Тендер Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»), закупівля від КП Луцькводоканал, номер UA-2026-02-13-008707-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM») від КП ""Луцькводоканал"".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-02-13-008707-a
Id Tender	a2c6a14f08944a218fb7f9a2c6529ec8
План	UA-P-2026-02-13-010293-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	13.02.2026 13:33
Остання зміна	14.02.2026 22:20
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

384 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 5 днів 21 год. )

з 13.02.2026 13:32 до 21.02.2026 00:00

Залишилось 2 днів 21 год.

Період уточнень

з 13.02.2026 13:32

до 18.02.2026 00:00

Залишилось 2 днів 21 год.

Період оскарження

з 13.02.2026 13:32

до 18.02.2026 00:00

Період уточнень

з 13.02.2026 13:32 до 18.02.2026 00:00

Період оскарження

з 13.02.2026 13:32 до 18.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

384 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

384 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

3840,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

23.02.2026 13:04

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Волинська область, Луцьк

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Довідка у довільної форми, яка повинна містити інформацію про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), суму, номер та дату договору, найменування контрагента та предмет договору. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору),

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

13.02.2026 13:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

13.02.2026 13:32

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Значення, яке очікується

Українська

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.02.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

13.02.2026 13:33

Оголошення про проведення закупівлі

ТД.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 1.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 2.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 3.docx

13.02.2026 13:32

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 4.docx

13.02.2026 13:32

Проект договору

Додаток 5.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 6.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 7.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Додаток 8.docx

13.02.2026 13:32

Критерії прийнятності

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Наталія Пасічник

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380673344480

Сайт:

http://Vd.lutsk.ua

Замовник

ЄДРПОУ

03339489

Назва

КП ""Луцькводоканал""

Повна назва

КП ""Луцькводоканал""

Поштовий індекс

43010

Країна

Україна

Область або регіон

Волинська область

Населений пункт

місто Луцьк

Адреса

ВУЛИЦЯ ДУБНІВСЬКА, будинок 26

Звернення: За тендером : Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)

Тема: Запитання щодо доцільності закупівлі та ефективного використання бюджетних коштів (Процедура UA-2026-02-13-008707-a)

Зміст: Шановний Замовнику! Просимо надати роз’яснення щодо технічної та економічної доцільності даної закупівлі, враховуючи наступні факти, що свідчать про ймовірне дублювання витрат та неефективне використання коштів територіальної громади: 1. Неодноразова оплата аналогічних послуг: Протягом 2019–2025 рр. між КП «Луцькводоканал» та ТОВ «НП Ріком» було укладено понад 10 договорів (зокрема №209 від 04.03.2019 р.; №256 від 30.03.2020 р.; №257 від 30.03.2020 р.;№2/421 від 29.12.2020 р.; №396 від 30.09.2021р.; №498 від23.12.2021р.; №1-17/06/483 від 21.06.2021р ;№ 031022/798 від 03.10.2022р. ;№021122/855 від 02.11.2022р.; № 24 від17.01.2023р. ; №160 від 15.03.2024р. ) на розробку, впровадження, адаптацію та супровід фактично тієї самої інформаційно-розрахункової системи. Чим обґрунтована необхідність виділення ще 384 000 грн на «технічну підтримку та супроводження» у 2026 році, якщо аналогічні послуги вже неодноразово оплачувалися за попередніми договорами на мільйони гривень? 2. Відсутність передачі компетенцій персоналу: Гідравлічна модель та ІРК є інструментами, які після здачі в експлуатацію мають обслуговуватися штатними фахівцями водоканалу (ГІС-інженерами, диспетчерами). Чому Замовник протягом 6 років не забезпечив самостійне ведення баз даних, а продовжує закуповувати сторонні послуги на «корегування відповідно до поточної ситуації» на сотні тисяч гривень ? 3. Обмеження конкуренції (Дискримінація): Предмет закупівлі прямо містить назву конкретного програмного продукту («GCC РІКОМ»), що робить участь будь-якого іншого розробника ПЗ неможливою. Це порушує ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників. 4. Відсутність експертизи: Чи проходила дана закупівля та попередні договори експертизу в Міністерстві цифрової трансформації України на предмет доцільності та відсутності дублювання робіт в межах Національної програми інформатизації? Вимога: Зважаючи на режим воєнного стану та критичну необхідність спрямування коштів на реальний сектор (закупівля труб, реагентів, ремонт мереж), вимагаємо надати детальне обґрунтування, які саме унікальні послуги будуть надані в межах цієї закупівлі, що не були оплачені раніше. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) та правоохоронних органів для перевірки даної закупівлі на предмет корупційної складової та розтрати бюджетних коштів.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 19:49

