Звернення:
За тендером : ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лабораторні послуги для реалізації програми "Скринінг здоров’я 40+")
Тема:
Щодо усунення дискримінаційної вимоги
Зміст:
Замовником у тендерній документації , а саме в п. 4. Документи, що підтверджують відповідності тендерної пропозиції УЧАСНИКА вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатка 3 тендерної документації ДОДАТОКУ №1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«Виконавець повинен мати лабораторію в межах Полтавського району/ міста Полтава.»
Зазначена вимога має ознаки дискримінаційної та такої, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5, а також вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки безпідставно обмежує коло потенційних учасників виключно суб’єктами господарювання, які мають ліцензовані лабораторії саме в межах Полтавського району / міста Полтава, незалежно від їх фактичної спроможності якісно та своєчасно надати послуги, та одночасно обмежує участь суб’єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та мають на території Полтавського району / міста Полтава пункти забору біоматеріалу та/або лабораторні офіси.
Послуги надаються в межах державної програми «Скринінг здоров’я 40+», впровадженої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1652 від 10.12.2025, яка передбачає дотримання вимог преаналітичного етапу лабораторних досліджень, зокрема належного забору, маркування, зберігання та транспортування біологічного матеріалу.
Наші лабораторії, розташовані у м. Київ, мають чинну ліцензію МОЗ, матеріально-технічну базу, підтверджену компетентність акредитаційним атестатом ISO 15189:2022 для виконання таких досліджень:
• загальний аналіз крові та сечі;
• біохімічні показники (глюкоза, ліпідний профіль: загальний холестерин, ЛПВЩ, ЛПНЩ, тригліцериди);
• інші рутинні лабораторні дослідження відповідно до галузевих стандартів.
Також маємо на території Полтавського району / міста Полтава пункти забору біоматеріалу та/або лабораторні офіси, що підтверджується даними Витягу відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики.
Усі дослідження виконуються відповідно до вимог Наказу МОЗ України № 178 та Наказу МОЗ України № 606.
З урахуванням організації роботи Замовника, (згідно з вимог до організації виконання лабораторних досліджень, що чітко визначені Замовником у Додатку 1 до Тендерної документації, термін надання послуг залежить від замовленого дослідження (доставленого біоматеріалу до лабораторії) та не перевищує 1-го робочого дня. Транспортування біологічного матеріалу, взятого в процедурних кабінетах Замовника, здійснюється в робочі дні (понеділок – субота) з 9:00 до 13:00 год.), доставка біоматеріалу спеціалізованим транспортом до м. Києва триває орієнтовно до 3-4 годин, що повністю відповідає нормативним строкам стабільності біологічного матеріалу (до 4–6 годин для більшості показників) та не впливає на точність результатів досліджень, які вносяться до ЕСОЗ.
Також, за умовами даної закупівлі, Виконавець повинен забирати біологічний матеріал з маніпуляційних кабінетів Замовника згідно узгодженого Сторонами графіка, що також не передбачає присутності медичних представників Учасника саме межах Полтавського району/ міста Полтава.
Отже, медична чи організаційна необхідність у наявності саме лабораторії в межах Полтавського району/ міста Полтава відсутня та не обґрунтована вимогами тендерної документації.
Антимонопольний комітет України у своїй усталеній практиці неодноразово зазначав, що встановлення вимог щодо обов’язкового територіального розташування лабораторій або пунктів забору біоматеріалу в межах конкретної адміністративно-територіальної одиниці є дискримінаційним за відсутності належного медичного або технологічного обґрунтування неможливості транспортування біологічного матеріалу з дотриманням температурного режиму та нормативних строків доставки.
З метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та ефективного використання бюджетних коштів у межах програми «Скринінг здоров’я 40+», просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. Вилучити вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника саме лабораторії в межах Полтавського району/ міста Полтава.
2. Викласти вимогу у такій редакції:
«Виконавець повинен забезпечити на території Полтавського району / міста Полтава функціонування пункту забору біоматеріалу та/або лабораторного офісу, а проведення лабораторних досліджень здійснювати у власній або залученій лабораторії з дотриманням вимог преаналітичного етапу, температурного режиму та нормативних строків транспортування».
Дата оприлюднення звернення:
07.02.2026 13:55
Доброго дня! За результатом розгляду Вашого звернення в тендерну документацію внесено зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
09.02.2026 16:33