Тендер Послуги з благоустрою - утримання території КП «Центр культури і дозвілля імені Тараса Шевченка" в м. Чернівцях, закупівля від ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-02-04-003462-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги з благоустрою - утримання території КП «Центр культури і дозвілля імені Тараса Шевченка" в м. Чернівцях від ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-02-04-003462-a
Id Tender	b494133d5e284165a4c87f3fcda067a0
План	UA-P-2026-02-04-004081-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	04.02.2026 10:59
Остання зміна	06.02.2026 18:07
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

15 400 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 14 год. )

з 04.02.2026 10:56 до 12.02.2026 00:00

Залишилось 14 год. 2 хв.

Період уточнень

з 04.02.2026 10:56

до 09.02.2026 00:00

Залишилось 14 год. 2 хв.

Період оскарження

з 04.02.2026 10:56

до 09.02.2026 00:00

Період уточнень

з 04.02.2026 10:56 до 09.02.2026 00:00

Період оскарження

з 04.02.2026 10:56 до 09.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з благоустрою - утримання території КП «Центр культури і дозвілля імені Тараса Шевченка" в м. Чернівцях

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

15 400 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

15 400 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

77000,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

12.02.2026 11:32

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

58000, Україна, Чернівецька область, м. Чернівці, територія КП «Центр культури і дозвілля імені Тараса Шевченка"

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником, після пред’явлення Виконавцем актів наданих послуг. Замовник протягом 30 (тридцяти) банківських днів, з дати отримання актів приймання наданих послуг та надходження коштів, подає доручення на здійснення платежу в органи Державної казначейської служби України в м. Чернівцях. При цьому розрахунок за надані послуги може бути відстрочено до 30 (тридцяти) календарних днів, але не пізніше 31.12.2026р. Фінансування Договору здійснюється в залежності від реального фінансування з бюджету міської територіальної громади на 2026 рік. Платіжні зобов’язання, за цим договором, виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань) на 2026 рік. Усі розрахунки за Договором проводяться у безготівковій формі, шляхом банківських переказів в національній валюті України.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Документи про підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно Додатку 3 п.1.1. до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Документи про підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно Додатку 3 п.1.2. до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Документи про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно Додатку 3 п.1.3. до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

04.02.2026 10:56

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

04.02.2026 10:56

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Значення, яке очікується

Українська

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2026 10:56

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

04.02.2026 10:59

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація - Утримання території КП Центр культури і дозвілля.doc

04.02.2026 10:56

Додаток 1 до ТД -Утримання терит. КП Центр культури і дозвілля.docx

04.02.2026 10:56

Додаток 2 до ТД - Утримання терит. КП Центр культури і дозвілля.docx

04.02.2026 10:56

Додаток 3 до ТД - Утримання терит. КП Центр культури і дозвілля.doc

04.02.2026 10:56

Додаток 4 до ТД - Утримання терит. КП Центр культури і дозвілля.doc

04.02.2026 10:56

Додаток 5 до ТД -Утримання терит. КП Центр культури і дозвілля.docx

04.02.2026 10:56

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Жанна Труфіна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380372553740

Замовник

ЄДРПОУ

44327100

Назва

ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

58000

Країна

Україна

Область або регіон

Чернівецька область

Населений пункт

місто Чернівці

Адреса

вул.Героїв Майдану, будинок 176

Тендер: UA-2026-02-04-003462-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-02-04-003462-a.c1

Дата:

06.02.2026 18:07

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

пункт 1.3.1 Додатку 3 до тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-04-003462-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Ознайомившись з тендерною документацією (далі – ТД), Скаржник виявив вимоги, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (далі також – Закон), є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника та інших потенційних учасників на участь у закупівлі. Зокрема, у Додатку 3 до тендерної документації (пункт 1.3.1) Замовник встановив кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, Замовник конкретизував вимогу наступним чином: «Аналогічним вважається договір, укладений із замовниками (відповідно до п. 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»)». Згідно зі статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі», до категорії Замовників належать специфічні суб’єкти, розпорядники бюджетних коштів та монополісти, а саме: -Органи державної влади та місцевого самоврядування. -Органи соціального страхування. -Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або громади (за умови наявності бюджетного фінансування, державної частки понад 50% тощо). -Суб’єкти господарювання у визначених сферах (монополісти), де є істотний державний вплив або спеціальні/ексклюзивні права. Відтак, згідно з п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону, термін «Замовники» охоплює органи державної влади, органи місцевого самоврядування та юридичних осіб, які є розпорядниками бюджетних коштів (загалом – бюджетні установи). Таким чином, Замовник штучно звузив коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які мають досвід співпраці виключно з бюджетними або державними установами. Учасники, які мають значний та успішний досвід надання послуг з озеленення та утримання територій для приватних суб’єктів господарювання (комерційних підприємств, житлових комплексів, приватних парків тощо), позбавлені можливості взяти участь у даній закупівлі. Вважаємо, що зазначені вимоги у сукупності та в чинній редакції є дискримінаційними, такими, що не відповідають принципу пропорційності та безпідставно обмежують конкуренцію, з огляду на таке: Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). З огляду на відсутність чітко визначеного поняття аналогічного договору, практику Антимонопольного комітету України та судів, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, аналогічним договором слід ДК 021:2015, вважати договір, який визначений у межах певної категорії товарів, робіт чи послуг відповідно до якщо інше не визначено в тендерній документації. Отже, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. У Додатку 3 до ТД (пункт 1.3.1) Замовник встановив вимогу, що аналогічним вважається договір, укладений «із замовниками»*. Замовник робить посилання: *«Відповідно до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону, термін «Замовники» охоплює органи державної влади, місцевого самоврядування та інші визначені законом категорії (бюджетні установи). Фактично Замовником сформовано критерій, який неможливо виконати новоствореними учасниками та тими, що працювали переважно у приватній сфері: 1. Щоб перемогти у даній закупівлі, учасник повинен вже мати виконаний аналогічний договір з бюджетною установою. 2. Щоб отримати (виконати) договір з бюджетною установою, учасник повинен спочатку перемогти у відповідній закупівлі та виконати договір. 3. А відтак, якщо кожен Замовник вимагатиме наявність попереднього «бюджетного» досвіду, то суб’єкт господарювання, який раніше працював виключно в приватній сфері послуг, ніколи не зможе отримати свій перший державний контракт, незалежно від своєї матеріально-технічної бази, кваліфікації персоналу чи фінансової спроможності. Більше того, предметом закупівлі є послуги з утримання території (прибирання, озеленення тощо). Технологічний процес надання цих послуг, перелік необхідної техніки, кваліфікація персоналу та стандарти якості є універсальними, незалежно від того, хто є замовником — орган місцевого самоврядування чи приватна компанія. Послуги з підмітання вулиці або догляду за газоном для комунального підприємства нічим не відрізняється від аналогічного процесу для приватного замовника. Джерело фінансування (бюджетні чи приватні кошти) жодним чином не впливає на технічну складову виконання робіт. Отже, вимога мати досвід саме з «бюджетним замовником» не є гарантією якості чи кваліфікації, а є лише формальним фільтром, який безпідставно звужує коло потенційних учасників. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Відтак, вважаємо встановлені замовником вимоги не відповідають принципам пропорційності та недискримінації, оскільки замовник штучно обмежив коло потенційних учасників без належного обґрунтування лише тими суб’єктами господарювання, які мають досвід співпраці виключно з бюджетними/державними установами. Учасники, які мають аналогічний та успішний досвід надання послуг з озеленення та утримання територій, інших суміжних послуг для приватних суб’єктів господарювання (комерційних підприємств, житлових комплексів, приватних парків тощо), позбавлені можливості взяти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Скарга

Пов'язаний документ

Скарга АМКУ UA-2026-02-04-003462-a.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: вилучити вимогу п. 1.3.1 Додатку 3 до тендерної документації в частині посилання «із замовниками»* *«Відповідно до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».

Автор: 44813977, ТОВ "МАКС КЛІН СІТІ"

58008, Україна, Чернівецька область, Чернівецький р-н, місто Чернівці, вул.Шолом-Алейхема, будинок 17

Документи

Тендерна_документація.zip

06.02.2026 18:02