Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт систем протипожежного захисту в частині: системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням людей при пожежі, передавання тривожних сповіщень в КНП "КМКЛ №8" за адресою: м.Київ, вул. Кондратюка,8, 45310000-3Електромонтажні роботи, 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації
Тема:
інженер з охорони праці
Зміст:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у учасника інженера з охорони праці (будівництво), сертифікованого відповідно до СОУ-С-001:2016, не нижче першого кваліфікаційного рівня.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує законодавство та обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.
1. Законодавство не зобов’язує мати окремого інженера з охорони праці
Відповідно до:
статті 15 Закону України «Про охорону праці»,
Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці №255 від 15.11.2004,
служба охорони праці створюється на підприємствах з кількістю працюючих 50 і більше осіб.
На підприємствах з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати:
спеціалісти за сумісництвом;
особи, які мають відповідну підготовку;
безпосередньо керівник підприємства.
Таким чином, чинним законодавством не передбачено обов’язку для суб’єктів господарювання (особливо малих підприємств) мати окрему штатну посаду інженера з охорони праці.
2. Сертифікація за СОУ-С-001:2016 є добровільною
Стандарт СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»:
не є нормативно-правовим актом;
не встановлює обов’язковості сертифікації інженера з охорони праці для виконання робіт з монтажу або ремонту систем пожежної сигналізації;
регулює добровільну професійну сертифікацію.
Жодним нормативно-правовим актом у сфері пожежної безпеки, охорони праці чи будівництва не передбачено обов’язкової наявності саме такого сертифіката для виконання робіт з капітального ремонту систем пожежної сигналізації.
3. Вимога не відповідає предмету закупівлі
Предмет закупівлі — капітальний ремонт системи пожежної сигналізації, що є спеціалізованими інженерними роботами.
Виконання функцій координатора з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках передбачено для комплексних будівельних проєктів, а не для монтажу або модернізації окремих інженерних систем.
4. Порушення принципів Закону «Про публічні закупівлі»
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
недискримінації учасників;
добросовісної конкуренції;
пропорційності.
Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікованого інженера з охорони праці за СОУ-С-001:2016:
не є обов’язковим згідно законодавства,
не обумовлено предметом закупівлі,
створює необґрунтовані бар’єри для малих підприємств.
Вимагаємо:
Виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) за СОУ-С-001:2016.
Передбачити можливість підтвердження організації роботи з охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці» та Типового положення №255, зокрема шляхом покладення таких функцій на керівника підприємства або відповідального працівника.
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Дата оприлюднення звернення:
11.02.2026 16:37