акредитований майданчик
Закупівля Послуги з охорони об’єктів від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ".
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
-
Кваліфікація
-
Відміни
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Українська
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Інформація про переможця
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Інформація про переможця
Список документів
Критерії
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Українська
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Інформація про переможця
Замовником 13.04.2026 було прийнято Протокольне рішення № 22 про відміну процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Послуги з охорони об’єктів», код ДК 021:2015 — 79710000-4 Охоронні послуги.
Підставою для прийняття такого рішення стало встановлення обставин, які свідчили про невідповідність первісно визначених технічних та кількісних параметрів закупівлі фактичній потребі Замовника щодо кількості постів охорони та режиму їх роботи.
Такі обставини були зафіксовані у службовій записці заступника начальника від 06.04.2026 № 102 та розпорядженні керівника від 07.04.2026 № 6.
Відповідно до пункту 14 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, закупівля здійснюється на підставі наявної потреби замовника. Також підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає право замовника відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
У даному випадку Замовник встановив, що подальше продовження процедури та укладення договору на умовах, які не відповідають фактичній потребі підприємства, могло призвести до закупівлі послуг у неналежному обсязі та з неналежним режимом надання, що суперечило б вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Виявлена невідповідність стосувалася не формальної або технічної помилки, а істотних параметрів предмета закупівлі: кількості постів охорони, режиму їх роботи та фактичного обсягу послуг.
Зміна таких параметрів після завершення строку подання тендерних пропозицій та після проведення аукціону фактично означала б зміну суті предмета закупівлі, умов конкуренції та вихідних даних, на підставі яких учасники формували свої тендерні пропозиції.
Замовник не мав правових підстав у межах уже проведеної процедури змінювати істотні умови технічного завдання після розкриття пропозицій та аукціону, оскільки це порушило б принципи рівного ставлення до учасників, добросовісної конкуренції та прозорості закупівель.
Саме тому Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що виявлену невідповідність неможливо усунути в межах поточної процедури без її фактичного переформатування. Єдиним правомірним способом недопущення закупівлі послуг, які не відповідають актуальній потребі підприємства, була відміна процедури закупівлі.
Скаржник стверджує, що Замовник нібито діяв з метою лобіювання інтересів КП «Муніципальна безпека» Вишневої міської ради. Такі твердження є оціночними, бездоказовими та не підтверджені жодними належними доказами.
Сам факт участі в процедурі закупівлі комунального підприємства або іншого учасника не доводить наявності змови, конфлікту інтересів, пов’язаності, лобіювання або неправомірного впливу на рішення Замовника.
Рішення про відміну процедури було прийнято не з огляду на особу будь-якого учасника, а з огляду на об’єктивно встановлену невідповідність технічних та кількісних параметрів закупівлі фактичній потребі Замовника.
Скаржник не надав доказів того, що Замовник прийняв рішення з дискримінаційних мотивів або з метою надання переваги будь-якому учаснику.
Також Скаржник зазначає, що Замовник міг укласти договір за результатами процедури, а надалі внести зміни до нього шляхом зменшення вартості з урахуванням фактичного обсягу послуг. Дане твердження Замовник вважає помилковим. Укладення договору за процедурою, параметри якої вже не відповідають фактичній потребі Замовника, не усувало б порушення, а навпаки — закріплювало б його. Договір про закупівлю не може використовуватися як інструмент для подальшого виправлення істотних недоліків технічного завдання або зміни суті предмета закупівлі після проведення конкурентної процедури.
Якщо потреба Замовника змінилася або була уточнена таким чином, що потребує іншої кількості постів охорони, іншого режиму роботи або іншого розрахунку обсягу послуг, такі умови мають бути предметом нової конкурентної процедури із забезпеченням рівного доступу всіх потенційних учасників.
Твердження Скаржника про те, що включення закупівлі до річного плану та відсутність, на його думку, об’єктивних змін потреби до моменту кваліфікації нібито свідчать про неправомірність рішення Замовника, є безпідставним та ґрунтується на неправильному тлумаченні правової природи річного плану закупівель. Оскільки, річний план закупівель є інструментом попереднього планування потреб Замовника та організації закупівельної діяльності протягом бюджетного періоду. Включення закупівлі до річного плану підтверджує лише намір здійснити закупівлю певного предмета та наявність прогнозованої потреби станом на дату планування, однак не означає незмінності всіх кількісних, технічних та організаційних параметрів такої закупівлі протягом усього року.
Сам по собі факт наявності закупівлі у річному плані не свідчить про те, що первісно визначені умови конкретної процедури, зокрема кількість постів охорони, режим їх роботи, розподіл охоронних функцій, часове покриття та обсяг послуг, залишалися актуальними та відповідали фактичним потребам Замовника на момент проведення кваліфікації учасників.
