Тендер Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення), закупівля від Державне підприємство Інфоресурс, номер UA-2026-02-10-002817-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення) від Державне підприємство "Інфоресурс".

Очікувана вартість:

829 126.67 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-02-10-002817-a

Id Tender:

18eb65c9bbd048a280898de129c52c35

План:

UA-P-2026-02-10-002860-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

10.02.2026 10:33

Остання зміна:

03.06.2026 12:03

Подання пропозицій ( Завершено )

з 10.02.2026 10:32 до 18.02.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 10.02.2026 10:32

до 15.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 10.02.2026 10:32

до 15.02.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 18.02.2026 14:07

до 01.06.2026 12:16

Залишилося 2 дні 10 год.

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 19.02.2026 10:03

до 07.06.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 01.06.2026 12:16

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Вид предмету закупівлі:

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

829 126.67 грн.

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Назва предмета закупівлі:

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Очікувана вартість:

829 126.67 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

10000,0

1,21 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:

15 000

Аукціон

Cтарт аукціону:

18.02.2026 13:44

Закінчення аукціону:

18.02.2026 14:07

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Код ДК 021:2015:

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Адреса постачання:

03057, Україна, м. Київ, вулиця О. Довженка будинок 3

Дата постачання з:

01.03.2026 00:00

Дата постачання по:

01.03.2027 00:00

Умови оплати

Інша подія

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

10 робочі днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Опис:

Оплата наданих Послуг здійснюється щомісячно на підставі підписаного Сторонами та скріпленого печатками Сторін Акту приймання-передачі наданих Послуг протягом 10 (десяти) робочих днів з дати його підписання.

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

Пропозиція:

657 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"

Пропозиція:

539 820.67 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 18.02.2026 13:44

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

в Учаника наявні обладнання, матеріально-технічної база та технології, які необхідні для виконання договору про закупівлю.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка в довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для виконання договору про закупівлю.

Опис:

У довідці зазначаються перелік власних засобів охорони (мінімально газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії тощо, що не заборонені законодавством), засобів мобільного зв'язку, форменого одягу та приміщення, які необхідні для виконання договору про закупівлю. У разі відсутності власних засобів охорони, засобів мобільного зв'язку, форменого одягу та приміщення, які необхідні для виконання договору про закупівлю, зазначається використання їх на договірних умовах – зазначається найменування (для юридичної особи) / прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) контрагента, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) / реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи) або серія та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) контрагента, реквізити (дата і номер), предмет та термін дії укладеного з контрагентом договору, на підставі якого учасник використовує майно у своїй господарській діяльності.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3.1. Довідка про наявність МТБ.PDF

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

в Учасника наявні працівни відповідної кваліфікації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Опис:

Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю – не менше трьох штатних працівників учасника, які мають один з розрядів кваліфікаційних вимог, визначених пунктом 114 «Охоронник» Кваліфікаційних характеристик робітників розділу 2 «Професії робітників» випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336, та які будуть задіяні для надання послуг. У довідці зазначається наступна інформація про працівників учасника: прізвище, ім’я, по батькові, посада, досвід роботи у учасника, освіта і спеціальність, кваліфікаційний розряд. Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю – не менше трьох штатних працівників учасника, які мають один з розрядів кваліфікаційних вимог, визначених пунктом 114 «Охоронник» Кваліфікаційних характеристик робітників розділу 2 «Професії робітників» випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336, та які будуть задіяні для надання послуг. У довідці зазначається наступна інформація про працівників учасника: прізвище, ім’я, по батькові, посада, досвід роботи у учасника, освіта і спеціальність, кваліфікаційний розряд.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3.2.1.Довідка про працівників.PDF

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3.2.2Накази.rar

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3.2.3.Свідоцтва.rar

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Значення, яке очікується:

1,81

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

1,81

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

788_АБ_ЦЕНТР_97_Гарантія_17_02_2026.zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Витяг Денисенко В. А. завірена копія.zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довіреність Денисенко В. А. №33 від 17.04.2025 завірена копія.zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Лист_згода_на_обробку_персональних_даних_Денисенко_В_А.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Ліцензія Денисенко В. А. завірена копія.zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Рейтинг_UaAAA_завірена_копія_Денисенко.zip

Вимога

Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628) із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених Законом, сплатити на рахунок замовника кошти у розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі PDF банківська ліцензія, видана банку Національним банком України на право надання банківських послуг, визначених Законом України «Про банки і банківську діяльність», та документи, що підтверджують повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Банківські реквізити замовника: Державне підприємство «Інфоресурс» Платник ПДВ та податку на прибуток на загальних підставах Місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3 Код ЄДРПОУ: 37533381 Обслуговуючий банк: АБ «Укргазбанк» у м. Києві, номер рахунку за стандартом IBAN UA653204780000000002600739188. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 15 000,00 грн (п'ятнадцять тисяч гривень нуль копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України розраховується з наступного дня після дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Банківська гарантія повинна обов’язково містити номер оголошення про закупівлю, оприлюдненого в електронній системі закупівель, та/або посилання на закупівлю в електронній системі закупівель. Учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, оформлену з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний підпис, захищену кваліфікованим електронним підписом відповідальної(их) особи(іб) банку (з датою завантаження до завершення періоду прийому пропозицій). Документ підписаний кваліфікованим електронним підписом є оригінальним документом (накладання кваліфікованого електронного підпису на файл можливе без фізичного підпису і печатки). Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції або забезпечення тендерної пропозиції оформлені не у відповідності з умовами Тендерної документації, відхиляються замовником.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Значення, яке очікується:

5,0

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис:

