Звернення:
За тендером : Канцелярські товари та офісне приладдя
Тема:
Дискримінаційні умови
Зміст:
Добрий день! Просимо надати обґрунтування встановлення умов тендерної документації, які мають явні ознаки дискримінаційних та порушують принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимога щодо поставки канцтоварів протягом 2 робочих днів з моменту отримання заявки (у тому числі усної) є необґрунтованою, непропорційною та такою, що не пов’язана зі специфікою предмета закупівлі. Канцтовари не є товарами критичної необхідності або термінового використання, тому встановлення настільки короткого строку поставки штучно обмежує конкуренцію та фактично орієнтує закупівлю на локального постачальника. Крім того, можливість подання усної заявки суперечить принципам прозорості та відкритості, не забезпечує належної фіксації волевиявлення сторін і створює ризики зловживань. Звертаємо увагу, що у типовій практиці АМКУ неодноразово зазначалося, що строки поставки та інші умови договору мають бути об’єктивно обґрунтованими, пропорційними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі, а встановлення нереалістичних строків поставки визнається обмеженням конкуренції. У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом: встановлення реалістичного строку поставки канцтоварів; визначення виключно письмової або електронної форми подання заявки. У разі залишення зазначених умов без змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Дата оприлюднення звернення:
05.02.2026 11:34
Доброго дня.
1.Щодо строків поставки.
Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, і не визначено для замовника будь-яких обмежень щодо встановлення таких строків. Згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тож Закон не обмежує права Замовника встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які є необхідними з точки зору ефективності, раціональності та досвіду використання/споживання того чи іншого предмету закупівлі (товару, роботи чи послуги) у діяльності Замовника, а також особливостей організації робочих процесів, у яких такий предмет використовується.
Відповідно до додатку 1 тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Товар має поставлятись дрібними партіями за заявкою Замовника (усною, письмовою або електронною) на адресу, що знаходиться м. Старокостянтинів, по вул. Ессенська 2 блок 4 (в робочий час з 8 -00 до 18-00 год), протягом 2 (двох) робочих днів з дати отримання Постачальником такої заявки», тому що:
Замовник не буде замовляти одразу весь обсяг товару;
Відповідно до статті 253 ЦКУ перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Таким чином, Замовник визначає строки поставки товарів, виходячи з особливостей діяльності.
Якщо ж через форс-мажорні обставини (обстріли, тривоги, аварії, пробки і т.п.) поставка затримується, то завжди можна попередити Замовника будь-яким каналом зв’язку і жодні штрафні санкції при цьому застосовуватися не будуть.
2. Повідомляємо, що законодавство не обмежує замовника та постачальника у визначенні способів подання заявок на постачання товару. В свою чергу замовником передбачено й письмова заявка, а також електронною поштою. Тому жодних дискримінацій не має.
Дата оприлюднення відповіді:
06.02.2026 14:40