Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Враховуючи те, що постачальником Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», що визначено відповідним документом – Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (зі змінами), застосовується вищевказане виключення.
Згідно абз. 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері розподілу природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Згідно частини другої статті 37 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.
Законом України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо розподілу природного та нафтового газу трубопроводами.
Окрім того, Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, визначає, що оператор газорозподільної системи – це суб’єкт господарювання, що здійснює діяльність на підставі ліцензії з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні відповідно до законодавства.
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Разом з тим відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій.
Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431, далі – Порядок), внесення суб'єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з пунктом 5 Порядку реєстри суб’єктів природних монополій складаються та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та паперовому вигляді. Зазначені реєстри містять інформацію про суб’єктів природних монополій, внесених до реєстру станом на останній день місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету. Відповідно до пункту 7 зазначеного вище Порядку Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua). У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, відкритий доступ до інформації, розміщеної в графі «Місце реєстрації суб’єкта природних монополій» Зведеного переліку, тимчасово обмежено. Наразі Зведений перелік станом на 31.12.2025 за вилученням зазначеної інформації доступний для ознайомлення за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025 .
Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (із змінами) для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» було розширено територію де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації цим товариством в межах території Дніпропетровської області.
З 1 червня 2023 року згідно з Постановою НКРЕКП від 31.05.2023 № 971 провадження господарської діяльності з розподілу/доставки природного газу у м. Дніпрі та ряді населених пунктів Дніпровського району області здійснює Дніпровська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45087207).
Територія ліцензійної діяльності Дніпровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» затверджена у Постанові НКРЕКП від 31.05.2023 № 971: міста Дніпро та Підгородне, селища міського типу Слобожанське та Обухівка, села Олександрівка, Горянівське, Новоолександрівка, Дороге, Братське, Дніпрове, Кам'янка, Старі Кодаки, Волоське, Ракшівка, Миколаївка, Новотаромське, Пашена Балка, Сурсько-Литовське, селища Горького, Дослідне, Шевченка Дніпровського району Дніпропетровської області.
ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» значиться в Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025 (територія здійснення господарської діяльності суб’єктом господарювання включає Дніпропетровську область).
Тариф на послуги з розподілу природного газу для ДНІПРОВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» затверджено постановою НКРЕКП від 19.12.2025 № 2163 «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ»».
Такими чином, перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Закон України «Про природні монополії».
2. Закон України «Про ринок природного газу».
3. Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».
4. Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025.
5. Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.
6. Постанова НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
7. Постанова НКРЕКП 31.05.2023 № 971 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу».
8. Постанова НКРЕКП від 19.12.2025 № 2163 «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
Таким чином для забезпечення належної діяльності Дніпропетровської обласної прокуратури існує необхідність у закупівлі послуг з розподілу природного газу (код ДК 021:2015:65210000-8: Розподіл газу) шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі: Дніпровської філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45087207).
Absence of competition for technical reasons, which must be documented by the customer
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0