Виконання умов Договору Виконавцем забезпечується шляхом перерахування Виконавцем депозитної суми на відкритий Замовником у банку рахунок. Розмір депозитної суми становить 5 (п’ять) відсотків від загальної вартості (ціни) Договору.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

5,0

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Значення, яке очікується:

мін. 0

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка відсутність підстав пп. 3 п.47.PDF.p7s

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Витяг про відсутність судимості.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Витяг про відсутність судимості.pdf.p7s

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка відсутність підстав пп. 12 п.47.PDF

9. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Значення, яке очікується:

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Назва документа

audit_18eb65c9bbd048a280898de129c52c35_9e3e6b8fdd964f71bdb47638d4a82a95.yaml

Тип документа

Дата публікації

18.02.2026 14:07

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

10.02.2026 10:33

Дії

Назва документа

Додаток 3 до ТД (цінова пропозиція).docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

Додаток 2 до ТД (документи переможця).docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

Додаток 1 до ТД (документи учасника).docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

Додаток 5 до ТД (техн. характеристики).docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

ТД послуги ПКМУ 1178 (Охорона 2026-2).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

Додаток 4 до ТД (проєкт договору).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Назва документа

Додаток 6 до ТД (згода ПД).docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 10:26

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Лісовська Лілія Сергіївна

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380442901814

Замовник

ЄДРПОУ:

37533381

Назва:

Державне підприємство "Інфоресурс"

Назва (англійською мовою):

State Enterprise "Inforesurs"

Повна назва:

Державне підприємство "Інфоресурс"

Повна назва (англійською мовою):

State Enterprise "Inforesurs"

Поштовий індекс:

03057

Країна:

Україна

Область або регіон:

м. Київ

Населений пункт:

Адреса:

вулиця О. Довженка будинок 3

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"

Період вимог/скарг з 19.02.2026 10:03 по 25.02.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 18.02.2026 14:07 по 26.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

19.02.2026 10:04

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

19.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Протокол Про визначення переможця 02_19-1.doc

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

19.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

18.02.2026 14:12

Дії

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"

Період вимог/скарг з 16.04.2026 12:04 по 22.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 10.04.2026 09:26 по 18.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Зміст

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.03.2026 № 2907-р/пк-пз, прийнятого за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК" (код ЄДРПОУ: 43198622) від 24 лютого 2026 № UA-2026-02-10-002817-a.b1 щодо порушення державним підприємствм «Інфоресурс» (далі – Замовник) порядку проведення процедури закупівлі «Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000- 4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)», Замовником здійснено повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (ЄДРПОУ 41033776) (далі — Учасник). В ході повторного розгляду встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме пункту 4.7 додатку 1 до тендерної документації, яким передбачено обов’язкове надання калькуляції вартості послуг за один повний календарний місяць із відображенням усіх передбачених статей витрат.Надана Учасником калькуляція від 17.02.2026 № 2 не містить значень за окремими обов’язковими статтями витрат, зокрема: загальновиробничі витрати, адміністративні витрати, інші операційні витрати та прибуток. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.04.2026 12:04

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції 04_16.docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

16.04.2026 11:57

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

10.04.2026 09:26

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

10.02.2026 10:32

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

Період вимог/скарг з 06.05.2026 16:50 по 12.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 16.04.2026 12:04 по 24.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.05.2026 16:50

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції 05_06.docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

06.05.2026 16:48

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

16.04.2026 12:05

Дії

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

Період вимог/скарг з 01.06.2026 12:16 по 07.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 01.06.2026 12:03 по 09.06.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

01.06.2026 12:16

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.06.2026 12:16

Дії

Назва документа

Протокол Про визначення переможця 06_01_1.doc

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

01.06.2026 12:15

Дії

Назва документа

edr_43198622_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

01.06.2026 12:03

Дії

Угоди

UA-2026-02-10-002817-a-a2

Очікує підписання

Ціна договору:

657 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

657 000 грн.

Номенклатура

1 послуга

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Номенклатура:

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 1 березня 2027 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Інша подія	Пiсляоплата	10	робочі	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Державне підприємство "Інфоресурс"

Повна назва:

Державне підприємство "Інфоресурс"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

37533381

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

43198622

Інформація про підписанта

Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

Тендер: UA-2026-02-10-002817-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

UA-2026-02-10-002817-a.b1

Дата:

24.02.2026 14:58

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірне визначення переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "Центр-97"

Зміст:

Детальніше в скарзі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Детальніше в скарзі

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-10-002817-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Детальніше в скарзі

