Тендер ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)), закупівля від ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР РЕАБІЛІТАЦІЇ МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ» , номер UA-2026-02-17-013078-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. 1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника, надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання. 1.3. Матеріально-технічна база повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23.11.2016р. № 852, в тому числі необхідно забезпечити наявність амперметра, вольтметра, омметра, мегаомметра, тестеру, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатора тепла та диму) та документально підтвердити їх наявність.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

8. Довідка про наявність МТБ.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.02.2026 16:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

2.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В довідці зазначити інформацію про посаду, П.І.Б. працівника, освіту, кваліфікацію, загальний стаж роботи. В довідці обов’язково необхідно підтвердити наявність наступних працівників: - керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - виконавці робіт: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. 2.2. На підтвердження вищої освіти та стажу роботи керівника робіт надати диплом (без додатків) та послужний список/витяг з трудової книжки. На підтвердження відповідної кваліфікації та необхідного розряду виконавців робіт надати диплом/посвідчення/свідоцтво/інший документ. 2.3. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис/трудовий договір/договір про надання послуг/копію наказу про призначення). 2.4.Учасник повинен надати підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років, на залучених працівників.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

9. Довідка про наявність працівників.pdf

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Дата архівування:

25.02.2026 16:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

2.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В довідці зазначити інформацію про посаду, П.І.Б. працівника, освіту, кваліфікацію, загальний стаж роботи. В довідці обов’язково необхідно підтвердити наявність наступних працівників: - керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - виконавці робіт: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. 2.2. На підтвердження вищої освіти та стажу роботи керівника робіт надати диплом (без додатків) та послужний список/витяг з трудової книжки. На підтвердження відповідної кваліфікації та необхідного розряду виконавців робіт надати диплом/посвідчення/свідоцтво/інший документ. 2.3. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис/трудовий договір/договір про надання послуг/копію наказу про призначення). 2.4. На керівника підприємства (директора) та керівника робіт надати документ, який підтверджує проходження навчання у сфері цивільного захисту. 2.5. Документ (сертифікат/свідоцтво/посвідчення/диплом/інший документ), який підтверджує проходження навчання з монтажу, налаштування, введення в експлуатацію протипожежного обладнання, виданий виробником обладнання пожежної сигналізації, яке буде монтуватися на об’єкті, керівнику робіт та виконавцям робіт.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

9. Довідка про наявність працівників.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.03.2026 13:13

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

3.1. Заповнена довідка, яка містить відбиток печатки* учасника, складена за нижченаведеною примірною формою (таблиця 1.1.), за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)** (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю). * Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. **Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконано роботи/надано послуги з встановлення/монтажу/установки/ капітального ремонту, тощо системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (або системи оповіщення), укладений не раніше 2023 року. 3.2. Для документального підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник повинен надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копію аналогічного договору з усіма додатками до них та документи, які підтверджують їх виконання, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю (підтвердження виконання аналогічного договору документами, що підтверджують факт його належного виконання а саме: акти приймання-передачі, видаткові накладні, довідками про виконання, листи-відгуки контрагентів або інші документи, тощо, незалежно від способу укладення такого договору).

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Новий Документ Microsoft Word.docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

10. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf

4. Наявність фінансової спроможності

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Дата архівування:

02.03.2026 13:13

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Новий Документ Microsoft Word.docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

10. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.02.2026 16:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

4.1. Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника обсяг річного доходу (виручки) становить не менше 100% очікуваної вартості закупівлі. Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11. Фінансова звітність за 2025 рік.pdf

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Вимога

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Дата архівування:

25.02.2026 16:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

4.1. Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника обсяг річного доходу (виручки) та необоротні активи становили не менше 100% очікуваної вартості закупівлі. Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11. Фінансова звітність за 2025 рік.pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Протокол від 23.03.2026 виконання рішення Комісії № 2753-рпу-пз від 10.03.2026 та внесення змін до тд.docx

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_a31184f7cbfd48e8aed719fa20c472ad_d055474e5a174f8fa80d6f4313bddfd4.yaml

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 13:57

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

23.03.2026 09:57

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.03.2026 10:18

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

02.03.2026 15:00

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

02.03.2026 13:14

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

25.02.2026 16:08

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

17.02.2026 16:42

Назва документа

Тендерна документація в редакції від 23.03.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.03.2026 09:56

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тендерна документація в редакції від 16.03.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.03.2026 10:17

Назва документа

Тендерна документація в редакції від 02.03.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.03.2026 13:13

Назва документа

Тендерна документація.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 09:55

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Протокол від 16.03.2026 виконання рішення Комісії № 2753-рпу-пз від 10.03.2026 та внесення змін до тд.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 10:17

Назва документа

Протокол від 02.03.2026 внесення змін до тд.docx

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 13:13

Назва документа

Протокол від 25.02.2026 внесення змін до тд.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 16:07

Назва документа

Перелік змін, що вносяться до тендерної документації від 23.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 09:55

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Перелік змін, що вносяться до тендерної документації від 16.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 10:17

Назва документа

Протокол розбіжностей від 02.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 13:13

Назва документа

Протокол розбіжностей.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 16:07

Назва документа

Додаток 2 технічне завдання в редакції від 16.03.2026.docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

16.03.2026 10:17

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 2 технічне завдання в редакції від 02.03.2026.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

02.03.2026 14:59

Назва документа

Тендерна документація в редакції від 02.03.2026.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

02.03.2026 13:13

Назва документа

Додаток 2 технічне завдання в редакції від 25.02.2026.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

25.02.2026 16:07

Назва документа

Додаток 2 технічне завдання.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Назва документа

Додаток 3 до ТД перелік документів учасника в редакції від 02.03.2026.docx

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

02.03.2026 13:13

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 3 до ТД перелік документів учасника в редакції від 25.02.2026.docx

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

25.02.2026 16:07

Назва документа

Додаток 3 до ТД перелік документів учасника.docx

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Назва документа

Додаток 1 проект договору.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Дії

Назва документа

Додаток 4 до ТД перелік документів переможця.docx

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Дії

Назва документа

Новий Документ Microsoft Word.docx

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

17.02.2026 16:41

Дії

Скасування

Дата:

01.07.2026 16:34

Причина скасування:

Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником було оголошено процедуру закупівлі робіт за ідентифікатором UA-2026-02-17-013078-a (відкриті торги з особливостями) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) (зі змінами). Підчас проведення процедури закупівлі до тендерної документації надійшло 14 (чотирнадцять) запитань, уточнень та вимог щодо внесення змін до документації, також подано дві скарги, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» від 26.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c1 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2. Обидві скарги частково оскаржували одну і туж вимогу тендерної документації а саме: Абз. 6 п. 11 Додатку 3.3. Додатку 3 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі» «… Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.». За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнято Рішення № 2753-р/пк-пз від 10.03.2026, в якому зазначено щодо цієї вимоги: «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.», тобто вимога залишилась діюча до товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг. За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням №2754-р/пк-пз від 10.03.2026, припинило розгляд скарги. Керуючись зазначеними рішенням, замовником після перевірки тендерних пропозицій учасників торгів, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, відхилені пропозиції ТОВ "СПАС" Код ЄДРПОУ: 41120093; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" Код ЄДРПОУ: 45147564; ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" Код ЄДРПОУ: 42442108 та одна з причин відхилення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" Код ЄДРПОУ: 44582390, які не надали відповідні документи у повному обсязі, а саме: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Водночас, під час розгляду іншої скарги в межах цієї ж процедури закупівлі (щодо рішення про визначення переможця та відхилення учасника), Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-02-17-013078-a.a3, органом оскарження зазначено, що: «Відповідно до пункту 61 розділу Х Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році - 30 відсотків. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; машини для змішування гравію з бітумом. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" зазначено: Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається. Слід зазначити, що в переліку товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону відсутній товари, "Стрічка перфорована монтажна" та "Монтажний комплект", у зв'язку з чим до запропонованих товарів не застосовуються положення пункту 61 Розділу Х Закону. За таких умов, Скаржник не повинен надавати документи, передбачені пунктом 11 додатку 3.3 Документації в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.» Учасник який оскаржив рішення ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" надав найбільшу пропозицію (а саме: 958`300.00 гривень з ПДВ) та під час аукціону не робив кроки пониження). Пропозиції інших учасників за результатами аукціону становлять: Учасник Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" 698`340.00 гривень з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" 699`900.00 гривень з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" 700`000.00 гривень з ПДВ Отримані пропозиції від перших учасників, які були відхилені спираючись на Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2754-р/пк-пз від 10.03.2026 та Рішення №2753-р/пк-пз від 10.03.2026, є значно меншими, за результатами чого встановлено можливість їх виконання за ціною близько 700 000,00 грн. Зазначена вартість є суттєво нижчою як від вартості закупівлі, так і від ціни пропозиції визначеного переможця. Різниця між ціною пропозиції переможця та пропозиціями інших учасників які були відхилені, становить приблизно 258 300,00 грн. Враховуючи викладене, в межах однієї процедури закупівлі органом оскарження фактично сформовано дві протилежні правові позиції щодо застосування однієї й тієї ж вимоги тендерної документації. З одного боку, рішеннями № 2753-р/пк-пз та № 2754-р/пк-пз від 10.03.2026 підтверджено правомірність встановленої Замовником вимоги щодо надання документів, які підтверджують країну походження товару, та, відповідно, правомірність відхилення тендерних пропозицій учасників у разі її невиконання. З іншого боку, у подальшому рішенні за скаргою № UA-2026-02-17-013078-a.a3 орган оскарження дійшов протилежного висновку, зазначивши, що вимога щодо надання таких документів не підлягає застосуванню до відповідних товарів, а відхилення пропозиції учасника з цієї підстави є неправомірним. Таким чином, Замовник опинився в ситуації правової невизначеності, коли виконання одних рішень органу оскарження призводить до порушення інших його рішень. Відхилення пропозицій учасників за встановленою вимогою є одночасно як правомірним, так і неправомірним залежно від конкретного рішення. Визначення переможця серед учасників, пропозиції яких містять аналогічні невідповідності, створює ризик порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Окрім цього, встановлено, що пропозиції учасників, які були відхилені, є економічно більш вигідними (на рівні близько 700 000,00 грн), ніж пропозиція учасника, визначеного переможцем (958 300,00 грн), що додатково підсилює ризики неефективного використання бюджетних коштів у разі продовження процедури що прямо суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин, враховуючи наявність взаємовиключних висновків органу оскарження щодо одного й того ж питання, Замовник позбавлений можливості однаково та недискримінаційно застосувати вимоги тендерної документації до всіх учасників, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо визначення переможця, усунути допущені порушення без порушення інших норм законодавства.

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

01.07.2026 16:35

Дії

Назва документа

ПРОТОКОЛ.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.07.2026 16:34

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Анастасія Стоянова

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380958136742

Замовник

ЄДРПОУ:

24536739

Назва:

ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР РЕАБІЛІТАЦІЇ МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ»

Повна назва:

Поштовий індекс:

65012

Країна:

Україна

Область або регіон:

Одеська область

Населений пункт:

м. Одеса

Адреса:

вул. Омеляновича-Павленка Михайла, будинок 2

Кваліфікація

Лот № 1 ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)) Статус - відмовлено

698 340 грн.

ТОВ "СПАС"

Період вимог/скарг з 02.04.2026 12:12 по 08.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 30.03.2026 13:57 по 07.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Зміст

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Згідно з умовами тендерної документації встановлено такі вимоги: Відповідно до абзацу 6 пункту 11 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації (Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі), Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог: Лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

02.04.2026 12:12

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ СПАС за не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі dsl 02.04.2026.doc

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 12:10

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

30.03.2026 13:57

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

699 900 грн.

Період вимог/скарг з 06.04.2026 15:57 по 12.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 02.04.2026 12:12 по 10.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.04.2026 15:57

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС за не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі 06.04.2026.doc

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 15:56

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

02.04.2026 12:12

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

700 000 грн.

Період вимог/скарг з 07.04.2026 12:35 по 13.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 06.04.2026 15:57 по 14.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Згідно з умовами тендерної документації встановлено такі вимоги: Відповідно до абзацу 6 пункту 11 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації (Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі), Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Учасник у складі тендерної пропозиції не надано документи щодо країни походження наступного товару: Блок управління інформацією "БКІ-02М" Також частина наданих у складі тендерної пропозиції сертифікатів має закінчений строк дії, що не дає можливості вважати їх чинними та такими, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам. А саме: В Папці: «FE180E30 1x2x08» надано: ФАЙЛ: «Пункты 27,29,30;» Сертифікат відповідності №DCS.0001904-24 термін дії з 23 липня 2024 року до 22 липня 2025 року. ФАЙЛ: «пункт №30» Сертифікат відповідності UA.11.003.06160-23 термін дії з 30.06.2023 по 29.06.2025 року. В Папці: «FE180E30 2x2x08» надано: ФАЙЛ: «Пункты 27,29,30;» Сертифікат відповідності №DCS.0001904-24 термін дії з 23 липня 2024 року до 22 липня 2025 року. ФАЙЛ: «пункт №30» Сертифікат відповідності UA.11.003.06160-23 термін дії з 30.06.2023 по 29.06.2025 року. В Папці: «FE1800E30 3x15» надано: ФАЙЛ: «Пункты 27,29,30;» Сертифікат відповідності №DCS.0001904-24 термін дії з 23 липня 2024 року до 22 липня 2025 року. ФАЙЛ: «пункт №30» Сертифікат відповідності UA.11.003.06160-23 термін дії з 30.06.2023 по 29.06.2025 року. В Папці: «Вимикач 6А» надано: ФАЙЛ: «пункт 31,32» Сертифікат на систему управління якістю №UA.MQ.230118.01-23 дійсний до 19.02.2026 року. ФАЙЛ: «пункт №31 и №32» Сертифікат відповідності № UA.PN.066.0196-13 термін дії з 20.11.2013 пол 03.11.2018 рік. Файл «Сертифікати та інші документи Ч2» В Папці: «Гофра» надано: ФАЙЛ: «004 - Сертифікат гофра 9 серія 2022-2025» Сертифікат відповідності UA.032.CC.0175-22 термін дії 05 вересня 2022 до 04 вересня 2025 року. ФАЙЛ: «kopofl_kopodur_do_24052024_1» Сертифікат відповідності UA0.YI.052506-23 термін дії 25 травня 2023 до 24 травня 2024 р. В Папці: «Кабель канал 10х20» надано: ФАЙЛ: «Пункты №23, №24, №25» Сертифікат відповідності UA-ОС.0522-24 термін дії з 05.09.2024 до 04.09.2025 В Папці: «Кабель канал 20х20» надано: ФАЙЛ: «listy_24-25 (1)» Сертифікат відповідності UA.PN.191.0424-24 термін дії 15.02.2024 до 14.02.2025. ФАЙЛ: «sertyfikat_3917_kopos_2023_2025_1 (1).jpg» Сертифікат відповідності UA.10393.00525-23 термін дії 11 грудня 2023 до 10 грудня 2025. ФАЙЛ: «sertyfikat_3917_kopos_2023_2025_2» Сертифікат відповідності UA.10393.00525-23 термін дії 11 грудня 2023 до 10 грудня 2025 В Папці: «Кабель канал 40х20» надано: ФАЙЛ: «listy_24-25 (1)» Сертифікат відповідності UA.PN.191.0424-24 термін дії 15.02.2024 до 14.02.2025. ФАЙЛ: «sertyfikat_3917_kopos_2023_2025_1 (1).jpg» Сертифікат відповідності UA.10393.00525-23 термін дії 11 грудня 2023 до 10 грудня 2025. ФАЙЛ: «sertyfikat_3917_kopos_2023_2025_2» Сертифікат відповідності UA.10393.00525-23 термін дії 11 грудня 2023 до 10 грудня 2025. В Папці: «Крепление» надано файли «о необязательной сертификации M5 (ст.1) (1)» лист ДП «Укрметртестстандарт» від 16.04.2009 року № 303.05/3226 Щодо сертифікації продукції та «о необязательной сертификации M5 (ст.2) (2)» Додаток до листа від 16.04.2009 року № 303.05/3226, але даним листом (іншим листом) не надано інформацію щодо країни походження матеріалу «Кріплення для труб ПВХ із саморізом та пластиковим дюбелем, діаметр 32 мм». В Папці: «Монтажный комплект» надано файли «о необязательной сертификации M5 (ст.1) (1)» лист ДП «Укрметртестстандарт» від 16.04.2009 року № 303.05/3226 Щодо сертифікації продукції та «о необязательной сертификации M5 (ст.2) (2)» Додаток до листа від 16.04.2009 року № 303.05/3226, але даним листом (іншим листом) не надано інформацію щодо країни походження матеріалу «Монтажний комплект». В папці: Труба ПВХ надано ФАЙЛ: «trubky_24-25» Сертифікат відповідності UA.PN.191.0424-24 термін дії 15.02.2024 до 14.02.2025 рік. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог: Лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

07.04.2026 12:35

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ ПОЖЕЖНА СЛУЖБА ПРАЙД за не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі 07.04.2026.doc

Тип документа

Дата публікації

07.04.2026 12:34

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

06.04.2026 15:57

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ ДЕ МАКСІМУС за не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі 08.04.2026.doc

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

17.02.2026 16:41

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

958 300 грн.

ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

Період вимог/скарг з 08.04.2026 16:16 по 14.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 07.04.2026 12:35 по 15.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

08.04.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 16:16

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

07.04.2026 12:35

Дії

958 300 грн.

ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

Період вимог/скарг з 01.05.2026 16:12 по 07.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 01.05.2026 16:06 по 09.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

01.05.2026 16:12

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.05.2026 16:12

Дії

Назва документа

Протокол про визначення учасника переможцем ТОВ ДЕ МАКСІМУС та намір укласти договір від 01.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

01.05.2026 16:06

Дії

Договір

UA-2026-02-17-013078-a-b1

Очікує підписання

Ціна договору:

958 300 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

958 300 грн.

Номенклатура

1 роботи

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

роботи

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 31 серпня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Виконання робіт	Пiсляоплата	10	робочі	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Повна назва:

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

24536739

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

Повна назва:

ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

42442108

Інформація про підписанта

Тендер: UA-2026-02-17-013078-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-17-013078-a.a4

Дата:

11.07.2026 12:01

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на рішення про відміну закупівлі

Зміст:

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-17-013078-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" (надалі за текстом – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)). 08.04.2026 р. пропозиція Скаржника була відхилена. За результатами розгляду скарги від Скаржника, Антимонопольним комітетом України (надалі – Комісія) 22.04.2026 р. прийнято рішення зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 01.05.2026 р. Замовник визначив Скаржника переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір. Втім на даний час Замовником було прийнято безпідставне рішення про відміну тендеру з наступним обґрунтуванням – Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником було оголошено процедуру закупівлі робіт за ідентифікатором UA-2026-02-17-013078-а (відкриті торги з особливостями) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) (зі змінами). Під час проведення процедури закупівлі до тендерної документації надійшло 14 (чотирнадцять) запитань, уточнень та вимог щодо внесення змін до документації, також подано дві скарги, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» від 26.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c1 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2. Обидві скарги частково оскаржували одну і ту ж вимогу тендерної документації, а саме: Абз. 6 п. 11 Додатку 3.3. Додатку 3 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі» «... Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.». За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, прийнято Рішення № 2753-р/пк-пз від 10.03.2026, в якому зазначено щодо цієї вимоги: «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині», тобто вимога залишилась діюча до товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг. За результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАС» від 28.02.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.c2, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Рішенням № 2754-р/пк-пз від 10.03.2026, припинило розгляд скарги. Керуючись зазначеними рішеннями, замовником після перевірки тендерних пропозицій учасників торгів, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, відхилені пропозиції ТОВ "СПАС" Код ЄДРПОУ: 41120093; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" Код ЄДРПОУ: 45147564; ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" Код ЄДРПОУ: 42442108 та одна з причин відхилення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" Код ЄДРПОУ: 44582390, які не надали відповідні документи у повному обсязі, а саме: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Водночас, під час розгляду іншої скарги в межах цієї ж процедури закупівлі (щодо рішення про визначення переможця та відхилення учасника), Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-02-17-013078-a.a3, органом оскарження зазначено, що: «Відповідно до пункту 61 розділу Х Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році - 30 відсотків. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. 2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів: дизель-генераторні установки; машини для змішування гравію з бітумом. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" зазначено: Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається. Слід зазначити, що в переліку товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону відсутні товари, "Стрічка перфорована монтажна" та "Монтажний комплект", у зв’язку з чим до запропонованих товарів не застосовуються положення пункту 61 Розділу Х Закону. За таких умов, Скаржник не повинен надавати документи, передбачені пунктом 11 додатку 3.3 Документації в цій частині, у зв’язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.» Учасник який оскаржив рішення ТОВ "ДЕ МАКСІМУС" надав найбільшу пропозицію (а саме: 958’300.00 гривень з ПДВ) та під час аукціону не робив кроки пониження). Пропозиції інших учасників за результатами аукціону становлять: Учасник Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" 698’340.00 гривень з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" 699’900.00 гривень з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" 700’000.00 гривень з ПДВ Отримані пропозиції від перших учасників, які були відхилені спираючись на Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2754-р/пк-пз від 10.03.2026 та Рішення №2753-р/пк-пз від 10.03.2026, є значно меншими, за результатами чого встановлено можливість їх виконання за ціною близько 700 000,00 грн. Зазначена вартість є суттєво нижчою як від вартості закупівлі, так і від ціни пропозиції визначеного переможця. Різниця між ціною пропозиції переможця та пропозиціями інших учасників які були відхилені, становить приблизно 258 300,00 грн. Враховуючи викладене, в межах однієї процедури закупівлі органом оскарження фактично сформовано дві протилежні правові позиції щодо застосування однієї й тієї ж вимоги тендерної документації. З одного боку, рішеннями № 2753-р/пк-пз та № 2754-р/пк-пз від 10.03.2026 підтверджено правомірність встановленої Замовником вимоги щодо надання документів, які підтверджують країну походження товару, та, відповідно, правомірність відхилення тендерних пропозицій учасників у разі її невиконання. З іншого боку, у подальшому рішенні за скаргою № UA-2026-02-17-013078-a.a3 орган оскарження дійшов протилежного висновку, зазначивши, що вимога щодо надання таких документів не підлягає застосуванню до відповідних товарів, а відхилення пропозиції учасника з цієї підстави є неправомірним. Таким чином, Замовник опинився в ситуації правової невизначеності, коли виконання одних рішень органу оскарження призводить до порушення інших його рішень. Відхилення пропозицій учасників за встановленою вимогою є одночасно як правомірним, так і неправомірним залежно від конкретного рішення. Визначення переможця серед учасників, пропозиції яких містять аналогічні невідповідності, створює ризик порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Окрім цього, встановлено, що пропозиції учасників, які були відхилені, є економічно більш вигідними (на рівні близько 700 000,00 грн), ніж пропозиція учасника, визначеного переможцем (958 300,00 грн), що додатково підсилює ризики неефективного використання бюджетних коштів у разі продовження процедури що прямо суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин, враховуючи наявність взаємовиключних висновків органу оскарження щодо одного й того ж питання, Замовник позбавлений можливості однаково та недискримінаційно застосувати вимоги тендерної документації до всіх учасників, прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо визначення переможця, усунути допущені порушення без порушення інших норм законодавства. У зв’язку з цим, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, Замовником приймається рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли внаслідок суперечливого правозастосування норм законодавства органом оскарження. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні. Під час розгляду другого питання порядку денного: Згідно з пунктом 47 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі. ВИРІШИЛА: 1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей. Також у системі закупівель зазначено – Причина відміни: Підстава відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на рішення про відміну закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Замовник відміняє тендер у разі:… 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути…» Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: «50. Замовник відміняє відкриті торги у разі: ..2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;..» Замовник хоче відмінити Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 47 Особливостей, що не відповідає ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р.. Також на думку Замовника, Замовник опинився в ситуації правової невизначеності і причиною такої невизначеності є рішення Комісії по цій закупівлі, коли виконання одних рішень органу оскарження призводить до порушення інших його рішень. Додатковою підставою стало те, що пропозиції учасників, які були відхилені, є економічно більш вигідними (на рівні близько 700 000,00 грн), ніж пропозиція Скаржника (958 300,00 грн), що додатково підсилює ризики неефективного використання бюджетних коштів у разі продовження процедури що прямо суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що виконання рішення Комісії не є ситуацією правової невизначеності (незгода Замовника з мотивами рішення Комісії не є підставою для відміни торгів), а відхилення економічно більш вигідних пропозиції, ніж пропозиція Скаржника не суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не свідчить про наявність порушення законодавства та не утворює підстави для відміни відкритих торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Замовник зобов’язаний діяти відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та виконувати обов’язкові рішення органу оскарження. У своєму рішенні та на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник не вказав, яке саме порушення законодавства в сфері публічних закупівель сталося та яку норму закону було порушено. Враховуючи вищевикладене, рішення про відміну процедури закупівлі має бути скасованим. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив процедуру закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.

Докази

Назва доказу

Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 року

Пов'язаний документ

Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 року - 4 арк.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.

Пояснення пункту скарги

Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 року - 4 арк.

Заголовок пояснення

Пояснення до Скарги

Текст пояснення

Замовник, розглянувши скаргу ТОВ «ДЕ МАКСІМУС» щодо оскарження рішення про відміну процедури закупівлі, повідомляє наступне.
1. Щодо правомірності відміни процедури закупівлі як способу усунення порушень
Доводи Скаржника про те, що Замовник був зобов'язаний продовжити процедуру закупівлі після виконання рішення органу оскарження, не враховують сформовану судову практику та особливості правового регулювання публічних закупівель.
Верховний Суд у постанові від 09.06.2026 у справі №640/8553/22 зазначив, що якщо на певній стадії процедури закупівлі Замовник уже не має передбаченої законом можливості повернутися до попередніх етапів процедури для усунення виявлених порушень, то відміна закупівлі може бути єдиним законним способом їх усунення. Суд окремо наголосив, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить чітко визначеного механізму скасування Замовником власних попередніх рішень та повторного проведення оцінки тендерних пропозицій, а тому орган оскарження не може вимагати від Замовника застосування способу усунення порушень, який прямо не передбачений законодавством.
У цій же постанові Верховний Суд звернув увагу: «Отже, рішення замовника про відміну тендеру на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону повинно ґрунтуватися на фактичних обставинах, які підтверджують: по-перше, наявність порушення законодавства у сфері публічних закупівель; по-друге, неможливість усунення такого порушення без відміни тендеру. Таке рішення має бути належним чином мотивованим, документально підтвердженим, не повинно мати свавільного характеру та суперечити принципам здійснення публічних закупівель, закріпленим у статті 5 цього Закону.».
Саме такі обставини були детально викладені Замовником у рішенні про відміну процедури закупівлі.

2. Щодо виконання рішень Антимонопольного комітету України
Скаржник зазначає, що виконання рішень органу оскарження не може вважатися правовою невизначеністю.
Замовник погоджується, що рішення органу оскарження є обов’язковими до виконання, однак звертає увагу, що саме різне тлумачення однієї й тієї ж вимоги тендерної документації у межах однієї процедури закупівлі створило ситуацію, за якої Замовник був позбавлений можливості забезпечити однаковий підхід до всіх учасників.
Під час проведення процедури закупівлі Замовником було встановлено вимогу щодо надання документів, які підтверджують країну походження товару, який Замовник набуває у власність під час виконання робіт.
Вказана вимога була предметом оскарження.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України № 2753-р/пк-пз від 10.03.2026 за результатами розгляду скарги ТОВ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» було встановлено, що скаржником не доведено неправомірність вимоги тендерної документації щодо надання документів, які підтверджують країну походження товару, а також відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. Таким чином, зазначена вимога залишилася чинною та підлягала застосуванню Замовником під час розгляду тендерних пропозицій.
Виконуючи зазначене рішення органу оскарження та діючи відповідно до його правової позиції, Замовник обґрунтовано виходив з того, що вимога тендерної документації є обов'язковою для всіх учасників процедури закупівлі, а її невиконання є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.
Саме керуючись зазначеним рішенням Комісії, Замовником були відхилені тендерні пропозиції учасників, які не надали документи, передбачені пунктом 11 Додатку 3.3 тендерної документації.
Разом із тим, після прийняття органом оскарження рішення за скаргою № UA-2026-02-17-013078-a.a3 Комісія фактично дійшла протилежного висновку та зазначила, що щодо відповідних товарів вимога про надання документів, які підтверджують країну походження товару, не підлягала застосуванню. Таким чином, стало очевидним, що відхилення учасників з підстав ненадання зазначених документів було здійснено на виконання попередньої правової позиції органу оскарження, однак з урахуванням нового рішення Комісії такі учасники не підлягали відхиленню.
Отже, у процедурі закупівлі виникло порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягало у неправомірному відхиленні тендерних пропозицій учасників, що не підлягали відхиленню. Усунути таке порушення в межах поточної процедури закупівлі без порушення прав інших учасників та без застосування процедур, не передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, було неможливо.
Замовник, діючи виключно у межах законодавства, опинився у ситуації, коли будь-яке подальше рішення щодо визначення переможця та заключення договору могло призвести до порушення прав інших учасників та принципів закупівель. Саме ця обставина стала підставою для прийняття рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

3. Щодо неможливості усунення порушення
Скаржник стверджує, що Замовник не зазначив конкретного порушення законодавства.
Проте порушення полягає саме у неможливості забезпечення законної та однакової оцінки тендерних пропозицій учасників.
Після виконання рішень органу оскарження виникла ситуація, за якої:
1. частина учасників була відхилена через ненадання документів, передбачених тендерною документацією;
2. інший учасник, який не надав аналогічні документи, був визначений переможцем;
3. застосування однакових вимог документації до учасників стало неможливим без порушення прав одного з них.
Відновлення процедури закупівлі шляхом скасування рішення про відміну не дозволить усунути зазначене порушення, оскільки:
1. змінити умови тендерної документації після завершення процедури неможливо;
2. повторно провести оцінку пропозицій із застосуванням інших правил до окремих учасників неможливо;
3. залишення одного з рішень без змін призведе до порушення принципу недискримінації учасників.
Таким чином, порушення має об’єктивний характер та не може бути усунуте в межах поточної процедури закупівлі.

4. Щодо економічної ефективності закупівлі
Скаржник вважає, що різниця у вартості тендерних пропозицій не може бути підставою для відміни процедури.
Замовник не стверджує, що лише різниця у вартості пропозицій є підставою для відміни закупівлі.
Разом із тим, відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
У даній процедурі різниця між пропозицією визначеного переможця та іншими учасниками становить понад 258 000 грн. (при очікуваній вартості процедури закупівлі 1 096 642 грн.)
За умови, що інші учасники запропонували виконання аналогічних робіт за значно нижчою ціною, Замовник був зобов’язаний врахувати ризики неефективного використання бюджетних коштів.
Вказана обставина не була єдиною підставою для відміни закупівлі, а лише додатково підтвердила неможливість продовження процедури без ризику порушення принципів закупівель.

5. Щодо тверджень про порушення прав Скаржника
Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника щодо порушення його прав.
Відміна процедури закупівлі здійснена не з метою створення переваг окремому учаснику чи уникнення укладення договору зі Скаржником, а виключно з метою дотримання вимог законодавства та забезпечення законності процедури.
Рішення про відміну закупівлі прийнято з урахуванням усіх обставин процедури, рішень органу оскарження та необхідності забезпечення рівного ставлення до всіх учасників.

Замовник вважає, що рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-02-17-013078-a:
1. прийняте на законних підставах;
2. відповідає вимогам підпункту 2 пункту 47 Особливостей;
3. містить опис причин, які унеможливлюють подальше проведення процедури;
4. спрямоване на недопущення порушення принципів публічних закупівель.
Враховуючи викладене, вимоги ТОВ «ДЕ МАКСІМУС» є необґрунтованими.
ПРОСИМО:
1. Відмовити ТОВ «ДЕ МАКСІМУС» у задоволенні скарги.
2. Визнати рішення Замовника про відміну процедури закупівлі UA-2026-02-17-013078-a таким, що прийняте відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Дата публікації 15.07.2026 19:44

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС від 15.07.2026..pdf

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 19:44

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС від 15.07.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

15.07.2026 19:44

Дії

Автор: 42442108, ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

65091, Україна, Одеська область, Одесса, Главный офис - г. Одесса, ул. Косвенная, 55

Дата розгляду:

21.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Скарга_до_АМКУ.doc

Тип документа

Дата публікації

11.07.2026 11:33

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.07.2026 11:33

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

11.07.2026 11:39

Дії

Назва документа

рішення від 14.07.2026 № 8519.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 17:13

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))

UA-2026-02-17-013078-a.a3

Дата:

13.04.2026 19:42

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на рішення про відхилення

Зміст:

Скарга на рішення про відхилення. Відповідно до п.11 додатку 3 до тендерної документації: Під час здійснення закупівлі відповідно до Особливостей замовник застосовує положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону,...

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.11 додатку 3 до тендерної документації: Під час здійснення закупівлі відповідно до Особливостей замовник застосовує положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Технічним завданням (Додаток № 2 до тендерної документації) визначено, що надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, передбачає набуття замовником у власність товару, що входить до переліку відповідно до підпункту 2 та/або підпункту 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Ступінь локалізації даного товару у 2026 році повинна бути 30 або більше відсотків. У разі, якщо вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 та/або підпунктом 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про виробника обладнання/устаткування/матеріалів, із зазначенням марки і моделі запропонованого обладнання/устаткування/матеріалів, зазначеного ним у наданій підсумковій відомості ресурсів, та про включення такого обладнання/устаткування/матеріалів до Переліку (зазначити ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель). Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн., з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 30 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products. Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Варто зазначити, що на думку Скаржника, п.11 Додатку №3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації містить вимоги, які застосовуються до локалізованого товару та альтернативу до цих вимог, коли вимоги про локалізацію не застосовуються, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є Учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Згідно з підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону зазначено перелік товару, який підпадає під дію вимоги пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, але в даному переліку відсутні стрічка перфорована монтажна та монтажний комплект. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, відповідно до якого відсутні монтажний комплект та стрічка перфорована монтажна. Відповідно до інформації про ціни на матеріальні ресурси, наданої у файлі «36. Кошторис.pdf», зазначено, що країною походження монтажного комплекту та стрічки перфорованої монтажної є Україна. Отже, до стрічки перфорованої монтажної та монтажного комплекту не застосовуються вимоги локалізації, тому надавати документи про підтвердження локалізації та виконувати альтернативну вимогу про надання документів про підтвердження походження не потрібно через те, що ці вимоги застосовуються лише до переліку товарів, що потребують підтвердження ступеню локалізації. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Додатково зазначаємо, що Замовником таким чином було неправомірно відхилено пропозиції інших учасників закупівлі за цією підставою. Але, у ТОВ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» та ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» наявні інші підстави для відхилення їх тендерних пропозицій. І. Тендерна пропозиція ТОВ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до п. 3 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації вимагалося: «Підписаний Додаток № 2 до тендерної документації у стверджувальній формі.». Учасником на виконання даної вимоги надано файл «8. Додаток 2 технічне завдання в редакції від 25.02.2026.pdf». Даний файл наданий не в останній редакції Замовника, яка була 16.03.2026 року і в якій п. 2.10 був відкоригований відповідно до рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2753-р/пк-пз від 10.03.2026 року та п. 4.9 та 4.14 були видалені та нумерація пунктів була змінена. Також, в даному файлі відсутня стверджувальна форма щодо наступних встановлених вимог Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: 2.3. Зважаючи на обсяги та кількість устаткування та матеріалів, які необхідно буде монтувати на об’єкті, підвезення та постачання устаткування та матеріалів повинно повністю відповідати технологічній та регламентній необхідності в процесі виконання робіт. 2.4. Технологія та якість виконуваних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил, встановлених для даних видів робіт. 4.1. Роботи повинні виконуватися у відповідності до: - затвердженої проектної документації; - ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво. Зі змінами № 1, № 2 та Поправкою до Зміни № 2»; - Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417; - ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту. Зі зміною № 1»; - ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування». 4.2. Система повинна функціонувати в цілодобовому режимі без права відключення. В даних твердженнях наявні слова «повинно», «повинні», «повинна», що не говорить про наявність стверджувальної форми Додатку № 2 до тендерної документації. Дані невідповідності не відносяться до невідповідностей, які підлягають виправленню у відповідності до пункту 43 Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Відповідно до п. 7 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації вимагалося: «Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (надалі-Настанова) відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації у формі кошторисної документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації в електронному вигляді у форматі pdf разом з інформаційною моделлю у форматі imd) у складі: - Договірна ціна (форма Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2)); - Відомість обсягів робіт; - Локальний кошторис на будівельні роботи (по формі Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11)); - Локальний кошторис на придбання устаткування меблів та інвентарю (по формі Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11)); - Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (по формі Додаток 3 до Настанови (пункт 3.11,7.1)); - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (по формі Додаток 11 до Настанови (пункт 3.40)); - підсумкова відомість ресурсів; - пояснювальна записка; - інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно – складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні та прибуток. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються.». Учасником надано файл «17_ДЦ_ДЦ.pdf», в якому міститься договірна ціна, яка не містить підпис та печатку сертифікованого інженера – проектувальника у частині кошторисної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. ІІ. Тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації вимагалося: «Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (надалі-Настанова) відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації у формі кошторисної документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації в електронному вигляді у форматі pdf разом з інформаційною моделлю у форматі imd) у складі: - Договірна ціна (форма Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2)); - Відомість обсягів робіт; - Локальний кошторис на будівельні роботи (по формі Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11)); - Локальний кошторис на придбання устаткування меблів та інвентарю (по формі Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11)); - Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (по формі Додаток 3 до Настанови (пункт 3.11,7.1)); - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (по формі Додаток 11 до Настанови (пункт 3.40)); - підсумкова відомість ресурсів; - пояснювальна записка; - інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно – складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні та прибуток. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються.». ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» в складі тендерної пропозиції надано: - відомість обсягів робіт; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва; - пояснювальна записка; - договірна ціна; - розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.; - кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість; - локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; - локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02; - локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-03; - підсумкова відомість ресурсів; - інформація про ціни на матеріальні ресурси. Предметом даної закупівлі є: «ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))». Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів видом предмету закупівлі є роботи. В п. 1.1 Настанови встановлено: «Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.». Тобто, кошторисна документація ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» повинна бути складена у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова). В наданій ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» пояснювальній записці зазначено наступне: «При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування: 1. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 14,80 грн./люд.год.; 2. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 4,69 грн./люд.год.». Слід зазначити, що п. 4.38 та п. 4.39 Настанови відносяться до розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Настанови. Тоді як кошторисна документація пропозиції Учасника під час подання тендерної пропозиції регламентується Розділом V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Відповідно до п. 1.2 Розділу Настанови встановлено: Інвесторська кошторисна документація - сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, відомостей кошторисної вартості пускових комплексів, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єкта будівництва або його черг, зведень витрат, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації. В технічному завданні, яке міститься в Додатку № 2 до тендерної документації, наведено відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів. Тобто, технічним завданням не передбачено розроблення проектної документації. Додатково повідомляємо, що порядок кошторисного розрахунку кошторисного прибутку у складі договірної ціни учасника закупівлі визначений пунктом 5.30 Настанови. Застосувавши до розрахунку кошторисного прибутку інвесторські норми пункту 4.38 Настанови замість пункту 5.30 Настанови, Переможець припустився критичної помилки, яка є невідповідністю кошторисних розрахунків технічним специфікаціям до закупівлі. Порядок кошторисного розрахунку адміністративних витрат у складі договірної ціни учасника закупівлі визначений пунктами 5.17. -5.18. Настанови. Застосувавши до розрахунку адміністративних витрат положення Настанови, встановлені для інвесторської кошторисної документації (а саме - пункт 4.39. Настанови) замість пунктів 5.17 - 5.18 Настанови, Переможець припустився критичної помилки, яка є невідповідністю кошторисних розрахунків технічним специфікаціям до закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол від 08.04.2026 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" та всі наступні рішення.

Пояснення пункту скарги

Протокол_відхилення_тендерноі?_пропозиціі?_учасника_ТОВ_ДЕ_МАКСІМУС

Заголовок пояснення

Пояснення до Скарги

Текст пояснення

В провадженні постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель знаходиться скарга ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" від 13.04.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.a3 (далі – скарга) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Доводи викладені у скарзі вважаємо такими, що не підлягають задоволенню з огляду на нижчевикладені обставини.

Згідно пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова № 1178), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В абзаці 6 пункту 11 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 тендерної документації прямо встановлено обов’язок: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару».
Зазначена вимога є чіткою та недвозначною, не містить виключень щодо окремих видів товарів, поширюється на весь товар, який передається Замовнику у власність.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" (надалі – Скаржник) відсутні будь-які документи, що підтверджують країну походження таких товарів: стрічка перфорована монтажна; монтажний комплект.
При цьому, листа від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару, Скаржником не надано. Посилання Скаржника на кошторисний файл не відповідає вимогам документації. Кошторис не є документом, що підтверджує походження товару, оскільки не видається виробником/уповноваженою особою, не є офіційним документом походження, не передбачений тендерною документацією як належне підтвердження.

Скаржник помилково ототожнює вимоги щодо локалізації виробництва (п. 6-1 розділу Х Закону) та самостійну вимогу тендерної документації щодо підтвердження країни походження товару. Це є принципово різними правовими інститутами.
Таким чином, доводи Скаржника про те, що відсутність товару у переліку локалізації звільняє його від обов’язку надати документи про походження, є юридично неспроможними.
Відсутність документів про походження товару є суттєвою невідповідністю. Дана вимога входить у Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не виконав пряму вимогу тендерної документації, намагається підмінити встановлені вимоги власним тлумаченням, неправомірно пов’язує вимогу про підтвердження походження з нормами локалізації.

Також Скаржник у своїй скарзі додатково наводить доводи щодо невідповідності тендерних пропозицій інших учасників, зокрема ТОВ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС» та ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД».
З цього приводу Замовник зазначає наступне.
Скаржник одночасно стверджує про неправомірність відхилення інших учасників і водночас вказує на наявність у них підстав для відхилення.
Така позиція є внутрішньо суперечливою та свідчить про спробу довільного трактування вимог документації та вибіркового підходу до оцінки пропозицій.

Щодо оцінки пропозицій ТОВ «ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС».
Твердження Скаржника щодо: «не тієї редакції документ»; «відсутності стверджувальної форми»; формулювань типу «повинно/повинні», є суб’єктивним тлумаченням.
АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначав, що формальні або стилістичні особливості викладення тексту не є підставою для відхилення, якщо зміст документа підтверджує відповідність вимогам.
Також наявність технічних або редакційних відмінностей не свідчить автоматично про невідповідність, якщо документ по суті відповідає встановленим вимогам.
Щодо відсутності підпису та печатки сертифікованого інженера – проектувальника у частині кошторисної документації. Дана вимога також як і вимога щодо надання інформації щодо країни походження товару входить в Перелік документів та інформації для підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі, у зв’язку з чим не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Щодо доводів Скаржника стосовно кошторисної документації ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД».
Доводи Скаржника щодо нібито невідповідності кошторисної документації Переможця вимогам Настанова з визначення вартості будівництва є безпідставними, ґрунтуються на вибірковому тлумаченні норм та не підтверджують факту порушення вимог тендерної документації.
Скаржник помилково стверджує, що застосування положень розділу IV Настанови автоматично свідчить про невідповідність пропозиції.
Замовником вимагалось подання кошторисної документації як такої, що підтверджує формування ціни пропозиції, а не перевірка її як інвесторської експертизи.

Отже, сам по собі факт використання показників, згаданих у пояснювальній записці, не свідчить про порушення вимог тендерної документації.
Фактично скарга зводиться до формального зауваження щодо методології внутрішнього розрахунку без доведення порушення суті пропозиції.

Звертаємо увагу Колегії на очевидну непослідовність та вибірковість позиції Скаржника.
Так, Скаржник щодо власної пропозиції стверджує, що відсутність обов’язкових документів (про підтвердження країни походження товару) не є підставою для відхилення, водночас щодо інших учасників наполягає, що формальні зауваження до оформлення документів або стилістики викладення є безумовною підставою для їх відхилення.
Такий підхід є очевидно суперечливим та свідчить про спробу застосування подвійних стандартів, намагання вибірково тлумачити вимоги тендерної документації виключно у власних інтересах, фактичну підміну принципу рівного ставлення до учасників.
Фактично Скаржник, не спростував встановлену невідповідність власної пропозиції, не надав жодного доказу виконання прямих вимог тендерної документації, натомість намагається перенести фокус розгляду на третіх осіб.
Сукупність наведених обставин свідчить, що скарга не містить належного правового обґрунтування, базується на довільному тлумаченні вимог документації, має ознаки зловживання правом на оскарження з метою впливу на результати процедури закупівлі.
У зв’язку з цим відсутні будь-які правові підстави для її задоволення.

ПРОШУ:
Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕ МАКСІМУС" у задоволення скарги від 13.04.2026 № UA-2026-02-17-013078-a.a3 на рішення про відхилення.

Дата публікації 15.04.2026 08:08

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС.docx

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 08:08

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 08:08

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Повторно Пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 17.04.2026 12:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС (1).docx

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 12:30

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ДЕ МАКСІМУС (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 12:30

Дії

Автор: 42442108, ТОВ "ДЕ МАКСІМУС"

65091, Україна, Одеська область, Одесса, Главный офис - г. Одесса, ул. Косвенная, 55

Дата розгляду:

22.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

24.04.2026 16:38

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ

Тип документа

Дата публікації

13.04.2026 18:53

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

13.04.2026 18:53

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

13.04.2026 19:02

Дії

Назва документа

рішення від 15.04.2026 № 4436.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 15:43

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 22.04.2026 № 4794.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.04.2026 12:10

Дії

Назва документа

рішення від 22.04.2026 № 4794.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 16:37

Дії

Назва документа

Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ від 01.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 16:09

Дії

Назва документа

Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ від 01.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 16:09

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 08.04.2026 (далі – Рішення), згідно з яким відхилена тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ МАКСІМУС" (код ЄДРПОУ: 42442108) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. "А" та дообладнання приміщень будівлі літ. "Р" компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ "УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ", за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво))", Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4794-р/пк-пз від 22.04.2026 зобов’язано ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР РЕАБІЛІТАЦІЇ МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 24536739) скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: Скасувати Рішення від 08.04.2026

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-17-013078-a.c1

Дата:

26.02.2026 16:26

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п. 2.4. Додатку 3.2. до Додатку 3 Тендерної документації учаснику закупівлі необхідно надати: підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років, на залучених працівників.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 2.4. Додатку 3.2. до Додатку 3 Тендерної документації учаснику закупівлі необхідно надати: підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років, на залучених працівників. Дана вимога є дискримінаційною, надмірною та не відповідає предмету та характеру закупівлі, оскільки у відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 (надалі- Ліцензійні умови), в яких в пункті 1 зазначено, що «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)» - Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» в статті 7 зазначено, що орган ліцензування - державний орган, уповноважений законом або Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування господарської діяльності; - відповідно до п. 43 положення Про державну службу з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1052 від 16.12.2015 пункт 43) (Положення) здійснює відповідно до закону ліцензування господарської діяльності з надання послуг і проведення робіт протипожежного призначення; Ліцензійними умовами встановлено вичерпний перелік вимог до ліцензіатів щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, в якому відсутня вимога, щодо наявності у працівників документів про проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Таким чином факт наявності Ліцензії на зайняття вказаною діяльністю і є підтвердженням наявності відповідних кваліфікаційних критеріїв встановлених Замовником, оскільки Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», прямо встановлено, що надання підтвердження вказаних вимог здійснюється суб’єктом господарювання під час отримання ліцензії в уповноваженого на це Органом центральної влади, даному випадку Державною Службою України з Надзвичайних ситуацій. Згідно предмету закупівлі, а саме Код ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)), учасник закупівлі повинен відповідати критеріям встановлених в розділі «Вимоги, щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», у вказаному розділі наявність документів зазначених Замовником як вимоги для підтвердження кваліфікації відсутня. Виходячи з зазначеного, Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв які є дискримінаційними відносно Скаржника та інших учасників, що являється порушення принципів статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з Тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Повідомляємо наступне, відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Встановлена вимога щодо надання підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років не є окремим або додатковим кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону, а є способом підтвердження відповідності критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Абзац перший пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 року «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова № 852) передбачає, що для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови, що їх ступінь вищої освіти та кваліфікаційний рівень відповідають вимогам для кожного відповідного виду робіт (послуг). Зазначені умови регулюють відносини між суб’єктом господарювання та органом ліцензування під час отримання та провадження ліцензованої діяльності, а не обмежують право Замовника в межах процедури закупівлі перевіряти актуальність та належний рівень кваліфікації персоналу, який безпосередньо буде виконувати роботи на конкретному об’єкті.
Факт наявності ліцензії підтверджує відповідність суб’єкта господарювання мінімальним вимогам, установленим державою для провадження відповідного виду діяльності. Разом з тим стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» надає Замовнику право встановлювати вимоги щодо підтвердження кваліфікації працівників у межах конкретної закупівлі, з урахуванням її предмета, складності та рівня відповідальності.
Предмет закупівлі передбачає виконання робіт з монтажу та налаштування систем пожежної сигналізації та систем керування евакуацією в медичному закладі, що є об’єктом із підвищеними вимогами до безпеки. Роботи безпосередньо впливають на життя та здоров’я людей. З огляду на це Замовник зобов’язаний забезпечити максимальні гарантії належної якості виконання робіт.
Вимога щодо підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років на залучених працівників стосується виключно працівників, передбачених Постанова Кабінету Міністрів України № 852, та спрямована на підтвердження актуальності знань і професійної компетентності персоналу. Зазначена вимога також встановлюється з метою недопущення участі у процедурі закупівлі недобросовісних учасників, які можуть скористатися ліцензією, отриманою на підставі документів працівників, що фактично не перебувають з ними у трудових відносинах, або використовувати документи осіб, які вже не працюють у суб’єкта господарювання, що суперечить вимогам ліцензійних умов та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством України.
Зазначена вимога застосовується однаково до всіх учасників, не містить посилання на конкретні навчальні заклади чи організації, не встановлює додаткових ліцензійних бар’єрів, не виходить за межі критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації».
Таким чином, Замовник не здійснює зловживання правами та не підміняє регулювання у сфері ліцензування, а реалізує своє право, передбачене статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на визначення способу підтвердження кваліфікації персоналу в межах конкретної закупівлі.
Враховуючи викладене, встановлена вимога є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що не порушує принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата публікації 03.03.2026 12:59

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС.docx

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 12:59

Дії

Назва документа

документи 03.03.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 12:59

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 4.5 Додатку 2 до Тендерної документації, учасник закупівлі повинен: у зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, необхідно провести атестацію робочих місць за умовами праці та підтвердити відповідними документами. Варто зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення проведення атестації робочих місць Учасника. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище дискримінаційну вимогу шляхом видалення п. 4.5. Додатку 2 до Тендерної документації.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Замовник повинен усунути наведену вище дискримінаційну вимогу шляхом видалення п. 4.5. Додатку 2 до Тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Повідомляємо наступне, Замовником до тендерної документації внесена зміна. Зазначена вимога прибрана з Тендерної документації.

Дата публікації 03.03.2026 12:59

Автор пояснення Замовник

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 2.10. Додатку 2 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції має надати: На всі матеріали повинні бути сертифікати/декларації відповідності та документи, підтверджуючі їх походження. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки чинним законодавством України не встановлено обов’язкової сертифікації якості товарів. Однак, відповідно до п. 7 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067 (далі – Технічний регламент): Виробники під час введення електрообладнання в обіг забезпечують, щоб воно було спроектоване та виготовлене відповідно до цілей, пов’язаних з безпечністю. Разом з тим, відповідно до п. 8 Технічного регламенту: Виробники складають технічну документацію, визначену в додатку 3, та проводять процедуру оцінки відповідності, зазначену в додатку 3, або забезпечують її проведення. Якщо відповідність електрообладнання цілям, пов’язаним з безпечністю, була доведена зазначеною процедурою оцінки відповідності, виробники складають декларацію про відповідність і наносять знак відповідності технічним регламентам. Водночас, статтею 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» чітко встановлено термін «документ про відповідність», а саме: документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності; Тобто, відповідно до цієї норми, вимога Замовника про надання документів, які підтверджують походження товару є необґрунтованою та дискримінаційною. При цьому відповідно до ст. 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Скаржник має документи про відповідність на частину матеріалів та обладнання визначених Підсумковою відомістю ресурсів в Додатку 2 до Тендерної документації. Однак, саме на: стрічку перфоровану монтажну, кріплення для труб ПВХ із саморізом та пластиковим дюбелем, діаметр 32 мм, та монтажний комплект у Скаржника відсутні документи про відповідність, оскільки це не низьковольтне електричне обладнання в розумінні Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1067. Також, в IV Розділі Підсумкової відомості ресурсів в Додатку 2 до Тендерної документації присутній пристрій «Блок управління інформацією "БКІ-02М"», зазначає, що відповідно до офіційного листа виробника (додається до скарги) даний пристрій не підлягає сертифікації. Замовник встановив такі вимоги до переліку необхідних документів, які не дозволяють взяти участь в закупівлі. Штучне створення перешкод для учасників торгів прямо порушує принципи проведення торгів.

Докази

Назва доказу

Лист виробника

Пов'язаний документ

Лист Електроприлад.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Повідомляємо наступне, відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право визначати у тендерній документації інформацію про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що підтверджують відповідність запропонованих матеріалів установленим вимогам.
Метою встановлення вимоги щодо надання сертифікатів/декларацій відповідності та документів, що підтверджують походження матеріалів, є забезпечення використання матеріалів, що введені в обіг на законних підставах, дотримання вимог технічних регламентів, підтвердження безпечності та якості матеріалів, які застосовуються при виконанні робіт на об’єкті з підвищеними вимогами до безпеки.
Замовником не встановлювалася вимога щодо обов’язкової наявності сертифіката відповідності саме в рамках обов’язкової сертифікації. Формулювання «сертифікати/декларації відповідності» застосовано з урахуванням положень Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», яким передбачено різні форми документів про відповідність (декларація, сертифікат, звіт тощо).
Разом з тим, якщо певний матеріал або виріб відповідно до чинного законодавства, не підлягає обов’язковій оцінці відповідності, не підпадає під дію технічних регламентів, або виробником офіційно підтверджено, що продукція не підлягає сертифікації (тощо), учасник має право надати відповідний лист-роз’яснення із посиланням на норми законодавства або офіційний лист виробника.
Щодо матеріалів, таких як перфорована стрічка, кріплення, монтажні комплекти, які не є низьковольтним електрообладнанням у розумінні Технічного регламенту, Замовник не вимагає документів, які законодавством не передбачені. У такому випадку достатнім буде надання документів, що підтверджують їх походження (видаткові накладні, сертифікати якості виробника, паспорти виробу тощо за наявності), або листа-пояснення про відсутність обов’язковості оцінки відповідності.
Аналогічний підхід застосовується і до виробу «Блок управління інформацією «БКІ-02М»» у разі наявності офіційного листа виробника (або іншого підтверджуючого документу) про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації, такий документ буде прийнятий як належне підтвердження.
Отже, вимога тендерної документації не встановлює обов’язкової сертифікації для всіх без винятку матеріалів, а передбачає надання документів про відповідність лише у випадках, коли їх наявність передбачена законодавством або виробником.
Зазначена вимога є однаковою для всіх учасників, має на меті забезпечення законності обігу матеріалів та безпеки виконання робіт і не спрямована на обмеження конкуренції.

