Тендер ДК 021 – 2015 код 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги охорони приміщень та територій НАЦІОНАЛЬНОГО ІСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВІДНИКА «ЧИГИРИН» (фізична охорона)), закупівля від Національний історико-культурний заповідник Чигирин, номер UA-2026-02-06-013673-a в системі Prozorro

1. Відповідність екологічним нормам

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Інформацію надати згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 23.5 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідність екологічним нормам

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Інформацію надати згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка довкілля.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Листи, довідки, описи, договори, квитанції, накладні, виписки з журналів обліку, та ін. згідно Додатків 1 та 2 до Тендерної документації

Опис:

Листи, довідки, описи, договори, квитанції, накладні, виписки з журналів обліку, та ін., належним чином завірені копії документів що підтверджують право власності на обладнаня, матеріально-технічне забезпечення згідно вимог Додатків 1 та 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2.3.1. Довідка про МТБ.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

4. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Документи щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасника згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Опис:

Згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2.1.1. Довідка працівники.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

5. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Опис:

Згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Тип:

Документ

Документ:

2.2.1. Довідка щодо аналогічних договорів (переробити).pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Опис:

Згідно Додатку 2 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Тип:

Документ

Документ:

2.4.1. Альфа_Фінзвітність за 2025р.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Банківська гарантія (оригінал електронної банківської гарантії, що оформлена в електронному вигляді з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний підпис). Тендерне забезпечення повинно відповідати вимогам, що викладені в Додатку 5 до тендерної документації.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Тип:

Документ

Документ:

Банківська гарантія Г.2026.922-01.7z.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у виді банківської гарантії виконання зобов’язання у розмірі 5 % від загальної суми вартості договору. Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, що викладені в Додатку 6 до тендерної документації.

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_175f6be1bdac4dfbb5d0be2bdc11722f_1f5fb26507d841fc8e912d58164f168c.yaml

Тип документа

Дата публікації

02.03.2026 13:00

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

24.02.2026 18:30

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.02.2026 17:53

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

10.02.2026 16:35

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.02.2026 16:45

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 18:28

Дії

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 18:28

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.02.2026 17:52

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

10.02.2026 16:34

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:45

Назва документа

Додаток 2.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Назва документа

Додаток 1 нова редакція.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 18:28

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.02.2026 17:52

Назва документа

Додаток 1.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

24.02.2026 18:28

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.02.2026 17:52

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

10.02.2026 16:34

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:45

Назва документа

ТД охорона 2026.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.02.2026 17:52

Дії

Назва документа

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

10.02.2026 16:34

Дії

Назва документа

Додаток 3_вимоги до переможця нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

10.02.2026 16:34

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 3_вимоги до переможця нова редакція.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:45

Назва документа

Додаток 3_вимоги до переможця.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Назва документа

Національний історико-культурний заповідник "Чигирин"

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:45

Дії

Назва документа

Додаток 4 Проект Договору.doc

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Дії

Назва документа

Додаток 5 .docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Дії

Назва документа

Додаток 6.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 16:33

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Семенова Надія Олександрівна

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380682827717

Замовник

ЄДРПОУ:

04812976

Назва:

Повна назва:

Національний історико-культурний заповідник "Чигирин"

Поштовий індекс:

20901

Країна:

Україна

Область або регіон:

Черкаська область

Населений пункт:

Черкаси

Адреса:

вул. Грушевського,26 місто Чигирин, Чигиринський район, Черкаська обл.

Кваліфікація

ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "АЛЬФА БЕЗПЕКА"

Період вимог/скарг з 04.03.2026 16:58 по 10.03.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 02.03.2026 13:00 по 10.03.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей,Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Зміст

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

04.03.2026 16:58

Дії

Назва документа

Протокол 11.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

04.03.2026 16:58

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

03.03.2026 15:41

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

02.03.2026 13:00

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ЄВРОГАРД"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

1. перелік виявлених невідповідностей: 1.1. учасник не надав у складі своєї тендерної пропозиції перепустки, що надають дозвіл на пересування автомобілів по Черкаській області, на період дії комендантської години, повинні бути дійсні на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Перепустка повинна містити повний номер та державний номерний знак транспортного засобу. 1.2. учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції скановані копії документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням), які видані раніше дев’яносто днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю. 1.3. учасник не надав у складі своєї тендерної пропозиції сканована(і) копія(ї) з оригіналу(ів) документів (видаткових накладних та/або накладних на отримання товару), які підтверджують наявність у учасника обладнання матеріально-технічної бази та технологій вказаного в підпунктах 2.3.1. – наявність генератора. 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: 2.1. абз.14 Додатку 1 тендерної документації 2.2. п. 2.1.2 Додатку 2 тендерної документації 2.3. п. 2.3.2 Додатку 2 тендерної документації 3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. учасник повинен надати перепустки, що надають дозвіл на пересування автомобілів по Черкаській області, на період дії комендантської години, повинні бути дійсні на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Перепустка повинна містити повний номер та державний номерний знак транспортного засобу. 3.2. учасник повинен надати скановані копії документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням), які видані не раніше дев’яносто днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю. 3.3. учасник повинен надати сканована(і) копія(ї) з оригіналу(ів) документів (видаткових накладних та/або накладних на отримання товару), які підтверджують наявність у учасника обладнання матеріально-технічної бази та технологій вказаного в підпунктах 2.3.1. – наявність генератора.

