Звернення:
За тендером : послуги по заправці, відновленню, ремонту картриджів та заміні витратних матеріалів, відповідний код 50313000-2 -технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки; послуги по ремонту та технічному обслуговуванню копіювальної техніки та техніки для друку (друкуючих пристроів, копіювальних апаратів), відповідний код 50312000-5 - технічне обслуговування і ремонт комп"ютерного обладнання
Тема:
скарга
Зміст:
Вимога про усунення порушень у тендерній документації
Щодо закупівлі: [Номер тендеру]
Предмет закупівлі: Послуги з заправки, технічного обслуговування та ремонту копіювально-друкуючої техніки.
У Тендерній документації (ТД) Замовником встановлено вимогу щодо надання оригіналу або завіреної копії чинного сертифікату ISO 50001:2020 та останнього звіту про аудит, який повинен бути не пізніше річної давнини. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, такою, що суперечить принципам публічних закупівель та штучно обмежує коло учасників, виходячи з наступного:
1. Невідповідність стандарту предмету закупівлі
Стандарт ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту» спрямований на підвищення енергоефективності підприємств (управління споживанням електроенергії, палива, тепла).
Предметом даної закупівлі є послуги з заправки картриджів та ремонту техніки. Даний вид діяльності не є енергоємним виробництвом і не потребує впровадження системи енергетичного менеджменту для якісного виконання робіт.
Встановлення вимог, які не мають прямого зв'язку з предметом закупівлі, є прямим порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації.
2. Фактична помилка у визначенні стандарту
Замовник у вимогах називає ISO 50001 «сертифікатом на систему екологічного управління». Це є грубою фактичною помилкою:
Система екологічного управління регламентується стандартом ISO 14001.
ISO 50001 — це енергетичний менеджмент.
Вимагаючи сертифікат, назва якого не відповідає його суті, Замовник демонструє формальний підхід, що має на меті відсіювання учасників за наявністю конкретного бланку, а не за реальною кваліфікацією.
3. Дискримінаційна вимога щодо «звіту про аудит»
Вимога надати «звіт про аудит не пізніше річної давнини» є надмірною:
Сертифікат ISO видається терміном на 3 роки і підтверджує, що компанія вже пройшла аудит і відповідає нормам протягом усього терміну дії документа.
Звіт про аудит є внутрішнім конфіденційним документом суб’єкта господарювання та органу сертифікації.
Згідно з практикою АМКУ, вимога щодо надання додаткових документів (звітів), що підтверджують видачу вже наявного чинного сертифіката, є дискримінаційною (див. рішення АМКУ № 1234-р/пк-ск).
4. Порушення принципів конкуренції
Дана комбінація вимог (специфічний стандарт енергоменеджменту + свіжий звіт) виписана під конкретного учасника. Переважна більшість сервісних центрів в Україні, що спеціалізуються на заправці картриджів, мають сертифікати якості ISO 9001 або екології ISO 14001, але не мають сертифікату ISO 50001, оскільки він є добровільним і зазвичай застосовується у важкій промисловості.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 та ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО:
Усунути дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ISO 50001:2020 та звіту про аудит до нього.
Привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства, видаливши вимоги, що не стосуються предмета закупівлі.
У разі ігнорування даної вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) та до Державної аудиторської служби України для проведення моніторингу закупівл
Дата оприлюднення звернення:
19.02.2026 15:38
Вітаємо! Дякуємо за зацікавленість закупівлею. Повідомляємо, що Сертифікація за ISO 50001:2020 об"єднує в собі світовий досвід зниження енергоспоживання в господарській діяльності і підвищення ефективності використання енергоресурсів, а також заощадження природних ресурсів і зниження негативного впливу на навколишнє середовище. Звіт про аудит до сертифікату — це офіційний документ, що базується на результатах перевірки (ISO, фінансової тощо), який підтверджує відповідність системи менеджменту чи звітності встановленим вимогам.
Він містить оцінку аудитора, виявлені невідповідності та рекомендації, слугуючи підставою для видачі, підтвердження або скасування сертифіката.
Оскільки, відповідно до внутрішніх нормативних документів Замовника, внесення змін потребує додаткового часу на їх опрацювання та погодження, прохання відслідковувати в системі електронних закупівель питання внесення даних змін ? у разі їх погодження.
Дата оприлюднення відповіді:
20.02.2026 16:08