Тендер 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, закупівля від ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, номер UA-2026-02-06-002898-a в системі Prozorro

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник надає не манше 2-х аналогічних договори за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтвержують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Аналогічним вважається договір обслуговування презиційних кондиціонерів.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

13.03.2026 15:18

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Договори, акти

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11_АКТ здачі приймання робіт №133_18.06.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

12_АКТ здачі приймання робіт №318_23.10.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

13_АКТ здачі приймання робіт №399_06.12.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

14_Договір №19-24-П від 13.03.2024.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

15_Аналогічний договір.pdf

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник надає не манше 2-х аналогічних договори за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтвержують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Дата архівування:

13.03.2026 15:18

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Договори, акти

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11_АКТ здачі приймання робіт №133_18.06.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

12_АКТ здачі приймання робіт №318_23.10.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

13_АКТ здачі приймання робіт №399_06.12.24.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

14_Договір №19-24-П від 13.03.2024.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

15_Аналогічний договір.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Довідка довільної форми про наявність обладнання та матеріально-технічної бази

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 12:57

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

16_довідка МТБ.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасниками надається довідка у довільній формі, з інформацією, що учасник має сертифікованого (-их) спеціаліста (-ів) (фахівця) щодо кондиціонерів, встановлених у Замовника та який (-і) буде (-уть) залучений (-і) під час надання послуги за договором і зазначати (П.І.Б., посада, дані діючого сертифікату) та на підтвердження – додати копію (-ї) діючого сертифіката на фахівця (-ів) щодо кондиціонерів, встановлених у Замовника.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

09.02.2026 16:49

Дата архівування:

13.03.2026 15:18

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка фіз. особа 25.05.2026.zip

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Довідка юр. особа 25.05.2026.zip

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Витяг МВС 05.06.2026.zip

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Витяг МВС 05.06.2026.zip

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Строк дії тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Значення, яке очікується:

Українська

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Назва документа

audit_3e1491b4cba04833928d0d0695522dfd_9012e382ad14436292b9c4695c9c087c.yaml

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 14:06

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

13.03.2026 15:39

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.02.2026 16:50

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.02.2026 13:00

Назва документа

Перелік змін (8).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

13.03.2026 15:33

Дії

Назва документа

Тендерна документація зміни 13032026 (2).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

13.03.2026 15:06

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тендерна документація зміни 09022026 .docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:39

Назва документа

Тендерна документація 06022026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.02.2026 12:53

Назва документа

Тех вимоги (зміни).pdf

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

13.03.2026 14:29

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Технічні вимоги (8).docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

06.02.2026 12:53

Назва документа

Тех вимоги (зміни).pdf

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

13.03.2026 14:26

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тех вимоги скан.pdf

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

06.02.2026 12:57

Назва документа

Перелік змін.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.02.2026 16:47

Дії

Назва документа

проект договору (41).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

06.02.2026 10:50

Дії

Скасування

Дата:

26.03.2026 16:28

Причина скасування:

Закупівлю скасовано у зв'язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі послуг у визначеному тендерною документацією технічному та якісному вигляді.

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

26.03.2026 16:29

Дії

Назва документа

Скасування.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.03.2026 16:28

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

ДСНС ЦЗУ

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380935280838

Замовник

ЄДРПОУ:

33962437

Назва:

Повна назва:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Поштовий індекс:

08400

Країна:

Україна

Область або регіон:

Київська область

Населений пункт:

Переяслав

Адреса:

вул. Богданова Олександра , буд. 11

Кваліфікація

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Період вимог/скарг з 16.04.2026 17:02 по 22.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 19.03.2026 14:06 по 17.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Зміст

За результатами розгляду пропозиції учасника ПП “Спецсервіс” за закупівлею ДК 021:201550730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-02-06-002898-a , ЗАМОВНИКОМ ПРИЙНЯТО РІШЕННЯ: Дискваліфікувати учасника, ПП “Спецсервіс” за закупівлею ДК 021:201550730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-02-06-002898-a по причині невідповідності кваліфікаційним вимогам, а саме надання не манше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтвержують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Учасником надані договори та документи, але при детальному розгляді у них встановлені суттєві розбіжності та невідповідності.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.04.2026 17:02

Дії

Назва документа

дискваліфікація.pdf

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

16.04.2026 16:59

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

16.04.2026 16:10

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

19.03.2026 14:06

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСИСТЕМИ-ЛУДЖЕР" КОМПАНІЇ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУДЖЕР"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

Строк розгляду пропозиції продовжено у зв'язку з тим, що тривав розгляд скарги учасника в Антимонопольному комітеті. Замовник виконав рішення Комісії Антимонопольного комітету та скасував рішення про відміну процедури закупівлі. Наразі замовнику потрібно кілька днів для більш детального вивчення документів учасника.

Дата продовження строку розгляду:

16.04.2026 16:10

Дата кінця розгляду:

17.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 16.04.2026 17:02 по 24.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

16.04.2026 17:02

Дії

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Період вимог/скарг з 15.05.2026 16:50 по 21.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 05.05.2026 12:44 по 03.06.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону

Зміст

ЗАМОВНИК (ЦЕНТР ЗВ’ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ, КОД 33962437) ВИРІШИВ: Дискваліфікувати учасника Приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-a з наступних причин. Приватному підприємству "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-a було надано 24 години для усунення виявлених невідповідностей у документах тендерної пропозиції. У встановлений термін приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" надало додаткові документи, але в наданих документах знову виявлені недоліки. Зокрема, на усунення недоліку виявленого по стосовно Договору про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту прецизійних кондиціонерів (системи підтримки мікроклімату) між ТОВ "Рефкуй МФГ" та ПП "СПЕЦСЕРВІС", № 0303/25-ТО від 03 березня 2025 р., який виявився у невідповідності між вартістю договору, зазначеного цифровим значенням та вартістю договору, яка зазначена прописом, та документами, що підтверджують його виконання, ПП "СПЕЦСЕРВІС" надало Додаткову угоду № 1 до договору № 0303/25-ТО від 20 квітня 2025 року. Розглянувши Додаткову угоду № 1 до договору № 0303/25-ТО від 20 квітня 2025 року слід зазначити, що в даній Додатковій угоді зазначено лише номер договору – № №0303/25-ТО. Дата договору (яка є невід'ємним атрибутом реєстрації документів), до якого укладено Додаткову угоду, відсутня як у назві документа, так і в його преамбулі та змісті. Слід зазначити, що акти здачі-приймання робіт/надання послуг №661 від 31.03.2025, №985 від 30.06.2025, №1237 від 30.09.2025 та №1549 від 31.12.2025 також містять посилання саме на Договір №0303/25-ТО від 03.03.2025. У довідці про наявність досвіду учасник також ідентифікує аналогічний договір за сукупністю реквізитів – №0303/25-ТО від 03.03.2025. Зазначення у Додатковій угоді №1 від 20 квітня 2025 року лише номера договору без дати його укладення не забезпечує належної ідентифікації правочину, оскільки чинне законодавство не забороняє суб’єктам господарювання укладати різні договори з тотожними або подібними номерами у різні дати. Саме тому ідентифікація основного договору, до якого укладено Додаткову угоду, має здійснюватися за сукупністю реквізитів, зокрема номером та датою. Оскільки Додаткова угода № 1 від 20 квітня 2025 року подана саме для усунення встановленої Замовником невідповідності щодо ціни договору, вона має самостійно й однозначно підтверджувати внесення змін саме до Договору № 0303/25-ТО від 03.03.2025, а не потребувати встановлення такого зв’язку на підставі припущення. Встановлення такого зв’язку Замовником за відсутності в тексті Додаткової угоди дати основного договору фактично означало б самостійне доповнення змісту поданого документа відсутніми реквізитами та підміну обов’язку учасника щодо належного документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. За таких обставин Замовник не має правових підстав вважати належним чином підтвердженим, що подана Додаткова угода № 1 від 20 квітня 2025 року стосується саме Договору № 0303/25-ТО від 03.03.2025, поданого учасником на підтвердження аналогічного досвіду. Відповідно, зазначена Додаткова угода не усуває встановлену невідповідність щодо істотної умови ціни договору та не дає правових підстав вважати підтвердженим належне виконання аналогічного договору у розумінні тендерної документації. Одного цього недоліка цілком достатньо для відхилення тендерної пропозиції учасника. Таким чином, тендерна пропозиція ПП "СПЕЦСЕРВІС" не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Ще один раз надати 24 години учаснику на усунення невідповідностей, Замовник не має права відповідно до чинного законодавства. Під час вивчення документів наданих учасником для усунення невідповідностей встановлені і інші недоліки, про які викладено в рапорті від 12.05.2026 представником ініціативного підрозділу закупівлі заступником начальника відділу інформаційно-комунікаційних систем, кібербезпеки та захисту інформації Гонтарем В.А. (рапорт додається). У зв'язку з викладеним, учасника Приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-a дискваліфіковано, у зв'язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

15.05.2026 16:50

Дії

Назва документа

протокол від 15052026.pdf

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

15.05.2026 16:46

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

12.05.2026 16:52

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

07.05.2026 16:09

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

05.05.2026 12:44

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОСИСТЕМИ-ЛУДЖЕР" КОМПАНІЇ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУДЖЕР"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.02.2026 10:51

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

За результатами детального повторного вивчення тендерної пропозиції приватного підприємства «СПЕЦСЕРВІС» встановлено невідповідності в документах, поданих учасником на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. 1. Щодо договору №0303/25-ТО від 03.03.2025 ПП «СПЕЦСЕРВІС» завантажило до електронної системи закупівель довідку щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, скановану копію договору №0303/25-ТО від 03.03.2025 та акти виконаних робіт за цим договором. У вказаному договорі ціна договору зазначена цифровим значенням 150 000,00 грн, проте прописом зазначено «вісімсот дев’яносто тисяч гривень 00 копійок». Подані акти виконаних робіт підтверджують виконання договору на загальну суму 150 000,00 грн. Таким чином, наявна невідповідність між ціною договору, зазначеною цифровим значенням, ціною договору, зазначеною прописом, та документами, що підтверджують виконання договору. Для усунення зазначеної невідповідності ПП «СПЕЦСЕРВІС» рекомендується завантажити до електронної системи закупівель: довідку в довільній формі щодо наявності досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів), у якій зазначити найменування замовника/контрагента, предмет договору, номер, дату та вартість договору; копію договору(-ів), зазначеного(-их) у довідці; документи, що підтверджують виконання такого(-их) договору(-ів) відповідно до його/їх умов у повному обсязі, зокрема акти виконаних робіт / наданих послуг, накладні або інші документи відповідно до умов договору(-ів). Щодо договору №19/24-П від 13.03.2024 ПП «СПЕЦСЕРВІС» завантажило до електронної системи закупівель договір №19/24-П від 13.03.2024. Відповідно до умов зазначеного договору, перелік послуг, кошторис та калькуляція є додатками до договору та становлять його невід’ємну частину. Для усунення невідповідності ПП «СПЕЦСЕРВІС» рекомендується завантажити до електронної системи закупівель: усі додатки до договору №19/24-П від 13.03.2024, які є його невід’ємною частиною; документи, що підтверджують виконання договору відповідно до умов договору та його додатків у повному обсязі. На усунення даних недоліків надається 24 години.

Створено:

07.05.2026 16:08

Надати до:

08.05.2026 16:08

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

З метою більш детального вивчення документів, яке ПП "СПЕЦСЕРВІС" надало для усунення невідповідностей, вирішено продовжити сторк розгляду тендерних пропозицій.

Дата продовження строку розгляду:

12.05.2026 16:51

Дата кінця розгляду:

03.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 15.05.2026 16:50 по 23.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

Назва документа

edr_25264473_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

15.05.2026 16:50

Дії

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Період вимог/скарг з 12.06.2026 12:38 по 18.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 05.06.2026 14:48 по 13.06.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

12.06.2026 12:38

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

12.06.2026 12:38

Дії

Назва документа

акцепт 1206.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

12.06.2026 12:37

Дії

Назва документа

edr_30518990_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

05.06.2026 14:49

Дії

Договір

UA-2026-02-06-002898-a-a1

Підписаний і діє

Номер:

277

Ціна договору:

185 592 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

25.06.2026

Ціна договору без ПДВ:

154 660 грн.