У процесі господарської діяльності підприємства фактична потреба Замовника може уточнюватися залежно від виробничих, організаційних, безпекових, кадрових, фінансових та інших обставин, які виникають уже після затвердження річного плану або після оголошення процедури закупівлі. Саме з цієї причини законодавство не встановлює незмінності річного плану та допускає його коригування відповідно до реальної потреби Замовника.
Замовником у ході внутрішнього аналізу було встановлено, що параметри закупівлі, визначені у тендерній документації, потребують перегляду в частині кількості постів охорони та режиму їх роботи, у зв’язку з чим подальше продовження процедури на первісних умовах не забезпечувало б належного задоволення фактичної потреби підприємства.
Отже, посилання Скаржника на річний план не спростовує правомірності прийнятого рішення, оскільки річний план підтверджує лише загальну наявність потреби у закупівлі охоронних послуг, але не доводить актуальність та незмінність саме тих умов закупівлі, які були визначені на етапі оголошення процедури. Відтак доводи Скаржника у цій частині є припущеннями та не підтверджують порушення Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник не заперечує наявності потреби в охоронних послугах як такої. Водночас предметом оцінки є інше питання: чи відповідала конкретна процедура закупівлі, з конкретним технічним завданням і конкретними кількісними параметрами, фактичній потребі Замовника. За результатами внутрішнього аналізу було встановлено, що така відповідність відсутня.
Скаржник помилково стверджує, що Замовник не мав права самостійно встановлювати обставини, які свідчать про порушення у сфері публічних закупівель.
Особливості прямо передбачають можливість відміни відкритих торгів самим Замовником за наявності визначених підстав. Законодавство не містить вимоги про те, що для прийняття рішення про відміну процедури на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей обов’язково має існувати попередній висновок Антимонопольного комітету України, Держаудитслужби, Рахункової палати або іншого контролюючого органу.
Вирішальним є не наявність зовнішнього припису, а наявність обставин, які свідчать про неможливість усунення порушення в межах процедури. Такі обставини Замовником були встановлені, документально зафіксовані та покладені в основу Протокольного рішення № 22 від 13.04.2026.
Скаржник не набув права на укладення договору лише через те, що його пропозиція перебувала на етапі кваліфікації.
До моменту прийняття рішення про визначення переможця та укладення договору Замовник має обов’язок перевіряти правомірність подальшого проведення процедури та відповідність закупівлі фактичній потребі.
У разі встановлення невідповідності, яку не можливо усунути, Замовник не лише має право, а й зобов’язаний не допустити завершення процедури, яка може призвести до закупівлі послуг на умовах, що не відповідають реальній потребі підприємства.
Таким чином, права Скаржника не були порушені, оскільки відміна процедури була зумовлена не оцінкою його тендерної пропозиції, а об’єктивною неможливістю продовжувати процедуру на первісно визначених умовах.
Рішення Замовника про відміну процедури закупівлі UA-2026-02-11-005312-a є правомірним, обґрунтованим та прийнятим у межах повноважень Замовника.
Скарга ПП «Інноваційні безпекові комплекси» ґрунтується переважно на припущеннях щодо мотивів Замовника, не містить належних доказів дискримінації або упередженості та не спростовує факту наявності обставин, які унеможливлювали подальше проведення закупівлі на первісних умовах.
ПРОСИМО:
1. Прийняти ці заперечення до розгляду.
2. Відмовити у задоволенні скарги Приватного підприємства «Інноваційні безпекові комплекси» у повному обсязі.
3. Визнати рішення Комунального підприємства «Вишнівськводоканал» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області» про відміну процедури закупівлі UA-2026-02-11-005312-a правомірним.
4. Залишити Протокольне рішення № 22 від 13.04.2026 без змін.
Додатки:
1. Копія Протокольного рішення № 22 від 13.04.2026.
2. Копія службової записки від 06.04.2026 № 102.
3. Копія розпорядження керівника від 07.04.2026 № 6.
у справі за скаргою Приватне підприємство «Інноваційні безпекові комплекси» щодо закупівлі UA-2026-02-11-005312-a «Послуги з охорони об’єктів» (ДК 021:2015 79710000-4)
Комунальне підприємство «Вишнівськводоканал» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, як Замовник у процедурі закупівлі UA-2026-02-11-005312-a, розглянувши доводи скарги ПП «Інноваційні безпекові комплекси», повідомляє, що скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню з огляду на таке.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Муніципальна безпека» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення такого учасника переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю, що оформлено відповідним протоколом від 17.03.2026. У протоколі зазначено, що пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та відсутні підстави для її відхилення.
Рішення Замовника приймалося в межах повноважень, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, чинної редакції від 17.02.2026.
Скаржник посилається на те, що у первинно поданих переможцем документах мала місце розбіжність у кількості годин охорони, а також на те, що після розміщення Замовником повідомлення про усунення невідповідностей учасником були завантажені уточнені документи. Ці обставини сам скаржник описує у тексті скарги як підставу № 1.
