Тендер Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту), закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-02-06-008762-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

196 548 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-02-06-008762-a

Id Tender:

bf331115905a4cac83264881d2a181db

План:

UA-P-2026-02-06-010916-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

06.02.2026 13:51

Остання зміна:

01.06.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 06.02.2026 13:50 до 14.02.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 06.02.2026 13:50

до 11.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 06.02.2026 13:50

до 11.02.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 16.02.2026 15:44

до 26.05.2026 16:12

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 23.02.2026 14:07

до 01.06.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 26.05.2026 16:12

Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)

Тендер: UA-2026-02-06-008762-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-06-008762-a.a2

Дата:

25.03.2026 16:35

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відміна відкритих торгів

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-008762-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)», за ідентифікатором UA-2026-02-06-008762-a, очікувана вартість закупівлі 196 548 UAH (з ПДВ) (надалі – процедура закупівлі). Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 14-02-2026, 00:00. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19 березня 2026 року № 309 (файл «309.pdf») та інформації про відміну від 19.03.2026 р. процедура закупівлі була відмінена. В інформації про скасування закупівлі зазначено: - опис скасування закупівлі/лоту: Як передбачає підпункт 3 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Підставою для прийняття рішення про відміну є зміни до фінансового плану підприємства, зокрема, зменшення доходної частини в частині надходжень від НСЗУ. - причина скасування закупівлі/лоту: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Разом з тим, підпункт 3 пункту 47 Особливостей регулює підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, а саме у випадку притягнення керівника учасника до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, і жодним чином не стосується підстав для відміни процедури закупівлі. Відповідно до п.50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) «Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.» Таким чином, Замовником зазначено підставу, яка не передбачає можливості відміни процедури закупівлі та фактично відмінено процедуру без належного правового обґрунтування. Водночас, відповідно до вимог законодавства, відміна процедури закупівлі повинна здійснюватися виключно з підстав, прямо передбачених нормативно-правовими актами, із зазначенням коректної правової норми. Отже, рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства, у зв’язку з чим підлягає скасуванню. Разом з тим, у матеріалах процедури закупівлі відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували: • скорочення обсягу видатків на здійснення даної закупівлі; • внесення змін до бюджету або фінансового плану Замовника торгів; • втрату можливості фінансування закупівлі за рахунок передбачених коштів. Крім того, Замовник у якості підстави для відміни процедури посилається на внесення змін до фінансового плану підприємства, зокрема зменшення доходної частини. Водночас, станом на дату подання цієї скарги (25.03.2026), інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель, не містить жодних змін щодо розміру бюджетного призначення, що, як і раніше, становить 196 548,00 грн. Більше того, Замовником визначено джерело фінансування закупівлі як власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), що свідчить про відсутність прямої залежності фінансування даної закупівлі від НСЗУ. Таким чином, посилання Замовника на скорочення видатків та зміни до фінансового плану не узгоджується з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель. Зокрема, відсутність змін щодо очікуваної вартості закупівлі та джерел її фінансування свідчить про невідповідність між зазначеними у протоколі обставинами та фактичними даними процедури. Замовник не підтвердив скорочення видатків на здійснення закупівлі. Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі з наведених вище підстав, що свідчить про неправомірну відміну тендеру з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей. Такі дії Замовника торгів призвели до порушення прав та законних інтересів Скаржника як учасника процедури закупівлі, який подав належну та економічно вигідну тендерну пропозицію.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення від 19 березня 2026 року № 309 про відміну відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)», за ідентифікатором UA-2026-02-06-008762-a.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відміна відкритих торгів

