Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Благоустрій» Тульчинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.02.2026 № 14), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Альфатекс» (далі – ПП «ВКП «Альфатекс»»), вимогу про усунення невідповідностей до 04.03.2026 14:35, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.03.2026 № 17, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2026 № 20, інформацію про відміну з причин неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 11.03.2026 та 12.03.2026 через електронну систему закупівель. Відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено наступне. Згідно з абзацом дев’ятим пункту 28 Постанови № 1178 у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Однак, установлено, що у тендерній документації Замовника не зазначено спосіб підтвердження інформації, передбаченої абзацом дев’ятим пункту 28 Постанови № 1178, який доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Отже, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник надав пояснення, а саме: «…уповноваженою особою Замовника прийнято рішення скасувати дану закупівлю, у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникли під час здійснення моніторингу». У ході моніторингу згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2026 № 20 закупівлю відмінено у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП «ВКП «Альфатекс»» – порушень не установлено.

-