Звернення:
За тендером : Ацетилен марка Б
Тема:
Вимога щодо усунення порушень у технічній документації
Зміст:
У технічній частині тендерної документації за предметом закупівлі
«Промислові гази, код ДК 021:2015 – 2411 (Ацетилен марка Б)»
Замовником визначено одиницю виміру товару як «балон» та одночасно встановлено вимогу щодо вмісту ацетилену в балоні 5,0 кг.
Зазначене формулювання створює внутрішню суперечність та призводить до обмеження конкуренції, з огляду на таке.
Ацетилен є технічним газом, кількість якого в промисловій та торговельній практиці визначається за масою (у кілограмах), тоді як балон є поворотною тарою, способом транспортування і зберігання газу, але не одиницею його виміру.
Фактична маса ацетилену в балонах одного й того самого об’єму може суттєво відрізнятися (5 кг, 6 кг, 7–8 кг) залежно від:
технології наповнення;
маси розчинника (ацетону);
характеристик пористого наповнювача.
Щодо наслідків встановлення вимоги «5,0 кг у балоні»
Встановлення вимоги щодо фіксованого вмісту ацетилену 5,0 кг у балоні при збереженні балона як одиниці виміру має наслідком істотне звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Фактично така вимога:
унеможливлює участь постачальників імпортного ацетилену, який у стандартних балонах має більший фактичний вміст ацетилену (6–8 кг);
відповідає характеристикам обмеженого кола продукції, представленої на внутрішньому ринку;
не враховує поширену практику, за якої кількість ацетилену в технічній документації виробників зазначається в кубічних метрах або за масою, а не у вигляді фіксованого показника «5,0 кг у балоні».
Таким чином, встановлена вимога фактично виключає альтернативні пропозиції, у тому числі імпортного походження, що призводить до зниження рівня конкуренції та створює ризик участі у процедурі закупівлі вкрай обмеженого кола постачальників.
При цьому відсутнє обґрунтування того, з яких технічних, експлуатаційних або безпекових причин Замовник відмовляється від прийняття балонів з більшим фактичним вмістом ацетилену, які за інших рівних умов забезпечують постачання більшої кількості товару без погіршення його якості.
Щодо коректності визначення кількості товару
Визначення предмета закупівлі в одиницях виміру «балон 40 л» навіть за умови зазначення показника 5,0 кг не забезпечує:
однозначного визначення фактичної кількості товару;
можливості коректного порівняння цінових пропозицій учасників;
гарантії отримання Замовником співставної фактичної кількості ацетилену від різних постачальників.
У промисловій та торговельній практиці кількість технічних газів, у тому числі ацетилену, визначається в кілограмах, тоді як тара зазначається виключно як спосіб поставки.
Питання, що потребує роз’яснення
У зв’язку з викладеним просимо надати обґрунтоване пояснення:
з яких причин Замовник встановив фіксований показник 5,0 кг у балоні, а не визначив мінімальне або загальне значення кількості ацетилену;
якими нормативними, технічними або експлуатаційними вимогами обумовлена відмова від прийняття балонів з більшим фактичним вмістом ацетилену (6–8 кг);
яким чином зазначена вимога узгоджується з принципом отримання Замовником максимально можливої кількості товару за ті самі кошти.
З метою усунення зазначених недоліків просимо:
Визначити одиницю виміру предмета закупівлі в кілограмах ацетилену із зазначенням загального обсягу закупівлі;
або, як альтернативу,
Встановити вимогу «не менше 5,0 кг ацетилену в балоні» без обмеження верхнього значення фактичного наповнення;
Окремо зазначити спосіб поставки — у балонах об’ємом 40 л.
Внесення зазначених змін забезпечить недискримінаційний підхід до учасників, реальну конкуренцію та дозволить Замовнику отримати більшу фактичну кількість товару без збільшення вартості закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
09.02.2026 12:27