Строк дії договору з:

25.06.2026

по:

30.11.2026

Номенклатура

4 послуга

Технічне обслуговування системи кондиціонування серверних приміщень Центру зв'язку та управління

Номенклатура:

Технічне обслуговування системи кондиціонування серверних приміщень Центру зв'язку та управління

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 30 листопада 2026 р.

Номенклатура

1 послуга

Технічне обслуговування (діагностика) Обладнання (Аварійне реагування)

Номенклатура:

Технічне обслуговування (діагностика) Обладнання (Аварійне реагування)

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 30 листопада 2026 р.

Номенклатура

1 послуга

Технічне обслуговування (діагностика) Обладнання (Екстрене аварійне реагування)

Номенклатура:

Технічне обслуговування (діагностика) Обладнання (Екстрене аварійне реагування)

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

понеділок, 30 листопада 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	10	банківські	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Повна назва:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

33962437

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Повна назва:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

30518990

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 11:35

Дії

Назва документа

Договір 277.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

25.06.2026 11:34

Дії

50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

Тендер: UA-2026-02-06-002898-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-06-002898-a.b2

Дата:

30.03.2026 16:39

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Зміст:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-06-002898-а ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній процедурі закупівлі, успішно оскаржило дискримінаційні вимоги тендерної документації (скарга UA-2026-02-069-002898-а.с1) та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі, а саме ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення від 26.03.2026 року (далі - Протокол) ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом щодо прийняття рішення від 26.03.2026 року Уповноважена особа ЦЗУ ДСНС Олена САВІЧЕВА скасувала закупівлю UA-2026-02-002898-а. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-002898-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Стосовно неправомірного рішення щодо скасування (відміни) процедури закупівлі Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель: причина скасування (відміни): відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Виходячи з інформації, зазначеної у Протоколі, придбання послуг з технічного обслуговування прецизійних кондиціонерів серверних приміщень Центру зв’язку та управління ДСНС України, у визначеному технічному та якісному вигляді в тендерній документації, на даний час є неактуальним (відпала потреба у закупівлі) (ілюстрація - додається). Відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Вважаємо, що процедуру закупівлі було відмінено неправомірно виходячи з наступного. 1) Звертаємо увагу Комісії, що відповідно до вищевказаного Протоколу Замовник відміняє відкриті торги по закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Одночасно з викладеним, Замовник в цьому ж протоколі зазначає, що виникла потреба в перегляді технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (ілюстрація - додається). Тобто, Замовник у своєму ж Протоколі підтверджує, що потреба в послугах у нього залишилась, разом з цим існує необхідність перегляду технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Таким чином, напрошується висновок, що необхідність в послугах у Замовника існує, однак наявна потреба в перегляді технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Наголошуємо, що необхідність перегляду технічних та якісних характеристик предмета закупівлі жодним чином не свідчить та не підтверджує відсутність потреби в закупівлі в цілому. 2) Звертаємо увагу Комісії, що згідно з Протоколом, Замовник відміняє відкриті торги по закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Підкреслюємо, що відміна відкритих торгів повинна бути належно аргументована та мати документальні докази відсутності подальшої потреби в закупівлі. Замовник має довести наявність підстав для відміни процедури закупівлі, підтвердити дійсність своїх намірів та виключити ймовірність зловживань з його боку. Разом з тим, Замовником не надається жодного документального підтвердження, що стосується відсутності подальшої потреби в закупівлі. Так само, Замовником не підтверджено, що потреба в закупівлі дійсно відсутня. З огляду на викладене, напрошується єдиний висновок, що Замовник не знайшовши причин відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» вирішив відмінити Процедуру закупівлі. Наголошуємо, що Замовник не підтвердив та документально не довів відсутність подальшої потреби в закупівлі. З огляду на викладене, рішення щодо відміни процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

ПП "СПЕЦСЕРВІС" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-UA-2026-02-06-002898-а. 3) Зобов’язати Замовника – ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ скасувати ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення від 26.03.2026 року стосовно рішення щодо відміни відкритих торгів.

Пояснення пункту скарги

Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2026 № 4143.pdf

Заголовок пояснення

Відповідь на вимогу Антимонопольного комітету щодо надання пояснень.