Створено:

03.03.2026 15:41

Надати до:

04.03.2026 15:41

Період вимог/скарг з 06.03.2026 16:01 по 12.03.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 04.03.2026 16:58 по 12.03.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено відповідність пропозиції вимогам, визначеним у тендерній документації, та відповідність вимогам учасника кваліфікаційним критеріям.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

06.03.2026 16:01

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.03.2026 16:01

Дії

Назва документа

Протокол 13.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

06.03.2026 16:01

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

05.03.2026 15:26

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

04.03.2026 16:58

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2026-02-06-013673-a-a1

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 16:33

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

1. перелік виявлених невідповідностей: 1.1. учасник не надав у складі своєї тендерної пропозиції скановані копії, чинних на час розкриття, сертифікатів та медичних довідок, встановленої МОЗ України форми, оформлених з дотриманням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 577 про проходження працівниками Учасника, які зазначені в довідці, згідно вимог підпункту 2.1.1. профілактичних оглядів нарколога та психіатра та довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників, щодо відсутності обмежень для роботи в охороні та/або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о на працівників: Стицишин Володимир Миколайович та Ципук Михайло Володимирович. 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності: 2.1. п. 2.1.5 Додатку 2 тендерної документації 3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. учасник повинен надати скановані копії, чинних на час розкриття, сертифікатів та медичних довідок, встановленої МОЗ України форми, оформлених з дотриманням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 577 про проходження працівниками Учасника, які зазначені в довідці, згідно вимог підпункту 2.1.1. профілактичних оглядів нарколога та психіатра та довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників, щодо відсутності обмежень для роботи в охороні та/або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о на працівників: Стицишин Володимир Миколайович та Ципук Михайло Володимирович.

Створено:

05.03.2026 15:25

Надати до:

06.03.2026 15:25

Договір

Підписаний і діє

Номер:

Ціна договору:

10 580 497.2 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

12.03.2026

Ціна договору без ПДВ:

8 817 081 грн.

Строк дії договору з:

12.03.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

1 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	120	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Національний історико-культурний заповідник "Чигирин"

Повна назва:

Національний історико-культурний заповідник "Чигирин"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

04812976

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ЄВРОГАРД"

Повна назва:

ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ЄВРОГАРД"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

43399373

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.03.2026 15:06

Дії

Назва документа

Договір 35.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

13.03.2026 15:05

Дії

Тендер: UA-2026-02-06-013673-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-06-013673-a.c1

Дата:

10.02.2026 15:20

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні вимоги

Зміст:

Детальніше в скарзі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Детальніше в скарзі

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-013673-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Детальніше в скарзі

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Детальніше в скарзі

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Скарга та докази

Текст пояснення

Скарга та докази

Дата публікації 10.02.2026 17:57

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доказ 1. Підключення багатоканального телефону.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:57

Дії

Назва документа

Доказ 2.1 Ветеринарні паспорта.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:57

Дії

Назва документа

Доказ 2.2 Форма 03-1.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 3. ГШР.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 4. Постанова про МТБ _для всіх пунктів.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 4.1 Металошукач.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 4.2 Аптечка.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 5. Довідки про несудимість.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 7. Фінансова звітність за 2024.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 8. Про сертифікати відповідності.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 9. Щодо КВЕДУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

СКАРГА_НІКЗ Чигирин.docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

СКАРГА_НІКЗ Чигирин.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

СКАРГА_НІКЗ Чигирин.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Назва документа

Доказ 6. Аналогічний досвід.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:58

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО ДОГОВОРУ НА ПІДКЛЮЧЕННЯ БАГАТОКАНАЛЬНОГО ТЕЛЕФОНУ

Текст пояснення

1. Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання Учасником договору на підключення багатоканального телефону як підтвердження наявності технічної інфраструктури пункту централізованого спостереження (далі — ПЦС).
Дана вимога безпосередньо пов’язана з технологічними умовами провадження охоронної діяльності та обумовлена необхідністю забезпечення безперебійного зв’язку з охоронюваними об’єктами.
2.2. Нормативне підґрунтя
Замовник наполягає на правомірності цієї вимоги з огляду на такі нормативні акти:

Стаття 6 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (далі — Закон про охорону): охорона майна забезпечується персоналом охорони, зокрема, з використанням пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони та транспорту реагування.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 № 960 (далі — Ліцензійні умови), п. 19–20: ПЦС зобов’язаний забезпечувати цілодобовий режим чергування операторів, систему аудіореєстрації телефонних розмов, аудіовідеопереговорний пристрій та засоби технічної укріпленості.

Пункт 20 Ліцензійних умов прямо зобов’язує ПЦС мати систему цілодобової аудіореєстрації телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації не менше 14 діб. Виконання цієї вимоги технічно можливе виключно за наявності підключеної телефонної лінії, технічно придатної для запису всіх дзвінків.

2.3. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник зазначає, що ні Закон про охорону, ні Ліцензійні умови прямо не зобов’язують суб’єктів охорони мати договір багатоканального телефону. Однак цей аргумент є формально-юридичним та не відображає реальних технологічних потреб.
По-перше, Ліцензійні умови (п. 20) встановлюють обов’язковість систем аудіореєстрації телефонних розмов. Безпосередня технічна реалізація цього стандарту вимагає наявності стаціонарної телефонної лінії, що фіксується договором підключення. Багатоканальний телефон є мінімальним галузевим стандартом для ПЦС — одночасна обробка вхідних дзвінків з декількох об’єктів охорони є невід’ємним технологічним елементом роботи диспетчерського центру.
По-друге, частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» надає Замовнику право самостійно визначати необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки об’єкта. Замовник — установа культурної спадщини — несе підвищену відповідальність за збереження майна та зобов’язаний встановлювати вимоги, що гарантують надійний зв’язок між охоронюваними об’єктами та диспетчерським центром виконавця.
По-третє, вимога є пропорційною предмету закупівлі: Учасник, який не спроможний підтвердити наявність стаціонарного телефонного підключення ПЦС, не відповідає мінімальним технологічним вимогам, що унеможливлює належне виконання договору.

ВИСНОВОК: Вимога щодо договору на підключення багатоканального телефону є правомірною, обґрунтованою та пропорційною. Вона відображає об'єктивні технологічні потреби ефективного диспетчерського центру та ґрунтується на вимогах Ліцензійних умов щодо аудіореєстрації телефонних розмов. Замовник вважає цю вимогу такою, що не обмежує конкуренцію, а лише відсіває учасників, які не відповідають мінімальним технологічним стандартам провадження охоронної діяльності.

