедури закупівлі на етапі подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію щодо походження товарів шляхом самостійного декларування. Зазначена вимога Переможцем виконана належним чином – у складі тендерної пропозиції подано підсумкову відомість ресурсів, яка містить інформацію про товари та матеріальні ресурси, що передбачені до використання при виконанні робіт.
Твердження Скаржника щодо невідповідності окремих товарів вимогам «прийнятних країн» є передчасними та необґрунтованими. Відповідно до офіційної позиції Міністерства економіки України, викладеної у листі від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07, декларація учасника щодо походження товарів на етапі подання тендерної пропозиції не є вичерпним доказом, а має інформаційний характер та може бути предметом подальшої перевірки у разі необхідності.
Також у вищезазначеному листі Міністерство економіки України звертає увагу суб'єктів сфери публічних закупівель на інформацію, надану листами Державної митної служби України від 24.06.2025 № 15/15-03/5.2/3686 та Торгово – промислової палати України від 19.06.2025 № 1598/11.0-6 для врахування під час здійснення закупівель згідно з інструментом Ukraine Facility.
Так, зокрема, Державна митна служба України повідомила, що декларування країни походження товарів здійснюється декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України (декларування товарів) відповідно до положень розділу ІІ Митного кодексу України на підставі документів про походження, визначених статтею 41 Митного кодексу України.
До документів про походження віднесено сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
При цьому слід зазначити, що на момент проведення закупівель будуть відсутні документи про походження товарів, оскільки згідно з міжнародними договорами про вільну торгівлю та установленою міжнародною торговельною практикою документи про походження товарів складаються/видаються експортерами на кожну партію товарів на момент забезпечення фактичного їх експортування.
Разом з тим, Державна митна служба України роз’яснила, що документи, які підтверджують країну походження товарів (сертифікати походження, декларації тощо), оформлюються на конкретну партію товару під час його фактичного постачання, а не на етапі проведення процедури закупівлі. Аналогічну правову позицію викладено Торгово-промисловою палатою України, яка зазначає, що підтвердження походження товару здійснюється шляхом видачі відповідних сертифікатів компетентними органами на підставі фактичних поставок.
Таким чином, вимоги щодо країни походження товару носять відкладений характер контролю та підлягають перевірці на стадії виконання договору, а не на етапі оцінки тендерних пропозицій. Остаточна перевірка відповідності товарів таким вимогам здійснюється під час виконання договору, коли формується конкретна партія товару та наявні первинні документи, що підтверджують його походження.
Наведений Скаржником перелік товарів із зазначенням країн виробництва не є належним доказом порушення вимог закупівлі, оскільки відповідно до умов тендерної документації учасник на етапі подання тендерної пропозиції здійснює самостійне декларування інформації щодо походження товарів, що було виконано Переможцем у повному обсязі.
Разом з тим, зазначення у підсумковій відомості ресурсів бренду, торговельної марки саме по собі не є документальним підтвердженням країни походження товару у розумінні митного законодавства та не може вважатися належним і достатнім доказом невідповідності вимогам щодо «прийнятних країн».
Відповідно до положень Митного кодексу України та роз’яснень уповноважених органів, підтвердження країни походження товару здійснюється щодо конкретної партії товару на етапі його фактичного постачання, на підставі належних документів (сертифікатів походження, декларацій тощо).
Таким чином, інформація, наведена учасником у складі тендерної пропозиції, є виконанням вимоги щодо декларування, тоді як остаточне підтвердження відповідності товарів вимогам щодо «прийнятних країн» здійснюється під час виконання договору.
Скаржником не надано жодного належного доказу, який би свідчив про те, що при фактичному постачанні товарів їх походження не відповідатиме встановленим вимогам.
Відтак доводи Скаржника ґрунтуються на припущеннях та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції на етапі її оцінки.
Окремо слід звернути увагу, що доводи Скаржника ґрунтуються на невірному ототожненні понять «країна виробництва» та «країна походження товару», які не є тотожними у розумінні законодавства України.
Відповідно до статті 36 Митного кодексу України країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий останній економічно обґрунтованій переробці, що призвела до створення нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання критеріїв достатньої переробки.
При цьому у випадку, коли у виробництві товару беруть участь декілька країн, країною походження визнається саме та країна, де здійснено остаточну достатню переробку, яка надала товару його основні характеристики.
Таким чином, визначальним критерієм є не місце фізичного виготовлення окремих компонентів або складання товару, а саме факт достатньої переробки.
Натомість поняття «країна виробництва» не є самостійною правовою категорією, яка визначає походження товару у розумінні митного або закупівельного законодавства, та використовується переважно як довідкова або маркетингова характеристика.
Отже, посилання Скаржника виключно на країни виробництва ймовірно з ресурсів Інтернет (зокрема Китай, Малайзія, Білорусь тощо) не є належним доказом невідповідності вимогам щодо країни походження товару, оскільки не враховує критерії визначення країни походження товару, встановлені митним законодавством.
Більше того, на етапі подання тендерної пропозиції встановлення країни походження конкретного товару у розумінні митного законодавства є об’єктивно неможливим, оскільки таке визначення здійснюється щодо конкретної партії товару на підставі первинних документів під час його постачання.
З урахуванням викладеного, наведені Скаржником аргументи не свідчать про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та не створюють правових підстав для відхилення такої пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.

