Тендер Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України), закупівля від ХАРКІВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, номер UA-2026-02-18-000706-a в системі Prozorro

Закупівля Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України) від ХАРКІВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-02-18-000706-a
Id Tender	b293b6b9989b41b7a1c0689308bcca96
План	UA-P-2026-02-17-016756-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	18.02.2026 09:17
Остання зміна	22.02.2026 09:10
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

703 080 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

1 020 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів )

з 18.02.2026 09:11 до 26.02.2026 00:00

Залишилось 0 хв.

Період уточнень

з 18.02.2026 09:11

до 23.02.2026 00:00

Залишилось 0 хв.

Період оскарження

з 18.02.2026 09:11

до 23.02.2026 00:00

Період уточнень

з 18.02.2026 09:11 до 23.02.2026 00:00

Період оскарження

з 18.02.2026 09:11 до 23.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

616 280 грн.

Послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у Харківській області

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

616 280 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

3081,4

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

26.02.2026 11:30

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Харківська область, за місцем розташування структурних підрозділів та підвідомчих установ Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відповідно до таблиці 2.1. Додатку 2 до тендерної документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата послуг «Виконавця» за цим Договором здійснюється «Замовником» в національній валюті України, щомісячно, протягом 10 робочих днів, з дати підписання актів приймання -передачі виконаних робіт/наданих послуг шляхом перерахування визначеної Дислокацією-розрахунком суми грошових коштів на поточний розрахунковий рахунок «Виконавця»

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Інформація та документи щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі надається за вимогами, викладеними в підпункті 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Інформація та документи щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі надається за вимогами, викладеними в підпункті 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Інформація та документи щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі надається за вимогами, викладеними в підпункті 1.3. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Лот № 2 Статус - активний лот закупівлі

86 800 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

86 800 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

434,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

26.02.2026 11:56

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Донецька область, за місцем розташування структурних підрозділів та підвідомчих установ Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відповідно до таблиці 2.2. Додатку 2 до тендерної документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Інформація та документи щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі надається за вимогами, викладеними в підпункті 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Інформація та документи щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі надається за вимогами, викладеними в підпункті 1.3. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.02.2026 09:11

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.02.2026 09:11

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Значення, яке очікується

Українська

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.02.2026 09:11

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

20.02.2026 15:11

Оголошення про проведення закупівлі

ТД охорона 2026 за лотами. (зі змінами)docx.docx

20.02.2026 15:10

Перелік змін.docx

20.02.2026 15:10

ТД охорона 2026 за лотами.docx

18.02.2026 09:11

Тендерна документація

Проєкт договору.docx

18.02.2026 09:11

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тетяна Сагула

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380662923155

Сайт:

https://www.kharkivjust.gov.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

45752470

Назва

ХАРКІВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

Повна назва

ХАРКІВСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

Поштовий індекс

61024

Країна

Україна

Область або регіон

Харківська область

Населений пункт

місто Харків

Адреса

вул.Ярослава Мудрого будинок 26

Тендер: UA-2026-02-18-000706-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-02-18-000706-a.c1

Дата:

22.02.2026 09:10

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації

Зміст:

«Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ) код ДК 021-2015 79710000-4 Охоронні послуги Лот 1 -Харківська область Лот 2 – Донецька область,» за ідентифікатором UA-2026-02-18-000706-a

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

чинний дозвіл на зберігання та носіння зброї, на кожного працівника, зазначеного в довідці

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-18-000706-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне: Охоронні послуги, які є предметом закупівлі, регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 року № 960. Постановою КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» передбачено: «11. Придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог: 1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку: дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи; дозвіл на право придбання зазначених пристроїв; 2) пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622; 3) суб’єкт охоронної діяльності веде облік пристроїв та патронів до них за формою згідно з додатком 23 до зазначеної Інструкції; 4) облік видачі і прийняття пристроїв, патронів до них, що видаються працівникам охорони на час несення служби, ведеться відповідальною особою шляхом внесення відповідних даних до книги обліку видачі і прийняття пристроїв та патронів до них; 5) непридатні для подальшого використання пристрої та патрони до них здаються суб’єктом охоронної діяльності до територіальних органів Національної поліції за місцезнаходженням.». Скаржник зазначає, що його персонал охорони - це дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу Скаржник отримав від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; копію паспорта громадянина України; копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, - подається копія паспорта з відміткою про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта; документ про освіту державного зразка, що підтверджує проходження відповідного навчання або професійної підготовки і наявність кваліфікації (охоронника, охоронця); відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці, виданій територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, або військово-обліковому документі (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації. Але персонал охорони Скаржника не має та не зобов’язаний мати пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та дозволи на зберігання та носіння них. За таких обставин, жодним нормативним документом, що регламентують охоронну діяльність, не передбачено обов’язковість наявності пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та дозволи на зберігання та носіння них.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Пов'язаний документ