Дата публікації 16.02.2026 19:50

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:50

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:50

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:50

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:50

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:50

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

2 ПРО ОБГРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАЯВНОСТІ СЛУЖБОВИХ СОБАК ТА НАДАННЯ КОПІЇ АКТІВ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ (ФОРМА 03-1)

Текст пояснення

Замовником взято до уваги зауваження Скаржника та 16 лютого 2026 року внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Дата публікації 16.02.2026 19:52

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:52

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:52

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:52

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:52

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:52

Дії

Пояснення №4

Заголовок пояснення

3 ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО ТРАНСПОРТУ РЕАГУВАННЯ З ПОВНИМ ПРИВОДОМ 4?4

Текст пояснення

Стаття 6 Закону України «Про охоронну діяльність»: охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони, зокрема, з використанням транспорту реагування. Якість реагування безпосередньо залежить від технічних характеристик транспортного засобу.
Стаття 22, частина 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна документація може містити вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Вимога до прохідності транспорту є кваліфікаційною характеристикою, пов’язаною безпосередньо з виконанням договору.
Стаття 5, частина 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: закупівлі здійснюються за принципами максимальної ефективності та забезпечення потреб замовника. Замовник вправі встановлювати вимоги, що гарантують ефективне виконання контракту в конкретних умовах місцевості.
Специфіка місцевості та об’єктивна необхідність
Замовник наголошує, що вимога щодо повнопривідного транспорту не є свавільною — вона продиктована об’єктивними умовами місцевості та особливостями охоронюваного об’єкту:
• Рельєф місцевості: Чигирин та прилегла територія заповідника розташовані на пагорбистому рельєфі з перепадами висот, схилами та низинами. Частина території включає природні ділянки без твердого покриття.
• Сезонність: У зимовий та осінньо-весняний період нерівний рельєф без повного приводу призводить до застрягання автомобілів, що робить реагування групи підсилення неможливим або критично уповільненим.
• Розміри території: Значна площа заповідника означає, що група реагування може прибути до місця події лише транспортом. Якщо транспорт застряг — реагування зривається, охоронювані об’єкти залишаються без підтримки.
• Наявність природних зон: Частина периметру заповідника проходить через природні ділянки без асфальтового покриття, де звичайні автомобілі (2WD) практично непридатні для використання.
• Умови воєнного стану: Необхідність швидкого та надійного переміщення персоналу охорони на будь-якій ділянці об’єкта у будь-який час доби без ризику застрягання є критично важливою в умовах підвищеної небезпеки. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник стверджує, що Закон про охорону та відповідний Порядок обладнання транспорту не встановлюють вимог щодо прохідності автомобілю залежно від рельєфу місцевості. Замовник визнає, що це твердження відповідає буквальному тексту закону. Проте Замовник наполягає: відсутність у Законі про охорону конкретної технічної вимоги до транспорту не означає заборони встановлювати таку вимогу замовником у тендерній документації.
Закон Про охоронну діяльність визначає мінімальні обов’язкові вимоги для провадження охоронної діяльності взагалі. Тендерна документація конкретного Замовника правомірно може встановлювати вищі вимоги, виходячи зі специфіки конкретного об’єкта.
Скаржник також посилається на те, що Замовник закуповує послуги, а не автомобілі. Дійсно — проте якість охоронної послуги визначається, зокрема, здатністю виконавця забезпечити своєчасне реагування. Якщо транспорт реагування систематично не здатен добратися до місця події через незадовільні технічні характеристики — послуга охорони надається неналежним чином, незалежно від кількості залучених людей.
Принцип пропорційності дотримано: Замовник не вимагає преміального або спеціалізованого позашляховика. Повний привід 4?4 є стандартним рішенням для автомобілів, що використовуються в умовах нерівного рельєфу, та не є надмірною вимогою.
ВИСНОВОК: Вимога щодо повнопривідного транспорту (4?4) є обґрунтованою технічною вимогою до матеріально-технічної бази виконавця, продиктованою об'єктивними особливостями рельєфу та розмірами охоронюваної території. Вона безпосередньо пов'язана з якістю охоронної послуги та не суперечить жодному нормативному акту. Закон про охорону встановлює мінімальні вимоги, Замовник має право їх обгрунтовано перевищувати виходячи зі специфіки об'єкта.

Дата публікації 16.02.2026 19:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Назва документа

транспорт реагування скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:54

Дії

Пояснення №5

Заголовок пояснення

ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО АПТЕЧОК ПЕРШОЇ (ДОМЕДИЧНОЇ) ДОПОМОГИ

Текст пояснення

Замовник наголошує на об’єктивних особливостях заповідника «Чигирин», що роблять вимогу щодо аптечок не просто доцільною, а фактично необхідною:

Фактор ризику Обґрунтування необхідності аптечки
Велика та пересічена територія Значна відстань між постами охорони збільшує час реагування та робить неможливим швидке транспортування потерпілого до медичного пункту без першої допомоги на місці.
Віддаленість від медичних закладів Швидка медична допомога об’єктивно не може гарантувати прибуття в межах критичного "золотого часу" (перші 3–5 хвилин при серцевому нападі, зупинці дихання, масивній кровотечі). Наявність аптечки на посту може врятувати життя.
Присутність відвідувачів Заповідник є публічним місцем з постійним потоком відвідувачів різного віку та стану здоров’я. Охоронники фактично є першими, хто реагує на медичні надзвичайні ситуації серед відвідувачів.
Природнє середовище Територія заповідника включає природні зони з ризиками укусів тварин та комах, отруєння рослинами, падінь на нерівній місцевості тощо. Ці ризики потребують наявності відповідних засобів першої допомоги.
Умови воєнного стану В умовах повномасштабної війни ризик надзвичайних ситуацій суттєво зростає. Охоронники повинні бути готові надати домедичну допомогу як відвідувачам, так і один одному у разі будь-яких надзвичайних подій.