Дата публікації 06.05.2026 19:40

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Лист № 3323-04_48400-07 від 14.07.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:40

Дії

Назва документа

Додаток_відповідь ДМС України_Ukraine Facility.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:40

Дії

Назва документа

Додаток_відповідь ТПП_Ukraine Facility.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:40

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Щодо дозволу

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-п’яте, відповідно до підпункту 10.3 пункту 10 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати дійсний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами та/або дійсні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: - зварювальні роботи, газополум'яні роботи; - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів; - земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; - роботи в колодязях, траншеях, котлованах. На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано Дозвіл № 2586.21.32 від 10.12.2021 року ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ «ХІММОНТАЖ-14» щодо виконання вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів, який не є ані учасником процедури закупівлі, ані залученим субпідрядником. Вищезазначене свідчить, що у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» відсутній дійсний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами та/або дійсні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, чим порушено підпункт 10.3 пункту 10 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з тим, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації. Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо дозволу

Текст пояснення

Відповідно до пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації: «10.3 дійсний дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами та/або дійсні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці:
- зварювальні роботи, газополум'яні роботи;
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів;
- земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;
- роботи в колодязях, траншеях, котлованах.
У разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс.».

Замовник вважає доводи скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» вимогам тендерної документації такими що не відповідають дійсності, оскільки такі доводи ґрунтуються на формальному та вибірковому тлумаченні умов документації і не враховують фактичний зміст поданих учасником документів. Відповідно до підпункту 10.3 пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації учасник повинен надати дійсні дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів. У складі тендерної пропозиції учасником надано дозвіл №2586.21.32, виданий уповноваженим органом, який підтверджує право виконання саме таких робіт та є чинним на момент подання тендерної пропозиції, що свідчить про відповідність учасника встановленій вимозі в частині наявності дозвільного документа.
Твердження скаржника про те, що зазначений дозвіл виданий на іншу юридичну особу, саме по собі не може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації, оскільки чинне законодавство та умови тендерної документації не містять імперативної заборони щодо використання учасником матеріально-технічної бази, техніки або виробничих потужностей інших суб’єктів господарювання на правових підставах. Можливість залучення ресурсів третіх осіб, у тому числі шляхом укладення відповідних договорів або іншого правового оформлення, є усталеною практикою виконання робіт і не суперечить вимогам публічних закупівель за умови належного підтвердження таких правовідносин.
Окремо слід зазначити, що тендерна документація Замовника не містила імперативної вимоги про те, що відповідний дозвіл або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці мають бути видані виключно на ім'я безпосередньо учасника процедури закупівлі.
Відсутність такої спеціальної обмежувальної вимоги дозволяє учаснику підтверджувати наявність права на виконання робіт підвищеної небезпеки через залучення третіх осіб, які мають відповідні чинні дозвільні документи.
Отже, наданий у складі тендерної пропозиції дозвільний документ підтверджує наявність у учасника можливості забезпечити виконання робіт підвищеної небезпеки у відповідності до вимог законодавства з питань охорони праці, а доводи скаржника зводяться до штучного ототожнення суб’єкта, на якого видано дозвіл, виключно з учасником процедури закупівлі, що не передбачено умовами тендерної документації та не впливає на здатність учасника виконати предмет закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» відповідає вимогам тендерної документації в частині надання дозвільних документів, а наведені скаржником аргументи є необґрунтованими та не можуть бути підставою для скасування рішення про визначення переможця.

