Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Послуга» Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи, зі змінами від 16.02.2026 № 37 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТДС Укрспецтехніка» (далі – ТОВ «ТДС Укрспецтехніка», Учасник), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, вимогу про усунення невідповідностей до 11:20 год 26.02.2026, електроний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 26.02.2026 № 51 щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТДС Укрспецтехніка», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-13-008426-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.02.2026, договір закупівлі від 10.03.2026 № 03-06, укладений з ТОВ «ТДС Укрспецтехніка» на суму 5 276 850,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.03.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 05.03.2026 та 10.03.2026. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТДС Укрспецтехніка» встановлено наступне. Додатком № 3 до тендерної документації Замовника передбачено технічні, якісні та кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі «Бульдозер за ДК 021:2015:43210000-8 Машини для земляних робіт», зокрема, серед іншого визначено обов’язкові норми роботи бюльдозера під час подолання підйому «…подолання підйому повздовжній/поперечний, не менше – 30°/ 45°…». Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТДС Укрспецтехніка» надано файл «15.Інформаційна довідка (пояснювальна записка) опис товару.pdf» відповідно до якого запропонований товар бульдозер ТDС В5 має технічну характеристику умов роботи на ухилі – повздовжній напрям 30°, а поперечний напрям – 25°, що не відповідає вимогам додатку № 3 до тендерної документації Замовника. На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують вищезазначеного порушення, оскільки характеристики роботи товару під час подолання підйому згідно з наданим файлом «15.Інформаційна довідка (пояснювальна записка) опис товару.pdf» відрізняються за характеристиками технічного завдання до предмету закупівлі Замовника. Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ТДС Укрспецтехніка», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.02.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.02.2026 № 51 про визначення ТОВ «ТДС Укрспецтехніка» переможцем процедури закупівлі. Внаслідок чого укладено договір про надання послуг від 10.03.2026 № 03-06.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТДС Укрспецтехніка» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.