Текст пояснення

Лікарні в Україні, і, зокрема, КП "Лікарня №2 ім. В.П.Павлусенка" ЖМР, яка є Замовником в даній закупівлі, фінансується за рахунок Національної служби здоров'я України (НСЗУ) через Програму медичних гарантій (ПМГ). НСЗУ оплачує медичним закладам надані послуги: операції, аналізи, стаціонарне лікування, що робить їх безоплатними для пацієнтів. Утримання будівель та комунальні послуги покривають місцеві бюджети. Лікарня повинна мати договір з НСЗУ, щоб отримувати фінансування. На початку року були заплановані доходи та видатки з урахуванням минулорічних надходжень від НСЗУ. Коли надійшов договір на 2026 рік, у фінансовий план внесли зміни, так як, згідно договору з НСЗУ на 2026 рік сума менше на 23 млн.грн., порівняно з договором на 2025 рік. Фінансовий план на 2026 рік, затверджений Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради №1477 від 05.11.2025 року (плановий), зміни до фінансового плану, інформація до змін додаються.
За рахунок коштів НСЗУ лікарня має оплатити, в першу чергу - зарплати лікарів, ліки з Національного переліку, витратні матеріали для операцій, діагностику. За рахунок коштів місцевого бюджету оплачується: комунальні послуги, ремонти, придбання дороговартісного обладнання. Згідно Плану використання на 2026 рік, затвердженого в.о. начальника охорони здоров‘я Житомирської міської ради 05.01.2026 р. (додається), за рахунок коштів місцевого бюджету не передбачені витрати на протипожежну охорону.
Не дивлячись на важливість ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження, лікарня змушена скорочувати видатки з тих напрямів, які не є найважливішими. Лікарня не буде оголошувати відкриті торги для закупівлі даних послуг на 2026 рік та не зможе підписати та виконувати умови договору.

Дата публікації 31.03.2026 12:10

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Лікарня 2 зміни 1 ФП .ppt

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:10

Дії

Назва документа

План на 2026 (0712152).pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:10

Дії

Назва документа

помісячка до плану на 2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:10

Дії

Назва документа

№1477 05.11.2025 Про затверджен ФП КП Лікарня №2 ЖМР на 2026 рік.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:10

Дії

Назва документа

Інформація до змін №1 до фін.плану.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.03.2026 12:10

Дії

Автор: 44904037, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ"

10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вул.Бандери Степана, будинок 7 офіс 106

Дата розгляду:

06.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

08.04.2026 17:37

Документи

Назва документа

Скарга UA-2026-02-06-008762-a.docx

Тип документа

Дата публікації

25.03.2026 12:49

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.03.2026 12:49

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.03.2026 16:31

Дії

Назва документа

рішення від 27.03.2026 № 3609.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 16:45

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 06.04.2026 № 3998.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.04.2026 12:14

Дії

Назва документа

рішення від 06.04.2026 № 3998.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 17:36

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішення АМКУ скасування процедури відкритих торгів відмінено Замовником.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)

UA-2026-02-06-008762-a.a1

Дата:

27.02.2026 17:09

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Неправомірне відхилення

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-008762-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до протоколу № 209 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 лютого 2026 року підставою для відхилення пропозиції Скаржника визначено: № п/п Перелік виявлених невідповідностей Посилання на вимогу ТД, щодо якої виявлені невідповідності Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей Надано/не надано 2 Відсутність документів, що підтверджують стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Згідно вимог пункту "2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження" Додатку 1 до тендерної документації. Надати копії документів, що підтверджують стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.» Не надано Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною. Відповідно до п. 2 розділу 2 додатку №1 до тендерної документації було встановлено вимогу: «2. Надати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації: - керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень; - наявність диспетчерів ПЦС (не менше чотирьох працівників), які мають відповідні свідоцтва про проходження навчання за спеціальністю; - виконавці робіт з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду; Зазначена довідка повинна також містити інформацію, щодо наявності працівників основного інженерно-технічного персоналу та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням інформації про ПІБ, посаду, досвід роботи щодо кожного з таких працівників, копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, а саме витяги з трудових книжок таких осіб, або копії наказів про прийняття на роботу таких осіб; копії документів, що підтверджують кваліфікаційний рівень (розряд) для виконавців робіт, а так само копію документу, що підтверджує отримання вищої освіти керівником робіт за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”. Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Всі вище зазначені посвідчення, дозволи мають бути дійсні на період надання послуг (на 2026 рік).» Вимога щодо надання підтверджуючих документів, що підтверджують стаж роботи НЕ була встановлена в тендерній документації. Тобто, тендерна документація не містить вимоги щодо надання документів, що підтверджують стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Так само, повідомлення про з вимогою про усунення невідповідностей не містило вимоги щодо надання документів, що підтверджують стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Отже, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з підстави, яка не була прямо передбачена тендерною документацією як обов’язкова до документального підтвердження. Фактично Замовником застосовано додаткову вимогу до складу документів тендерної пропозиції, яка не була встановлена умовами закупівлі, що порушує принципи прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Таким чином, Скаржник надав у складі пропозиції всі документи, що вимагались в тендерній документації, а також виправив виявлені Замовником невідповідності та завантажив у зазначені строки необхідні документи. Надати підтвердження щодо стажу роботи НЕ було встановлено ані тендерною документацією, ані Повідомленням. Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником та надано документи в повному обсязі, але неправомірно була відхилена Замовником. Наголошуємо, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. тендерний комітет/Уповноважена особа Замовника зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет/Уповноважена особа не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок ігнорувати очевидне невиконання вимог за тендерною документацією учасником процедури закупівлі. Уповноважена особа здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації в межах поданих документів учасниками торгів та з урахуванням вимог законодавства України. Підсумовуючи все зазначене вище, уповноважена особа Замовника грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі

Текст пояснення

Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) оголошено процедуру відкритих торгів для здійснення закупівлі послуг: “Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)”, за ідентифікатором UA-2025-12-29-009964-a (далі – Закупівля).

Щодо Скарги:

Відповідно до п. 2 розділу 2 додатку №1 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу:
«2. Надати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації:
- керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень;
- наявність диспетчерів ПЦС (не менше чотирьох працівників), які мають відповідні свідоцтва про проходження навчання за спеціальністю;
- виконавці робіт з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
Зазначена довідка повинна також містити інформацію, щодо наявності працівників основного інженерно-технічного персоналу та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням інформації про ПІБ, посаду, досвід роботи щодо кожного з таких працівників, копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, а саме витяги з трудових книжок таких осіб, або копії наказів про прийняття на роботу таких осіб; копії документів, що підтверджують кваліфікаційний рівень (розряд) для виконавців робіт, а так само копію документу, що підтверджує отримання вищої освіти керівником робіт за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”.
Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Всі вище зазначені посвідчення, дозволи мають бути дійсні на період надання послуг (на 2026 рік).»
Замовник у даній вимозі зазначив: надати «…копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, а саме витяги з трудових книжок таких осіб, або копії наказів про прийняття на роботу таких осіб;….». Далі по тексту уточнили: «…а так само копію документу, що підтверджує отримання вищої освіти керівником робіт за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”.
Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років…»

У пункті 14 ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зазначено (Ліцензійні умови додаються):

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень
Кадрові вимоги
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.

Тому Замовником було прописано в кваліфікаційних критеріях дану вимогу, відповідно до Ліцензійних умов. У Учасників, які мають відповідати даним ліцензійним вимогам, мають бути всі документи для підтвердження даної відповідності.

Під час періоду уточнення, який тривав з 06.02.2026 р. по 11.02.2026 р., потенційні Учасники могли звернутись з запитанням, уточненням щодо документів, які мають бути надані учасником в складі тендерної пропозиції. Звернень, в тому числі від ТОВ «БЕЗПЕЧ-НА ОСЕЛЯ», щодо кваліфікаційних критеріїв в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження, не надходило.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ», Замовником було надано 24 години для усунення порушень (скрін-шот додається):

Створено: 18.02.26, 14:27
Діє до: 19.02.26, 14:27
Опис:
Учасник повинен виправити невідповідності шляхом завантаження наступних документів:
1. Надати копії документів, що підтверджують кваліфікаційний рівень (розряд) для виконавців робіт, а так само копію документу, що підтверджує отримання вищої освіти керівником робіт за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”.
Стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Згідно вимог пункту "2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження" Додатку 1 до тендерної документації.
2. Згідно вимог пункту "2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження" Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен підтвердити наявність диспетчерів ПЦС (не менше чотирьох працівників), які мають відповідні свідоцтва про проходження навчання за спеціальністю. Так як, згідно наданих Учасником документів, навчання диспетчерів проводилось не акредитованим зовнішнім навчальним центром з пожежної безпеки, Учасник повинен надати підтвердження про компетентність фахівця з проведення навчання та протоколи перевірки знань набувачів професійної кваліфікації операторів пульта пожежного спостереження.

Учасник не виправив усі невідповідності, його пропозицію було відхилено, протокол про відхилення №209 (додається).

Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником, так як не надано документи в повному обсязі. Відповідно, була відхилена Замовником.