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Детальніше в скарзі

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення щодо скарги

Текст пояснення

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 26.02.2026 № 2193-р/пк-пз щодо надання Комісії пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі UA-2026-02-10-002817 Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення) (далі – Закупівля) відповідно до скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КРУК» (далі – Суб’єкт оскарження) від 24.02.2026 № UA-2026-02-10-002817-a.b1 (далі – Скарга) державне підприємство «Інфоресурс» (далі – Замовник), не погоджуючись з жодним із тверджень Суб’єкта оскарження, що викладені у Скарзі, надає інформацію по суті питань, порушених Суб’єктом оскарження в Скарзі.
Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) (зі змінами), розпочав Закупівлю шляхом процедури відкритих торгів з особливостями.
За результатами проведеного 18.02.2026 аукціону Переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» (ЄДРПОУ 41033776) з пропозицією на суму: 539 820,67 грн (п'ятсот тридцять дев'ять тисяч вісімсот двадцять гривень 67 копійок) без урахування ПДВ, яку було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією (Протокол розкриття тендерних пропозицій № UA-2026-02-10-002817-a).
За результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації встановлено відсутність будь-яких підстав для її відхилення. Тому, пропозицію визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам замовника.
Враховуючи викладене, прийнято рішення визнати ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» (далі – Переможець) переможцем процедури Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол Уповноваженої особи від 19.02.2026 № 02/19-1).
Суб’єкт оскарження в Скарзі не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі та стверджує, що:
1. Переможцем надано недостовірну інформацію щодо наявності матеріально-технічної бази, оскільки у довідці зазначені спеціальні засоби (зокрема аерозольні балони «Терен-4М» та металеві кайданки БМК-09), які, на думку Суб’єкта оскарження, не можуть перебувати у власності та використовуватись суб’єктами охоронної діяльності;
2. У складі пропозиції Переможця наявна розбіжність між кількістю охоронників, зазначених у довідці про працівників (3 особи), та кількістю охоронників, врахованих у калькуляції витрат (5 осіб), що, на думку Суб’єкта оскарження, свідчить про невідповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації;
3. Калькуляція вартості послуг заповнена не в повному обсязі, зокрема відсутні значення за окремими статтями витрат (загальновиробничі, адміністративні, інші операційні витрати та прибуток), що, на думку Суб’єкта оскарження, унеможливлює перевірку обґрунтованості ціни;
4. Між місячною калькуляцією та загальною ціновою пропозицією існують арифметичні розбіжності, які, за твердженням Суб’єкта оскарження, свідчать про невідповідність запропонованої ціни умовам тендерної документації;
5. У документах одного з охоронців наявна невідповідність підписів, що, на думку Суб’єкта оскарження, може свідчити про недостовірність документів та не підтверджує факт трудових відносин.
У зв’язку з наведеним Суб’єкт оскарження просить Антимонопольний комітет України зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Замовник, керуючись Законом та Особливостями, надає наступні пояснення та заперечення по суті викладених у Скарзі тверджень Суб’єкта оскарження:

1. Стосовно недостовірної інформації щодо матеріально – технічної бази.
Відповідно до п. 3.1.1 Додатку 1 (Додаток 1) до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням переліку власних засобів охорони (мінімально – газових балончиків з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, що не заборонені законодавством), засобів мобільного зв’язку, форменого одягу та приміщення.
Переможцем надано довідку від 17.02.2026 № 7 (Додаток 2), в якій серед іншого зазначено балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії «Терен-4М» та Кайданки «БМК-09».
Суб’єкт оскарження стверджує, що, цитата: «продаж балонів «Терен-4М» здійснюється лише працівникам правоохоронних органів на підставі закону України про поліцію та інші законодавчі акти.», а також як доказ надає посилання на інтернет-магазини, які здійснюють продаж вищезазначеного спецзасобу. Проте Замовник заперечує ці твердження, оскільки в Законі України «Про національну поліцію» відсутня будь-яка згадка про «Терен-4М», а також Суб’єктом оскарження не наведено посилання на жоден нормативно-правовий акт, який встановлює заборону володіння або використання такого засобу суб’єктами охоронної діяльності в межах чинного законодавства.
Додатково зазначаємо, що на офіційному веб-сайті виробника у розділі «Сертифікати» (http://teren.net.ua/ua/sert/index.html) розміщено Сертифікат відповідності, виданий органом оцінки відповідності ДНДІ МВС України, яким підтверджено відповідність спеціальних засобів, зокрема «Терен-4М», установленим вимогам безпеки (Додаток 3).
У зазначеному сертифікаті як продукцію визначено:
спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики): «ТЕРЕН-1», «ТЕРЕН-1Б», «ТЕРЕН-4А», «ТЕРЕН-4М».
Натомість, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» прямо визначено перелік спеціальних засобів, дозволених для використання суб’єктами охоронної діяльності. Зокрема, вказаним переліком передбачено можливість використання газових балончиків з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії.
Суб’єкт оскарження своїми твердженнями у Скарзі підміняє норми законодавства нормативно необґрунтованими інформаційними матеріалами, розміщеними в мережі Інтернет, та подає їх як правову заборону та нормативні обмеження, яких у законодавстві не передбачено.
Щодо металевих наручників (кайданків): п. 3.1.1 Додатку 1 до тендерної документації (Додаток 1) не містив вимог щодо наявності кайданків будь-якого типу, тим більше не містив вимог щодо підтвердження правомірності їх придбання та використання у своїй діяльності суб’єктами охоронної діяльності.
Натомість Суб’єкт оскарження фактично пропонує Замовнику здійснювати правову кваліфікацію конкретного спецзасобу, що виходить за межі повноважень Замовника у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, довідка Переможця відповідає вимогам п. 3.1.1 Додатку 1 до тендерної документації, а твердження Суб’єкта оскарження щодо невідповідності кваліфікаційному критерію є необґрунтованими та не підтвердженими доказами.

2. Розбіжність у кількості охоронців між довідкою про працівників та калькуляцією витрат.
Відповідно до п. 3.2.1 Додатку 1 (Додаток 1) до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю – не менше трьох штатних працівників учасника, які мають один з розрядів кваліфікаційних вимог, визначених пунктом 114 «Охоронник» Кваліфікаційних характеристик робітників розділу 2 «Професії робітників» випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336, та які будуть задіяні для надання послуг.
У довідці зазначається наступна інформація про працівників учасника: прізвище, ім’я, по батькові, посада, досвід роботи у учасника, освіта і спеціальність, кваліфікаційний розряд.
При цьому вищезазначений пункт не містив вимоги щодо зазначення в довідці всіх працівників Переможця, які потенційно можуть бути додатково залучені до виконання договору, а також не встановлював обов’язку зазначати ту кількість працівників, яка зазначена в калькуляції послуг.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано довідку від 17.02.2026 № 6 (Додаток 4), у якій зазначено трьох штатних працівників відповідної кваліфікації, що відповідає вимозі п. 3.2.1 Додатку 1 до тендерної документації (Додаток 1), отже Переможцем виконано встановлений кваліфікаційний критерій у повному обсязі відповідно до умов тендерної документації.

3 та 4. Незаповнені обов’язкові поля в калькуляції витрат та невідповідність ціни в пропозиції.
На виконання вимог п. 4.7 Додатку 1 до тендерної документації (Додаток 1) Переможцем подано у складі тендерної пропозиції калькуляцію від 17.02.2026 № 2 послуг за 1 (один) календарний місяць (Додаток 5).
Слід також зазначити, що сума 539 820,67 грн (п'ятсот тридцять дев'ять тисяч вісімсот двадцять гривень 67 копійок) без урахування ПДВ зазначена в Електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) у полях: «первинна пропозиція» та «остаточна пропозиція» (Додаток 6). Ця ж сама сума зазначена і у ціновій пропозиції Переможця від 17.02.2026 № 8 (Додаток 7), яка була подана у складі тендерної пропозиції, та саме з цією ціною Переможець брав участь в електронному аукціоні та переміг.
Додатково зазначаємо, що відповідно до даних електронної системи закупівель під час проведення електронного аукціону (Додаток 8) Переможець не здійснював пониження своєї тендерної пропозиції. На всіх етапах аукціону ним зазначалась одна і та сама сума – 539 820,67 грн без ПДВ, яка відповідає первинній пропозиції, остаточній пропозиції та формі «Цінова пропозиція», поданій у складі тендерної пропозиції.
На виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації (Додаток 9) Переможцем у встановлений строк, що не перевищує чотири календарні дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надано Замовнику документи, передбачені пунктом 2 таблиці 2 зазначеного Додатку, а саме паперовий договір у двох примірниках, підписаних уповноваженою особою Переможця та скріплених його печаткою, шляхом направлення на поштову адресу Замовника: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3.
Поданий Переможцем заповнений та підписаний проєкт договору, а саме пункти 4.1 щодо загальної вартості послуг за договором та 4.2 щодо фіксованої місячної вартості послуг (Додаток 10), підтверджує намір Переможця надавати послуги саме за тією вартістю, яка зазначена в електронній системі закупівель як первинна та остаточна тендерна пропозиція, а також відображена у формі «Цінова пропозиція» (Додаток 7), яка подана у складі тендерної пропозиції Переможцем.
27.02.2026 Замовником отримано ініціативний лист Переможця вих. № 6 від 27.02.2026 р. (далі – Лист) (Додаток 11), яким надано пояснення щодо доводів, викладених у скарзі. Переможець повідомив, що загальна вартість послуг у розмірі 539 820,67 грн без ПДВ зазначена як у формі «Цінова пропозиція» (Додаток 7), поданій відповідно до пункту 1 Додатку 1 тендерної документації (Додаток 1), так і в електронних полях системи закупівель. Водночас місячна вартість послуг у калькуляції була визначена шляхом ділення загальної вартості пропозиції на 10, а не на 12 місяців, що є технічною помилкою.
Технічна неточність у допоміжному розрахунковому документі жодним чином не вплинула на поведінку Переможця під час аукціону та не була використана для формування або коригування цінової пропозиції.
Отже, ціна тендерної пропозиції була чітко визначена, незмінна та прозора на всіх стадіях процедури закупівлі, що виключає можливість будь-яких маніпуляцій або штучного заниження вартості.

5. Невідповідність підписів у документах охоронця.
Суб’єкт оскарження стверджує, що підписи працівника у наказі про прийняття на роботу та у згоді на обробку персональних даних «візуально відрізняються», і на підставі цього робить припущення про можливу підробку документів або недостовірність інформації щодо трудових відносин.
Вищезазначене є суб’єктивною думкою Суб’єкта оскарження, яка нічим не підтверджена. Фактично Суб’єкт оскарження просить Замовника та орган оскарження здійснити почеркознавчу експертизу в межах процедури закупівлі, що не передбачено законодавством. Замовник не є експертною установою та не має повноважень встановлювати справжність підписів шляхом візуального аналізу. Перевірка автентичності підписів не входить до повноважень Замовника під час розгляду тендерних пропозицій.
Згадані Суб’єктом оскарження норми трудового законодавства та законодавства у сфері захисту персональних даних є маніпулятивними та такими, що виходять за межі предмета оскарження. Контроль за дотриманням норм трудового законодавства або законодавства про захист персональних даних здійснюють уповноважені державні органи, а не Замовник у процедурі публічної закупівлі.
Відповідно до Закон України «Про публічні закупівлі» підставою для відхилення може бути встановлена невідповідність або недостовірність інформації, підтверджена належними доказами.
Подані Переможцем у складі тендерної пропозиції згода Демченко О.В. на обробку персональних даних (Додаток 12) та наказ від 10.01.2025 № 1-к/тр (Додаток 13) оформлені належним чином, отже вимоги пунктів 3.2 та 8 Додатку 1 до тендерної документації (Додаток 1) виконані у повному обсязі.
Також в своєму Листі (Додаток 11) Переможець стверджує, що всі підписи на документах ставилися безпосередньо самими працівниками.
Звертаємо увагу, що відповідно до даних електронної системи закупівель у процедурі закупівлі брали участь два учасники: ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» та ТОВ «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КРУК». Приватне підприємство «Інноваційні безпекові комплекси», яке у тексті скарги зазначено як Скаржник, тендерної пропозиції у межах зазначеної процедури закупівлі не подавало та участі в аукціоні не приймало, що підтверджується інформацією, відображеною в електронній системі закупівель.
З огляду на зазначене вище, просимо прийняти до уваги викладені у даному листі інформацію та обґрунтовані заперечення по суті порушених у Скарзі тверджень Суб’єкта оскарження та відмовити в задоволенні Скарги.

