Тендер Вершкове масло, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-02-16-011204-a в системі Prozorro

Закупівля Вершкове масло від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-02-16-011204-a
Id Tender	de5cb2dc10194e798920f07c6a60e0ac
План	UA-P-2026-02-16-013765-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	16.02.2026 15:27
Остання зміна	20.02.2026 15:17
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 530 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 7 год. )

з 16.02.2026 15:26 до 24.02.2026 00:00

Залишилось 7 год.

Період уточнень

з 16.02.2026 15:26

до 21.02.2026 00:00

Залишилось 7 год.

Період оскарження

з 16.02.2026 15:26

до 21.02.2026 00:00

Період уточнень

з 16.02.2026 15:26 до 21.02.2026 00:00

Період оскарження

з 16.02.2026 15:26 до 21.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Вершкове масло

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 530 000 грн.

Вершкове масло

Назва предмета закупівлі

Вершкове масло

Примітки

Уповноваженою особою було розпочато закупівлю за предметом Вершкове масло (код за ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло) шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до вимог пункту 11-2 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. За результатами закупівлі UA-2025-12-10-020362-a усі подані пропозиції постачальників були відхилені на підставі пункту 64 Порядку № 822 у зв’язку з непідписанням договору у визначені строки. Згідно з пунктом 63 Порядку № 822, запит пропозицій постачальників вважається таким, що не відбувся, якщо замовником усі подані пропозиції постачальників були відхилені. Абзацом другим пункту 11-2 Особливостей встановлено, що у разі, коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями. Враховуючи, що попередня закупівля через електронний каталог не відбулася через відхилення учасників, у замовника виникає право на проведення процедури відкритих торгів для забезпечення безперебійного постачання продуктів харчування. Відповідно до імперативної вимоги пункту 11-2 Особливостей, при переході до відкритих торгів після невдалого запиту пропозицій, замовник не може збільшувати очікувану вартість закупівлі. Очікувана вартість запиту UA-2025-12-10-020362-a становила 1 530 000,00 грн. Таким чином, відкриті торги мають бути оголошені на суму, що не перевищує вказаний ліміт.

Очікувана вартість

1 530 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

15300,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

24.02.2026 15:09

Позиція

Опис предмета закупівлі

Масло солодковершкове 73%, ДСТУ 4399

Код ДК 021:2015

15530000-2 - Вершкове масло

Кількість

3 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

40007, Україна, Сумська область, Суми, вул. Паркова, 4

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 180 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

• Сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки з інформацією про автомобіль рефрижератор, у якій має бути зазначена інформація щодо марки, моделі та державного номеру цього автотранспортного засобу. Якщо транспортування буде здійснюватися орендованим автотранспортом або за Договором про надання транспортних послуг Учаснику зазначити таку інформацію в довідці та надати скановані оригінали в кольоровому вигляді Договорів оренди або Договору про надання транспортних послуг Учаснику. Зазначений Договір має бути чинним не менш ніж до 31.12.2026 року. У випадку, якщо термін діє, є меншим, учасник надає лист від перевізника про продовження дії договору до 31.12.2026 року. • Сканований оригінал договору, який дійсний на момент подання пропозиції, на проведення санітарної та дезінфекційної обробки транспортного засобу, що буде задіяний учасником для доставки товару, що є предметом закупівлі, та скан-копії оригіналів актів прийому-здачі робіт або довідок про санобробку транспортних засобів або санітарний паспорт. • Сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), в якій зазначається інформація про складські та інші приміщення, та обладнання, які учасник використовує для ведення господарської діяльності із зазначенням площ(и) та правової підстави володіння/користування або пояснення про їх відсутність. У випадку використання орендованого приміщення Учасник у складі пропозиції надає договір оренди Договір має бути чинним не менш ніж до 31.12.2026 року. Учасник у складі пропозиції надає технічний паспорт на приміщення, не залежно від підстав використання.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

• Медична книжка з відміткою про проходження медичного огляду на водія(їв), який (і) будуть задіяні учасником для доставки товару, який є предметом закупівлі, для належного прийому-передачі товару.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Значення, яке очікується

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

16.02.2026 15:26

Значення, яке очікується

120

Документи закупівлі

sign.p7s

16.02.2026 15:27

Оголошення про проведення закупівлі

ТД.docx

16.02.2026 15:25

Тендерна документація

Протокол 66.pdf

16.02.2026 15:25

Проект договору.doc

16.02.2026 15:25

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Ковальчук В'ячеслав

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380991049266

Замовник

ЄДРПОУ

01981498

Назва

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Назва (англійською мовою)

MUNICIPAL NON-COMMERCIAL ENTERPRISE "ST. PANTELEIMON'S CLINICAL HOSPITAL" OF SUMY CITY COUNCIL

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ СВЯТОГО ПАНТЕЛЕЙМОНА" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва (англійською мовою)

MUNICIPAL NON-COMMERCIAL ENTERPRISE "ST. PANTELEIMON'S CLINICAL HOSPITAL" OF SUMY CITY COUNCIL

Поштовий індекс

40007

Країна

Україна

Область або регіон

Сумська область

Населений пункт

Суми

Адреса

вул.Марко Вовчок, будинок 2

Вершкове масло

Звернення: За тендером : Вершкове масло

Тема: Вимоги про надання документів

Зміст: Щодо наявності ознак дискримінаційних вимог у тендерній документації Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі «Вершкове масло», повідомляємо про наявність у її змісті окремих вимог, що можуть містити ознаки дискримінації учасників та невідповідності принципам публічних закупівель. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та пропорційності. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановлення вимог, що виходять за межі зазначених критеріїв або не є об’єктивно необхідними для належного виконання договору поставки, може розцінюватися як порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, викликають обґрунтовані сумніви щодо відповідності принципу пропорційності вимоги тендерної документації: Вимога надання позитивних актів державного контролю (інспектування) та аудиту процедур НАССР, виданих не раніше визначеної конкретної дати. Звертаємо увагу, що періодичність здійснення заходів державного контролю визначається контролюючим органом відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти…», а не суб’єктом господарювання. Учасник не має можливості впливати на строки проведення перевірок. Таким чином, встановлення вимоги щодо конкретного періоду видачі акта може обмежувати коло потенційних учасників. Враховуючи викладене та керуючись статтями 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1.Надати обґрунтоване пояснення щодо необхідності встановлення вищезазначених вимог з урахуванням принципу пропорційності. 2.Розглянути можливість внесення змін до тендерної документації з метою усунення потенційно дискримінаційних положень та забезпечення добросовісної конкуренції. Звертаємо увагу, що залишення зазначених умов без належного нормативного обґрунтування може призвести до оскарження процедури закупівлі в установленому законодавством

Дата оприлюднення звернення: 17.02.2026 18:27

? Згідно з пунктом 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), тендерна документація розробляється Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону «Про публічні закупівлі». Частина 3 статті 22 Закону дозволяє включати до ТД іншу інформацію, вимоги щодо якої Замовник вважає за необхідне включити для забезпечення якості та безпеки предмета закупівлі. ? Предметом закупівлі є масло вершкове 73% (код ДК 021:2015 - 15530000-2), яке є харчовим продуктом з високим ризиком псування. Замовником є медичний заклад (КНП «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона»), що покладає на нього підвищену відповідальність за безпечність харчування пацієнтів. 2. Обґрунтування актуальності документів (часовий критерій): ? Вимога надання актів, виданих не раніше вересня 2025 року (пункти 23 та 24 Додатка 4 ТД), зумовлена необхідністю підтвердження актуального стану дотримання гігієнічних вимог та ефективності системи НАССР на потужностях учасника безпосередньо перед початком виконання договору. ? Наявність акта кількарічної давнини не може гарантувати, що санітарний стан потужностей та процедури безпечності (НАССР) відповідають нормам на момент проведення торгів (лютий 2026 року) та будуть відповідати їм протягом всього 2026 року. ? Замовник, встановлюючи часове обмеження «не раніше вересня 2025 року», діє в межах принципу максимальної економії та ефективності, мінімізуючи ризики постачання небезпечної продукції, що прямо передбачено пунктом 5.3 Проєкту договору. 3. Відповідність законодавству про державний контроль: ? Хоча періодичність планових заходів контролю визначається органом Держпродспоживслужби, Закон України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти…» (№ 2042-VIII) передбачає можливість проведення позапланових заходів за зверненням самого суб’єкта господарювання. ? Добросовісний оператор ринку, який планує участь у великих закупівлях для медичних установ, має бути зацікавлений у регулярному підтвердженні відповідності своїх потужностей високим стандартам безпечності. 4. Відсутність дискримінації та порушення пропорційності: ? Вимога встановлена до всіх учасників однаково. Вона є пропорційною предмету закупівлі (харчові продукти для лікарні) та ризикам, пов'язаним із його постачанням. ? Замовник не обмежує коло учасників конкретним виробником, а вимагає підтвердження актуального контролю саме від учасника, що є стандартною вимогою для забезпечення належної якості товару. Висновок: Вимога ТД (пункти 23-24 Додатка 4) щодо надання актів, виданих не раніше вересня 2025 року, залишається в чинній редакції. Вона є об’єктивно необхідною для підтвердження того, що учасник на момент подання пропозиції та укладання договору забезпечує належний рівень безпечності харчових продуктів відповідно до вимог чинного законодавства та специфіки закладу охорони здоров’я