4.1.4. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник стверджує, що аптечка не передбачена Постановою КМУ № 97 про перелік спеціальних засобів суб’єктів охоронної діяльності. Однак ця Постанова регулює виключно перелік спеціальних засобів примусу (бронежилети, кийки, наручники тощо) — тобто засобів, що застосовуються для затримання або нейтралізації правопорушників. Аптечка не є спеціальним засобом примусу — це засіб домедичної допомоги, і тому дія Постанови № 97 на неї не поширюється взагалі.
Аналогія Скаржника є помилковою: відсутність аптечки у переліку спецзасобів не означає, що вона є забороненим або надмірним обладнанням. Навпаки, наявність аптечки є елементом охорони праці та безпеки на робочому місці, що прямо передбачено законодавством про охорону праці.
Крім того, Замовник, встановлюючи вимогу щодо аптечок, реалізує своє право на визначення технічних характеристик предмета закупівлі (ч. 3 ст. 22 Закону про закупівлі), пред’являючи до виконавця обґрунтовані вимоги виходячи зі специфіки об’єкта.

ВИСНОВОК: Вимога щодо наявності аптечок першої (домедичної) допомоги є правомірною, обґрунтованою та пропорційною. Вона не належить до сфери регулювання Постанови КМУ №97 про спеціальні засоби і ґрунтується на нормах законодавства про охорону праці та екстрену медичну допомогу. Специфіка об'єкта (велика територія, природне середовище, відвідувачі, умови воєнного стану) робить наявність аптечки об'єктивно необхідною, а не дискримінаційною вимогою.

Дата публікації 16.02.2026 19:56

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:57

Дії

Пояснення №6

Заголовок пояснення

ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО РУЧНОГО МЕТАЛОДЕТЕКТОРА

Текст пояснення

Замовник особливо наголошує на унікальному контексті об’єкта, що охороняється — Національного заповідника «Чигирин»:

? КОНТЕКСТ: Чигирин є давньою гетьманською столицею Богдана Хмельницького — символом козацтва, боротьби за незалежність та державності України. Протягом усієї своєї історії це місто зазнавало цілеспрямованих руйнувань та нищення з боку Московської держави та Російської імперії, що мало на меті знищити українську ідентичність та пам’ять. В умовах повномасштабної збройної агресії Росії проти України заповідник є не просто культурним об’єктом — він є символічною ціллю, захист якої є державним пріоритетом.

У цьому контексті наявність металошукача є не надмірністю, а мінімально необхідним превентивним заходом безпеки:
• Запобігання диверсіям: В умовах воєнного стану ризик проникнення на об’єкт осіб із небезпечними предметами (вибухівкою, запалювальними пристроями, зброєю) є реальним і задокументованим. Металошукач є першим рубежем виявлення таких предметів.
• Захист унікальних культурних цінностей: Музейний фонд заповідника містить невідтворювані артефакти козацької та гетьманської доби. Їх втрата або пошкодження є незворотнім національним збитком. Металошукач запобігає незаконному виносу металевих артефактів.
• Громадська безпека: Заповідник щороку приймає тисячі відвідувачів. Базовий контроль на вході є стандартом безпеки для будь-яких публічних місць підвищеного значення.
• Відповідність практиці: Більшість музеїв, заповідників та культурних установ національного значення в Україні та за кордоном використовують металодетектори як стандартний елемент системи безпеки.

4.2.4. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник стверджує, що металошукач не входить до переліку спеціальних засобів Постанови КМУ № 97 та підпадає під інші коди ДК (31625000-3, 35121000-8 тощо), а тому його наявність суперечить предмету закупівлі за кодом 79710000-4.
Ці аргументи є юридично безпідставними з таких причин.
По-перше, Постанова КМУ № 97 регулює виключно перелік спеціальних засобів примусу, що купуються та зберігаються охоронними підприємствами. Металошукач не є засобом примусу — це технічний засіб огляду, що використовується для надання охоронної послуги. Ці категорії принципово різні.
По-друге, посилання на інші коди ДК (щодо сигналізаційного обладнання) є маніпулятивним. Ручний металодетектор як інструмент охоронника на посту є частиною надання охоронної послуги (код 79710000-4), а не самостійним товаром, що закуповується окремо. Аналогічно, ніхто не вимагає окремої закупівлі форменого одягу охоронників, кобури чи кайданків — всі вони є частиною матеріально-технічного забезпечення охоронної послуги.
По-третє, кваліфікаційна вимога щодо наявності металошукача у виконавця не є закупівлею металошукача. Замовник перевіряє наявність необхідного оснащення для надання послуги — це стандартна практика при закупівлі послуг будь-якого характеру (техніка прибиральника, автомобіль кур’єра тощо).

ВИСНОВОК: Вимога щодо наявності ручного металодетектора є правомірною, обґрунтованою та такою, що відповідає предмету закупівлі. В умовах воєнного стану та з урахуванням символічного та культурного значення заповідника «Чигирин» — колишньої гетьманської столиці, яка завжди була ціллю для ворогів України — застосування металошукача є мінімально необхідним превентивним заходом безпеки. Металодетектор є інструментом охоронника, а не самостійним предметом закупівлі, і тому вимога щодо його наявності повністю узгоджується з кодом ДК 79710000-4.

Дата публікації 16.02.2026 19:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:58

