Звернення:
За тендером : Послуги з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення за результатами проведення технічної інвентаризації технічних паспортів з внесенням відомостей про проведену технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
ДК 021:2015 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
Тема:
ВИМОГА про усунення порушень у тендерній документації
Зміст:
У Технічній специфікації до предмета закупівлі «Послуги з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічних паспортів з внесенням відомостей до ЄДЕССБ» міститься пункт 4.1.5 «Надання консультацій щодо подальших кроків з державної реєстрації прав на об'єкти, виявлені в процесі інвентаризації».
Включення зазначеного пункту є таким, що не відповідає предмету закупівлі та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
1. Пункт 4.1.5 не відповідає предмету закупівлі
Предмет закупівлі визначено Замовником як послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічних паспортів відповідно до коду ДК 021:2015 71240000-2.
Згідно з Порядком проведення технічної інвентаризації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 488, результатом надання таких послуг є:
• проведення технічної інвентаризації;
• оформлення технічних паспортів;
• внесення відомостей до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Надання консультацій щодо подальших дій із державної реєстрації речових прав не належить до складу послуг з технічної інвентаризації, не передбачене зазначеним Порядком та не є результатом відповідної послуги.
2. Порушення принципів здійснення публічних закупівель
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та правової визначеності.
Пункт 4.1.5 Технічної специфікації:
• не містить визначеного обсягу консультацій;
• не визначає форму та порядок їх надання;
• не встановлює строків надання та результату;
• не передбачає критеріїв підтвердження належного виконання.
За таких умов на Виконавця покладаються невизначені та непропорційні зобов’язання, що створює ризик довільного трактування умов договору та суперечить принципам, закріпленим статтею 5 Закону.
3. Невизначеність виконання зобов’язань за договором
Послуги з технічної інвентаризації завершуються виготовленням технічних паспортів, внесенням відомостей до ЄДЕССБ та підтверджуються актом приймання-передачі наданих послуг.
Водночас пункт 4.1.5 передбачає дії, які:
• за своєю природою можуть здійснюватися після завершення основної послуги;
• не мають визначеного моменту завершення;
• не мають формалізованого результату.
Це створює правову невизначеність обсягу та строків зобов’язань Виконавця, що є неприпустимим у межах договору про публічну закупівлю.
4. Ризик дискреційної оцінки виконання договору
Наявність у тендерній документації пункту 4.1.5 надає Замовнику можливість суб’єктивно оцінювати повноту або якість «консультацій», що:
• не мають чітких критеріїв;
• не прив’язані до конкретного результату;
• не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі.
Це суперечить вимогам прозорості та об’єктивності умов закупівлі.
ВИМОГА
На підставі викладеного вимагаємо усунути порушення шляхом виключення пункту 4.1.5 з Технічної специфікації, як такого, що:
• не відповідає предмету закупівлі;
• не передбачений нормативно-правовими актами у сфері технічної інвентаризації;
• створює невизначені та непропорційні зобов’язання Виконавця.
Дата оприлюднення звернення:
09.02.2026 17:08
Дякую за звернення. Відповідні зміни будуть внесенні до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
10.02.2026 12:12