Тема: Вимога щодо усунення невідповідностей у Тендерній документації та роз’яснення предмета закупівлі (Процедура UA-2026-02-13-008707-a)

Зміст: Шановний Замовнику! Під час ознайомлення з Тендерною документацією (ТД) виявлено суттєві суперечності між назвою предмета закупівлі та технічними вимогами, викладеними у Додатку №3, що призводить до неоднозначного трактування обсягу послуг та порушує принципи прозорості закупівель. 1. Невідповідність назви та технічного завдання: Згідно з назвою закупівлі, предметом є послуги з підтримки комплексу на базі ПЗ «Геоінформаційно-розрахунковий комплекс «GCC РІКОМ». Однак, у Додатку №3 «Специфікація та перелік послуг» зазначено вимогу щодо «надання технічної підтримки та супроводження існуючого програмного забезпечення РІКОМ». Наголошуємо, що «GCC РІКОМ» та «РІКОМ» є різними об’єктами авторського права (що підтверджується відповідними свідоцтвами про реєстрацію авторського права на твір). Підтримка одного програмного продукту не може автоматично означати підтримку іншого без наявності відповідних ліцензійних прав та технічної документації. 2. Просимо надати роз’яснення: • На базі якого саме програмного забезпечення (ПЗ «РІКОМ» чи ПЗ «GCC РІКОМ») фактично створено Інформаційно-розрахунковий комплекс інженерних мереж м. Луцьк? • На якій підставі у технічних вимогах (Додаток №3) зазначено ПЗ «РІКОМ», якщо назва тендерної закупівлі передбачає супроводження ПЗ «GCC РІКОМ»? • Чим обґрунтовано вимогу щодо підтримки саме ПЗ «РІКОМ», враховуючи, що раніше (Договір №160 від 15.03.2024 р.) Замовник вже оплачував послуги з «адаптації» старого ПЗ «Ріком» до нового ПЗ «GCC РІКОМ»? Чи означає це, що попередня адаптація не була виконана належним чином, або Замовник повторно закуповує підтримку застарілого продукту, який вже мав бути замінений? 3. Вимога: Вимагаємо усунути вказані розбіжності шляхом приведення Додатка №3 у відповідність до назви предмета закупівлі. Також вимагаємо виключити з ТД назви конкретних програмних продуктів або додати формулювання «або еквівалент», як того вимагає ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки наявна редакція ТД є дискримінаційною та виписаною під одного конкретного учасника — власника ПЗ «РІКОМ» та «GCC РІКОМ». У разі ігнорування цієї вимоги, дана невідповідність буде використана як підстава для звернення до Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України зі скаргою на встановлення дискримінаційних та суперечливих вимог.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 20:46

Тема: Вимога про усунення суперечностей між назвою предмета закупівлі та змістом технічної специфікації (Додаток №3)

Зміст: Шановний Замовнику! При аналізі Тендерної документації виявлено критичну невідповідність між оголошеним предметом закупівлі та специфікацією послуг, що унеможливлює чітке визначення обсягу зобов'язань Виконавця та створює умови для корупційних зловживань. Суть невідповідності: У назві закупівлі та назві специфікації зазначено: «Послуги з коригування, технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформаційно-розрахунковий комплекс інженерних мереж... м. Луцьк». Дане формулювання передбачає роботу з конкретними даними інженерних мереж міста, їх актуалізацію та гідравлічне супроводження. Однак, безпосередньо у переліку послуг специфікації (Додаток №3) зазначено лише: «технічна підтримка та оновлення комп’ютерної програми «Геоінформаційно - розрахунковий комплекс «GCC РIKOM»». Вимога щодо роз’яснення: Чому в жодному підпункті специфікації не деталізовано послуги саме з коригування та супроводження Інформаційно-розрахункового комплексу інженерних мереж м. Луцьк, як це заявлено в назві тендеру? Чи усвідомлює Замовник, що підтримка «комп’ютерної програми» (софту) та супроводження «інформаційного комплексу мереж міста» (робота з геопросторовими даними об’єктів критичної інфраструктури) — це різні за суттю та обсягом послуги? Яким чином буде здійснюватися «коригування» мереж, якщо в переліку послуг вказано лише «оновлення програми» та «консультативну підтримку»? Правовий аспект: Відсутність у специфікації пунктів, що відповідають назві тендеру, свідчить про те, що предмет закупівлі є невизначеним. Це призводить до того, що Замовник планує сплатити 384 000 грн за оновлення програмного продукту (яке зазвичай входить у вартість ліцензії), натомість декларуючи в назві супроводження стратегічних мереж міста. ВИМАГАЮ: Привести специфікацію (Додаток №3) у повну відповідність до назви закупівлі, чітко розмежувавши послуги з підтримки софту та послуги з коригування бази даних мереж. У разі відсутності таких змін, дана процедура буде оскаржена до Державної аудиторської служби як така, що має ознаки фіктивності та штучного завищення вартості послуг шляхом маніпуляції термінами.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 20:54

