Звернення:
За тендером : Добовий польовий набір продуктів раціон вечеря норма №15
Тема:
Відповідно до п. 1.4. Додатку №4 до Оголошення
Зміст:
Відповідно до п. 1.4. Додатку №4 до Оголошення «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності», Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасниками копії Балансу, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за третій квартал 2025 рік або за останній звітний період та документ, що підтверджує прийняття звітності уповноваженим органом.
Товариство вважає зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, у зв’язку з чим просить передбачити можливість підтвердження фінансової спроможності шляхом подання річної фінансової звітності за 2024 рік як останнього повного звітного періоду, ОСКІЛЬКИ:
1. Щодо фінансової звітності за 2025 рік
Відповідно до п. 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2000 №419 (далі – Порядок), річна фінансова звітність подається не пізніше 28 лютого року, що настає за звітним (у 2026 році — фактично до 02.03.2026 з урахуванням вихідного дня).
Таким чином, на момент подання пропозицій строк подання фінансової звітності за 2025 рік ще триває. Як наслідок не всі потенційні учасники мають сформовану та прийняту уповноваженими органами звітність за 2025 рік.
2. Щодо фінансової звітності за 9 місяців / третій квартал 2025 року
Згідно з абз. 16 п. 2 Порядку, підприємства, які належать до мікропідприємств (крім тих, що зобов’язані складати звітність за МСФЗ), подають відповідним органам скорочену за показниками річну фінансову звітність.
Таким чином, значна частина потенційних учасників (мікропідприємств) взагалі не зобов’язані складати проміжну фінансову звітність (за третій квартал 2025 року), а отже об’єктивно не мають такої звітності.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» до мікропідприємств належать суб’єкти господарювання з чистим доходом від реалізації продукції до 700 тис. євро включно.
З урахуванням офіційного курсу, зазначений показник становить близько 35 млн грн, що перевищує 50 відсотків очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту). Отже, мікропідприємства є реальними потенційними учасниками цієї закупівлі.
Водночас установлені Замовником вимоги щодо надання фінансової звітності за третій квартал 2025 року або за останній звітний період фактично унеможливлюють участь таких суб’єктів господарювання, оскільки вони відповідно до законодавства подають виключно річну фінансову звітність.
При цьому навіть у разі бажання подати таку звітність у ініціативному порядку виключно для участі у закупівлі, це є неможливим, оскільки відповідно до абз.2 п. 5 Порядку, встановлено граничні строки подання проміжної фінансової звітності: за дев’ять місяців – не пізніше 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом.
Відповідно, строк подання звітності за третій квартал (дев’ять місяців) 2025 року сплив 30.10.2025. Подання такої звітності після спливу встановленого строку не забезпечує виконання вимоги Замовника щодо підтвердження її прийняття уповноваженим органом.
Таким чином, встановлена вимога фактично звужує коло учасників до підприємств, які мають проміжну фінансову звітність або вже подали річну звітність за 2025 рік, та дискримінує мікропідприємства, що подають виключно річну фінансову звітність, порушуючи принципи недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до документації та передбачити можливість підтвердження фінансової спроможності шляхом подання фінансової звітності за 2024 рік.
Дата оприлюднення звернення:
12.02.2026 14:40
Відповідно до оголошення, передбачено надання звітності за останній звітній період, якщо Ваше підприємство є (мікропідприємств) то можете разом з звітністю надати вмотивований лист роз'яснення щодо надання Вами фінансової звітності.
Дата оприлюднення відповіді:
13.02.2026 09:49