Текст пояснення

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.04.2026 №3773-р/пк-пз, стосовно процедури закупівлі Послуг з технічного обслуговування прецизійних кондиціонерів серверних приміщень Центру зв'язку та управління ДСНС України (UA-2026-02-06-002898-a) повідомляємо, що процедура закупівлі була розпочата 06.02.2026 та триває протягом значного періоду часу. За цей час відбулися зміни в нормативних та організаційних підходах до забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, зокрема Замовником було отримано окреме доручення ДСНС України від 09.03.2026 № В-477 (копія – додається), яким визначено необхідність невідкладного впровадження комплексу базових заходів із забезпечення кібербезпеки в органах та підрозділах ДСНС.
Відповідно до Переліку базових заходів зазначеного доручення, передбачено, зокрема:
забезпечення централізованого моніторингу та логування подій в інформаційних системах;
обов’язкове оновлення програмного забезпечення та вбудованого програмного забезпечення (прошивок) обладнання до актуальних версій;
сегментацію мережі та обмеження доступу до елементів інфраструктури;
контроль та аудит доступу до систем управління.
При цьому зазначаємо, що Перелік базових заходів визначає вимоги до забезпечення кібербезпеки інформаційно-комунікаційних систем у цілому, включаючи всі елементи інфраструктури, що забезпечують їх безперебійну та захищену роботу.
Серверна інфраструктура та інженерні системи її забезпечення, у тому числі прецизійні кондиціонери, є невід’ємною складовою функціонування інформаційно-комунікаційних систем. Прецизійні кондиціонери оснащені системами керування, контролерами, засобами моніторингу та програмним забезпеченням, що взаємодіють із внутрішніми мережами та обладнанням Замовника, а отже підпадають під необхідність дотримання вимог у сфері кібербезпеки.
У ході додаткового аналізу встановлено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у поточному вигляді, зазначеному у тендерній документації, не враховують необхідності:
оновлення програмного забезпечення систем керування прецизійними кондиціонерами до актуальних версій;
впровадження засобів централізованого моніторингу стану обладнання з можливістю збору та аналізу даних, а також реагування на відхилення від нормативних значень;
забезпечення інтеграції обладнання до систем контролю та захисту інформаційної інфраструктури.
Водночас відсутність у тендерній документації вимог щодо централізованого моніторингу та інтеграції обладнання унеможливлює виконання Замовником вимог щодо контролю та логування подій, визначених Переліком базових заходів із забезпечення кібербезпеки.
У зв’язку з цим виникла необхідність додаткової реалізації функцій моніторингу, оновлення програмного забезпечення та інтеграції обладнання до систем кіберзахисту, що є істотною зміною технічних вимог до предмета закупівлі, впливає на обсяг, зміст та технологію надання послуг, а також на кваліфікаційні вимоги до виконавця.
Додатково зазначаємо, що реалізація вищезазначених вимог потребує доступу до систем керування прецизійними кондиціонерами, спеціалізованого програмного забезпечення, сервісних інтерфейсів та технічної документації виробника.
Особливості функціонування зазначеного обладнання передбачають обмежений доступ до систем керування, який надається з використанням спеціалізованих сервісних засобів, програмного забезпечення та технічної документації, що знаходяться у розпорядженні суб’єктів, які здійснюють технічне обслуговування відповідного обладнання.
Замовник не має відповідних прав доступу, технічних засобів та повноважень для самостійного виконання таких робіт, що обумовлює їх наявність в межах послуг з технічного обслуговування.
Таким чином, закупівля послуг у раніше визначеному технічному та якісному вигляді не зможе забезпечити виконання обов’язкових вимог, визначених окремим дорученням ДСНС України, та не відповідає актуальним потребам Замовника.
У зв’язку з викладеним, потреба у закупівлі послуг у визначеному технічному та якісному вигляді відсутня, що і стало підставою для прийняття рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей.
Рішення про відміну процедури закупівлі прийнято з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також з метою недопущення укладення договору, який не відповідає актуальним потребам та обов’язковим вимогам у сфері кібербезпеки.

Додаток: копія окремого доручення ДСНС України від 09.03.2026 № В-477 на 1 арк, в 1 прим.

Дата публікації 02.04.2026 12:12

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на вимогу Антимонопольного комітету.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 12:13

Дії

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

08.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

10.04.2026 15:11

Документи

Назва документа

Скарга_UA-2026-02-06-002898-a_відміна процедури закупівлі.docx

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 14:50

Дії

Назва документа

Скарга_UA-2026-02-06-002898-a_відміна процедури закупівлі.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 14:50

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 14:51

Дії

Назва документа

рішння від 01.04.2026 № 3773.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.04.2026 15:09

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 12:28

Дії

Назва документа

рішення від 08.04.2026 № 4143.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.04.2026 15:11

Дії

Назва документа

протокол скасування рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 15:48

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 30 березня 2026 № UA-2026-02-06-002898-a.b2 зобов'язала ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (код ЄДРПОУ: 33962437) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-06-002898-a, ЗАМОВНИКОМ ПРИЙНЯТО РІШЕННЯ: Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-06-002898-a.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

UA-2026-02-06-002898-a.a3

Дата:

20.04.2026 17:08

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Зміст:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ оголосив процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), за предметом: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-06-002898-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС», а саме: Протокол щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року (далі - Протокол). Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній Процедурі закупівлі та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю. Натомість, Протоколом щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року ПП «СПЕЦСЕРВІС» було дискваліфіковано. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-002898-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Щодо дискваліфікації учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протоколі щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року уповноважена особа Замовника, Олена САВІЧЕВА прийняла рішення: Дискваліфікувати учасника ПП «Спецсервіс» за закупівлею ДК 021:201550730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-02-06-002898-a по причині невідповідності кваліфікаційним вимогам, а саме надання не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтверджують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Учасником надані договори та документи, але при детальному розгляді у них встановлені суттєві розбіжності та невідповідності. Невід’ємною частиною цього протоколу є рапорт від 16.04.2026 року відповідальної особи за напрямком закупівлі Олександра Менделя, де детально розписані невідповідності в документах учасника по виконанню даного кваліфікаційного критерія. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити його через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу (ілюстрація - додається). У вищезгаданому рапорті від 16.04.2026 року (далі - Рапорт) Замовником встановлено наявність 2 (невідповідностей), а саме: 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. 2. Наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій (ілюстрація - додається). При цьому, в Протоколі щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року знайшла своє відображення лише 1 (одна) невідповідність, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника, Протоколу та Рапорту вважаємо, що рішення Замовника викладене в Протоколі про дискваліфікацію Скаржника є безпідставним, необґрунтованим, оскільки: всупереч вимогам законодавства не містить належної аргументації та/або посилання на відповідну норму законодавства, зокрема на пункт 44 Особливостей. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів У відповідності до підпункту 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації учасник надає не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтверджують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Згідно з абзацом 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Звертаємо увагу Комісії на той факт, що невідповідність в поданому/поданих у складі тендерної пропозиції аналогічному договорі/аналогічних договорах – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його пропозиції, зокрема: не змінює найменування послуг, їх перелік та мету закупівлі в цілому. Окрім цього, аналогічний договір не містить жодних додаткових технічних даних чи відомостей, які б змінювали інформацію, що вже міститься у складі тендерної документації або тендерній пропозиції учасника. Відтак, відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, Замовник при виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. В даному випадку, Замовник в електронній системі закупівель повинен був розмістити вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: вимогу щодо надання аналогічного договору/аналогічних договорів. Не надавши Скаржнику можливість виправити вищевказану невідповідність Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону. Неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав наведених у Протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Підсумовуючи викладене, наголошуємо, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС». Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника, а Протокол щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор закупівлі - UA-2026-02-06-002898-a. 3) Зобов’язати Замовника – ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ скасувати Протокол щодо прийняття рішення про переможця від 16.04.2026 року.