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:17

Звернення: За тендером : Вершкове масло

Тема: Вимоги про надання документів

Зміст: Щодо наявності ознак дискримінаційних вимог у тендерній документації Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі «Вершкове масло», повідомляємо про наявність у її змісті окремих вимог, що можуть містити ознаки дискримінації учасників та невідповідності принципам публічних закупівель. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та пропорційності. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановлення вимог, що виходять за межі зазначених критеріїв або не є об’єктивно необхідними для належного виконання договору поставки, може розцінюватися як порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, викликають обґрунтовані сумніви щодо відповідності принципу пропорційності вимоги тендерної документації: Вимога обов’язкової наявності сертифікатів ISO 22000, ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 (з наданням звітів аудиту). Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачає обов’язковість впровадження процедур, заснованих на принципах НАССР, але не встановлює обов’язковості сертифікації систем управління за стандартами ISO. Отже, вимога обов’язкової сертифікації може розцінюватися як така, що не є прямо передбаченою законодавством та потребує належного обґрунтування її необхідності саме для предмета закупівлі — поставки Вершкове масло (UA-2026-02-16-011204-a). Враховуючи викладене та керуючись статтями 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1.Надати обґрунтоване пояснення щодо необхідності встановлення вищезазначених вимог з урахуванням принципу пропорційності. 2.Розглянути можливість внесення змін до тендерної документації з метою усунення потенційно дискримінаційних положень та забезпечення добросовісної конкуренції. Звертаємо увагу, що залишення зазначених умов без належного нормативного обґрунтування може призвести до оскарження процедури закупівлі в установленому законодавством

Дата оприлюднення звернення: 18.02.2026 15:45

? Згідно з пунктом 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), тендерна документація розробляється Замовником відповідно до статті 22 Закону «Про публічні закупівлі». Частина 3 статті 22 Закону дозволяє Замовнику включати до ТД іншу інформацію, вимоги щодо якої він вважає за необхідне включити. ? Встановлення вимог щодо наявності сертифікатів систем менеджменту (якості, безпечності, екології) є правом Замовника, спрямованим на підтвердження технічної та професійної спроможності учасника забезпечити високу якість товару та стабільність процесів постачання. 2. Обґрунтування щодо сертифікатів ISO 22000 та ISO 9001: ? ISO 22000/ISO 9001: Хоча Закон № 771/97-ВР вимагає лише впровадження принципів НАССР, сертифікація за стандартами ISO 22000 та ISO 9001 є міжнародно визнаним способом документального підтвердження того, що ці принципи не просто задекларовані, а реально функціонують і проходять регулярний зовнішній аудит. ? Оскільки об’єктом закупівлі є масло вершкове (продукція, що швидко псується) для потреб медичного закладу, Замовник повинен мати впевненість у надійності системи менеджменту постачальника для захисту здоров’я пацієнтів. 3. Обґрунтування щодо ISO 14001 та ISO 45001: ? ISO 14001 (Екологічний менеджмент): Вимога відповідає положенням частини 4 статті 22 Закону, яка дозволяє Замовнику встановлювати вимоги щодо заходів із захисту довкілля. Використання рефрижераторів та складських потужностей пов’язане з енергоспоживанням та викидами, тому наявність цієї системи підтверджує відповідальне ставлення учасника до екологічних стандартів. ? ISO 45001 (Охорона праці): Замовник зацікавлений у співпраці з надійним контрагентом, який забезпечує безпечні умови праці для персоналу (водіїв, складських працівників), що мінімізує ризики зриву поставок через виробничий травматизм чи трудові спори. 4. Вимога щодо надання звітів аудиту: ? Надання звітів за результатами останнього аудиту (сертифікаційного або наглядового) є необхідним для підтвердження того, що сертифікат є чинним не лише формально, а система управління дійсно підтримується в робочому стані. Це дозволяє Замовнику переконатися у відсутності критичних невідповідностей, зафіксованих аудиторами. 5. Відсутність дискримінації: ? Замовник не обмежує коло учасників лише тими, хто має власні сертифікати. В ТД чітко зазначено, що сертифікати можуть бути видані на ім’я Учасника або Перевірника. Це дозволяє брати участь у торгах широкому колу суб’єктів господарювання, які залучають професійні логістичні компанії з відповідною сертифікацією. Висновок: Вимоги щодо надання сертифікатів ISO 22000, 9001, 14001, 45001 та відповідних звітів аудиту (пункти 25–28 Додатка 4 ТД) залишаються без змін. Замовник вважає ці вимоги пропорційними предмету закупівлі та необхідними для забезпечення гарантій якості продукції для потреб лікарні, що відповідає принципам недискримінації та ефективності закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:15

Звернення: За тендером : Вершкове масло

Тема: Вимоги про надання документів

Зміст: Щодо обґрунтування вимоги про надання документів калібрування холодильного обладнання та засобів вимірювання Шановний Замовнику! У тендерній документації за предметом закупівлі «Вершкове масло» передбачено вимогу щодо надання документів, що підтверджують калібрування засобів вимірювання (гігрометр, термометр, ваги, холодильна установка/агрегат рефрижератора), виданих не раніше 2025 року. У зв’язку з цим просимо надати нормативне та технічне обґрунтування зазначеної вимоги з огляду на таке. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог предмету закупівлі. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, однак такі вимоги повинні бути об’єктивно необхідними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (№771/97-ВР) передбачає обов’язок операторів ринку забезпечувати дотримання температурних режимів зберігання та транспортування харчових продуктів, а також впровадження процедур, заснованих на принципах НАССР. Разом з тим, зазначений Закон не містить прямої норми щодо обов’язковості проведення саме калібрування холодильних установок або агрегатів рефрижератора як окремого засобу вимірювальної техніки. Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», калібрування здійснюється щодо засобів вимірювальної техніки. Холодильна установка або холодильний агрегат не є засобом вимірювальної техніки у розумінні зазначеного Закону, а є технологічним обладнанням. Засобами вимірювання у даному випадку можуть бути виключно термометри, датчики температури або інші вимірювальні прилади. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення: -що саме Замовник розуміє під «калібруванням холодильного агрегату/рефрижератора»; -яким нормативно-правовим актом передбачено обов’язковість калібрування саме холодильного обладнання як окремого об’єкта; -надати приклад форми документа, який Замовник вважає належним підтвердженням виконання цієї вимоги. З огляду на викладене, вважаємо, що зазначена вимога потребує додаткового нормативного обґрунтування на предмет її відповідності принципу пропорційності та недискримінації, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо надати вичерпну, аргументовану відповідь із посиланням на конкретні норми чинного законодавства та/або галузеві нормативні документи, які прямо передбачають обов’язковість зазначених вимог саме для операторів ринку, що здійснюють постачання масла солодковершкового. У разі відсутності такого нормативного обґрунтування просимо розглянути можливість внесення відповідних змін до тендерної документації. Звертаємо увагу, що залишення зазначених умов без належного нормативного обґрунтування може призвести до оскарження процедури закупівлі в установленому законодавством

Дата оприлюднення звернення: 19.02.2026 13:36

Відповідно до пункту 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), тендерна документація розробляється Замовником згідно зі статтею 22 Закону «Про публічні закупівлі». Частина 3 статті 22 Закону дозволяє Замовнику включати до документації іншу інформацію та вимоги, які він вважає за необхідне для забезпечення належного виконання договору. ? Згідно зі статтею 16 Закону, Замовник самостійно визначає перелік документів для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності матеріально-технічної бази. Вимога щодо калібрування є частиною підтвердження придатності обладнання для виконання специфічних умов зберігання та транспортування масла вершкового. 2. Зв'язок із системою HACCP та безпечністю харчових продуктів: ? Хоча учасник зазначає, що Закон № 771/97-ВР не містить прямої норми щодо «калібрування установок», цей же Закон зобов’язує операторів ринку впроваджувати процедури, засновані на принципах НАССР. ? Одним із принципів НАССР є моніторинг критичних точок контролю (температурного режиму) та валідація/верифікація обладнання. Калібрування системи регулювання температури холодильного агрегату є необхідним заходом верифікації, що підтверджує здатність обладнання підтримувати задані параметри, від яких безпосередньо залежить безпечність продукту. ? Для медичного закладу (КНП «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона») отримання продукції, що зберігалася в неналежних умовах, є критичним ризиком. 3. Технічне роз’яснення щодо терміну «калібрування холодильної установки»: ? Під вимогою «калібрування холодильної установки/агрегату рефрижератора» Замовник розуміє підтвердження точності роботи системи температурного контролю, вмонтованої в таке обладнання (контролерів, датчиків, термостатів). ? Належним підтвердженням виконання цієї вимоги є сертифікат (протокол) калібрування, виданий акредитованою метрологічною лабораторією, у якому зазначено результати вимірювань та похибки системи регулювання температури конкретного обладнання. 4. Пропорційність та недискримінація: ? Вимога встановлена з метою підтвердження можливості учасника забезпечити дотримання температурного режиму при постачанні 3000 кг масла вершкового згідно з ДСТУ 4399. ? Вимога не є дискримінаційною, оскільки вона стосується всіх учасників на рівних умовах та спрямована виключно на забезпечення якості товару, що передбачено пунктом 5.3 Проєкту договору. Учасники, які мають належну базу, регулярно проходять такі процедури в межах підтримання системи менеджменту якості ISO 9001 або безпечності харчових продуктів ISO 22000. Висновок: Вимога ТД щодо надання документів про калібрування засобів вимірювання та холодильного обладнання (п. 20 Додатка 4) залишається без змін. Замовник вважає дану вимогу об’єктивно необхідною для мінімізації ризиків псування продуктів харчування, призначених для пацієнтів лікарні, та такою, що повністю відповідає принципам ефективності та безпечності закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:14

Звернення: За тендером : Вершкове масло

Тема: Вимоги про надання документів

Зміст: Щодо обґрунтування вимоги про надання технічного паспорта на складські приміщення Шановний Замовнику! У тендерній документації за предметом закупівлі «Вершкове масло» передбачено обов’язок учасника надати технічний паспорт на складські приміщення незалежно від підстав їх використання (власність або оренда). У зв’язку з цим просимо надати нормативне та правове обґрунтування встановлення зазначеної вимоги з огляду на таке. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності. Частиною 4 статті 5 Закону прямо встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право замовника встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Однак закон не передбачає обов’язку підтвердження такого критерію саме шляхом надання технічного паспорта на об’єкт нерухомості. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР встановлює обов’язок операторів ринку забезпечувати належні умови зберігання харчових продуктів, а також проходити державну реєстрацію потужностей або отримувати експлуатаційний дозвіл (у передбачених випадках). Належним підтвердженням законності використання складських приміщень для обігу харчових продуктів є: рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужності; експлуатаційний дозвіл (у разі необхідності); договір оренди або документ про право власності. Жодна норма зазначеного Закону не передбачає обов’язковості надання технічного паспорта БТІ для здійснення діяльності з обігу харчових продуктів. Технічний паспорт є документом, що містить інформацію про технічні характеристики об’єкта нерухомості (площа, планування, інвентаризаційні дані) та використовується переважно для цілей державної реєстрації прав, проведення реконструкцій або цивільно-правових угод. Особливої уваги потребує вимога надання технічного паспорта у випадку орендованих приміщень. Учасник може фактично використовувати частину складського комплексу або логістичні потужності третьої особи, при цьому технічний паспорт може перебувати у власника та не передаватися орендарю. Встановлення такої вимоги може безпідставно обмежити коло потенційних учасників, що користуються складською інфраструктурою на законних підставах. З огляду на викладене просимо: -Надати посилання на конкретну норму чинного законодавства, яка прямо передбачає обов’язковість надання технічного паспорта на складські приміщення для участі у процедурі закупівлі харчових продуктів. -Обґрунтувати, яким чином технічний паспорт впливає на підтвердження можливості належного зберігання та поставки Вершкове масло. Пояснити, чому наявність державної реєстрації потужності відповідно до Закону №771/97-ВР є недостатнім підтвердженням законності та придатності приміщення для обігу харчових продуктів. Повідомити, чи розглядалася можливість заміни зазначеної вимоги на підтвердження права користування приміщенням та наявності державної реєстрації потужності як більш пропорційного способу підтвердження матеріально-технічної бази. Вважаємо, що встановлення обов’язкової вимоги щодо надання технічного паспорта без належного нормативного обґрунтування може суперечити принципам недискримінації та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо надати вичерпну, аргументовану відповідь із посиланням на конкретні нормативно-правові акти. Звертаємо увагу, що залишення зазначених умов без належного нормативного обґрунтування може призвести до оскарження процедури закупівлі в установленому законодавством

Дата оприлюднення звернення: 19.02.2026 13:37

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких — наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. ? Згідно з пунктом 28 Особливостей (Постанова № 1178), тендерна документація розробляється відповідно до вимог статті 22 Закону. Стаття 22 Закону дає право Замовнику зазначати в ТД іншу інформацію, вимоги щодо якої він вважає за необхідне включити. ? Замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям. Закон не містить вичерпного переліку документів для підтвердження наявності матеріально-технічної бази, тому Замовник має право вимагати документи, які дозволяють перевірити фактичні характеристики об’єктів, що будуть використовуватися при виконанні договору. 2. Об’єктивна необхідність вимоги: ? Предметом закупівлі є «Вершкове масло», яке є харчовим продуктом, що потребує суворого дотримання температурних режимів та умов зберігання. ? Технічний паспорт є документом, який містить інформацію про лінійні розміри, площу, об’єм, технічний стан та функціональне призначення приміщення. Надання лише договору оренди чи витягу з реєстру речових прав не дозволяє Замовнику переконатися, що приміщення за своїми технічними параметрами (плануванням, ізольованістю, наявністю необхідних зон) дійсно придатне для зберігання значної кількості (3000 кг) масла згідно з ДСТУ 4399. ? Державна реєстрація потужностей (згідно із Законом № 771/97-ВР) підтверджує право на діяльність, але не замінює собою технічну документацію на об'єкт нерухомості, яка деталізує його фізичні характеристики. 3. Відсутність ознак дискримінації: ? Вимога встановлена до всіх потенційних учасників на рівних умовах. ? Тендерна документація передбачає надання технічного паспорта незалежно від підстав використання приміщення (власне чи орендоване). У разі оренди учасник може надати копію техпаспорта, завірену власником, що є звичайною практикою в господарських відносинах. Оскільки учасник використовує ці потужності для господарської діяльності, він повинен мати доступ до інформації про їхні технічні параметри. 4. Пропорційність вимоги: ? Замовник несе відповідальність за забезпечення якісного харчування (зокрема у медичному закладі). Перевірка відповідності складських площ через технічні характеристики приміщення є пропорційним заходом для мінімізації ризиків поставки неякісного товару, що відповідає принципам статті 5 Закону. Висновок: Вимога ТД щодо надання технічного паспорта на приміщення (п. 19 Додатка 4 та п. 1 Додатка 1) залишається без змін, оскільки вона є об’єктивно обґрунтованою, спрямованою на підтвердження спроможності учасника належним чином зберігати предмет закупівлі, та не суперечить вимогам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель

Дата оприлюднення відповіді: 20.02.2026 15:12