Дата публікації 04.03.2026 15:53

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з неусуненням невідповідностей 209.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 3. Технічні вимоги.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 5 Форма пропозиції.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Відповідь на Скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

ТД пожежна охорона 2026.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 1 Квалiфiкацiйнi критерiї.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Відповідь на Скаргу.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 2.2. Перелік документів Переможець.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 2.1. Перелік документів Учасник.docx

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Протокол про відхилення №209.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Додаток 4. Проект договору пожежна охорона.doc

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Назва документа

Знімок екрана 2026-03-04 103734.png

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 15:53

Дії

Автор: 44904037, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ"

10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вул.Бандери Степана, будинок 7 офіс 106

Дата розгляду:

11.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

16.03.2026 15:56

Документи

Назва документа

Скарга.docx

Тип документа

Дата публікації

27.02.2026 14:28

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.02.2026 14:28

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

27.02.2026 17:04

Дії

Назва документа

рішення від 03.03.2026 № 2353.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 16:00

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2026 № 2802.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 15:46

Дії

Назва документа

рішення від 11.03.2026 № 2802.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:55

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Порушення усунуто шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" (код ЄДРПОУ: 44904037).

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

UA-2026-02-06-008762-a.a3

Дата:

05.05.2026 18:48

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного відхилення пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Неправомірне відхилення

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-008762-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного відхилення пропозиції ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» вчинене уповноваженою особою Комунального підприємства «Лікарня №2 ім. В.П. Павлусенка» Житомирської міської ради (надалі - Замовник) по предмету закупівлі: «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)», за ідентифікатором UA-2026-02-06-008762-a, очікувана вартість закупівлі 196 548 UAH (з ПДВ) (далі – процедура закупівлі). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» (далі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги. За результатом аукціону в закупівлі прийняли участь наступні суб’єкти господарювання: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" - 172 250,00 UAH з ПДВ Управління поліції охорони в Житомирській області - 172 260,00 UAH з ПДВ ТОВ "КОМПАНІЯ ФОРПОСТ" – 174 000,00 UAH з ПДВ Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Протоколом від 13 квітня 2026 року № 363 Скаржника визначено переможцем Процедури закупівлі. За таких умов, відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, договір мав бути укладений не пізніше 28.04.2026 року включно. 30.04.2026 року Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з підстави відмови переможця від підписання договору. Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважає зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 2 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує наші права. 24.04.2026 року Скаржник надіслав Замовнику електронною поштою заповнений та підписаний зі свого боку проект договору, чим підтвердив намір та фактичне вчинення дій, спрямованих на укладення договору у встановлений строк. 27.04.2026 року Замовник відповів на електронний лист Скаржника з проханням додати необхідну інформацію до договору. При цьому Скаржник жодного разу не повідомляв про відмову від підписання договору, а Замовником не надано та не оприлюднено жодного доказу такої відмови. Разом з тим, пунктом 49 Особливостей прямо передбачено право Замовника за необхідності продовжити строк укладання договору до 60 днів. Наявні обставини свідчать про те, що Скаржник вчинив дії, спрямовані на його підписання, та не вчиняв жодних дій, які можна розцінювати як відмову від підписання договору. Сам по собі факт того, що проект договору потребував уточнення окремих відомостей, не може вважатися відмовою переможця від його підписання у розумінні пункту 49 Особливостей. Відмова від підписання договору має бути чітко вираженою позицією Учасника, підтвердженою відповідними доказами. Зазначаємо, що ні письмово, ні в усній формі не відмовлялися від укладення договору із Замовником за результатами торгів. За таких умов, у разі коли договір не був укладений у межах 15-денного строку, Замовник мав передбачене законодавством право продовжити строк його укладання до 60 днів з метою належного завершення процедури підписання договору, однак цим правом не скористався, натомість безпідставно застосував до Учасника наслідки, передбачені для випадку відмови від підписання договору. Додатково слід зазначити, що за результатами електронного аукціону пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною та має найнижчу ціну, що повністю відповідає принципу максимальної економії бюджетних коштів. Безпідставне відхилення такої пропозиції суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись пунктом 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення до скарги