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:58

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:58

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:58

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:58

Дії

Пояснення №7

Заголовок пояснення

ЩОДО НАГРУДНИХ ВІДЕОРЕЄСТРАТОРІВ

Текст пояснення

Охоронці несуть службу виключно на вулиці, патрулюючи територію та взаємодіючи з відвідувачами в умовах відсутності стаціонарних систем відеоспостереження на всіх ділянках заповідника.
Нагрудні відеореєстратори забезпечують:
• Документування відвідувачів на території заповідника - час входу, переміщення маршрутами, поведінка біля пам'яток
• Фіксацію порушень правил перебування на території (спроби пошкодження пам'яток, несанкціонований доступ до обмежених зон, порушення охоронного режиму)
• Ідентифікацію осіб у разі інцидентів - наявність відеозапису з body-камер дозволяє встановити особу порушника навіть після його залишення території
• Запис взаємодії охоронця з відвідувачами - попередження, роз'яснення правил, реагування на запити
• Стримують потенційних порушників - усвідомлення фіксації дій значно знижує ймовірність вандалізму, крадіжок малих архітектурних форм, пошкодження історичних об'єктів
• Попереджують конфліктні ситуації - відвідувачі поводяться більш дисципліновано, знаючи про відеозапис
• Знижують ризики протиправних дій щодо самих охоронців (словесні образи, погрози, фізична агресія)
• Формують культуру поведінки на території об'єкта культурної спадщини
Крім того, встановлення такої вимоги надає додаткові можливості контролю якості надання послуг Учасником, зокрема в частині
Замовник отримує об'єктивний інструмент контролю оцінка реагування на інциденти - швидкість, професійність, відповідність інструкціям, якість комунікації з відвідувачами - дотримання професійної етики, коректність, надання інформації
Особливо хочемо звернути увагу на світову практику охорони об'єктів культурної спадщини, яка широко та повсечасно використовує зазначені технічні засоби в частині посилення охорони об’єктів культурної спадщини та історичного значення.
Міжнародний досвід:
• ЮНЕСКО рекомендує використання персональних відеореєстраторів на об'єктах Всесвітньої спадщини як частину комплексної системи безпеки
• Музеї та заповідники Європи (Великобританія, Франція, Німеччина) масово впроваджують body-камери для охоронців на відкритих територіях історичних комплексів
• Археологічні парки (Помпеї в Італії, Акрополь у Греції) використовують нагрудні реєстратори для боротьби з вандалізмом та крадіжками фрагментів пам'яток
• Національні парки США обов'язково оснащують рейнджерів body-камерами для фіксації порушень та взаємодії з відвідувачами
4.3.4. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник стверджує, що нагрудні відеореєстратори не входять до переліку спеціальних засобів Постанови КМУ № 97, а тому його наявність суперечить принципу недискримінації учасників
Ці аргументи є юридично безпідставними з таких причин.
По-перше, Постанова КМУ № 97 регулює виключно перелік спеціальних засобів примусу, що купуються та зберігаються охоронними підприємствами. Відеореєстратор не є засобом примусу — це технічний засіб фіксації подій, що використовується для надання охоронної послуги. Ці категорії принципово різні.
По-друге, кваліфікаційна вимога щодо наявності відеореєстраторів у виконавця не є порушенням. Замовник перевіряє наявність необхідного оснащення для надання послуги — це стандартна практика при закупівлі послуг будь-якого характеру (техніка прибиральника, автомобіль кур’єра тощо).

Дата публікації 16.02.2026 19:59

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 19:59

Дії

Пояснення №8

Заголовок пояснення

ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО РЕЗЕРВНОГО ГЕНЕРАТОРА ДЛЯ ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО ЦЕНТРУ

Текст пояснення

Ліцензійні умови прямо передбачають резервне живлення

? КЛЮЧОВИЙ АРГУМЕНТ: Пункт 19 Ліцензійних умов (КМУ № 960) прямо зобов'язує суб'єкта охоронної діяльності, що використовує ПЦС, мати «наявність джерела безперебійного резервного живлення». Замовник лише конкретизує цю загальну вимогу Ліцензійних умов, уточнюючи, що резервне живлення має бути реалізоване у формі генератора — найбільш надійного та поширеного рішення для забезпечення тривалого резервного живлення.

Тобто аргумент Скаржника про «відсутність генератора в Постанові № 97» є принципово невірним посиланням на неналежний нормативний акт. Генератор передбачений не Постановою № 97 (яка регулює засоби примусу), а Ліцензійними умовами (КМУ № 960), що регулюють технічне забезпечення ПЦС.

4.1.4. Об'єктивна необхідність генератора в умовах воєнного стану
Замовник наголошує, що вимога щодо генератора набуває особливої критичності в умовах повномасштабної збройної агресії Росії проти України:
• Систематичні обстріли енергетичної інфраструктури України призвели до регулярних та тривалих відключень електропостачання по всій країні, включно з Черкаською областю.
• Відключення електроенергії в диспетчерському центрі виконавця без резервного живлення означає повну втрату координації охорони: охоронники залишаються без зв'язку, без відеоспостереження, без можливості вчасно реагувати на загрози.
• Заповідник «Чигирин» як об'єкт національного значення є особливо вразливим саме під час відключень — в умовах темряви та відсутності координації ризик несанкціонованого проникнення або диверсії зростає багаторазово.
• Ліцензійні умови передбачають цілодобовий режим чергування операторів ПЦС. Виконання цієї вимоги без резервного живлення в умовах регулярних відключень є технічно неможливим.
4.1.5. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник помилково ототожнює Постанову КМУ № 97 (перелік спеціальних засобів примусу) з вичерпним переліком всього обладнання, що може використовуватися у охоронній діяльності. Це принципово хибний підхід.
Постанова № 97 регулює виключно спеціальні засоби примусового характеру (бронежилети, гумові кийки, газові пристрої, наручники тощо) — тобто засоби, що потенційно обмежують права і свободи людини і тому потребують особливого дозволу. Генератор є звичайним технічним обладнанням загального призначення, яке не потребує спеціального дозволу і не може бути регульоване актом про спеціальні засоби примусу.
Натомість, генератор прямо вписується у вимогу «джерела безперебійного резервного живлення» з п. 19 Ліцензійних умов — акту, який є спеціальним нормативним документом щодо технічного забезпечення охоронної діяльності.

ВИСНОВОК: Вимога щодо наявності резервного генератора є правомірною та прямо обґрунтованою пунктом 19 Ліцензійних умов (КМУ № 960), який вимагає наявності джерела безперебійного резервного живлення для ПЦС. Скаржник посилається на невідповідний нормативний акт (Постанову № 97). В умовах воєнного стану та систематичних відключень електроенергії вимога є особливо обґрунтованою і гарантує безперервність охорони об'єкта національного значення.