Дата публікації 03.03.2026 13:00

Автор пояснення Замовник

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

. Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»,

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, тобто витрати труда робітників, заробітна плата, яких враховується в складі загальновиробничих витрат - відсутні, однак в технічному завданні (Додаток 2 Тендерної документації) в п. 9.1. Підсумкової відомості ресурсів наявні витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі загальновиробничих витрат в кількості 266,55 люд. год., що суперечить вимогам постанови. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує учасників в участі з причин неможливості формування належної договірної ціни. При цьому сам Замовник посилається на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», однак в той же час порушує її. Замовник встановив такі вимоги до переліку необхідних документів, які не дозволяють взяти участь в закупівлі. Штучне створення перешкод для учасників торгів прямо порушує принципи проведення торгів. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін до Тендерної документації.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом внесення змін до Тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Повідомляємо наступне, технічне завдання та підсумкова відомість ресурсів сформовані на підставі Проектної документації з реєстраційним номером PD01:2659-6674-1219-1033, яка отримала позитивний експертний звіт № 608/е/25 від 17 червня 2025 року. Зазначена проектна документація розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку до набрання чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Відповідно до вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність», а також з урахуванням положень Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560, внесення змін до затвердженої проектної документації можливе виключно у визначеному законодавством порядку, а саме шляхом коригування проекту з подальшим проходженням експертизи у випадках, передбачених законодавством. Замовник не наділений повноваженнями самостійно змінювати технічні рішення, обсяги робіт чи ресурсні показники, визначені затвердженою проектною документацією, що пройшла експертизу, оскільки такі дії можуть призвести до порушення вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності та публічних закупівель.
Водночас, з метою приведення умов Тендерної документації у відповідність до пункту 7 Додатку 3.3 Тендерної документації, а також забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Замовником вже було внесено зміни до Тендерної документації та прибране посилання на Постанову Кабінету Міністрів України № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Відповідно до вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закон України «Про архітектурну діяльність».

Дата публікації 03.03.2026 13:01

Автор пояснення Замовник

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до абзацу 6 п. 11 Додатку 3.3. Додатку 3 до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати: виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Вказана вимога є необґрунтованою, перебільшеною та такою, що розрахована виключно на учасників торгів, в яких вже наявні вказані вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Водночас стаття 22 Закону не містить вимог щодо надання від учасників документів про походження товару. Додатково ми звернулись до виробників та їх представників з проханням надати вказані документи. Відповіді на дату подання скарги не отримали. Ліцензійними умовами встановлено вичерпний перелік вимог до ліцензіатів щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, в якому відсутня вимога, щодо наявності у працівників документів про проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Таким чином факт наявності Ліцензії на зайняття вказаною діяльністю і є підтвердженням наявності відповідних кваліфікаційних критеріїв встановлених Замовником, оскільки Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», прямо встановлено, що надання підтвердження вказаних вимог здійснюється суб’єктом господарювання під час отримання ліцензії в уповноваженого на це Органом центральної влади, даному випадку Державною Службою України з Надзвичайних ситуацій. Згідно предмету закупівлі, а саме Код ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)), учасник закупівлі повинен відповідати критеріям встановлених в розділі «Вимоги, щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», у вказаному розділі наявність документів зазначених Замовником як вимоги для підтвердження кваліфікації відсутня.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом її видалення з Тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2026 № 2753.pdf

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Повідомляємо наступне, відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 тендерна документація формується замовником відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно з частиною 2 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, необхідні для здійснення закупівлі відповідно до законодавства та з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Також вимога щодо надання інформації про країну походження товару та документів, що її підтверджують, встановлена Замовником з метою, забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо заборон або обмежень закупівлі товарів походженням з окремих держав (у разі застосування таких обмежень), підтвердження легальності походження товарів, мінімізації ризиків постачання продукції, ввезеної з порушенням митного або санкційного законодавства, належного обліку товарів, які переходять у власність Замовника.
Зазначена вимога не встановлює обов’язку надання виключно сертифіката про походження товару. Документацією передбачено альтернативні варіанти підтвердження, зокрема, лист виробника, офіційного дилера або імпортера, декларація про походження товару, сертифікат про походження, інший офіційний документ, що підтверджує походження товару. Таким чином, вимога є альтернативною та не обмежує учасників конкретною формою документа.

Дата публікації 03.03.2026 13:01

Автор пояснення Замовник

Автор: 45147564, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС"

65005, Україна, Одеська область, Одесса, вул.Балківська, будинок 120/1

Дата розгляду:

10.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

13.03.2026 10:28

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ будинок матері.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 16:17

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ будинок матері.docx

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 16:17

Дії

Назва документа

Лист Електроприлад.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 16:17

Дії

Назва документа

1 ліцензійні умови (1) (1).doc

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 16:17

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 16:20

Дії

Назва документа

Рішення від 02.03.2026 № 2313.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 14:27

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 12:11

Дії

Назва документа

Рішення від 10.03.2026 № 2753.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.03.2026 10:28

Дії

Назва документа

Протокол від 16.03.2026 виконання рішення Комісії № 2753-рпу-пз від 10.03.2026 та внесення змін до тд.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 10:16

Дії

Назва документа

Протокол від 23.03.2026 виконання рішення Комісії № 2753-рпу-пз від 10.03.2026 та внесення змін до тд.docx

Тип документа

Дата публікації

23.03.2026 10:00

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

За результатами розгляду Скарги рішенням № 2753-р/пу-пз від 10.03.2026 Комісія зобов'язала ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ» внести зміни до тендерної документації щодо Закупівлі. У зв’язку з вище зазначеним та з метою виконання рішення Комісії № 2753-р/пу-пз від 10.03.2026, внесено зміни до Тендерної документації про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи (Встановлення системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в будівлі літ. «А» та дообладнання приміщень будівлі літ. «Р» компонентами системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) ДНТ «УМЦР МАТЕРІ ТА ДИТИНИ МОЗ УКРАЇНИ», за адресою: Україна, 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Омеляновича – Павленка Михайла, будинок 3 (нове будівництво)). Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-17-013078-a.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-17-013078-a.c2

Дата:

28.02.2026 20:06

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п. 2 додатку 3.2. до додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: 2.1. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В довідці зазначити інформацію про посаду, П.І.Б. працівника, освіту, кваліфікацію, загальний стаж роботи.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 2 додатку 3.2. до додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: 2.1. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В довідці зазначити інформацію про посаду, П.І.Б. працівника, освіту, кваліфікацію, загальний стаж роботи. В довідці обов’язково необхідно підтвердити наявність наступних працівників: - керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - виконавці робіт: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. 2.2. На підтвердження вищої освіти та стажу роботи керівника робіт надати диплом (без додатків) та послужний список/витяг з трудової книжки. На підтвердження відповідної кваліфікації та необхідного розряду виконавців робіт надати диплом/посвідчення/свідоцтво/інший документ. 2.3. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис/трудовий договір/договір про надання послуг/копію наказу про призначення). 2.4.Учасник повинен надати підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років, на залучених працівників. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єкта, що будуть надавати послуги підтвердження проходження навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Надаємо на підтвердження копію Ліцензійних умов. Вимоги розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства та між собою. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1 ліцензіи?ні умови (1) (1) (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 04.03.2026 11:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

пояснення щодо скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 11:24

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-17-013078-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 3. додатку 3.2. до додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: 3.1. Заповнену довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складена за нижченаведеною примірною формою (таблиця 1.1.), за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)** (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю). Таблиця 1.1. № з/п Інформація щодо замовника (найменування, код ЄДРПОУ, адреса, телефон робочий, ПІБ керівника/особи уповноваженої на підписання договорів Номер та дата укладення договору Предмет договору (закупівлі) Сума договору, грн. Стан виконання договору (виконаний/частково виконаний) Уповноважена особа (Посада) (підпис) (ініціали та прізвище) * Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. **Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконано роботи/надано послуги з встановлення/монтажу/установки/ капітального ремонту, тощо системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (або системи оповіщення), укладений не раніше 2023 року. 3.2. Для документального підтвердження інформації, зазначеній у довідці, учасник повинен надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копію аналогічного договору з усіма додатками до них та документи, які підтверджують їх виконання, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю. У Скаржника наявний досвід виконання аналогічного досвіду (надаємо до скарги). Проте, до вказаного договору немає звіту про виконання договору про закупівлю. Наявність вказаного звіту характерна для договорів, що укладаються через електронну систему торгів. Вимоги розрахована на учасників торгів, в яких наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства та між собою. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Аналогічний договір

Пов'язаний документ

Монтаж_пожежної_сигналізації_ДжіЕлЕс (3).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги