+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Шоколадні вироби від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ».
Очікувана вартість:
855 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-02-14-000658-a
Id Tender:
d99fed1cd74e46eea516a6f21f8055af
План:
Статус:
Торги відмінено
Дата публікації оголошення:
14.02.2026 17:04
Остання зміна:
14.03.2026 00:00
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 14.02.2026 17:03
до 23.02.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 14.02.2026 17:03
до 20.02.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 14.02.2026 17:03
до 20.02.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 23.02.2026 00:00
до 23.02.2026 10:23
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 23.02.2026 10:23
до 01.03.2026 00:00
wait
Підписання договору
з 23.02.2026 10:23
-
Період уточнень:
з
14.02.2026 17:03
до
20.02.2026 00:00
Період оскарження:
з
14.02.2026 17:03
до
20.02.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
23.02.2026 00:00
до
23.02.2026 10:23
Період кваліфікації:
з
23.02.2026 00:00
до
23.02.2026 10:23
Основні параметри
Шоколадні вироби
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
855 000
грн.
Шоколадні вироби
Назва предмета закупівлі:
Шоколадні вироби
Очікувана вартість:
855 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4275,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
25 650
Позиції закупівлі 3
Позиція: №1
80 (кілограми)
Какао
Опис предмета закупівлі:
Какао
Код ДК 021:2015:
15840000-8 -
Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби
Кількість:
80
Одиниця виміру:
кілограми
Адреса постачання:
36003, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Остроградського, 2
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Позиція: №2
3 000 (штуки)
Шоколад
Опис предмета закупівлі:
Шоколад
Код ДК 021:2015:
15840000-8 -
Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби
Кількість:
3 000
Одиниця виміру:
штуки
Адреса постачання:
36003, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Остроградського, 2
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Позиція: №3
2 200 (кілограми)
Цукерки шоколадно-пролінові
Опис предмета закупівлі:
Цукерки шоколадно-пролінові
Код ДК 021:2015:
15840000-8 -
Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби
Кількість:
2 200
Одиниця виміру:
кілограми
Адреса постачання:
36003, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Остроградського, 2
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Джерело фінансування Замовника - обласний бюджет
Реєстр пропозицій
Учасник:
ФОП "ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА"
Пропозиція:
657 200 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
15.02.2026 17:32
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.02.2026 17:29
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
14.02.2026 17:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
14.02.2026 17:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
14.02.2026 17:03
Дії
Скасування
14.03.2026 00:00
Під час проведення процедури Закупівлі у зв’язку з початком моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України в особі Східного офісу Держаудитслужби, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Замовником здійснено додатковий аналіз матеріалів процедури закупівлі.
За результатами проведеного аналізу встановлено наявність невідповідностей вимогам тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника, а саме: У складі тендерної пропозиції учасником не надано інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові (за наявності), країни громадянства (підданства), а у разі наявності кількох громадянств — усіх країн громадянства (підданства), а також повного найменування, місцезнаходження та ідентифікаційного коду (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характеру та міри (рівня, ступеня, частки) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Учасником не надано листа-згоди щодо гарантування дотримання вимог Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 року в частині обов’язків суб’єктів господарювання під час обігу харчових продуктів при їх постачанні, як це вимагалося тендерною документацією.
З огляду на характер виявлених невідповідностей та стадію проведення процедури закупівлі, їх усунення або виправлення у межах чинного законодавства є неможливим.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Назва документа
Тип документа
Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту
Дата публікації
03.03.2026 16:22
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Олександра Свадовська
Електронна пошта:
Телефон:
+380509751911, +380951048897
Замовник
ЄДРПОУ:
20361881
Повна назва:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ»
Поштовий індекс:
84500
Країна:
Україна
Область або регіон:
Донецька область
Населений пункт:
місто Бахмут
Адреса:
ВУЛИЦЯ БЛАГОВІЩЕНСЬКА, будинок 43
Кваліфікація
Лот № 1
Шоколадні вироби
Статус - виграно
657 200 (грн.)
ФОП "ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА"
Період вимог/скарг з
23.02.2026
10:23
по
01.03.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
23.02.2026
00:00
по
03.03.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
23.02.2026 10:23
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
23.02.2026 00:01
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000043
Дата створення проекту:
02.03.2026 13:04
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
02.03.2026 15:52
Дата публікації висновку про результати:
13.03.2026 16:35
Дата завершення усунення порушень:
28.03.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
24.03.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 50) 428-22-88
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
41127366
Назва:
Східний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Маріуполь
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 66) 932-39-10
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
41127366
Назва:
Східний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Маріуполь
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.03.2026 № 8-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 02.03.2026
№ 8-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» UA-2026-02-14-000658-a 14.02.2026 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 14 лютого 2026 року № 17 із змінами від 15 лютого № 18, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію учасника Фізичної особи підприємця «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА» (далі – ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА»), протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій від 23.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.02.2026 № 19 про обрання учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 11.03.2026.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА» встановлено наступне
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації
Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» «Технічна специфікація» (далі - Додаток2) до тендерної документації замовника зазначено щодо предмета закупівлі, яким є «Шоколадні вироби», а саме: какао у кількості – 80 кг, шоколад у кількості – 3000 шт, цукерки у кількості – 2200 кг.
Також, умовами Додатку 2 «Технічна специфікація» на цукерки шоколадно-пролінові передбачено, що товари, що постачаються, повинні відповідати діючим ГОСТ, ДСТУ 3924-2014/ ДСТУ 4135:2021.
Вимогами пункту 5.5 Додатку 2 до тендерної документації замовника зазначено, що учасник у тендерній пропозиції повинен надати документи на підтвердження товару відповідним нормативним документам та вказати дані щодо якісних і технологічних характеристик предмету закупівлі: оригінал або засвідчена належним чином копія посвідчення якості та/або декларація виробника/постачальника.
На виконання зазначених вимог, учасником ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА» у складі своєї тендерної пропозиції у файлі під назвою «Декларація виробника.pdf» надано Декларацію виробника/ Посвідчення про якість № 52 від 21.01.2026, в якій наведено посилання не на весь перелік запропонованого товару (цукерки) діючим ГОСТ, ДСТУ 3924-2014/ ДСТУ 4135:2021, а зазначено про ТУ У 10.8-00382013- 007:2015, ТУ У 15.8-00382013- 002-2003, ТУ У 10.8-00382013- 008:2019, ТУ У 15.8- 19492247.003-2001 у той час коли технічні умови (ТУ) не є повним аналогом ДСТУ чи ГОСТ. ДСТУ/ГОСТ — це державні стандарти, що гарантують сувору рецептуру, краще для стандартної якості та класичних рецептур, тоді як ТУ розробляються самим виробником, часто дозволяючи вільніші стандарти якості, може означати як унікальний продукт, так і продукт нижчої якості порівняно з ДСТУ, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до тендерної документації замовника.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу, Замовником 09.03.2026 з відповідного питання зазначено, що «замовник здійснював оцінку поданих документів у їх сукупності, виходячи з того, що надана учасником декларація виробника / посвідчення про якість містить інформацію щодо нормативної документації, технічних та якісних характеристик продукції, що дає можливість ідентифікувати відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим тендерною документацією», що не спростовує факту встановленої невідповідності, оскільки замовником чітко визначена вимога щодо відповідати товару діючим ГОСТ, ДСТУ 3924-2014/ ДСТУ 4135:2021.
Поряд з цим, умовами пункту 5.1. Додатку 2 зазначено, що постачання продукції здійснюється відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 р. На виконання цієї вимоги учасники зобов’язані у складі тендерної пропозиції письмово гарантувати дотримання вищезазначеного нормативно-правового акту в частині обов’язків суб’єктів господарської (підприємницької) діяльності під час обігу харчових продуктів при постачанні. За недодержання вищезазначених умов Замовник має право відмовитись від прийняття харчових продуктів, та вважати обов’язок здійснення поставки в день та час визначений під час замовлення – невиконаний в повному обсязі, про що надати лист-згоду у складі тендерної пропозиції.
Проте, відповідний гарантійний лист в складі тендерної пропозиції відсутній, де факт встановленого порушення замовником не спростовується.
Умовами пункту 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимогами підпункту 2 пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Змовник на момент початку моніторингу станом на 02.03.2026 не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та обрав його переможцем, чим порушено підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
На момент проведення моніторингу станом на 3 березня 2026 об 16:22 замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію, в якій зазначено що «під час проведення процедури даної закупівлі у зв’язку з початком моніторингу закупівлі в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, Замовником здійснено додатковий аналіз матеріалів процедури закупівлі, де за результатами проведеного аналізу встановлено наявність невідповідностей вимогам тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника», які виявлені самостійно замовником та зазначено, що з огляду на характер виявлених невідповідностей та стадію проведення процедури закупівлі, їх усунення або виправлення у межах чинного законодавства є неможливим, де враховуючи викладене, закупівля підлягає відміні відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Умовами пункту 1 Розділу VI «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» ТД замовника, зазначено, що Замовник відміняє відкриті торги коли, зокрема: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Згідно оприлюдненого протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2026 № 21 Замовником відмінено закупівлю UA-2026-02-14-000658-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, про що в електронній системі 03.03.2026 оприлюднено інформацію про відміну закупівлі.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей із змінами, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи усунення порушення під час проведення моніторингу шляхом відміни відкритих торгів з Особливостями Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо, недопущення відповідних порушень в подальшому, та також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку:
13.03.2026 00:00
Дата публікації:
13.03.2026 16:35
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
На виконання вимог висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-14-000658-a від 13 березня 2026 року, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» повідомляє наступне.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Після отримання запиту органу державного фінансового контролю уповноваженою особою Замовника через електронну систему закупівель було надано відповідні пояснення та підтвердні документи.
Разом з тим, у ході проведення моніторингу Замовником здійснено додатковий аналіз матеріалів процедури закупівлі, за результатами якого встановлено наявність невідповідностей у складі тендерної пропозиції учасника. З урахуванням характеру виявлених обставин та стадії проведення процедури закупівлі Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідне рішення оформлено протоколом уповноваженої особи від 03.03.2026 №21 та оприлюднено в електронній системі закупівель. Таким чином, порушення усунуто під час проведення моніторингу шляхом відміни процедури закупівлі.
За результатами розгляду висновку Держаудитслужби юрисконсультом підготовлено доповідну записку, у якій проаналізовано обставини, викладені у висновку, та запропоновано заходи, спрямовані на врахування зауважень органу державного фінансового контролю у подальшій діяльності.
Зокрема, коледжем вжито такі організаційні заходи:
– зміст висновку моніторингу доведено до відома уповноваженої особи з питань публічних закупівель, головного бухгалтера, а також працівників бухгалтерської служби, які залучаються до процесу планування та проведення процедур закупівель;
– відповідальним особам звернуто увагу на необхідність неухильного дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, а також об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
– посилено контроль за відповідністю тендерних пропозицій учасників вимогам тендерної документації, зокрема в частині перевірки наявності всіх необхідних документів, відповідності запропонованих товарів вимогам технічної специфікації, а також дотримання вимог законодавства у сфері безпечності та якості харчових продуктів;
– у подальшій роботі враховуватиметься практика застосування законодавства, сформована органами державного фінансового контролю.
Вжиття зазначених заходів спрямоване на підвищення якості підготовки та проведення процедур закупівель, належне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Таким чином, Замовником належним чином враховано зауваження, викладені у висновку моніторингу, усунуто виявлені порушення та вжито комплекс організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Додаток:
1. Доповідна записка юрисконсульта від «17» березня 2026 року на 3 арк.
Дата публікації
18.03.2026 08:31
Документи інформації про усунення порушення
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
порушення усунуто шляхом відміни торгів
Результат
Усунуто
Дата публікації
30.03.2026 12:21
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару шоколадні вироби за кодом ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-14-000658-a, очікуваною вартістю 855 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Умовами Додатку 2 «Технічна специфікація» на цукерки шоколадно-пролінові передбачено, що товари, що постачаються, повинні відповідати діючим ГОСТ, ДСТУ 3924-2014/ ДСТУ 4135:2021.
Вимогами пункту 5.5 Додатку 2 до тендерної документації замовника зазначено, що учасник у тендерній пропозиції повинен надати документи на підтвердження товару відповідним нормативним документам та вказати дані щодо якісних і технологічних характеристик предмету закупівлі: оригінал або засвідчена належним чином копія посвідчення якості та/або декларація виробника/постачальника.
На виконання зазначених вимог, учасником ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА» у складі своєї тендерної пропозиції надано Декларацію виробника/ Посвідчення про якість № 52 від 21.01.2026 (файл під назвою «Декларація виробника.pdf), в якій наведено посилання не на весь перелік запропонованого товару (цукерки) діючим ГОСТ, ДСТУ 3924-2014/ ДСТУ 4135:2021, а зазначено про ТУ У 10.8-00382013- 007:2015, ТУ У 15.8-00382013- 002-2003, ТУ У 10.8-00382013- 008:2019, ТУ У 15.8- 19492247.003-2001 у той час коли технічні умови (ТУ) не є повним аналогом ДСТУ чи ГОСТ. Прошу пояснити наведену невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
09.03.2026 14:23
Орган перевірки
13.03.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення щодо питань, порушених у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-14-000658-a
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Шоколадні вироби» за кодом ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, очікуваною вартістю 855 000,00 грн, повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося замовником з урахуванням фактичної потреби закладу, специфіки його діяльності та результатів аналізу ринку відповідних товарів.
Відповідно до пункту 45 Положення про заклад спеціалізованої освіти спортивного профілю із специфічними умовами навчання учні (студенти) такого закладу безоплатно забезпечуються, зокрема, харчуванням відповідно до встановлених норм.
У зв’язку з цим комунальний заклад «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» забезпечує здобувачів освіти харчуванням відповідно до встановлених норм, що обумовлює необхідність систематичного придбання продуктів харчування, у тому числі кондитерських виробів.
Формування потреби у продуктах харчування здійснюється у межах внутрішньої організації діяльності закладу. Зокрема:
• первинна потреба у продуктах харчування формується дієтичною сестрою та завідувачем виробництва з урахуванням затверджених норм харчування, затвердженого меню та фактичної кількості осіб, що забезпечуються харчуванням;
• на підставі зазначених внутрішніх заявок бухгалтер формує узагальнену заявку на закупівлю продуктів харчування.
Зазначена узагальнена заявка використовується для подальшого планування закупівлі та включення відповідної закупівлі до річного плану закупівель.
З метою визначення орієнтовного рівня цін на відповідні товари та подальшого формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником попередньо було проведено аналіз ринку відповідної продукції.
У межах зазначеного аналізу здійснено моніторинг відкритих джерел інформації щодо вартості аналогічної продукції, за результатами якого визначено орієнтовний рівень цін на товари, що відповідають технічним та якісним характеристикам, визначеним замовником.
Результати проведеного аналізу ринку було оформлено та додано до заявки на проведення закупівлі у вигляді матеріалів моніторингу ринку, що містять інформацію щодо орієнтовних цін на відповідні товари.
На підставі сформованої потреби та результатів проведеного аналізу ринку замовником було підготовлено:
• заявку на проведення закупівлі, до якої додано матеріали аналізу ринку, що використовувалися для визначення орієнтовного рівня цін та подальшого формування очікуваної вартості закупівлі;
• заявку щодо включення відповідної закупівлі до річного плану закупівель.
Отже, результати аналізу ринку були використані замовником на етапі планування закупівлі, зокрема для визначення орієнтовного рівня цін на відповідну продукцію та формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувана вартість закупівлі визначалися замовником з урахуванням фактичної потреби закладу, результатів аналізу ринку відповідної продукції, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо підтвердження відповідності товару нормативним документам
У Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» було передбачено, що товари (цукерки шоколадно-пролінові), які є предметом закупівлі та підлягають постачанню, повинні відповідати вимогам чинних нормативних документів, зокрема діючим ГОСТ, ДСТУ 3924:2014 та ДСТУ 4135:2021, що встановлюють вимоги до відповідних видів кондитерських виробів.
Відповідно до пункту 5.5 Додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим нормативним документам та містять інформацію щодо якісних і технологічних характеристик предмета закупівлі, зокрема оригінал або належним чином засвідчену копію посвідчення якості та/або декларацію виробника (постачальника).
На виконання зазначеної вимоги ФОП «ЛЕМЕШЕВСЬКА ЯНА ІГОРІВНА» у складі тендерної пропозиції надала Декларацію виробника / Посвідчення про якість № 52 від 21.01.2026, у якій зазначено нормативні документи, відповідно до яких виготовляється продукція, зокрема ТУ У 10.8-00382013-007:2015 та ТУ У 15.8-00382013-002-2003, а також наведено характеристики продукції, що відповідають вимогам до відповідного виду кондитерських виробів, які, зокрема, регламентуються ДСТУ 3924:2014 та ДСТУ 4135:2021.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовник здійснював оцінку поданих документів у їх сукупності, виходячи з того, що надана учасником декларація виробника / посвідчення про якість містить інформацію щодо нормативної документації, технічних та якісних характеристик продукції, що дає можливість ідентифікувати відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим тендерною документацією.
При цьому замовник також враховував, що технічні умови (ТУ) є нормативним документом виробника, який встановлює технічні вимоги до конкретного виду продукції та відповідно до якого здійснюється її виробництво.
Водночас відповідно до статті 16 Закону України «Про стандартизацію» національні стандарти застосовуються на добровільній основі, якщо інше прямо не передбачено нормативно-правовими актами.
Крім того, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку харчових продуктів мають право виробляти харчові продукти відповідно до технологічної документації виробника за умови дотримання встановлених вимог щодо безпечності, якості та простежуваності харчових продуктів.
З урахуванням викладеного замовник виходив з того, що поданий учасником документ містить необхідну інформацію щодо нормативної документації та характеристик продукції, що дозволяє підтвердити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Крім того, умовами закупівлі передбачалося, що фактичне постачання товару за договором у будь-якому випадку має здійснюватися виключно продукції, яка відповідає вимогам нормативних документів, визначених тендерною документацією, зокрема ДСТУ 3924:2014 та ДСТУ 4135:2021.
З огляду на зазначене подана учасником декларація виробника / посвідчення про якість була розцінена замовником як документ, що підтверджує відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам щодо якості, безпечності та технічних характеристик, визначених тендерною документацією.
3. Щодо результатів додаткового аналізу процедури закупівлі
Під час проведення процедури закупівлі, у зв’язку з початком моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України, замовником було проведено додатковий комплексний аналіз матеріалів процедури закупівлі з метою перевірки повноти та відповідності документів вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Підставою для проведення такого аналізу стала наявність ознак можливих невідповідностей, виявлених органом державного фінансового контролю в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
У межах проведеного аналізу замовником було додатково перевірено тендерну документацію, а також документи, подані у складі тендерної пропозиції учасника.
За результатами зазначеного аналізу замовником було встановлено наявність окремих потенційних невідповідностей вимогам тендерної документації, зокрема:
• у складі тендерної пропозиції відсутня інформація в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, із зазначенням відповідних відомостей;
• учасником не надано листа-згоди щодо гарантування дотримання вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР у частині виконання обов’язків суб’єктів господарювання під час обігу харчових продуктів при їх постачанні.
Зазначені документи були передбачені умовами тендерної документації як такі, що мають бути подані у складі тендерної пропозиції.
З урахуванням стадії проведення процедури закупівлі та вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовником встановлено, що усунення зазначених обставин або приведення тендерної пропозиції у повну відповідність до вимог тендерної документації у межах чинного законодавства є обмеженим, оскільки подання нових документів після завершення строку подання тендерних пропозицій законодавством не передбачено.
З метою забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також з метою недопущення можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель, замовником було прийнято рішення застосувати передбачені законодавством заходи реагування.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, замовник має право відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення обставин, що можуть призвести до порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
З огляду на викладене, з метою забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та запобігання можливим порушенням, замовником було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Таким чином, після проведення додаткового аналізу матеріалів процедури закупівлі замовником у межах своїх повноважень самостійно вжито превентивних заходів реагування, передбачених законодавством, шляхом прийняття рішення про відміну процедури закупівлі.
Рішеня
11.03.2026 16:05
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
11.03.2026 16:05
Дії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Торги відмінено
Очікувана вартість
855 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
23.02.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ»
Контактний телефон:
+380509751911, +380951048897
Статус
Торги відмінено
Очікувана вартість
855 000
грн.
Період подання пропозицій
до
23.02.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ»
Контактний телефон:
+380509751911, +380951048897
Отримати витяг МВС
label__
value__
