Звернення:
За тендером : Оригінальні картриджі
Тема:
Антиконкурентна вимога
Зміст:
Шановний Замовнику! У додатку 2 до тенд. документації зазначено: "у разі надання еквіваленту товару учасник повинен надати лист (документ) в довільній формі від виробника обладнання, для якого виконується закупівля витратних матеріалів, або його офіційного представництва на території України, щодо можливості використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного обслуговування та без погіршення технічних характеристик і ресурсу відповідного устаткування Замовника, а саме: HP, Сanon". Зазначена умова є антиконкурентною оскільки фактично унеможливлює пропозицію на закупівлю еквівалентних товарів, оскільки за наявності зазначеної антиконкурентної вимоги на закупівлю можуть бути запропоновані тільки товари вказаних виробників в Вашій таблиці HP, Сanon. Виробники витратних матеріалів, які зазначені в табліці додатку HP, Сanon, є суб’єктами господарювання, метою діяльності яких є отримання прибутку шляхом виробництва та продажу товарів САМЕ власного виробництва, а тому АНТИКОНКУРЕНТНОЮ є умова, що пропозиція на закупівлю товарів інших виробників має бути погоджена виробниками витратних матеріалів. Існує практика задоволених скарг по аналогічним вимогам - UA-2024-04-22-007927-a, UA-2024-11-18-006758-a, UA-2024-11-22-017178-a, UA-2024-10-22-010456-a, UA-2025-07-08-008976-a, UA-2025-05-28-008247-a - просимо ознайомитись та внести зміни до тенд. документації.
Дата оприлюднення звернення:
19.02.2026 10:29
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне.
В тендерній документації зазначається:
- що у разі якщо Учасником пропонується еквівалент (аналогічний товар), він повинен відповідати основним технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам, визначеним Замовником, та бути не гіршим за параметрами, що впливають на якість і функціональність предмета закупівлі;
- у разі, якщо учасник не є виробником оригінальних витратних матеріалів або комплектуючих, необхідно додатково надати у складі своєї тендерної пропозиції авторизаційний лист від виробника/офіційного представника виробника/офіційного дистриб’ютора виробника в Україні витратних матеріалів, наданий учаснику для участі в торгах на постачання витратних матеріалів до принтерів, багатофункціональних пристроїв;
- у разі надання еквіваленту товару учасник повинен надати лист (документ) в довільній формі від виробника обладнання, для якого виконується закупівля витратних матеріалів, або його офіційного представництва на території України, щодо можливості використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного обслуговування та без погіршення технічних характеристик і ресурсу відповідного устаткування Замовника, а саме: HP, Сanon.
Використання неофіційної продукції несе ризики для обладнання, що потребує спеціалізованого сервісу. Як розпорядник бюджетних коштів, Замовник зобов’язаний запобігати ризикам постачання неофіційного імпорту (ввезення оригінального товару через неофіційні канали без погодження з правовласником), що може призвести до додаткових витрат на ремонт у разі відмови у гарантії.
Предмет закупівлі – картриджі до обладнання (значна частина обладнання була закуплена в 2025 та 2026 роках), гарантійне обслуговування якого напряму залежить від використання саме оригінальних витратних матеріалів. Використання неоригінальних чи контрафактних картриджів може спричинити:
• втрату гарантії виробника,
• вихід обладнання з ладу,
• неможливість виконання договору,
• порушення безперервної роботи Замовника.
Таким чином, вимога документального підтвердження походження товару спрямована виключно на запобігання ризикам постачання контрафактної продукції та забезпечення належного виконання договору.
Замовником не встановлювалося обов’язку отримання документа виключно від виробника. Навпаки, у Тендерній документації чітко передбачено можливість надання підтвердження від будь-якого з таких суб’єктів:
• лист від виробника в Україні витратних матеріалів;
• лист від офіційного представника виробника в Україні витратних матеріалів;
• лист від офіційного дистриб’ютора виробника в Україні витратних матеріалів.
Вимога щодо надання зазначеного листа є гарантією підтвердження факту добросовісної конкуренції, попередження поставки фальсифікатів (неякісного товару) та підтвердження гарантійних зобов’язань на товар, який є предметом даної закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що вимогами Замовника не обмежено надання авторизаційного листа лише виробником, авторизаційний лист може бути наданий будь-яким офіційним представником. В кожного з виробників є декілька представництв, дистриб’юторів та інших осіб, що здійснюють комерційну діяльність та діють в його інтересах (зазначене можливо перевірити на офіційних сайтах виробників). Наразі отримання авторизаційного листа-підтвердження від представника в Україні є цілком можливим для Учасника, якщо останній планує постачати якісний товар від виробника, або його офіційного представника, що неодноразово підтверджено у закупівлях Замовника, де приймали участь більше двох учасників з наявними у складі тендерних пропозицій авторизаційними листами.
При цьому Замовник звертає увагу, що зазначена вимога не має на меті обмеження кола учасників або надання переваг окремим суб’єктам господарювання, а спрямована виключно на підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та експлуатаційним потребам Замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
20.02.2026 16:11