Дата публікації 16.02.2026 20:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Назва документа

цілодобовий диспетчерський центр Скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:02

Дії

Пояснення №9

Заголовок пояснення

ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО 14 ПЕРСОНАЛЬНИХ GPS-ТРЕКЕРІВ З ФУНКЦІЄЮ «ТРИВОЖНА КНОПКА»

Текст пояснення

Замовник наводить детальне обґрунтування необхідності GPS-трекерів для якісного виконання охоронних функцій на об'єкті заповідника:

Аспект безпеки Обґрунтування необхідності GPS-трекерів
Контроль на великій території Заповідник займає значну площу з багатьма об'єктами охорони. Без GPS-моніторингу диспетчер ПЦС не має об'єктивної інформації про фактичне місцезнаходження кожного охоронника — лише їхні усні повідомлення по рації. GPS забезпечує верифіковані дані в режимі реального часу.
Функція «тривожна кнопка» В разі нападу на охоронника, раптового погіршення стану здоров'я або іншої надзвичайної ситуації охоронник може бути позбавлений можливості здійснити голосовий виклик. «Тривожна кнопка» дозволяє подати сигнал тривоги одним дотиком без голосового зв'язку — це може врятувати життя.
Підтвердження несення служби GPS-трекер документує фактичні маршрути патрулювання, що дозволяє Замовнику об'єктивно контролювати якість несення охоронної служби та підтверджує виконання договірних зобов'язань виконавцем.
Координація реагування При виникненні загрози диспетчер ПЦС повинен миттєво знати, хто з охоронників знаходиться найближче до місця події. GPS-моніторинг забезпечує таку можливість, суттєво скорочуючи час реагування.
Воєнний контекст В умовах воєнного стану та підвищеної загрози диверсій GPS-трекери з тривожною кнопкою є критично важливим засобом безпеки персоналу та об'єкта. У разі несподіваного нападу чи надзвичайної ситуації кожна секунда реагування має значення.

4.5.4. Обґрунтування 13 трекерів
Наявність та кількість (13 штук) трекерів у ТД є логічно обумовлена структурою охорони, передбаченою технічним завданням:
• Технічне завдання Замовника передбачає 13 постів охорони плюс транспорт реагування — тобто мінімально 13 охоронників на зміні та водій (або група швидкого реагування). 13 трекерів відповідає цій кількості задіяного персоналу.
• Кожен охоронник на своєму посту повинен мати персональний трекер — це не надлишок, а мінімально необхідна кількість для забезпечення контролю за всім персоналом на зміні.
• Персональний характер трекера означає, що один пристрій — один охоронник. Перерозподіл між змінами потребує синхронізації даних та перезапуску пристроїв, що ускладнює моніторинг. Наявність 13 трекерів відповідає чисельності персоналу на одній зміні.
4.5.5. Відповідь на аргументи Скаржника
Знову наголошуємо: Постанова КМУ № 97 регулює спеціальні засоби примусу — і жодного відношення до GPS-трекерів не має. GPS-трекер є технічним засобом моніторингу та безпеки персоналу, а не засобом примусового впливу на людину.
Правильним нормативним контекстом для оцінки цієї вимоги є Закон Про охоронну діяльність (ст. 6 — технічні засоби охорони) та Ліцензійні умови (п. 19 — ведення журналу подій, цілодобовий контроль ПЦС).
Крім того, використання GPS-трекерів для моніторингу охоронного персоналу є сучасним галузевим стандартом у сфері охоронних послуг, що відповідає принципу максимальної ефективності закупівлі (ст. 5 Закону про закупівлі). Замовник має повне право вимагати від виконавця використання сучасних технологічних рішень.

Дата публікації 16.02.2026 20:13

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:13

Дії

Пояснення №10

Заголовок пояснення

5 ЩОДО ДОВІДКИ ПРО НЕСУДИМІСТЬ (МВС), ЩО ВИДАНІ НЕ РАНІШЕ ДЕВ’ЯНОСТО ДНІВ З ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ

Текст пояснення

Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно пункту 1 розділу I Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 (надалі – Порядок), цей Порядок визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі - ІАС).
Відповідно до пункту 4 розділу I Порядку право на запит та отримання відомостей з ІАС мають: державні органи, які здійснюють правоохоронні функції, органи прокуратури, суди всіх рівнів; органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи та організації, у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством; фізичні особи.
Пунктом 17 розділу IV "Отримання відомостей з ІАС за зверненнями фізичних осіб" порядку результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді Витягу. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів. Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту.
Враховуючи, що Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на даний час учасники отримують досить швидко і це не складає труднощів, Замовник вважає, що ця вимога не є дискримінаційною.
Аналогічне рішення АМКУ від 07.01.2026 № 201-р/пк-пз.
Таким чином, підстави для задоволення Скарги в цій частині відсутні.

ВИСНОВОК: Вимога щодо надання довідок про несудимість (МВС), що видані не раніше дев’яносто днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю є правомірною та не складе труднощів для Скаржника та Учасників.

Дата публікації 16.02.2026 20:14

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Назва документа

рішення від 07.01.2026 №201.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:14

Дії

Пояснення №11

Заголовок пояснення

6 ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ НЕ МЕНШЕ 4 СЛУЖБОВИХ СОБАК

Текст пояснення

Скаржник виходить із спрощеного розрахунку: 2 пости — 2 собаки. Однак цей підхід ігнорує базові реалії кінологічної служби та умови охорони відкритої природної території:

Причина Обґрунтування необхідності 4 собак
Ротація та відпочинок Службовий собака не може нести службу 24 години на добу 7 днів на тиждень без перерв. Кожна тварина потребує регулярного відпочинку, прогулянок та відновлення. При наявності лише 2 собак на 2 цілодобових пости кінологічний пост фізично не може функціонувати безперервно.
Ветеринарні обставини Хвороба, травма або плановий ветеринарний огляд будь-якого собаки виводить із ладу цілий пост охорони. Резервний собака є обов'язковою умовою безперервності служби. При 2 собаках вихід із ладу одного означає 50% зниження кінологічного покриття.
Особливості об'єкта Заповідник «Чигирин» розташований на великій відкритій місцевості з природними зонами. Патрулювання такої території потребує більшої інтенсивності роботи собак порівняно з охороною закритого приміщення, що збільшує необхідну кількість тварин.
Цілодобовий режим у 2 зміни Два цілодобових пости означають роботу у дві 12-годинні зміни або три 8-годинні зміни. Собака не може нести повноцінну службу більше 6-8 годин поспіль без відпочинку. Отже, для забезпечення 2 постів у цілодобовому режимі мінімально необхідно 4 тварини.
Непередбачувані ситуації В умовах воєнного стану та підвищеної загрози об'єкту Замовник повинен мати запас кінологічного ресурсу для реагування на надзвичайні ситуації, що потребують одночасного залучення собак на кількох ділянках.

6.4. Аналогія з іншими видами ресурсів
Для кращого розуміння логіки вимоги Замовник наводить аналогію: якщо тендерна документація передбачає 2 цілодобових пости охоронників-людей, Замовник очікує наявності у штаті виконавця більше 2 охоронників — адже потрібні зміни, відпустки, лікарняні. Та сама логіка застосовується до службових собак, які є «живим інструментом» кінологічної служби і потребують аналогічного підходу до планування.
Вимога про 4 собаки при 2 постах є не надмірністю, а мінімально достатнім запасом для забезпечення безперервності кінологічної охорони протягом усього строку дії договору.
6.5. Відповідь на аргументи Скаржника
Скаржник зазначає, що «має в наявності залучити 2 службових собаки, що цілком достатньо для 2 постів». Замовник звертає увагу Колегії: те, що Скаржник вважає достатнім для своєї операційної зручності, та те, що є достатнім для якісного виконання договору — різні речі. Замовник як замовник послуги має право вимагати забезпечення безперервності охорони, а не лише її наявності «на папері».
Крім того, Скаржник сам підтверджує, що станом на дату скарги службові собаки у нього є, тобто вимога не є для нього об'єктивно нездійсненною — вона лише вимагає наявності більшої кількості тварин, ніж Скаржник вважає зручним.

ВИСНОВОК: Вимога щодо наявності не менше 4 службових собак при 2 кінологічних постах є правомірною, технологічно обґрунтованою та пропорційною. Вона враховує об'єктивні потреби безперервної кінологічної охорони: ротацію, відпочинок, ветеринарні обставини та особливості великої відкритої території заповідника. Закон про охоронну діяльність не обмежує кількість собак на пост, а Замовник правомірно визначає цю кількість виходячи з потреб якісного виконання договору.
Щодо вимоги до аналогічного досвіду: прив’язка до кількості постів охорони з собакою.
Замовником взято до уваги зауваження Скаржника та 10 лютого 2026 року внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Дата публікації 16.02.2026 20:16

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:16

Дії

Пояснення №12

Заголовок пояснення

7 ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ФІНАНСОВОЇ СПРОМОЖНОСТІ

Текст пояснення

Скаржник стверджує, що як мале підприємство він зобов’язаний подавати лише річну звітність, тому вимога про проміжну звітність є незаконною. Цей аргумент не витримує критики з таких підстав:
По-перше, вимога про проміжну звітність застосовується виключно для тих Учасників, які ще не подавали річну звітність за 2025 рік. Для малих підприємств, які подають річну звітність до 28 лютого 2026 року, закупівля проводиться у лютому 2026 року — тобто на момент подання тендерних пропозицій (14.02.2026) така звітність ще не оприлюднена.
По-друге, відповідно до п. 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25, малі підприємства мають право (але не зобов’язані) складати проміжну фінансову звітність. Замовник вимагає надати або проміжну звітність, або обґрунтоване пояснення з посиланнями на нормативно-правові акти. Таке формулювання є гнучким і не зобов’язує учасників надавати неіснуючі документи.
По-третє, без проміжної звітності Замовник позбавлений можливості оцінити актуальний фінансовий стан Учасника, тоді як надання даних лише за 2024 рік (при підписанні договору у 2026 році) може не відображати поточну платоспроможність.
7.4. Обґрунтування вимоги щодо коефіцієнта поточної ліквідності
Замовником взято до уваги зауваження Скаржника та 16 лютого 2026 року внесені відповідні зміни до тендерної документації.

ВИСНОВОК: Вимоги щодо проміжної фінансової звітності є правомірними та пропорційними. Вона забезпечуює відбір фінансово стабільних учасників, здатних безперервно надавати послуги охорони на об'єктах національної культурної спадщини без ризику банкрутства або зупинки обслуговування.

Дата публікації 16.02.2026 20:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:17

Дії

Пояснення №13

Заголовок пояснення

8 ОБҐРУНТУВАННЯ ВИМОГИ ЩОДО СЕРТИФІКАТІВ ДСТУ ISO 9001:2015 ТА ДСТУ ISO 14001:2015

Текст пояснення

ISO 9001:2015 є міжнародним стандартом управління якістю, сертифікація за яким підтверджує, що організація впровадила ефективні процеси контролю якості своїх послуг.
Для Замовника цей документ є об’єктивним підтвердженням того, що Учасник:
• має задокументовані процедури надання охоронних послуг та управління якістю;
• регулярно проходить незалежний аудит своєї системи якості;
• застосовує системний підхід до управління ризиками та виявлення невідповідностей;
• забезпечує постійне вдосконалення процесів надання послуг.
Охорона об’єктів культурної спадщини національного значення, таких як Національний заповідник «Чигирин», передбачає підвищену відповідальність виконавця. Будь-яка помилка у несенні служби охорони може призвести до незворотних втрат культурних цінностей. Отже, Замовник має вагомі підстави вимагати підтвердження системного підходу до управління якістю послуг.
Хоча сертифікація за ISO 9001 є добровільною, Замовник вправі встановити її як кваліфікаційну вимогу в силу специфіки об’єкта охорони. Це не є дискримінацією, оскільки:
• вимога є об’єктивно пов’язаною з предметом закупівлі (якість охоронних послуг);
• сертифікат є доступним для отримання будь-яким суб’єктом охоронної діяльності;
• вимога застосовується однаково до всіх Учасників.