Разом з тим, Замовник звертає увагу Колегії на те, що виявлена невідповідність мала технічний та арифметичний характер і полягала у неузгодженості розрахунку кількості днів та годин охорони із календарним періодом надання послуг у 2026 році.
Після усунення невідповідностей не було змінено предмет закупівлі, вид послуг, перелік та зміст об’єктів охорони, кількість постів охорони, режими чергування постів, сутність технічних вимог Замовника, цінову пропозицію як конкурентний результат аукціону.
Виправлення було спрямоване виключно на приведення розрахункових показників у взаємну відповідність між документами учасника та у відповідність до фактичного періоду надання послуг, установленого документацією Замовника. Із самого змісту скарги вбачається, що мова йде саме про розбіжність між початковим відображенням годин та уточненим показником 22425 годин, який відповідає формі документації.
Таким чином, учасник не подавав нову тендерну пропозицію та не змінював її суті, а лише усунув технічну неузгодженість у документах, яка не призвела до зміни предмета закупівлі або до набуття ним будь-якої неправомірної конкурентної переваги.
Постанова № 1178 у чинній редакції передбачає механізм усунення невідповідностей, а також окремо встановлює підстави для відхилення. Оцінка конкретної невідповідності повинна здійснюватися не формально, а з урахуванням того, чи йдеться про зміну суті пропозиції, чи про технічне приведення документів у відповідність. У даному випадку підстав вважати, що учасник змінив сам предмет закупівлі або запропонував інший обсяг послуг по суті, немає.
Отже, доводи скаржника про те, що Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію переможця, не враховують характер виявленої невідповідності та фактично ототожнюють технічну та арифметичну помилку зі зміною суті тендерної пропозиції, що є помилковим.
Скаржник також посилається на те, що Замовник та переможець є комунальними підприємствами, засновником яких є одна й та сама міська рада, і на цій підставі намагається зробити висновок про пов’язаність у розумінні законодавства про публічні закупівлі. Як убачається зі скарги, цей довід побудовано саме на факті спільного засновника.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», пов’язана особа визначається через ознаки контролю та інші прямо передбачені Законом критерії. При цьому Особливості № 1178 пов’язують підставу для відхилення, зокрема, з випадком, коли учасник є пов’язаною особою з керівником Замовника та/або з уповноваженою особою Замовника. Сам по собі факт того, що дві окремі юридичні особи мають спільного засновника у вигляді органу місцевого самоврядування, ще не доводить наявності саме тієї забороненої пов’язаності, про яку йдеться у законі.
Скаржником не надано належних та допустимих доказів у розумінні законодавства, які б підтверджували, що керівник Замовника або уповноважена особа Замовника здійснюють контроль над учасником, або що учасник здійснює контроль над керівником чи уповноваженою особою Замовника, а також не доведено наявності будь-якого іншого юридично значущого зв’язку між зазначеними особами, який відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» утворює підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Комунальні підприємства є самостійними юридичними особами, що окремо беруть участь у господарських правовідносинах та закупівлях. Тому посилання лише на спільного засновника не може бути достатньою правовою підставою для висновку про порушення пункту 47 Особливостей.
Замовник діяв добросовісно, в межах та у спосіб, визначені законом, і приймав рішення на підставі поданих учасником документів, з урахуванням їх змісту, а не формального тлумачення окремих арифметичних розбіжностей.
Скарга фактично зводиться до незгоди скаржника з рішенням Замовника про визначення переможця, але така незгода сама по собі не підтверджує наявності порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо Колегію
1. Прийняти до уваги наведені заперечення Замовника.
2. Визнати скаргу ПП «Інноваційні безпекові комплекси» необґрунтованою.
3. Відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.
Додатки:
1. Копія протоколу визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю від 17.03.2026 №18.
2. Інші документи, що підтверджують правомірність дій Замовника та технічний характер виявленої невідповідності.
Короткий зміст:
1. Вимоги щодо прибуття ГШР та диспетчеризації — альтернативні, на вибір учасника, пропорційні предмету закупівлі, не дискримінаційні.
2. Вимога щодо офісу/бази у м. Вишневе або до 5 км — гнучка, не обмежує участь на етапі подання пропозицій, безпосередньо пов’язана з регламентом 5–7 хв.
3. Вимоги щодо GPS та технологій контролю руху — один із варіантів підтвердження спроможності, не обов’язкові, не дискримінаційні.
Враховуючи викладене, умови тендерної документації відповідають Закону та потребам Замовника. Просимо розглянути прикріплений файл як офіційне пояснення.
Розрахунок вартості скарги
Розрахунок вартості участі
Сформувати рахунок
Електронний підпиc
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
Отримати витяг МВС