Текст пояснення

Відповідно до рішення уповноваженої особи від 06 лютого 2026 р. №135 оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно з Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (надалі - Особливості) за предметом закупівлі - Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура - 75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту), (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-06-008762-a) (надалі — Закупівля).
13.04.26 було оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №363 від 13.04.2026р. про визнання Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" та сформовано повідомлення про намір підписати договір.
Відповідно до абз. 4 п.49 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178: "Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі".
24 квітня, 12:09 від Переможця надійшов лист на електронну пошту Замовника з проектом договору для погодження. Замовником 27.04.2026р. 10:08 год. був надісланий лист на електронну адресу ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" «[email protected]» з проханням додати необхідну інформацію до договору та повторно прислати його на погодження. Відповіді та виправленого договору на електронну пошту Замовника не було отримано. Станом на 29.04.2026 р. від ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" не отримано оригіналу договору, що розцінюється, як ненадання замовнику підписаного договору про закупівлю у строк, визначений Законом.
Згідно п.5 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій "Дії замовника при відмові переможця тендеру підписати договір про закупівлю" тендерної документації:
«У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору про закупівлю у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею пунктом 47 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пунктом 49 Особливостей.»
Згідно абз.4 пп.3 п.44 Особливостей. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Переможець ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" не надав у встановлений тендерною документацією строк підписаний договір про закупівлю, що є підставою для відхилення згідно з пп. 3 п. 44 Особливостей".
Пунктом 49 Особливостей передбачено право Замовника, за необхідності, продовжити строк укладання договору до 60 днів. Це не є обов‘язком Замовника.
Від Переможця ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" не надходило офіційних звернень з аргументованою потребою для продовження терміну укладання договору.
І так, як Замовником до 28.04.2026 року не було прийнято рішення щодо продовження терміну для укладання договору, договір про закупівлю, якщо його буде укладено з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 Особливостей, буде вважатись нікчемним.
Підписання Договору між Замовником та Учасником може здійснюватися двома способами. Це або паперова форма: сторони ставлять підписи власноруч на паперовому документі або підписання документів за допомогою електронного цифрового підпису (КЕП/ЕЦП) в українських сервісах для електронного документообігу (ЕДО), що дозволяють підписувати, обмінюватися та зберігати документи (акти, рахунки, договори), що має таку ж юридичну силу, як і паперовий (наприклад, «Вчасно» чи M.E.Doc). В свою чергу, електронна пошта (e-mail) — це мережева служба та спосіб обміну цифровими повідомленнями (текстом, файлами, зображеннями) через інтернет. Тому, документ, наданий Замовнику за допомогою електронної пошти, не має юридичної сили.
У вимогах тендерної документації Замовника (п.5 "Дії замовника при відмові переможця тендеру підписати договір про закупівлю» Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій) прописано:
«У разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору про закупівлю у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею пунктом 47 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пунктом 49 Особливостей.»
Виходячи із вищесказаного,
Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" за предметом закупівлі Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура - 75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту) (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-06-008762-a) згідно з пп. 3 п. 44 Особливостей", а саме: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Дата публікації 11.05.2026 12:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ТД пожежна охорона 2026.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 5 Форма пропозиції.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 3. Технічні вимоги.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Протокол рішення УО відмовився підписати договір.doc

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Відповідь на Скаргу 11.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 2.2. Перелік документів Переможець.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 4. Проект договору пожежна охорона.doc

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

408.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 2.1. Перелік документів Учасник.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Відповідь на Скаргу 11.05.2026 ТОВ Безпечна оселя.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Назва документа

Додаток 1 Квалiфiкацiйнi критерiї.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:18

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Надання документи, згідно вимоги АМКУ від 14.05.2026 № 20-29/11-476-пз (листування для укладення договору)

Текст пояснення

Замовник на вимогу АМКУ від 14.05.2026 № 20-29/11-476-пз надає документи - переписка з елекронної пошти між Замовником ([email protected]) та Переможцем ([email protected]), загалом - 3 (три) листа, які були направлені та отримані під час листування для укладення договору (додається файл-підтвердження - "Скрін всього листування"):
1.) Отриманий на електронну пошту від Переможця ТОВ "Безпечна оселя" 24.04.26 договір в форматі "Word" - назва файла "05-26 лікарня Павлусенка" - та підтвердження - "Скрін листа від 24.04.2026р.".
2.) Так як даний лист було отримано в п‘ятницю, Замовник його опрацював та в понеділок вранці надслав відповідь Переможцю за допомогою електронної пошти.
Витяг з листа:
"Доброго дня. Потрібно дозаповнити колонку - Вартість охорони в місяць (з ПДВ або без ПДВ) грн. в ДОДАТКУ № 1 щомісячна плата за технічне обслуговування СПЗ
та спостереження за станом СПЗ по кожному об‘єкту окремо. Тоді надішлете повторно мені на електронну пошту."
3.) Отриманий на електронну пошту від Переможця ТОВ "Безпечна оселя" 04.05.26 договір в форматі "Word" - назва файла "067 договору пожежна охорона лікарня 2" - та підтвердження - "Скрін листа від 04.05.2026р.".

Дата публікації 18.05.2026 11:22

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Скрін листа від 04.05.26.png

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Назва документа

Скрін всього листування.png

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Назва документа

067 договору пожежна охорона лікарня 2 (отриманий 02.06.26).doc

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Назва документа

05-26 лікарня Павлусенка(отриманий 24.04.26).doc

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Назва документа

Скрін листа 24.04.26.png

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Назва документа

Скрін листа від 27.04.26.png

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:22

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Додаткове пояснення

Текст пояснення

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ", на виконання вимоги колегії АМКУ, надає копії електронного листування із Замовником та вкладення до відповідних листів, що підтверджують обставини погодження та підписання договору про закупівлю у межах строку, визначеного законодавством.
Надані матеріали підтверджують, що після визначення Скаржника переможцем процедури закупівлі ним у встановлений строк було заповнено та направлено на електронну адресу Замовника проєкт договору, а саме: заповнено реквізити сторін; зазначено ціну договору відповідно до тендерної пропозиції; оформлено всі істотні умови договору, що випливають із результатів процедури закупівлі.
Таким чином, зі сторони Скаржника було вчинено всі необхідні дії, які свідчать про намір укласти договір та відсутність будь-якої відмови від його підписання.
Зазначене зауваження Замовника стосувалося не істотних умов договору, а технічної деталізації. Фактично, мова йшла про уточнення інформації у додатку до договору, а не про відмову від погодження чи підписання самого договору.
Жодного листа, повідомлення чи дії, які б свідчили про відмову Скаржника від підписання договору, у наданих матеріалах не міститься.

Дата публікації 18.05.2026 11:40

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Скан лист 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

Скан 1 загальний.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

05-26 лікарня Павлусенка (1). Вкладення до листа від 24.04.doc

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

Скан лист 2.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

Скан лист 3.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

Додаткове пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

067 договору пожежна охорона лікарня 2 (1) Вкладення до листа від 04.05.doc

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:41

Дії

Автор: 44904037, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ"

10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вул.Бандери Степана, будинок 7 офіс 106

Дата розгляду:

21.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

26.05.2026 11:14

Документи

Назва документа

Скарга.docx

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 11:35

Дії

Назва документа

Скарга UA-2026-02-06-008762-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 11:35

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 18:44

Дії

Назва документа

рішення від 07.05.2026 № 5451.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 16:17

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги та запит про надання інформації від 14.05.2026 № 476.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 17:11

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2026 № 6122.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

рішення від 21.05.2026 № 6122.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 11:14

Дії

Звернення за тендером: Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)

Тема: Дискримінація

Зміст: Вимога в тендерній документації: Надати довідку щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: учасник повинен підтвердити набуття права користування на адміністративне приміщення; наявність не менше двох транспортних засобів, які задіянні в наданню послуг по закупівлі, для вільного пересування по місту під час комендантської години, - наявність перепусток на дані ТЗ та працівників технічної служби виданих Житомирською військовою адміністрацією. Вимога щодо наявності перепусток є дискримінаційною комендантська година триває 5 годин при цьому в технічній документації прописано: "У разі надходження повідомлень про несправність пристроїв системи протипожежного захисту Виконавець повинен забезпечити своєчасне прибуття працівників протягом 12 годин для встановлення причини спрацювання та усунення несправностей." Тобто на реагування у нас є 12 годин, в такому разі перепустки не обовязкові і зменшує коло потенційних учасників. Тому просимо Вас внести зміни і прибрати дану вимогу в тендерній документації.

Дата оприлюднення звернення: 10.02.2026 09:48

Доброго дня. Антимонопольний комітет, в своєму рішенні від 13.01.2026 № 414.pdf зазначає, що враховуючи положення Постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану", дана вимога не є дискримінаційною. Встановлення комендантської години, її початок та закінчення покладено на Житомирську військову адміністрацію, проміжки часу комендантської години за роки військового часу змінювалась неодноразово.

Дата оприлюднення відповіді: 10.02.2026 10:30

Тендер: UA-2026-02-06-008762-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 19.03.2026 11:35

Кінець періоду оскарження з часом: 30.03.2026 00:00

Стан: скасовано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту:

Як передбачає підпункт 3 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Підставою для прийняття рішення про відміну є зміни до фінансового плану підприємства, зокрема, зменшення доходної частини в частині надходжень від НСЗУ.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

19.03.2026 11:35

Дії

Назва документа

309.pdf

Тип документа

Дата публікації