8.4. Обґрунтування вимоги щодо ISO 14001:2015
Замовником взято до уваги зауваження Скаржника та 16 лютого 2026 року внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Дата публікації 16.02.2026 20:19

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Назва документа

ISO скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:19

Дії

Пояснення №14

Заголовок пояснення

9 ОБҐРУНТУВАННЯ ПРАВОМІРНОСТІ ВИМОГИ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВИДУ ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ УЧАСНИКА (КВЕД)

Текст пояснення

Вимога переслідує три конкретні цілі:
Підтвердження легальності діяльності Замовник перевіряє, що охоронна діяльність є зареєстрованим видом економічної діяльності учасника — тобто учасник провадить її легально, а не як разовий або незареєстрований вид роботи.
Верифікація відповідності ліцензії Зіставлення КВЕДу з наданою ліцензією дозволяє підтвердити автентичність ліцензії та її відповідність реально зареєстрованому виду діяльності учасника.
Запобігання зловживанням Вимога унеможливлює участь суб'єктів, які фактично не займаються охоронною діяльністю на систематичній основі та не мають відповідної реєстрації, але намагаються отримати контракт через посередників або з порушенням законодавства.
Позиція Замовника
Замовник наголошує: вимога про зазначення КВЕДу є виключно інформаційною та ідентифікаційною — вона не вимагає, щоб КВЕД 80.10 був основним видом діяльності. Вимога спрямована на те, щоб учасник підтвердив, що охоронна діяльність взагалі зареєстрована як один із видів його економічної діяльності, тобто є легальною і задокументованою.

При цьому Замовник констатує: Скаржник сам підтверджує у скарзі, що КВЕД 80.10 зареєстрований у нього як вид діяльності та підтверджується відкритими даними ЄДР. Тобто фактично оспорювана вимога Скаржником виконується.
Отже, Скаржник підтверджує у скарзі, що КВЕД 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб» зареєстрований у нього як вид економічної діяльності та відображений у відкритих даних ЄДР (YouControl, Опендатабот, Clarity Project). Таким чином, Скаржник фактично відповідає оспорюваній вимозі — і підстав для відхилення його пропозиції за цим пунктом немає.
Скаржник побоюється, що його пропозицію може бути відхилено, якщо КВЕД 80.10 не є основним видом діяльності. Замовник роз'яснює таке.
По-перше, тендерна документація не містить вимоги про те, щоб КВЕД 80.10 був саме основним видом діяльності. Вимога сформульована як «інформація щодо відповідності предмету закупівлі зареєстрованому виду економічної діяльності із зазначенням відповідного коду». Будь-який зареєстрований КВЕД — основний чи додатковий — відповідає цій вимозі.
По-друге, сам Скаржник підтверджує: «основний вид діяльності Скаржника повністю відповідає предмету закупівлі. Це підтверджується відкритими даними ЄДР, де основний КВЕД — саме 80.10». Тобто у Скаржника КВЕД 80.10 є основним — страх відхилення є безпідставним.
По-третє, навіть якби КВЕД 80.10 у Скаржника був додатковим (а не основним), це не є підставою для відхилення пропозиції — адже вимога не вказує на необхідність основного статусу КВЕДу. Достатньо, що відповідний КВЕД зареєстрований як будь-який вид діяльності учасника.

На підставі викладеного Замовник стверджує, що вимога тендерної документації щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі зареєстрованому виду економічної діяльності учасника є:
• правомірною — ґрунтується на ст. 22 Закону про закупівлі та є стандартним елементом ідентифікації учасника;
• обґрунтованою — забезпечує перевірку легальності провадження охоронної діяльності учасником;
• недискримінаційною — не вимагає, щоб КВЕД 80.10 був саме основним видом діяльності; будь-який зареєстрований КВЕД є достатнім;
• пропорційною — вимагає лише довідки у довільній формі, що є мінімальним обтяженням для учасника;
• такою, що виконується Скаржником — за власним визнанням у скарзі, КВЕД 80.10 зареєстрований у Скаржника та підтверджується відкритими даними ЄДР.

Ключовим є те, що наявність чинної ліцензії на охоронну діяльність сама по собі є підтвердженням наявності відповідного КВЕДу: ліцензія видається виключно на зареєстрований вид діяльності, тому учасник з ліцензією апріорі відповідає вимозі щодо КВЕДу. Скаржник має і ліцензію, і КВЕД 80.10 — отже, підстав для відхилення його пропозиції за цим пунктом не існує.
Вимога про підтвердження КВЕДу є правомірною інформаційною вимогою, яка виконується шляхом надання витягу з ЄДР або довідки у довільній формі. Замовник просить відмовити у задоволенні скарги в цій частині.

Дата публікації 16.02.2026 20:22

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:22

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:22

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:22

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:22

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1914.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 20:22

Дії

Пояснення №15

Заголовок пояснення

Додаткові поясненя

Текст пояснення

Додаткові поясненя

Дата публікації 17.02.2026 10:59

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаткові пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

Додаток 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

Додаток 2 нова редакція.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

Зміни до ТД охорона 2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Назва документа

ТД охорона 2026 нова редакція.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 10:59

Дії

Автор: 39208096, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ"

02005, Україна, Київська область, Київ, вулиця Драгоманова, будинок 2, квартира 78

Дата розгляду:

19.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

24.02.2026 15:30

Документи

Назва документа

Скарга. Ч.П..docx

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 14:39

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 14:39

Дії

Назва документа

рішення від 12.02.2026 № 1560.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:15

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

20.02.2026 13:32

Дії

Назва документа

рішення від 19.02.2026 № 1914.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.02.2026 15:30

Дії

Назва документа

Додаток 1 нова редакція.doc

Тип документа

Дата публікації

01.03.2026 11:36

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

01.03.2026 11:36

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

01.03.2026 11:36

Дії

Назва документа