Дата закінчення моніторингу: 23 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Військової частини А2900 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 13.02.2026 № 3 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника-переможця фізичної особи-підприємця Димидюка Олександра Миколайовича (далі – ФОП Димидюк Олександр Миколайович), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 23.02.2026 протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 24.02.2026, відповіді Замовника на пояснення з копіями документів, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.03.2026 та 20.03.2026, інформація про відміну закупівлі від 20.03.2026. За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме: - в порушення вимог частини четвертої статті 23 Закону, тендерна документація Замовника (Додаток № 4 до тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника («CERESIT», «TEPLOIZOL», «Fortedur») з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання; - в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій; - в порушення вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, в тендерній документації відсутня вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю; - в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, в пунктах 3, 4 розділу V тендерної документації зазначено підстави відхилення тендерної пропозиції без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 та в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах без врахування змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952, від 02.04.2024 № 382 та від 30.01.2026 № 112, та як наслідок в пункті 5 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено спосіб документального підтвердження відсутності підстави відмови учаснику процедури закупівлі, без урахування вказаних змін (щодо надання у складі тендерної пропозиції учасником довідки у довільній формі про відсутність підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей (в редакції, що діяла до 08.04.2024)); - в порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника складена у невідповідності до вимог законодавства, зокрема, підпункт 4 пункту 1 розділу ІІІ та пункт 2 розділу V тендерної документації Замовника містить перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, які не оформлені як додатки до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 20.03.2026 надано пояснення, що «У зв’язку з цим прийнято рішення про відміну відкритих торгів та направлення тендерної документації на доопрацювання відповідальній особі за напрямком». За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Димидюк Олександр Миколайович встановлено наступне. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема: - технічний паспорт або інший документ виробника з підтвердженням всіх технічних характеристик запропонованого обладнання; - акт огляду приміщення, з обов’язковою відміткою уповноваженого представника Замовника з датою та місцем його складання; - гарантійний лист про те, що вартість послуг включатиме в себе: вартість обладнання, комплектуючих, монтажні та пуско-налагоджувальні роботи, демонтажні роботи, транспортні витрати, завантаження, розвантаження за місцем поставки, вказаним у тендерній документації Замовника, а також послуги зі здійснення налаштування товару (у разі необхідності), інші податки і збори (сплату митних тарифів, податків, зборів тощо); - довідку складену у довільній формі , що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із обов'язковим зазначенням: ПІБ, найменування посади, освіти та спеціальності на усіх зазначених працівників, які будуть задіяні для надання послуг; - копію(ї) документу(ів) на зазначеного(их) у вищезазначеній довідці працівника(ів), який(і) буде(уть) безпосередньо залучений(і) до монтажу запропонованого Учасником товару, про проходження спеціального навчання з Правил охорони праці; - копію(ї) документу(ів) на зазначеного(их) у вищезазначеній довідці працівника(ів), який(і) буде(уть) безпосередньо залучений(і) до монтажу запропонованого Учасником товару, про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В; - гарантійний лист щодо наявності у нього необхідного обладнання для належного виконання послуги; що зобов’язується поставити обладнання у визначені договором терміни, а також про те, що зауваження (у разі наявності) по якості та комплектованості товару будуть усунені Учасником протягом 3 (три) робочих днів. Однак, учасником ФОП Димидюк Олександр Миколайович під час подання тендерної пропозиції вищевказаних документів не надано. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Димидюк Олександр Миколайович, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено, що Замовником на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, від 06.03.2026, надано відповідні пояснення 17.03.2026, тобто на 7-й робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону. Слід зазначити, що відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником на запит органу державного фінансового контролю щодо вищевказаних порушень законодавства у сфері закупівель, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2026 відмінено процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам пунктів 14, 18 частини другої, абзацу першого частини третьої статті 22, частини четвертої статті 23 Закону, абзаців першого та десятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Димидюк Олександр Миколайович встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству - порушень не встановлено.

-