Доказ 1 Ліценз - сам Наказ сайт ТОВ ОЗ (охранка).pdf

Доказ №2

Назва доказу

Пов'язаний документ

Доказ 2 Рішення від 25.01.2022 _ 1539.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Пов'язаний документ

Доказ 3 рішення від 01.08.2023 _ 11874.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Пов'язаний документ

доказ 4 Рішення від 15.02.2023 _ 1794.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Таким чином, дана вимога Замовника порушує законні права та інтереси Скаржника в участі у закупівлі з огляду на наступне: - відповідно до Наказу МВС від 21.08.1998 № 622 вимоги щодо обов’язку одержати в органі поліції дозвіл на право зберігання зброї, а саме наявності кімнат зберігання зброї встановлені для керівників підприємств, установ, організацій. Наказом МВС від 21.08.1998 № 622 зберігання зброї та боєприпасів до неї вдома дозволено для наступних категорій громадян: повнолітніх громадян України, які досягли 18 років – відповідно до пункту 12.1 Наказу № 622, вони мають право купувати та зберігати холодну, холощену та пневматичну зброю та основні частини до неї, але ж не зобов’язані. Звертаємо Вашу увагу, що документи на носіння та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії видаються персонально на громадянина України за його бажанням. Отже, Скаржник, як потенційний учасник, не може надати «чинний дозвіл на зберігання та носіння зброї, на кожного працівника, зазначеного в довідці», оскільки він не є обов’язковою вимогою згідно чинного законодавством України для підприємства, яке надає охоронні послуги. Натомість у нас, як потенційного учасника закупівель, наявні працівники відповідної кваліфікації (охоронники), які в тому числі входять до складу екіпажів груп швидкого реагування, та забезпечені усіма необхідними спеціальних засобами, але не мають зброї (власних пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), що в свою чергу дає можливість учаснику забезпечити надання охоронних послуг в повному обсязі. Відповідно до ст. 9 ЗУ "Про охоронну діяльність", суб'єкт охоронної діяльності має право, але не зобов’язаний, для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Тобто, використання спеціальних засобів суб’єктом охоронної діяльності можливе виключно у визначеному законодавством порядку, яке регламентовано для діяльності охоронних підприємств. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 №97, затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. До вказаного переліку входять в тому числі, але не виключно пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони. Використання суб’єктом охоронної діяльності пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, придбані та оформлені на охоронників, як фізичних осіб, законодавством не передбачено. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вимоги щодо надання «чинний дозвіл на зберігання та носіння зброї, на кожного працівника, зазначеного в довідці». Встановивши дану вимогу, Замовник завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною 1 статті 5 Закону, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників. Скаржник наголошує, про те, що Колегія винесла рішення від 25.01.2022 № 1539-р/пк-пз щодо аналогічної позиції Скаржника, за закупівлею UA-2021-12-28-001559-b та рішення від 15.02.2022 № 1794-р/пк-пз за закупівлею UA-2023-01-31-014818-a, рішення № 11874-р/пк-пз від 01.08.2023, зобов’язавши Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації. Дана вимога є штучною, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця. З огляду на вищезазначене, просимо Колегію зобов’язати Замовника виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації, оскільки Замовник свідомо обмежує коло учасників та прописує документацію під конкретних учасників чим порушує положення статті 5 Закону.