Дата публікації 02.03.2026 18:23

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 9 (Додаток 2 до ТД (документи переможця)).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 2 (3.1. Довідка про наявність МТБ).PDF.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 10 (Договір наданий Переможцем).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 9 (Додаток 2 до ТД (документи переможця)).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 13 (Демченко О.В. наказ).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Пояснення.doc

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 3 (Сертифікат відповідності Терен 4М).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 3 (Сертифікат відповідності Терен 4М).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 11 (Лист ДП Інфоресурс.docx).asice

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 8 (етапи аукціону та незмінність ціни Переможця).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 12 (Згода Демченко О.В.).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 13 (Демченко О.В. наказ).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 1 (Додаток 1 до ТД (документи учасника)).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 6 (Скріншот ЕСЗ, первинна та остаточна пропозиції Переможця).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 4 (3.2.1.Довідка про працівників).PDF

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 7 (1.Цінова пропозиція).PDF.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 5 (4.7. Калькуляція).PDF.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 5 (4.7. Калькуляція).PDF

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 6 (Скріншот ЕСЗ, первинна та остаточна пропозиції Переможця).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 4 (3.2.1.Довідка про працівників).PDF.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 8 (етапи аукціону та незмінність ціни Переможця).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 12 (Згода Демченко О.В.).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 7 (1.Цінова пропозиція).PDF

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 2 (3.1. Довідка про наявність МТБ).PDF

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 1 (Додаток 1 до ТД (документи учасника)).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Назва документа

Додаток 10 (Договір наданий Переможцем).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 18:23

Дії

Автор: 43198622, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

04215, Україна, Київська область, Київ, Україна, 02121, місто Київ, Харківське шосе, будинок 190, приміщення 681

Дата розгляду:

12.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

16.03.2026 17:32

Документи

Назва документа

Доказ 1. Довідка про наявність МТБ.PDF

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:13

Дії

Назва документа

Доказ 2. Довідка про працівників.PDF

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Доказ 3. Калькуляція.PDF

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Доказ 4. Згода ПД.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Доказ 5. Демченко ОВ наказ.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Доказ 6. Цінова пропозиція.PDF

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Протокол Про визначення переможця 02_19-1.doc

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

Скарга_ ДП Інфоресурс.docx

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 13:14

Дії

Назва документа

рішення від 26.02.2026 № 2193.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.02.2026 15:11

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги від 06.03.2026 № 220.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.03.2026 12:11

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2026 № 2907.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.03.2026 12:54

Дії

Назва документа

рішення від 12.03.2026 № 2907.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 17:32

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення 04_10.docx

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 09:16

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення 04_10.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 09:24

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.03.2026 № 2907-р/пк-пз Замовником: 1. Скасовано рішення від 19.02.2026 № 02/19-1 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"» переможцем процедури закупівлі UA-2026-02-10-002817-a. 2. Забезпечено розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ (Протокол від 10.04.2026 № 04/10).

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

UA-2026-02-10-002817-a.b2

Дата:

20.04.2026 17:37

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Зміст:

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-10-002817-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 4.7. Додатку №1 тендерної документації учасник у складі пропозиції подає калькуляцію (розрахунок) вартості послуг за 1 (один) (повний) календарний місяць, яка пропонується учасником відповідно до його пропозиції. Калькуляція (розрахунок) повинні обов’язково відображати наступні статті витрат (в тому числі, але не обмежуючись): № Стаття витрат Значення 1 Кількість охоронників, задіяних у наданні послуг (фактична кількість охоронників, необхідна для забезпечення безперервної цілодобової охорони з урахуванням змінності, часу відпочинку, заміни та резерву); ___ осіб Сума, грн 2 Фонд заробітної плати охоронників (місячний фонд нарахованої заробітної плати охоронників, з урахуванням роботи у нічний час, святкові та вихідні дні, а також доплат, передбачених законодавством); 3 Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) (ЄСВ, нарахований на фонд оплати праці відповідно до чинного законодавства); 4 Загальновиробничі витрати (спеціальний одяг та спорядження, засоби зв’язку, технічні засоби охорони, навчання та інструктажі персоналу, медичні огляди, амортизація та технічне обслуговування, транспортні витрати); 5 Адміністративні витрати (витрати на управлінський персонал, оренда та утримання офісу, ліцензійні та дозвільні витрати, інші операційні витрати); 6 Інші операційні витрати (інші витрати, безпосередньо пов’язані з наданням послуг цілодобової охорони); 7 Прибуток 8 Податки і збори (обов’язкові платежі); 9 ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ЗА МІСЯЦЬ Скаржник зазначає, що п 4.7 додатку 1 тендерної документації не містить заборони при розрахунку витрат встановлювати нульові значення по окремим статтям витрат. Скаржником був поданий наступний розрахунок № Стаття витрат Значення 1 Кількість охоронників, задіяних у наданні послуг (фактична кількість охоронників, необхідна для забезпечення безперервної цілодобової охорони з урахуванням змінності, часу відпочинку, заміни та резерву); 5 осіб Сума, грн 2 Фонд заробітної плати охоронників (місячний фонд нарахованої заробітної плати охоронників, з урахуванням роботи у нічний час, святкові та вихідні дні, а також доплат, передбачених законодавством); 44247,6 3 Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) (ЄСВ, нарахований на фонд оплати праці відповідно до чинного законодавства); 9734,47 4 Загальновиробничі витрати (спеціальний одяг та спорядження, засоби зв’язку, технічні засоби охорони, навчання та інструктажі персоналу, медичні огляди, амортизація та технічне обслуговування, транспортні витрати); 5 Адміністративні витрати (витрати на управлінський персонал, оренда та утримання офісу, ліцензійні та дозвільні витрати, інші операційні витрати); 6 Інші операційні витрати (інші витрати, безпосередньо пов’язані з наданням послуг цілодобової охорони); 7 Прибуток Всього 53982,07 8 Податки і збори (обов’язкові платежі)(ПДВ-20%); 10796,41 9 ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ЗА МІСЯЦЬ 64778,48 Значення 53982,07 грн в рядку «Всього» є сумою показників рядків 2 та 3. Таким чином Скаржником не зазначені статті витрат в рядках 4-7, оскільки вони мають нульове значення. Внесення нульових значень є технічним уточненням і не змінює жодного показника тендерної пропозиції, та яке не призводить до подання нових документів, а лише уточнює вже подану інформацію. Тому Скаржником дотримано вимог п 4.7. додатку 1 тендерної документації. Разом з тим, навіть у випадку, якщо орган оскарження вважає відсутність заповнення окремих полів у калькуляції невідповідністю, така невідповідність за своєю суттю є технічною та такою, що може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей. Зазначена невідповідність: • не впливає на загальну вартість тендерної пропозиції; • не змінює структуру ціни; • не змінює предмет закупівлі; • не впливає на результати аукціону. Фактично мова йде виключно про незаповнення окремих полів, які за своєю економічною суттю мають нульове значення. Відповідно до пункту 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей, які можуть бути усунені без зміни змісту тендерної пропозиції, Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість їх виправлення протягом 24 годин. Таким чином, відсутність заповнення окремих полів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції без застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей. Ненадання Замовником можливості усунути такі невідповідності є прямим порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того, зазначена невідповідність є очевидною та такою, що не потребує додаткового підтвердження чи зміни документів по суті, а лише формального відображення вже закладених у розрахунку показників. Фактично, усунення такої невідповідності зводиться виключно до внесення нульових значень у відповідні поля, що не створює жодних ризиків зміни економічних показників тендерної пропозиції.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Рішення

Пов'язаний документ

рішення від 12.03.2026 № 2907.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Калькуляція

Пов'язаний документ

4.7. Калькуляція.PDF

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Про надання інформації по суті скарги від 20.04.2026 № UA-2026-02-10-002817-a.b2

Текст пояснення

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 22.04.2026 № 4773-р/пк-пз щодо надання Комісії пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі UA-2026-02-10-002817 Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення) (далі – Закупівля) відповідно до скарги товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» (далі – Суб’єкт оскарження) від 20.04.2026 № UA-2026-02-10-002817-a.b2 (далі – Скарга) державне підприємство «Інфоресурс» (далі – Замовник), не погоджуючись з жодним із тверджень Суб’єкта оскарження, що викладені у Скарзі, надає інформацію по суті питань, порушених Суб’єктом оскарження в Скарзі.
Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) (зі змінами), розпочав Закупівлю шляхом процедури відкритих торгів з особливостями.
За результатами проведеного 18.02.2026 року аукціону Переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» (ЄДРПОУ 41033776) з пропозицією на суму: 539 820,67 грн (п'ятсот тридцять дев'ять тисяч вісімсот двадцять гривень 67 копійок) без урахування ПДВ, яку було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією (Протокол розкриття тендерних пропозицій № UA-2026-02-10-002817-a).
За результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації встановлено відсутність будь-яких підстав для її відхилення. Тому, пропозицію визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам замовника.
Враховуючи викладене, прийнято рішення визнати ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» переможцем процедури Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол Уповноваженої особи від 19.02.2026 № 02/19-1).
Проте, 24.02.2026 товариством з обмеженою відповідальністю «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"» подано скаргу до органу оскарження щодо рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі.
Після розгляду згаданої вище скарги органом оскарження прийнято рішення від 12.03.2026 № 2907-р/пк-пз, яким встановлено зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ «ЦЕНТР-97» (код ЄДРПОУ: 41033776) переможцем за процедурою закупівлі — «Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-002817-a (Додаток 1).
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються, у зв’язку з чим 10.04.2026 протоколом Уповноваженої особи № 04/10 скасовано рішення про визначення ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» переможцем процедури Закупівлі (Додаток 2).
У мотивувальній частині рішення Комісії від 12.03.2026 № 2907-р/пк-пз (Додаток 1) зазначено: «Слід зазначити, що Документацією передбачено надати калькуляцію (розрахунок) вартості послуг за 1 (один) (повний) календарний місяць, яка повинна обов’язково відображати наступні статті витрат (в тому числі, але не обмежуючись), зокрема, № 4 Загальновиробничі витрати, № 5 Адміністративні витрати, № 6 Інші операційні витрати. Разом з цим, надана в складі Пропозиції Переможця калькуляція від 17.02.2026 № 2 не містить інформації про суму, зокрема, загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та інших операційних витрат. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у 13 інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.»
Враховуючи вищевикладене, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97» за процедурою закупівлі «Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)» відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Додаток 3).
З огляду на зазначене, просимо прийняти до уваги викладену у даному листі інформацію по суті порушених у Скарзі тверджень Суб’єктом оскарження та відмовити в задоволенні Скарги.