Тема: Запит щодо уточнення кількісних та якісних характеристик послуг з надання консультацій (Додаток №3 до ТД)

Зміст: Шановний Замовнику! У Технічних вимогах до предмета закупівлі (Додаток №3) зазначено послугу: «надання консультацій працівникам Замовника щодо експлуатації комп’ютерної програми «Геоінформаційно - розрахунковий комплекс «GCC РІКОМ»». Однак у Тендерній документації повністю відсутні кількісні та якісні показники даної послуги, що унеможливлює об’єктивний розрахунок вартості тендерної пропозиції та створює ризики підписання актів за ненадані фактично послуги. З метою прозорості закупівлі, просимо надати роз’яснення щодо наступного: Формат та обсяг консультацій: Яким саме чином мають надаватися консультації (очне навчання, вебінари, виїзд спеціаліста на об’єкт чи телефонна підтримка)? Яка загальна кількість годин консультацій передбачена протягом терміну дії договору? Програма навчання: Просимо надати план занять/тематику консультацій. Чи включають вони навчання нових співробітників «з нуля», чи лише роз’яснення щодо нових оновлень програми? Кількість слухачів: На яку кількість працівників Замовника розраховані дані консультації? Результативність: Чи передбачено за результатами консультацій видачу сертифікатів або підписання протоколів про проходження навчання працівниками Замовника? Обґрунтування запиту: Відсутність у ТД інформації про кількість годин та план занять свідчить про невизначеність обсягу послуг, що є порушенням принципу прозорості закупівель. Закупівля «абстрактних» консультацій без встановлених норм часу та тем є ознакою штучного завищення очікуваної вартості закупівлі. Вимагаємо внести зміни до Технічної специфікації, чітко зазначивши графік, кількість годин та теми консультацій, які Виконавець зобов’язаний надати в межах бюджету у 384 000 грн. Чому це важливо для вашої стратегії: Для ДАСУ (Аудиторів): Якщо Замовник відповість «консультації надаються за запитом без обмеження часу», це прямий доказ порушення бюджетного законодавства, бо неможливо визначити ціну години роботи. Для СБУ: Це підкреслює фіктивність. Якщо за 6 років співпраці з «Рікомом» працівників водоканалу досі треба «консультувати» на сотні тисяч гривень, це означає або повну профнепридатність працівників, або (що вірогідніше) просте перекачування грошей за послуги, які не надаються. Для вас: Якщо ви захочете подати свою пропозицію (еквівалент), ви маєте знати, скільки часу ваші спеціалісти повинні витратити на навчання персоналу.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 21:04

Тема: Вимога щодо оприлюднення детального Технічного завдання та уточнення змісту робіт з оптимізації та розробки функціоналу

Зміст: Шановний Замовнику! У Додатку №3 до Тендерної документації зазначено такі види послуг: «здійснення оптимізації та додавання нових програмних функціоналів за технічним завданням». Проте, у складі тендерної документації відсутнє Технічне завдання, яке б деталізувало ці вимоги. Дана ситуація порушує ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи прозорості, оскільки Учасники не можуть розрахувати собівартість робіт. У зв'язку з цим, вимагаємо надати роз’яснення та внести зміни до документації: Об’єкт оптимізації: Про яку саме «оптимізацію» йдеться? Це оптимізація програмного коду ПЗ (IT-послуга), чи це гідравлічна оптимізація мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк (інженерна послуга)? Це принципово різні види робіт, що потребують різної кваліфікації персоналу. Перелік функціоналів: Які саме «нові програмні функціонали» мають бути додані? Просимо надати вичерпний перелік та технічний опис нових модулів, які Замовник планує отримати за результатами виконання договору. Без цього опису неможливо визначити, чи відповідає запропоноване Учасником ПЗ потребам Замовника. Відсутність ТЗ: Оскільки в тексті Додатка №3 є пряме посилання на те, що послуги надаються «за технічним завданням», вимагаємо оприлюднити це ТЗ як невід’ємну частину Тендерної документації. Обґрунтування вимоги: Відсутність конкретики щодо «оптимізації» та «нових функціоналів» дозволяє Замовнику маніпулювати результатами закупівлі: приймати фіктивні роботи у лояльного учасника або висувати суб’єктивні вимоги до небажаного переможця. Оплата за «оновлення функціоналу», зміст якого не визначений на етапі тендеру, має ознаки корупційних ризиків та неефективного планування бюджетних коштів. Вимагаємо негайно оприлюднити ТЗ з детальним описом функціоналів та параметрів оптимізації, або вилучити ці пункти з предмета закупівлі як такі, що не мають об’єктивного визначення.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 21:17