Автор: 42509387, ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ"

61068, Україна, Харківська область, місто Харків, Сабурівська набережна, будинок 5, кімната 33

Документи

Скарга на умови зброя..pdf

22.02.2026 08:14

Доказ 1 Ліценз - сам Наказ сайт ТОВ ОЗ (охранка).pdf

22.02.2026 08:14

Доказ 2 Рішення від 25.01.2022 _ 1539.pdf

22.02.2026 08:14

Доказ 3 рішення від 01.08.2023 _ 11874.pdf

22.02.2026 08:14

доказ 4 Рішення від 15.02.2023 _ 1794.pdf

22.02.2026 08:14

sign.p7s

22.02.2026 08:51

Повідомлення про рішення

Звернення: За тендером : Охоронні послуги на 2026 рік (послуги з централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об'єктах Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України)

Тема: Просимо видалити дискримінаційну вимогу з підпункту 3.3. пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника

Зміст: Доброго дня Шановний Замовнику! Вимогами підпункту 3.3. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації Замовника, встановлена вимога надати Учасникам: «Копію сертифікату відповідності послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014». Дана вимога є дискримінаційною, з огляду на наступне: - по-перше: предмет закупівлі є «Охоронні послуги». Відповідно до оголошення Код за ДК 021:2015 – 7971 (79710000-4) – також «Охоронні послуги». Тобто даний предмет закупівлі не включає в себе ані технічне обслуговування, ані ремонт систем охоронної сигналізації. Даний вид послуг відноситься до кодів 50610000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання. Якщо Замовник хоче отримувати інші, аніж охоронні послуги, він повинен оголосити іншу закупівлі; по-друге: надання послуг з охорони суб’єктами охоронної діяльності, здійснюється відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI зі змінами та доповненнями та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійних умови) на підставі ліцензії МВС України на охоронну діяльність. Тобто ніякі сертифікати відповідності Учасник не зобов’язаний отримувати, ця процедура після відміни обов’язкової сертифікації добровільна. Згідно з Декретом Кабінету Міністрів №46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію» з 1 січня 2018 року припиняє своє існування Державна система сертифікації (УкрСЕПРО), що спрощує процедуру підтвердження якості продукції. Тобто сертифікати відповідності підтверджують якість «ПРОДУКЦІЇ», а предмет закупівлі «ПОСЛУГИ». Тобто сертифікація послуг здійснюється шляхом видачі сертифікатів на систему менеджменту (управління), тобто сертифікатів ІSO. Це різні документи. Таким чином Замовник вимагає надати документи, які взагалі не відносяться до предмету даної закупівлі. по-третє: відповідно до анотації до цього стандарту (CLC/TS 50131-7:2014): «Ця технічна специфікація була підготовлена Технічним комітетом CENELEC TC 79. Вона була розповсюджена для голосування, згідно з внутрішніми правилами, тобто для країн - членів CENELEC», які зобов’язані дотримуватися внутрішніх правил CEN/CENELEC. Членами CENELEC є національні електротехнічні комітети Австрії, Бельгії, Кіпру, Чехії, Данії, Естонії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Греції, Угорщини, Ісландії, Ірландії, Італії, Латвії, Литви, Люксембургу, Мальти, Нідерландів, Норвегії , Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія та Великобританія.» Тобто цей стандарт розроблений для країн – членів CENELEC, в перелік яких, як зазначено вище, Україна не входить; обов’язковий до виконання знов же для країн - членів CENELEC. Учасник та Замовник знаходяться в Україні і повинні дотримуватись нормативних актів своєї країни. Ми як Учасник є реальним надавачем послуг з охорони, наше підприємство добровільно пройшло сертифікацію та отримало сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з електромонтажних робіт, код КВЕД 43.21, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, який підтверджує якість послуг, які надаються нашим підприємством та спроможність підприємства надавати охоронні послуги та обслуговування систем безпеки. Таким чином маємо всі потрібні ресурси та забезпечений усім потрібним згідно чинного законодавства, однак, через встановлення даної вимоги, ми як учасник не можемо взяти участь в закупівлі Замовника, бо не має сертифікату відповідності на послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної та тривожної сигналізації, що відповідають вимогам ДСТУ CLC/NS 50131-7:2014, що є дискримінацією по відношенню до учасника та інших потенційних учасників. Вказана вимога не має відношення до предмету закупівлі, є надмірною, необснованою та дискримінаційною. Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення надмірної, необгрунтованої та дискримінаціної вимоги щодо надання учасниками «Копії сертифікату відповідності послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014» яка не має жодного відношення до предмету закупівлі, або внести зміни до вимог тендерної документації, в частині надання можливості підтвердження Учасниками надання якості послуг, шляхом надання копії Сертифікату відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з електромонтажних робіт, код КВЕД 43.21, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги. В разі не внесення відповідних змін до тендерної документації або не надання обгрунтованої відповіді залишаємо за собою право звернутися до АМКУ для захисту своїх прав.