Дата публікації 06.05.2026 19:44

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ НВК 16 вірний.docx

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:44

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Щодо повідомлення про усунення невідповідностей

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

По-шосте, відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації зміна, виключення або невикористання будівельних машин і механізмів, а також зміна трудових витрат та/або витрат енергоносіїв допускається за умови, що такі зміни відповідають вимогам Настанови, не призводять до зменшення обсягів та номенклатури робіт та не впливають на якість та кінцевий результат виконання робіт, визначених Технічним завданням. У разі відхилень від показників, наведених у відомості ресурсів Технічного завдання в частині будівельних машин і механізмів та/або трудових витрат та/або витрат енергоносіїв, Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з обґрунтуванням прийнятих рішень. Зокрема, відповідно до пункту 2.1. пункту 2 Переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до вимог тендерної документації та законодавства Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірну ціну), складений відповідно до вимог Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова) та Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірна ціна) повинен включати: - договірну ціну; - локальні кошториси до договірної ціни (або на будівельні роботи); - підсумкову відомість ресурсів. На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» надано підсумкову відомість ресурсів, яка містить відхилення в частині будівельних машин і механізмів та трудових витрат та витрат енергоносіїв. У складі тендерної пропозиції Учасником надано відповідну довідку, проте її зміст не охоплює всі наявні відхилення від показників, зокрема в частині трудових витрат та/або витрат енергоносіїв, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» умовам тендерної документації в даній частині. Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суми-Сервіс-Буд» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей, що прямо порушує пункт 43 Особливостей, в частині розміщення інформації про виправлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване, а тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

інформація про перенесення розгляду скарги від 11.05.2026 №456.pdf

Заголовок пояснення

24 години

Текст пояснення

Відповідно до пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації: «2.4. Зміна, виключення або невикористання будівельних машин і механізмів, а також зміна трудових витрат та/або витрат енергоносіїв допускається за умови, що такі зміни відповідають вимогам Настанови, не призводять до зменшення обсягів та номенклатури робіт та не впливають на якість та кінцевий результат виконання робіт, визначених Технічним завданням.
У разі відхилень від показників, наведених у відомості ресурсів Технічного завдання в частині будівельних машин і механізмів та/або трудових витрат та/або витрат енергоносіїв, Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з обґрунтуванням прийнятих рішень.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» зазначена довідка надана (файл “7 Пояснювальна записка.pdf”).
Твердження скаржника що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУМИ-СЕРВІС-БУД» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей є необґрунтованими.
Зазначена довідка має пояснювальний характер та подається з метою обґрунтування прийнятих учасником рішень у разі наявності відхилень. Наданий документ забезпечує досягнення цієї мети та дозволяє встановити причини відповідних відхилень.
Відповідно до положень Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У даному випадку відповідна довідка у складі тендерної пропозиції наявна, у зв’язку з чим відсутні підстави для кваліфікації порушення як відсутності документа.
Зауваження скаржника фактично зводяться до оцінки змісту наданого документа та, на думку скаржника, недостатньої деталізації, що не може ототожнюватися з відсутністю документа або інформації у розумінні Особливостей.
Слід наголосити, що відповідно до пункту 43 Особливостей замовник зобов’язаний надати можливість усунення невідповідностей. Учасник має право виправити помилки, які не призводять до зміни предмета закупівлі, ціни пропозиції чи інших істотних умов.
Виявлені Замовником зауваження правомірно віднесені до категорії невідповідностей, що підлягають усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки не стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та не призводять до його зміни. Виявлені недоліки стосувалися оформлення та змісту документів, що підтверджують розрахунок ціни, а їх усунення не призводило до зміни предмета закупівлі, його характеристик чи запропонованих обсягів робіт.

Таким чином, дії Замовника щодо прийняття виправлених документів та подальшого розгляду тендерної пропозиції Учасника є повністю правомірними та такими, що відповідають вимогам законодавства.
Доводи скаржника фактично зводяться до ігнорування механізму 24 годин, передбаченого законодавством, що суперечить самій логіці регулювання публічних закупівель, спрямованій на забезпечення конкуренції та недопущення відхилення пропозицій з формальних підстав.

Дата публікації 06.05.2026 19:45

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Заява на проведення експертного висновку.jpg

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 19:45

Дії

Автор: 39894111, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ"

07401, Україна, Київська область, Бровари, вул.Київська, будинок 135, офіс 1

Дата розгляду:

20.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

22.05.2026 15:42

Документи

Назва документа

СКАРГА Суми-Сервіс-Буд.docx

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 16:21

Дії

Назва документа

Суми-сервіс-буд 16 скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 16:21

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 16:24

Дії

Назва документа

рішення від 04.05.2026 № 5227.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 14:36

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 16:38

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2026 № 6046.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 10:52

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.2026 № 6046.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:41

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

UA-2026-02-24-014825-a.b1

Дата:

06.03.2026 16:30

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-24-014825-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

24 лютого 2026 року, Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-02-24-014825-a. У межах даної процедури закупівлі Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію на закупівлю по вказаному предмету, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.02.2026 (далі також – тендерна документація). Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Відповідно до інформації, що вказана в оголошенні про проведення даної закупівлі, кінцевий строк для подання тендерних пропозицій встановлено на 11 березня 2026 року 09:00 год. 06.03.2026 року, Замовником було внесено зміни до тендерної документації. Ознайомившись із тендерною документацією та зі внесеними змінами, було встановлено, що тендерна документація містить умови та положення якої не узгоджуються з нормами чинного законодавства, зокрема у сфері публічних закупівель, в тому числі містить дискримінаційні положення відносно Скаржника. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Ознайомившись зі змістом тендерної документації, ми дійшли до висновку, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі також Скаржник) не має можливості взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з наявністю в тендерній документації вимог, які штучно обмежують конкуренцію та не узгоджуються з нормами чинного законодавства, зокрема у сфері публічних закупівель. Уважно вивчивши тендерну документацію, вважаємо, що вона містить вимоги та положення, які є неправомірними і дискримінаційними та суперечать нормам чинного законодавства з огляду на наступне. Відповідно до пункту 3.1. Додатку № 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір підряду, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту / протирадіаційного укриття. Аналогічний договір має бути виконаний в повному обсязі, а об’єкт — прийнятий в експлуатацію. 3.2. Для підтвердження інформації, поданої у довідці, учасник має надати: 3.2.1. копію аналогічного договору (з додатковими угодами за наявності таких). Аналогічний договір може надаватися без додатків/специфікацій тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. 3.2.2. документ, що підтверджує фактичне виконання робіт за договором, а саме: - довідку(-и) за формою КБ-3, що підтверджує загальну фактичну вартість виконаних робіт за договором, зазначену у довідці, або підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період за формою згідно з додатком 39 до Настанови; 3.2.3. документ, що підтверджує прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію, а саме: копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або копію сертифіката про прийняття в експлуатацію/готовності до експлуатації закінченого будівництвом об’єкта (залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єкта), виданого відповідно до вимог чинного законодавства України. 3.2.4. відгук(-и) від контрагента за підписом уповноваженої особи контрагента щодо виконання наданого аналогічного договору (аналогічних договорів) із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору; вартості фактично виконаних та оплачених робіт по договору; стану виконання договору (в повному обсязі / не повне / виконується). Відгук має бути виданий після дати оголошення процедури закупівлі. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Вважаємо, що вимоги про надання аналогічного договору саме з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту / протирадіаційного укриття, який виконаний в повному обсязі, а об’єкт за наданим аналогічним договором - прийнятий в експлуатацію є дискримінаційними та порушують права Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі з огляду на наступне. Щодо прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), Скаржник має намір надати договір № 1013 від 18 жовтня 2024 року за предметом "Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи № 197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва» (код ДК 021-2015 (СРУ) 45210000-2 - Будівництво будівель), укладений з Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації. Проте, умовами даного договору не передбачено прийняття участі Скаржника в оформленні документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, так само як і не покладає обов'язків на замовників по аналогічним договорам про прийняття цих об'єктів в експлуатацію та надання Скаржнику відповідних документів. Також, варто наголосити на тому, що прийняття в експлуатацію об’єкту завжди залежить від діяльності самого замовника, а не від підрядника, який виконує роботи (Постанова КМУ від 13 квітня 2011 № 461). Так, відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 № 461 саме замовник оформляє і подає до відповідного уповноваженого органу документи для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів або ж сам замовник оформлює та подає один примірник декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Таким чином, навіть коли роботи за договором виконані, прийняті та оплачені замовником, об’єкт може не здаватись в експлуатацію з незалежних від підрядника причин. Тобто, можна стверджувати прийняття об’єкта в експлуатацію не залежить від підрядника, а залежить від волі третіх сторін, а саме замовника, так само як і надання замовником цих документів Учаснику. Підрядники жодним чином не можуть впливати на замовника в частині вчиненні замовником конкретних дій щодо прийняття об’єкта в експлуатації. А отже, виконання вищенаведеної дискримінаційної вимоги Замовника про надання учасниками підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, залежить напряму від волі третіх сторін на дії та вчинки яких потенційні учасники процедури закупівлі не вправі вплинути та жодним чином не підтверджує саме наявність в потенційного учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Про належне виконання умов договору можуть свідчити листи-відгуки від Замовників, що є цілком достатньо для того, щоб Замовник мав можливість переконатися, що аналогічні роботи виконувалися якісно, ефективно та в належні терміни. Також, на підтвердження наявні акти КБ-2в та довідки КБ-3, в яких міститься перелік робіт, які виконувалися за аналогічними договорами. Наявність даних дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, оскільки на даний час маючи досвід виконання аналогічного роду робіт, він не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала дискримінаційним вимогам щодо надання підтверджуючих документів, а саме документів, що підтверджують прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію, а саме: копію декларації про готовність об’єкта до експлуатації або копію сертифіката про прийняття в експлуатацію/готовності до експлуатації закінченого будівництвом об’єкта (залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єкта), виданого відповідно до вимог чинного законодавства України, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити тендерну пропозицію. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Звертаємо Вашу увагу, що у своєму Рішенні №20283-р/пк-пз від 19.12.2024 року по закупівлі №UA-2024-11-26-013754-a Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг по порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу на аналогічну вимогу про надання Учасником документів про введення об?єктів в експлуатацію, зазначила, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. У зв?язку з чим вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги про надання учасником документів, що підтверджують прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію до аналогічних договорів. Щодо виконання в повному обсязі наданого аналогічного договору Маючи значний досвід з виконання робіт з будівництва захисних споруд цивільного захисту та протирадіаційних укриттів, з незалежних від нас підстав, дані аналогічні договори або в процесі виконання, або виконані, але не оплачені у повному обсязі. Проте, дані договори підтверджують факт виконання саме аналогічних робіт. Водночас, вимога Замовника про необхідність надання саме виконаних у повному обсязі договорів нічим не обґрунтована, та не має жодного законодавчого та об'єктивного обґрунтування. Встановлена Замовником вимога обмежує коло потенційних учасників, які мають досвід виконання зазначених видів робіт, а тому є дискримінаційною та такою, що повинна бути виключена з тендерної документації. Законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено, що аналогічним вважається тільки той досвід, який підтверджується договорами виконаними у повному обсязі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності та зможуть надати скан-копію аналогічного договору, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту / протирадіаційного укриття, та який є виконаний в повному обсязі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), скаржник має намір надати аналогічний договір № 1013 від 18 жовтня 2024 року за предметом "Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи № 197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва» (код ДК 021-2015 (СРУ) 45210000-2 - Будівництво будівель), укладений з Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації. Загальна вартість (сума) даного договору складає - 137 210 857, 85 грн. На даний момент вартість (сума) виконаних робіт становить 136 553 252, 62 грн. Тобто, роботи за даним договором виконано на 99, 5 % від загальної вартості договору, в тому числі виконані основні/ключові види робіт за даним договором. Проте, наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації щодо виконання аналогічного договору у повному обсязі порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, оскільки на даний час маючи значний досвід виконання аналогічного роду робіт, він не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала даним дискримінаційним вимогам. У зв?язку з чим вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги про надання учасником документів, що підтверджують прийняття закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію до аналогічних договорів. Щодо листа-відгуку, який має бути виданий після дати оголошення процедури закупівлі Вважаємо дискримінаційним отримувати відгук, виданий після дати оголошення процедури закупівлі, так як Скаржник є активним учасником публічних закупівель і не зобов’язаний отримувати персональні відгуки, станом на конкретний проміжок часу, до кожної з закупівель. Тим більше, отримання листа-відгуку не залежить від Скаржника, замовник аналогічного договору може просто його не надати, або надати не вчасно. А отже, маючи відгук, отриманий в 2025 році (додається), отримання додатково до кожної процедури закупівлі, в т.ч. у процедурі закупівлі, умови якої оскаржуються, відгуку лиш створює додаткові ускладнення, так як подання тендерних пропозицій у процедурі закупівлі триває 14 календарних днів, а замовник аналогічного договору має 30 календарних днів на надання відповіді. То ж направивши запит до замовника аналогічного договору, та станом на дату подання Скарги, не отримавши відгук, Скаржник може елементарно не встигнути отримати відгук виданий після дати оголошення процедури закупівлі, що позбавляє його права участі на рівних умовах з іншими учасниками закупівельного процесу. Оскільки учасник змушений повторно звернутися до Замовника з проханням повторно надати відгук датований після 24.02.2026 року, в свою чергу, Замовник з незалежних від учасника причин та за власним бажанням Замовника може надати або не надати відгук. Не зрозумілим є те, чим виданий відгук після дати оголошення процедури закупівлі буде відрізнятись від відгуку виданого до дати оголошення процедури закупівлі, умови якої оскаржуються, крім ускладнення у підготовці документів тендерної пропозиції. А тому, вважаємо, що вимога про надання відгуку, який повинен бути датований після дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів є дискримінаційною та такою, що не відповідає ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та створює для Учасників додаткові перешкоди для участі у процедурі закупівлі. Оскаржуваними умовами Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі з урахуванням Особливостей обмеження щодо термінів надання відгуку. При цьому, Закон з урахуванням Особливостей не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду надання відгуків до аналогічних договорів, тим більше, не містить жодного орієнтиру відносно дати саме після оголошення про проведення закупівлі. Скаржник зазначає, що вимога Замовника про надання відгуку, який повинен бути виданий після дати оголошення процедури закупівлі є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною. Як наслідок, по відношенню до Скаржника ця умова тендерної документації є дискримінаційною та заважає брати участь у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками, а тому підлягає виключенню. Згідно з абзацом пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з тендерних пропозицій Скаржника, поданих на процедури закупівлі, що оприлюднені в електронній системі закупівель та долучених до скарги Статуту Скаржника, Витягу. Неправомірні умови тендерної документації, позбавляють Скаржника можливості взяти участь у даній процедурі закупівлі на законних умовах та отримати прибуток за рахунок можливого укладення та виконання договору про закупівлю із Замовником. Беручи до уваги все вищевикладене, вважаємо, що описані у даній скарзі вимоги тендерної документації порушують право Скаржника на участь у процедурі закупівлі, суперечать чинному законодавству України, а також обмежують конкуренцію в рамках даної процедури закупівлі.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради внести зміни до тендерної документації на закупівлю по предмету Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території КУ Сумський НВК №16 СМР за адресою: м. Суми, вул. Родини Янових, 12 (ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-02-24-014825-a.

Пояснення пункту скарги