Дата публікації 24.04.2026 11:55

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення.doc

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення (Додаток 2).pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Назва документа

Протокол про відхилення пропозиції (Додаток 3).pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Назва документа

рішення від 12.03.2026 № 2907 (Додаток 1).pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 11:55

Дії

Автор: 41033776, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97"

65023, Україна, Одеська область, Одеса, 65023, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, ВУЛИЦЯ НОВОСЕЛЬСЬКОГО, будинок 64

Дата розгляду:

30.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

04.05.2026 17:21

Документи

Назва документа

4.7. Калькуляція.PDF

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 16:37

Дії

Назва документа

рішення від 12.03.2026 № 2907.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 16:37

Дії

Назва документа

Скарга Інфоресурс.docx

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 16:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 16:37

Дії

Назва документа

Рішення від 22.04.2026 № 4773.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 15:21

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2026 № 5183.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 12:28

Дії

Назва документа

Рішення від 30.04.2026 № 5183.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 17:21

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення)

UA-2026-02-10-002817-a.b3

Дата:

07.05.2026 13:13

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА на неправомірну дискваліфікацію ТОВ «Група охоронних компаній «Крук»

Зміст:

Детально викладено в скарзі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Неправомірна дискваліфікація Пропозиції Скаржника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-10-002817-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Детально викладено у скарзі

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Група охоронних компаній «Крук»; 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі, згідно чинного законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Повідомлення про продовження строку дії пропозиції

Текст пояснення

Повідомлення про продовження строку дії пропозиції

Дата публікації 07.05.2026 13:26

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Продовження строку дії пропозиції.docx

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 13:26

Дії

Назва документа

Продовження строку дії пропозиції.docx.p7s

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 13:26

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Надання пояснення по суті скарги

Текст пояснення

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 11.05.2026 № 5549-р/пк-пз щодо надання Комісії пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі UA-2026-02-10-002817 Охоронні послуги, код ДК 021:2015 - 79710000-4 (послуги по охороні нежитлового (офісного) приміщення) (далі – Закупівля) відповідно до скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КРУК» (далі – Суб’єкт оскарження) від 07.05.2026 № UA-2026-02-10-002817-a.b3 (далі – Скарга) державне підприємство «Інфоресурс» (далі – Замовник), не погоджуючись з жодним із тверджень Суб’єкта оскарження, що викладені у Скарзі, надає інформацію по суті питань, порушених Суб’єктом оскарження в Скарзі.
Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) (зі змінами), розпочав Закупівлю шляхом процедури відкритих торгів з особливостями.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження на відповідність вимогам тендерної та технічної документації. Протоколом від 06.05.2026 № 05/06 тендерну пропозицію Суб’єкта оскарження відхилено (Додаток 1).
Суб’єкт оскарження в Скарзі не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та стверджує:
1. «Проте, Замовник «забув» згадати положення частини 13 статті 9 цього ж Закону, а саме: «Суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Тобто, надміру сплачені суми єдиного внеску не є помилкою та це не означає, що дане зобов’язання по сплаті єдиного внеску виконано некоректно у випадках надмірної сплати такого внеску. В свою чергу, відповідальність за сплату єдиного внеску не в повному обсязі спричинить відповідальність згідно з законом, що також зазначено в частині 11 статті 9 цього ж Закону: «У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом».
Отже, значення Єдиного соціального внеску зазначене Скаржником в калькуляції не помилково, а цілком свідомо та заокруглено в сторону збільшення, задля уникнення порушення чинного законодавства.»

Суб’єкт оскарження посилається на положення частини 13 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», відповідно до яких суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів або повертаються платникам у встановленому порядку.
Зазначена норма регулює порядок обліку та повернення надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску та не визначає порядок формування ціни тендерної пропозиції або її складових.
Таким чином посилання на вищезазначену норму є недоречним, оскільки платником внеску є Суб’єкт оскарження, а не Замовник, отже помилково сплачені кошти повернуться Суб’єкту оскарження, а не Замовнику.
Крім того, Замовник не несе відповідальності за податкову дисципліну Суб’єкта оскарження. Ризики Суб’єкта оскарження щодо можливих штрафних санкцій не впливають на обов’язок дотримання арифметичної точності при формуванні калькуляції та ціни тендерної пропозиції.
Водночас некоректне визначення розміру єдиного соціального внеску призвело до викривлення відповідної складової калькуляції та, як наслідок, вплинуло на правильність формування загальної вартості тендерної пропозиції, що не забезпечує її арифметичну узгодженість та однозначність визначення ціни.
Тендерною документацією, затвердженою протоколом уповноваженої особи від 10.02.2026 № 02/10-2, не передбачено можливості застосування учасниками округлення складових калькуляції вартості послуг. Відтак усі показники калькуляції повинні були бути визначені учасником на підставі точних арифметичних розрахунків.
2. Щодо твердження Суб’єкта оскарження про те, що Замовник безпідставно прив’язується до місяця як одиниці виміру та те, що Суб’єкт оскарження надав калькуляцію складену враховуючи терміни надання послуг, а сума за місяць вказана «за повний календарний місяць – 31 день».

Відповідно до вимог п. 4.7 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено чітку та однозначну вимогу - надати калькуляцію (розрахунок) вартості послуг за 1 (один) (повний) календарний місяць, яка пропонується учасником відповідно до його пропозиції. Таким чином, тендерною документацією прямо передбачено, що розрахунок вартості послуг за місяць має відповідати загальній ціні, сформованій учасником у складі тендерної пропозиції. Суб’єкт оскарження, подаючи тендерну пропозицію, погодився з зазначеною вимогою та її умовами.
Водночас у Калькуляції від 13.02.2026 № 14/02 (далі – Калькуляція) (Додаток 2) Суб’єктом оскарження зазначено: вартість послуг за 1 календарний місяць у розмірі 55 800,00 грн, окремо у примітці до Калькуляції застосовано інший підхід до визначення вартості послуг залежно від кількості календарних днів у місяці, а саме: «За 31 календарний день – 55 800,00 грн без ПДВ. За 30 календарних днів – 54 000,00 грн без ПДВ», а загальна вартість послуг за весь період надання визначена у розмірі 657 000,00 грн без ПДВ.
Таким чином, Суб’єкт оскарження одночасно застосував різні підходи до формування вартості послуг - фіксовану місячну вартість, змінну вартість залежно від кількості календарних днів та окремо визначену загальну вартість, яка не узгоджується з наведеними у Калькуляції показниками.
Крім того, Суб’єктом оскарження на виконання вимог п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації надано довідку від 13.02.2026 № 09/01 про згоду зі всіма умовами проєкту договору про закупівлю, який наведений в додатку № 4 до Тендерної документації (Додаток 4).
Відповідно до проєкту договору, який є Додатком 4 до Тендерної документації (Додаток 5):
- п. 4.2 «Вартість охоронних послуг за цим Договором за 1 (один) календарний місяць є фіксованою та становить: ___грн (цифрами та прописом) з урахуванням ПДВ*, і не підлягає зміні протягом строку дії Договору.»;
- п. 3.4 «Факт надання Виконавцем Послуг фіксується шляхом підписання Сторонами відповідного Акту приймання-передачі наданих Послуг у порядку і на умовах, визначених Договором»;
- п. 3.5 « Виконавець складає Акт приймання-передачі наданих Послуг у двох примірниках, які надає Замовнику для підписання та оформлення не пізніше останнього робочого дня кожного календарного місяця, в якому надавались Послуги. Акт приймання-передачі наданих Послуг підписується Сторонами та скріплюється печатками Сторін.»;
- п. 4.3 «Оплата наданих Послуг здійснюється щомісячно на підставі підписаного Сторонами та скріпленого печатками Сторін Акту приймання-передачі наданих Послуг протягом 10 (десяти) робочих днів з дати його підписання.».
Отже єдиною одиницею звітності та оплати за Договором є календарний місяць з фіксованою ціною.
Суб’єкт оскарження не надав жодних посилань на нормативно - правові акти чи інші обов’язкові для застосування джерела, які б підтверджували, що повним вважається лише той місяць, в якому 31 календарний день.
Натомість, термін «календарний місяць» у правозастосовній практиці визначається як «період з першого по останній день відповідного місяця, що використовується як стандартний розрахунковий інтервал для обчислення строків та виконання зобов’язань». Зокрема, відповідний підхід відображено в тому числі в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 02.08.2006 - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/n0242760-06/ed20060802/find?text=%CA%E0%EB%E5%ED%E4%E0%F0%ED%E8%E9+%EC%B3%F1%FF%F6%FC#Text).
Спроба Суб’єкта оскарження стверджувати, що одиницею виміру є «день» або «послуга в цілому», прямо суперечить умовам проєкту договору, з якими він погодився.
3. Суб’єкт оскарження зазначає, що йому «незрозуміло», чому Замовник прив’язується до місячної оплати.
Відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Відповідно до абзацу першого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Проте, протягом передбаченого Особливостями строку не надходило жодного запитання, жодної вимоги та жодної скарги щодо визначення Замовником одиниці виміру послуг, порядку формування калькуляції або умов оплати, визначених у проєкті договору, який є Додатком 4 до Тендерної документації.
Навпаки, подавши свою тендерну пропозицію, тим більше надавши довідку про згоду з усіма умовами проєку договору, Суб’єкт оскарження підтвердив повне ознайомлення та згоду з усіма умовами проєкту договору, включаючи пункт 4.2 щодо фіксованої місячної вартості, яка не підлягає зміні протягом строку дії договору.

4. «Окрім цього, ТД не передбачала положень про те, що калькуляція повинна бути розрахована, виходячи з місячної вартості, яка буде твердою та незмінною. Положення проекту договору не можуть застосовуватись в даному випадку, адже калькуляція не є частиною цього проекту договору, а є геть іншим документом. Також, проект договору може бути змінено, доповнено за погодженням Сторін цього договору, бо це ПРОЕКТ, а фінальна редакція буде узгоджена при його підписанні.»

Згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. Цей же пункт встановлює чіткий та вичерпний перелік підстав за яких істотні умови договору можуть бути змінені після його підписання. Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.

Звертаємо увагу, що Комісія вже розглядала питання відповідності калькуляцій вимогам Тендерної документації у межах даної Закупівлі за скаргою цього ж Суб’єкта оскарження та винесла рішення від 12.03.2026 № 2907-р/пк-пз.
Суб’єкт оскарження у межах цієї ж Закупівлі ініціював розгляд та перевірку калькуляції іншого учасника, посилаючись на її невідповідність вимогам тендерної документації. Водночас у цій самій процедурі закупівлі він заперечує застосування аналогічного підходу до оцінки власної тендерної пропозиції, яка містить розбіжності у розрахунках, невідповідність загальної вартості та різні підходи до визначення ціни.
Слід зауважити, що калькуляція вартості послуг не є відокремленим документом, а є складовою частиною цінової пропозиції, що розкриває її зміст.
Відповідно до принципу рівного ставлення до учасників Замовник зобов’язаний застосовувати однаковий підхід до оцінки відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації.
З огляду на зазначене, просимо прийняти до уваги викладену у даному листі інформацію по суті порушених у Скарзі тверджень Суб’єктом оскарження та відмовити Суб’єкту оскарження в задоволенні Скарги.

Дата публікації 13.05.2026 17:51

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 17:51

Дії

Назва документа

Пояснення.doc

Тип документа