Дата оприлюднення звернення: 20.02.2026 13:59

За розглядом звернення в тендерну документацію внесені відповідні зміни

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:13

Тема: Просимо видалити дискримінаційну вимогу з підпункту 3.5. пункту 3 Додатку 1 Тендерної документації Замовника

Зміст: Доброго дня Шановний Замовнику! Вимогами підпункту 3.5. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації Замовника, встановлена вимога Учасникам: «Для підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам щодо забезпечення їх належної якості та вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань, Учасник повинен надати діючі сертифікати: ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування». Дана вимога є дискримінаційною, з огляду на наступне: - по-перше: Органи з сертифікації видають сертифікати відповідності за кодами КВЕД, що зазначено на Сертифікатах відповідності. по-друге: надання послуг з охорони суб’єктами охоронної діяльності, здійснюється відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI зі змінами та доповненнями та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 року № 960 (надалі – Ліцензійних умови) на підставі ліцензії МВС України на охоронну діяльність. Тобто ніякі сертифікати відповідності Учасник не зобов’язаний отримувати, ця процедура після відміни обов’язкової сертифікації добровільна. Згідно з Декретом Кабінету Міністрів №46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію» з 1 січня 2018 року припиняє своє існування Державна система сертифікації (УкрСЕПРО), що спрощує процедуру підтвердження якості продукції. Тобто сертифікати відповідності підтверджують якість «ПРОДУКЦІЇ», а предмет закупівлі «ПОСЛУГИ». Тобто сертифікація послуг здійснюється шляхом видачі сертифікатів на систему менеджменту (управління), тобто сертифікатів ІSO. Це різні документи. Таким чином Замовник вимагає надати документи, які взагалі не відносяться до предмету даної закупівлі. по-третє: відповідно до підпункту 3.5. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:» Додатку 1 Тендерної документації, Замовником, на підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам щодо забезпечення їх належної якості та вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань, вимагається Сертифікат відповідності ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування». Нам як учаснику не зрозуміло, навіщо замовник вимагає сертифікат відповідності, який не має відношення до підтвердження відповідності охоронних послуг вимогам законодавства з охорони праці, екологічних та інших питань. Ми як Учасник є реальним надавачем послуг з охорони, наше підприємство добровільно пройшло сертифікацію та отримало сертифікати відповідності: - сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з обслуговування систем безпеки, діяльності у сфері охорони громадського порядку та безпеки, коди КВЕД 80.20, 84.24, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT) Системи управління якістю; - сертифікат відповідності на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, код КВЕД: 43.21, 80.20, 84.24 якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».; - сертифікат відповідності на систему екологічного управління, код КВЕД: 43.21, 80.20, 84.24 якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», які підтверджує якість послуг, які надаються нашим підприємством та спроможність підприємства надавати охоронні послуги та обслуговування систем безпеки. Таким чином маємо всі потрібні ресурси та забезпечений усім потрібним згідно чинного законодавства, однак, через встановлення даної вимоги Замовником, ми як Учасник не можемо взяти участь в закупівлі Замовника, бо не має сертифікатів відповідності, які вимагає Замовник, що є дискримінацією по відношенню до учасника та інших потенційних учасників. Вказана вимога не має відношення до предмету закупівлі, є надмірною, необснованою та дискримінаційною. Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення надмірної, необгрунтованої та дискримінаціної вимоги щодо надання учасниками: «сертифікатів: ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування», які не мають відношення до предмету закупівлі, або внести зміни до вимог тендерної документації, в частині надання можливості підтвердження Учасниками надання якості послуг, шляхом надання копій Сертифікату: - сертифікат відповідності на систему управління якістю стосовно надання послуг з обслуговування систем безпеки, діяльності у сфері охорони громадського порядку та безпеки, коди КВЕД 80.20, 84.24, якими посвідчується: що система управління якістю Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001: 2015, IDT) Системи управління якістю. В разі не внесення відповідних змін до тендерної документації або не надання обгрунтованої відповіді залишаємо за собою право звернутися до АМКУ для захисту своїх прав.

Дата оприлюднення звернення: 20.02.2026 14:01

За розглядом звернення в тендерну документацію внесені відповідні зміни

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:14