Пояснення пункту скарги

Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2026 №5086.pdf

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника

Текст пояснення

Центр зв'язку та управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій не згоден з вимогами скарги Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" з наступних причин.
Перш за все, вважаємо за необхідне зазначити, що замовник мав намір скасувати закупівлю через відсутність подальшої потреби у закупівлі, про що розмістив рішення про відміну процедури від 26.03.2026 року. Але, на підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 30 березня 2026 № UA-2026-02-06-002898-a.b2 зобов'язала ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (код ЄДРПОУ: 33962437) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-06-002898-а, замовником було прийнято рішення: “Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі "50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02- 06-002898-a”.
Таким чином, Замовник виконав зазначене Рішення Антимонопольного комітету та перейшов до розгляду пропозиції учасника Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС". Просимо звернути увагу, що для того щоб у Замовника з’явилась технічна можливість для підвантаження будь-якого рішення в систему ПРОЗОРО щодо учасника Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС", 16 квітня 2026 року замовник розмістив повідомлення про продовження cтроку розгляду пропозиції. Тривалий час тривав розгляд скарги учасника в Антимонопольному комітеті щодо скасування рішення про закупівлю, тому процедура була заблокована. Після розміщення повідомлення про продовження cтроку розгляду пропозиції (16 квітня), система ПРОЗОРО надала час на розгляд пропозиції лише до 17 квітня до 00 годин 00 хвилин. В зв’язку з цим, технічної можливості надати учаснику Приватному підприємству "СПЕЦСЕРВІС" 24 години на усунення недоліків у замовника НЕ БУЛО!!!
Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова КМУ 1178 від 12.10.2022 року), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Ще раз наголошуємо, у Замовника цих двох робочих днів технічно не було.
Тепер, щодо недоліків які були виявлені Замовником під час розгляду пропозиції Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС".
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» прийнято у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам тендерної документації, а саме — непідтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Зазначена підстава прямо відображена у протоколі від 16.04.2026 року та деталізована у рапорті відповідальної особи.
У складі тендерної пропозиції учасником подано документи на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, однак їх зміст містить суттєві невідповідності, що не дають можливості підтвердити належне виконання таких договорів.
Щодо договору №0303/25-ТО від 03.03.2025 р. встановлено:
подані акти надання послуг підтверджують виконання робіт на загальну суму 150 000,00 грн з ПДВ, тоді як у тексті договору ціна, зазначена прописом, становить «вісімсот дев'яносто тисяч гривень 00 копійок», що свідчить про істотну невідповідність між вартісними показниками;
відсутня можливість встановити, чи є подані акти частковим чи повним виконанням договору;
договір не містить належно визначених строку дії, обсягу та строків надання послуг, оскільки пункт 2.1.1 передбачає виконання робіт за замовленням Замовника відповідно до додатків, які у складі пропозиції відсутні;
відсутність додатків унеможливлює встановлення переліку, обсягу та умов виконання робіт;
акти містять узагальнене формулювання «1 послуга» та однакову вартість без деталізації, що не дозволяє співставити їх із предметом договору.
Щодо договору №19/24-П від 13.03.2024 р. встановлено:
наявні розбіжності між переліком робіт, визначеним Додатком 1, та даними актів виконаних робіт;
у актах використано інші найменування робіт та технічні позначення, ніж передбачено договором, що не дає можливості однозначно ідентифікувати їх відповідність;
згідно з Актом №318 від 23.10.2024 р. підтверджено виконання робіт із заміни фільтрів (12 та 8 послуг відповідно), однак їх найменування відрізняються від передбачених Додатком 1;
встановлено невідповідність у кількісних показниках: Додатком 1 передбачено заміну картриджа поліпропіленового у кількості 2 шт. двічі на рік (разом 4 шт.), тоді як актами підтверджено лише 2 шт.;
відсутні підтвердження виконання інших робіт, передбачених договором, у повному обсязі.
Зазначені невідповідності не дають можливості підтвердити належне виконання аналогічних договорів.
Отже, встановлено:
- подані акти виконаних робіт не підтверджують виконання договору в повному обсязі;
- відсутня можливість встановити відповідність між умовами договору та фактично виконаними роботами;
- документи не дозволяють однозначно визначити обсяг, склад та належність виконаних робіт до предмета договору;
- відсутні або не подані всі невід’ємні складові договорів, необхідні для їх належного аналізу.
Таким чином, надані документи не підтверджують виконання аналогічних договорів у розумінні вимог тендерної документації.
В зв’язку з вищевикладеним підводимо підсумок, що Замовником встановлено невідповідності у пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС», а саме щодо кваліфікаційної вимоги про надання аналогічних договорів. В той же час, технічної можливості для надання 24 годин на усунення недолів у Замовника не було. Прийняти рішення про намір укласти договір з учасником у якого наявні невідповідності у пропозиції означало б дискримінаційне ставлення до інших учасників, які прийняли участь у даній закупівлі.
Враховуючи наведені Замовником факти, просимо не задовольняти скаргу ПП «СПЕЦСЕРВІС».

Дата публікації 24.04.2026 16:25

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення Замовника (ЦЗУ ДСНС).pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 16:25

Дії

Назва документа

поясненя в форматі для копіювання тексту.doc

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 16:33

Дії

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

29.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

01.05.2026 16:53

Документи

Назва документа

Скарга - UA-2026-02-06-002829-a.docx

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 14:38

Дії

Назва документа

Скарга - UA-2026-02-06-002829-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 14:38

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 14:47

Дії

Назва документа

Рішення від 22.04.2026 №4750.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 14:54

Дії

Назва документа

Рішення від 29.04.2026 №5086.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 16:52

Дії

Назва документа

Виконання рішення АМКУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 12:43

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Учаснику було надано 24 години для усунення недоліків.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

UA-2026-02-06-002898-a.a4

Дата:

18.05.2026 15:06

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скарга на неправомірне відхилення тенденрої пропозиції скаржника

Зміст:

ЦЕНТР ЗВ'ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ оголосив процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), за предметом: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-06-002898-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про дискваліфікацію учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС», а саме: Протокол щодо прийняття рішення від 15.05.2026 року (далі - Протокол). Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній Процедурі закупівлі та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю. Натомість, Протоколом щодо прийняття рішення від 15.05.2026 року ПП «СПЕЦСЕРВІС» було дискваліфіковано. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на неправомірне відхилення тенденрої пропозиції скаржника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-002898-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Щодо підстави дискваліфікації учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протоколі щодо прийняття рішення від 15.05.2026 року уповноважена особа Замовника, Олена САВІЧЕВА прийняла рішення: У зв’язку з викладеним, учасника Приватне підприємство «СПЕЦСЕРВІС» по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-a дискваліфіковано, у зв’язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Як вбачається зі змісту Протоколу підставою для дискваліфікації ПП «СПЕЦСЕРВІС» виявилась наявність в поданій Додатковій угоді № 1 до договору № 0303/25-ТО від 20 квітня 2025 року лише номера договору без дати його укладення, що в свою чергу на думку Замовника не забезпечує належної ідентифікації правочину. За таких обставин Замовник доходить до висновку, що у нього відсутні правові підстави вважати належним чином підтвердженим, що подана Додаткова угода № 1 від 20 квітня 2025 року стосується саме Договору № 0303/25-ТО від 03.03.2025, поданого учасником на підтвердження аналогічного досвіду (ілюстрація - додається). Ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника та Протоколу вважаємо, що рішення Замовника викладене в Протоколі про дискваліфікацію Скаржника є безпідставним, необґрунтованим, оскільки: всупереч вимогам законодавства не містить належної правової аргументації та посилання на відповідну норму законодавства, зокрема на пункт 44 Особливостей. У відповідності до підпункту 3 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації учасник надає не менше 2-х аналогічних договорів за минулий період (з 01.01.2023 року) та документи, що підтверджують виконання цих договорів (акт наданих послуг/виконаних робіт). Звертаємо увагу Комісії, що інших вимог тендерна документація Замовника, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не містить. На виконання даної вимоги учасником ПП «СПЕЦСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції було подано, між іншим, Договір № 0303/25-ТО про надання послуг з технічного обслуговування від 03 березня 2025 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Рефкей МФГ» (Замовник) та Приватним підприємством «СПЕЦСЕРВІС» (Виконавець) (файл – 15_Аналогічний договір.pdf – додається до матеріалів скарги). Пункт 3.2. даного Договору дійсно містив технічну помилку в частині вартості послуг між цифровим значенням та значенням зазначеним прописом. У зв’язку із викладеним, Замовником було надано Скаржнику 24 години на усунення таких недоліків. В свою чергу, ПП «СПЕЦСЕРВІС» було подано Додаткову угоду № 1 до вищевказаного Договору згідно якої цифрове значення суми надання послуг повністю відповідає значенню вказаному прописом та складає 150 000,00 (сто п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) (файл – ДУ Рефкей.pdf – додається до матеріалів скарги). Таким чином, учасником ПП «СПЕЦСЕРВІС» було усунуто допущені невідповідності в порядку визначеному Законом та Особливостями. Натомість Замовником Протоколом було дискваліфіковано Скаржника з єдиної підстави, а саме: відсутності в наведеній Додатковій угоді номеру Договору, про що мова йшла вище. Наголошуємо, що інших порушень чи невідповідностей в тендерній пропозиції Скаржника виявлено не було. Пунктом 1 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Одночасно з наведеним у відповідності до положень пункту 1 статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Інших вимог та/або обмежень щодо форми зміни договору на законодавчому рівні не передбачено. В свою чергу, подана Скаржником додаткова угода вчинена в письмовій формі, укладена тими ж самими сторонами, підписана ними та містить посилання на відповідний договір. Твердження Замовника щодо неможливості ідентифікації правочину безпідставне, оскільки додаткова угода: містить посилання на номер договору, укладена між тими самими сторонами та на таку ж суму. До того ж, тендерна документація Замовника не містить окремих вимог щодо змісту та оформлення аналогічних договорів та документів пов’язаних із ними, зокрема додаткових угод. Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права дискваліфіковувати ПП «СПЕЦСЕРВІС». Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно дискваліфіковано Скаржника, а Протокол щодо прийняття рішення від 15.05.2026 року є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

