Звернення:
За тендером : Емалі алкідні
Тема:
Стосовно визначення технічних характеристик предмету закупівлі, яким відповідає продукція тільки ТОВ ПОЛІКОЛОР
Зміст:
Добрий день.
Проаналізувавши ваші 4 останні закупівлі встановлено, що жоден учасник не запропонував вам еквівалент вказаній у тендерній документації Емалі алкідної ПФ-133 «METALPROF ENAMEL» ТМ «Корабельна», виробництва ТОВ "ПОЛІКОЛОР".
Жоден договір, інформація щодо яких є в електронній закупівлі за період 2023-2025 років по коду ДК 021:2015: 44810000-1 не був укладений на іншу продукцію ніж Емаль алкідна ПФ-133 «METALPROF ENAMEL» ТМ «Корабельна», виробництва ТОВ "ПОЛІКОЛОР".
Конкуренція в закупівлях мінімальна, приймає участь у закупівлі не більше ніж 2 учасника, в більшості взагалі 1.
Тільки в 2-х з 6-ти закупівлях, що проводились у період 2024-2025 рр. було 2 учасника, в 4-х закупівлях приймав участь тільки ОДИН учасник.
Дві останні закупівлі виграв один і той же учасник - ЛАВРЕНТЬЄВ ВЛАДИСЛАВ ГЕОРГІЙОВИЧ.
Вказане цілком точно свідчить про дискримінаційність вимог тендерної документації, яким в сукупності відповідає продукція тільки одного виробника ТОВ "ПОЛІКОЛОР", а саме Емаль алкідна ПФ-133 «METALPROF ENAMEL» ТМ «Корабельна».
Сумарний бюджет закупівель, які проводились в 2023-2025 рр., з вимогами, яким відповідала ВИКЛЮЧНО ТІЛЬКИ Емаль алкідна ПФ-133 «METALPROF ENAMEL» ТМ «Корабельна» виробництва ТОВ "ПОЛІКОЛОР" і по яким були укладені договори на цю продукцію склала 21 159 349,84 грн.
Наразі Замовником оголошена закупівля з бюджетом 5 450 000,00 грн. з вимогами, яким відповідає знову ж таки ТІЛЬКИ Емаль алкідна ПФ-133 «METALPROF ENAMEL» ТМ «Корабельна» виробництва ТОВ "ПОЛІКОЛОР", що
Вказані факти цілком точно мають зацікавити антикорупційні органи та громадськість адже можуть свідчити про наявність ознак зловживань Замовника при формуванні технічної специфікації та надання неправомірної переваги виробнику ТОВ "ПОЛІКОЛОР", який реалізує свою продукцію Замовнику за допомогою різних посередників, які періодично змінюються.
В період триваючої війни такі факти є кричуще неприйнятними та виглядають як знущання Замовника над суспільством, яке віддає останні кошти на донати для наших Захисників при тому, що Замовник витрачає мільйони бюджетних коштів на закупівлю матеріалів за потенційно завищеними цінами.
Саме тому звертаємось до Замовника та пропонуємо нарешті привести вимоги закупівлі до конкурентних визначивши технічні характеристики предмету закупівлі, яким буде відповідати продукція й інших виробників наявна на ринку України, а не тільки ТОВ «ПОЛІКОЛОР», а саме (щонайменше):
1. Виключити вимогу щодо надання сертифікату системи екологічного управління ISO 14001:2015 виробника товар – жодна попередня закупівля Замовника не містила вказаного документу, він не є обов’язковим. У разі відмови вимагаємо вказати конкретний нормативно-правовий документ, який визначає обов’язкову наявність такого документу у виробників.
2. Встановити наступні технічні вимоги/характеристики:
- Фасування банка 2,5 л або 2,8 кг (яка й є стандартною для даного виду продукції);
- Ступінь перетиру, мкм, не більше – 35.
- Покривність у перерахунку на суху плівку – 20-120 мл/м2 / або не більше 120 г/м2 (адже саме у одиницях вимірювання ваги реалізує емалі алкідні переважна більшість виробників);
- Витрата емалі алкідної на одношарове покриття в залежності від кольору і методу нанесення, г/м2 – не більще 120.
- Час витікання з використанням воронки в’язкості №4 або № 6 (діаметр сопла 4 мм або 6мм) за температури (23±0,5) °С, с, не менше – 60;
- Стійкість покриття до статичної дії води не менше – 10 год / або не більше 1 ступеню.
- Виключити як такі, що не регламентуються більшістю виробників показники:
Стійкість покриття до статичної дії: трансформаторних олив за температури (20±2) °С, год, не менше – 24
Ударна міцність, см, не менше - 50
- термін зберігання/придатності (адже саме строк придатності визначають для лакофарбової продукції чинні стандарти у даній сфері) в оригінально закритій упаковці: не менше 24 місяців з дати виготовлення;
У разі відсутності реальної реакції на дане звернення та невнесення відповідних змін будемо змушені привернути увагу контролюючих органів, влади, громадськості та ЗМІ до закупівель Замовника, дискримінаційними умовами яких було штучно обмежено коло учасників тільки тими, які пропонували продукцію ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Дата оприлюднення звернення:
19.02.2026 15:56
Доброго дня! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Додатком 2 до тендерної документації зазначено найменування предмету закупівлі з посиланням на вираз "або еквівалент", що відповідає нормам частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» . Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Додатком 2 до тендерної документації встановлено вимога щодо: фасування емалі банка 2,5 л; 1. час витікання з використанням воронки в’язкості № 6 (діаметр сопла 6мм) за температури (23±0,5) °С, с, не менше - 60 ; 2. Ступінь перетиру, мкм,не більше - 25 ; 3. Масова частка нелетких речовин, %, не менше – 50; 4. Час висихання до ступеня 3 за температури (23+2) °С, год, не більше – 24; 5. Покривність у перерахунку на суху плівку, мл/м2 – 20-60; 6. Твердість покриття з використанням маятника Кеніга, с, не менше – 24; 7. Ударна міцність, см, не менше - 50; 8. Блиск плівки (кут 60°), од, не менше – 70; 9. Адгезі покриття (плівки), бали, не більше - 1; 10. Стійкість покриття до статичної дії: - води за температури (23±2) °С, год, не менше - 10; -трансформаторних олив за температури (20±2) °С, год, не менше - 24; 11. Зовнішній вигляд покриття – після висихання утворює гладку однорідну поверхню без зморшок, потьоків і сторонніх включень; 12. Витрата емалі алкідної ПФ-133 на одношарове покриття в залежності від кольору і методу нанесення, г/м2 – 20-60; 13. Термін зберігання в оригінально закритій упаковці: не менше 36 місяців з дати виготовлення. Замовником встановлені вказані вимоги для забезпечення придбання якісного предмета закупівлі у відповідності до технічної специфікації Замовника. Порівняння технічних характеристик запропонованого предмету закупівлі буде здійснюватися за нормативними показниками. При цьому назва запропонованої продукції в пропозиції має відповідати продукції зазначеній в паспортах (сертифікатах) якості та інших нормативних документах та документах від виробника.
Зазначені вимога жодним чином не обмежує конкуренцію, адже еквівалентні продукти РІЗНИХ виробників також можуть бути запропоновані, за умови дотримання аналогічних якісних характеристик та форми фасування. Вказана умова тендерної документації не є дискримінаційною, оскільки може бути виконана всіма потенційними учасниками.
Дата оприлюднення відповіді:
20.02.2026 20:06