Тема: Вимога щодо роз’яснення змісту послуг з відновлення та резервного копіювання програмних даних (Додаток №3)

Зміст: Шановний Замовнику! У Технічних вимогах (Додаток №3) зазначено послугу: «здійснення відновлення та резервне копіювання програмних даних за регламентом». Просимо надати вичерпне роз’яснення щодо технічної складової цієї вимоги, оскільки в документації відсутні ключові параметри: Об’єкти копіювання: Відновлення та копіювання яких саме програмних даних передбачається? Це бази даних ГІС (геопросторові дані), налаштування самого ПЗ, чи системні логи? Просимо чітко описати об’єкти в ТЗ. Відсутність Регламенту: В ТД вказано, що послуги надаються «за регламентом», проте сам Регламент відновлення та резервування не оприлюднений. Вимагаємо надати цей документ, оскільки він має визначати критично важливі параметри: Періодичність (графік) створення резервних копій. Глибину архівування даних. Нормативний час на відновлення працездатності системи після збою (RTO/RPO). Розмежування відповідальності: Де саме зберігатимуться резервні копії (на серверах Замовника чи Виконавця)? Відповідно до Закону України «Про захист інформації в ІКС», дані про критичну інфраструктуру мають зберігатися у захищеному контурі. Передача функцій резервування приватному Виконавцю без регламенту створює ризики несанкціонованого доступу до державних таємниць (координат мереж). Дублювання функцій: Оскільки Замовник вже має у штаті ІТ-спеціалістів та системних адміністраторів, чому ці стандартні процедури (резервне копіювання баз даних) винесені на зовнішню закупівлю? Вимагаємо: Оприлюднити Регламент відновлення та резервного копіювання як частину ТЗ. Без цього документа послуга не має кількісного виміру, що унеможливлює контроль за її виконанням та свідчить про ознаки фіктивності закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 21:30

Зміст: Шановний Замовнику! У Технічних вимогах до предмета закупівлі (Додаток №3) зазначено послугу: «надання консультацій працівникам Замовника щодо експлуатації комп’ютерної програми «Геоінформаційно - розрахунковий комплекс «GCC РІКОМ»». Однак у Тендерній документації повністю відсутні кількісні та якісні показники даної послуги, що унеможливлює об’єктивний розрахунок вартості тендерної пропозиції та створює ризики підписання актів за ненадані фактично послуги. З метою прозорості закупівлі, просимо надати роз’яснення щодо наступного: Формат та обсяг консультацій: Яким саме чином мають надаватися консультації (очне навчання, вебінари, виїзд спеціаліста на об’єкт чи телефонна підтримка)? Яка загальна кількість годин консультацій передбачена протягом терміну дії договору? Програма навчання: Просимо надати план занять/тематику консультацій. Чи включають вони навчання нових співробітників «з нуля», чи лише роз’яснення щодо нових оновлень програми? Кількість слухачів: На яку кількість працівників Замовника розраховані дані консультації? Результативність: Чи передбачено за результатами консультацій видачу сертифікатів або підписання протоколів про проходження навчання працівниками Замовника? Обґрунтування запиту: Відсутність у ТД інформації про кількість годин та план занять свідчить про невизначеність обсягу послуг, що є порушенням принципу прозорості закупівель. Закупівля «абстрактних» консультацій без встановлених норм часу та тем є ознакою штучного завищення очікуваної вартості закупівлі. Вимагаємо внести зміни до Технічної специфікації, чітко зазначивши графік, кількість годин та теми консультацій, які Виконавець зобов’язаний надати в межах бюджету у 384 000 грн. Просимо вважати попереднє звернення неактуальним у частині фрагмента наведеного нижче : «Чому це важливо для вашої стратегії: Для ДАСУ (Аудиторів): Якщо Замовник відповість «консультації надаються за запитом без обмеження часу», це прямий доказ порушення бюджетного законодавства, бо неможливо визначити ціну години роботи. Для СБУ: Це підкреслює фіктивність. Якщо за 6 років співпраці з «Рікомом» працівників водоканалу досі треба «консультувати» на сотні тисяч гривень, це означає або повну профнепридатність працівників, або (що вірогідніше) просте перекачування грошей за послуги, які не надаються. Для вас: Якщо ви захочете подати свою пропозицію (еквівалент), ви маєте знати, скільки часу ваші спеціалісти повинні витратити на навчання персоналу.» Примітка : вилучається лише цей фрагмент, тоді як решта питання залишається чинним.

Дата оприлюднення звернення: 14.02.2026 22:20