4. Файл – 15_Аналогічний договір.pdf

Пов'язаний документ

15_Аналогічний договір.pdf

Доказ №2

Назва доказу

5. Файл – ДУ Рефкей.pdf

Пов'язаний документ

ДУ Рефкей.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2026 № 6462.pdf

Заголовок пояснення

Пояснення від Центру зв'язку та управління ДСНС

Текст пояснення

Центр зв'язку та управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій не згоден з вимогами скарги Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС".
Замовник дискваліфікував учасника Приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-а з наступних причин. Приватному підприємству "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-а було надано 24 години для усунення виявлених невідповідностей у документах тендерної пропозиції. У встановлений термін приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" надало додаткові документи, але в наданих документах виявлені недоліки. Зокрема, на усунення недоліку виявленого по Договору про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту прецизійних кондиціонерів (системи підтримки мікроклімату) між ТОВ "Рефкуй МФГ" та ПП "СПЕЦСЕРВІС", № 0303/25-ТО від 03 березня 2025 р., який виявився у невідповідності між вартістю договору, зазначеного цифровим значенням та вартістю договору, яка зазначена прописом, та документами, що підтверджують його виконання, ПП "СПЕЦСЕРВІС" надало Додаткову угоду № 1 до договору № 0303/25-ТО від 20 квітня 2025 року. Розглянувши Додаткову угоду № 1 до договору № 0303/25-ТО від 20 квітня 2025 року слід зазначити, що в даній Додатковій угоді зазначено лише номер договору - №0303/25-ТО. Дата договору (яка є невід'ємним атрибутом реєстрації документів), до якого укладено Додаткову угоду, відсутня як у назві документа, так і в його преамбулі та змісті. Слід зазначити, що акти здачі-приймання робіт/надання послуг №661 від 31.03.2025, №985 від 30.06.2025, №1237 від 30.09.2025 та №1549 від 31.12.2025 також містять посилання саме на Договір №0303/25-ТО від 03.03.2025. У довідці про наявність досвіду учасник також ідентифікує аналогічний договір за сукупністю реквізитів - №0303/25-ТО від 03.03.2025. Зазначення у Додатковій угоді №1 від 20 квітня 2025 року лише номера договору без дати його укладення не забезпечує належної ідентифікації правочину, оскільки чинне законодавство не забороняє суб'єктам господарювання укладати різні договори з тотожними або подібними номерами у різні дати. Саме тому ідентифікація основного договору, до якого укладено Додаткову угоду, має здійснюватися за сукупністю реквізитів, зокрема номером та датою. Оскільки Додаткова угода № 1 від 20 квітня 2025 року подана саме для усунення встановленої Замовником невідповідності щодо ціни договору, вона має самостійно й однозначно підтверджувати внесення змін саме до Договору № 0303/25-ТО від 03.03.2025, а не потребувати встановлення такого зв'язку на підставі припущення. Встановлення такого зв'язку Замовником за відсутності в тексті Додаткової угоди дати основного договору фактично означало б самостійне доповнення змісту поданого документа відсутніми реквізитами та підміну обов'язку учасника щодо належного документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. За таких обставин Замовник не має правових підстав вважати належним чином підтвердженим, що подана Додаткова угода № 1 від 20 квітня 2025 року стосується саме Договору № 0303/25-ТО від 03.03.2025, поданого учасником на підтвердження аналогічного досвіду. Відповідно, зазначена Додаткова угода не усуває встановлену невідповідність щодо істотної умови ціни договору та не дає правових підстав вважати підтвердженим належне виконання аналогічного договору у розумінні тендерної документації. Одного цього недоліка цілком достатньо для відхилення тендерної пропозиції учасника. Таким чином, учасник не усунув невідповіднсті протягом 24 годин, а отже тендерна пропозиція ПП "СПЕЦСЕРВІС" не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Ще один раз надати 24 години учаснику на усунення невідповідностей, Замовник не мав права відповідно до чинного законодавства, тому і прийняв рішення про відхилення пропозиції (дискваліфікацію). Під час вивчення документів наданих учасником для усунення невідповідностей встановлені і інші недоліки, про які викладено в рапорті від 12.05.2026 представником ініціативного підрозділу закупівлі заступником начальника відділу інформаційно-комунікаційних систем, кібербезпеки захисту інформації Гонтарем В.А. (рапорт додається).
На підставі вищевикладеного, учасника Приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" по процедурі закупівлі UA-2026-02-06-002898-а було дискваліфіковано, у зв'язку з невідповідністю даної пропозиції вимогам тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Прийняти рішення про намір укласти договір з учасником у якого наявні невідповідності у пропозиції означало б дискримінаційне ставлення до інших учасників, які прийняли участь у даній закупівлі.
Враховуючи наведені Замовником факти, просимо не задовольняти скаргу ПП «СПЕЦСЕРВІС».

Дата публікації 22.05.2026 15:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення 22.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:54

Дії

Назва документа

Пояснення від ЦЗУ.docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:57

Дії

Назва документа

рапорт .pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 08:25

Дії

Автор: 30518990, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

03143, Україна, Київська область, Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1

Дата розгляду:

28.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

02.06.2026 16:41

Документи

Назва документа

Скарга - UA-2026-02-06-002898-a.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:41

Дії

Назва документа

Скарга - UA-2026-02-06-002898-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:41

Дії

Назва документа

15_Аналогічний договір.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:41

Дії

Назва документа

ДУ Рефкей.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:41

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:41

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.2026 № 6039.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.05.2026 17:47

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:16

Дії

Назва документа

рішення від 28.05.2026 № 6462.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 16:41

Дії

Назва документа

Виконання рішення АМКУ (2).pdf

Тип документа

Дата публікації

05.06.2026 14:48

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.05.2026 № 6462-р/пк-пз, Центром зв'язку та управління ДСНС України скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "СПЕЦСЕРВІС". Проведено повторну оцінку пропозиції. 12.06.2026 ПП "СПЕЦСЕРВІС" обрано переможцем.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-06-002898-a.c1

Дата:

10.02.2026 18:00

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

ЦЕНТР ЗВ’ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ оголосиd процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-06-002898-a. ПП «СПЕЦСЕРВІС» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Фактичні обставини Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Разом з тим, тендерна документація, затверджена рішенням Уповноваженою особи Замовника Оленою Савічевою від 09.02.2026 року, містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та обмежують участь в процедурі закупівлі. Звертаю увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні. Вважаю, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-06-002898-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно проаналізувавши Тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним. Щодо вимоги наявності сертифікованого спеціаліста (фахівця) щодо кондиціонерів встановлених у Замовника та надання на підтвердження діючого сертифікату на фахівця щодо кондиціонерів встановлених у Замовника Додаток 2 до Тендерної документації Замовника «Технічні вимоги на обслуговування прецизійних кондиціонерів серверних приміщень Центру зв’язку та управління ДСНС України» містить вимогу щодо надання учасниками довідки у довільній формі, з інформацією, що учасник має сертифікованого (-их) спеціаліста (-ів) (фахівця) щодо кондиціонерів, встановлених у Замовника та який (-і) буде (-уть) залучений (-і) під час надання послуги за договором і зазначати (П.І.Б., посада, дані діючого сертифікату) та на підтвердження – додати копію (-ї) діючого сертифіката на фахівця (-ів) щодо кондиціонерів, встановлених у Замовника (ілюстрація - додається). Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Отже, Замовник вимагає від потенційних учасників підтвердити наявність: ? сертифікованого спеціаліста (фахівця) саме щодо кондиціонерів встановлених у Замовника; ? сертифіката на фахівця саме щодо кондиціонерів встановлених у Замовника. Зі свого боку, доводимо до відома Комісії, що Скаржник має фахівців, відповідної кваліфікації: 1. Горохов Олександр Миколайович. На підтвердження надаємо на розгляд Комісії: • Посвідчення № 2025/030-23 з Витягом з протоколу № 2025/030-Б засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року та Витягом з протоколу № 2025/030-Т засідання комісії з перевірки знань від 11 березня 2025 року (файл «Горохов О.М. – електрика.pdf» - додається до матеріалів скарги). • Посвідчення № 252Д-64-2025 з Витягом з Протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-63-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-59-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-60-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-61-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-62-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 253ОП-33-2025 з Витягом з протоколу № 81-253ОП-2025 від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-66-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-68-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-65-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-67-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року; посвідчення № 252Д-58-2025 з Витягом з протоколу № 81-252Д-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 11 березня 2025 року (файл «Горохов О.М.- НПАОП.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Посвідчення № 117-1-2024 з Витягом з протоколу № 117 засідання кваліфікаційної комісії від 20 листопада 2024 року (файл «Горохов О.М. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Посвідчення № 18-1-2024 з Витягом з протоколу № 18 засідання кваліфікаційної комісії від 23 лютого 2024 року (файл «Горохов О.М. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Посвідчення № 8-59-2025 з Витягом з протоколу № 8-П засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 03 березня 2025 року (файл «Горохов О.М. - пожежна безпека.pdf» - додається до матеріалів скарги). 2. Ручій Сергій Віталійович. На підтвердження надаємо на розгляд Комісії: • Посвідчення № 18-4-2024 з Витягом з протоколу № 18 засідання кваліфікаційної комісії від 23 лютого 2024 року (файл «Ручій С.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції та кондиціювання.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Посвідчення № 20-1-2024 з Витягом з протоколу № 20 засідання кваліфікаційної комісії від 23 лютого 2024 року (файл «Ручій С.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Витяг з протоколу № 89-Е засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 26 листопада 2025 року; Витяг з протоколу № 89-25 засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів від 26 листопада 2025 року з посвідченням № 89-25/39 (файл «Ручій, Удовиченко - електрика.pdf» - додається до матеріалів скарги) • Витяг з протоколу № 90-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 26.11.2025 року з посвідченням № 90-25/59 (файл «Ручій, Удовиченко - НПАОП.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Витяг з протоколу № 86-П засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 12 листопада 2025 року з посвідченням № 86-74-2025 (файл «Ручій, Удовиченко - пожежна безпека.pdf» - додається до матеріалів скарги). 3. Удовиченко Костянтин Володимирович. На підтвердження надаємо на розгляд Комісії: • Посвідчення № 18-5-2024 з Витягом з протоколу № 18 засідання кваліфікаційної комісії від 23 лютого 2024 року (файл «Удовиченко К.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Посвідчення № 20-2-2024 з Витягом з протоколу № 20 засідання кваліфікаційної комісії від 23 лютого 2024 року (файл «Удовиченко К.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Витяг з протоколу № 89-Е засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів від 26 листопада 2025 року; Витяг з протоколу № 89-25 засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів від 26 листопада 2025 року з посвідченням № 89-25/69 (файл «Ручій, Удовиченко - електрика.pdf» - додається до матеріалів скарги) • Витяг з протоколу № 90-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 26.11.2025 року з посвідченням № 90-25/69 (файл «Ручій, Удовиченко - НПАОП.pdf» - додається до матеріалів скарги); • Витяг з протоколу № 86-П засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 12 листопада 2025 року з посвідченням № 86-76-2025 (файл «Ручій, Удовиченко - пожежна безпека.pdf» - додається до матеріалів скарги). Таким чином, Скаржник має фахівців, які в свою чергу мають право, досвід та відповідну кваліфікацію для надання послуг, що є предметом закупівлі. Проте, Замовник в чинній редакції тендерної документації обмежив Скаржника в праві брати участь у закупівлі та звузив потенційне коло учасників виключно до тих суб’єктів господарювання, які зможуть підтвердити наявність сертифікованого спеціаліста (фахівця) саме щодо кондиціонерів встановлених у Замовника та сертифіката на фахівця саме щодо кондиціонерів встановлених у Замовника. Звертаємо увагу Комісії, що Замовник не обґрунтував та не підтвердив необхідність встановлення такого способу підтвердження кваліфікаційного критерію. ПП «СПЕЦСЕРВІС», як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має фахівців, які мають право та можливість надати передбачені послуги. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для Скаржника, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

4. Файл «Горохов О.М. – електрика.pdf».

Пов'язаний документ

Горохов О.М. - електрика.pdf

Доказ №2

Назва доказу

5. Файл «Горохов О.М.- НПАОП.pdf».

Пов'язаний документ

Горохов О.М. - НПАОП.pdf

Доказ №3

Назва доказу

6. Файл «Горохов О.М. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf».

Пов'язаний документ

Горохов О.М. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf

Доказ №4

Назва доказу

7. Файл «Горохов О.М. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf».

Пов'язаний документ

Горохов О.М. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf

Доказ №5

Назва доказу

8. Файл «Горохов О.М. - пожежна безпека.pdf».

Пов'язаний документ

Горохов О.М. - пожежна безпека.pdf

Доказ №6

Назва доказу

9. Файл «Ручій С.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції та кондиціювання.pdf».

Пов'язаний документ

Ручій С.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції та кондиціювання.pdf

Доказ №7

Назва доказу

10. Файл «Ручій С.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf».

Пов'язаний документ

Ручій С.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf

Доказ №8

Назва доказу

11. Файл «Ручій, Удовиченко - електрика.pdf».

Пов'язаний документ

Ручій, Удовиченко - електрика.pdf

Доказ №9

Назва доказу

12. Файл «Ручій, Удовиченко - НПАОП.pdf».

Пов'язаний документ

Ручій, Удовиченко - НПАОП.pdf

Доказ №10

Назва доказу

13. Файл «Ручій, Удовиченко - пожежна безпека.pdf».

Пов'язаний документ

Ручій, Удовиченко - пожежна безпека.pdf

Доказ №11

Назва доказу

14. Файл «Удовиченко К.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf».

Пов'язаний документ

Удовиченко К.В. - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції.pdf

Доказ №12

Назва доказу

15. Файл «Удовиченко К.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf».

Пов'язаний документ

Удовиченко К.В. - монтажник устаткування холодильних установок.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-06-002898-a. 3) Зобов’язати Замовника – ЦЕНТР ЗВ’ЯЗКУ ТА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги