Звернення:
За тендером : Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)
Тема:
Прохання внести зміни в ТД
Зміст:
Замовником Комунальною установою "Виноградівський дитячий будинок-інтернат" Закарпатської обласної ради було розпочато процедуру закупівлі 33600000-6 - Фармацевтична продукція , Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-03-013463-a
Відповідно до положень Тендерної документації (ТД), зокрема Додатку 2 Технічні вимоги Замовник вимагає від учасників надання оригіналу гарантійного листа виробника (або його офіційного представника) щодо можливості поставки товару у необхідній кількості, якості та у визначені строки.
Ми як потенційні учасники закупівлі вважаємо дані вимоги ТД такими, що носять дискримінаційний характер та штучно обмежують конкуренцію, виходячи з наступного:
1. Штучне обмеження кола учасників та залежність від волі виробника
Вимога щодо надання листа авторизації (гарантійного листа) саме від виробника здійснює штучне обмеження кола потенційних учасників торгів лише тими суб'єктами, які мають прямі договірні відносини з виробниками. Як наслідок, вказані положення позбавляють можливості взяти участь у процедурі учасників, які не мають безпосередніх контрактів із виробниками, проте можуть мати у себе достатні запаси ліків або закупити їх у офіційних дистриб'юторів (субдистриб’юторів), де отримання такого листа не є необхідним для здійснення господарської діяльності.
Виробники продукції мають можливість на власний розсуд надавати таким учасникам листи авторизації, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні або зволікати з часом. Таким чином, саме від волі виробника залежить можливість участі суб’єкта господарювання у торгах, що призводить до дискримінації.
2. Відсутність зв'язку між листом авторизації та якістю товару
Замовник обґрунтовує вимогу «запобіганням купівлі фальсифікатів». Проте, надання листа авторизації жодним чином не гарантує належну якість препаратів, оскільки ці речі не пов’язані між собою.
Підтвердженням відповідності пропозиції технічним та якісним вимогам згідно із законодавством України є:
ліцензія на оптову чи роздрібну торгівлю лікарськими засобами;
реєстраційні посвідчення;
інструкції до застосування;
висновки про якість ввезеного засобу (сертифікати якості).
Наявність цих документів є достатнім та вичерпним доказом якості препарату та "авторизованості" Постачальника, а вимога додаткового «гарантійного листа» є надмірною та необґрунтованою.
3. Порушення законодавчих принципів
Зазначені вимоги ТД порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція, відкритість та прозорість, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виключення цієї вимоги забезпечить розширення кола учасників, що призведе до підвищення конкуренції та суттєвого здешевлення вартості закупівлі товарів.
ПРОСИМО:
Врахувати інформацію викладену у Зверненні та внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації шляхом виключення обов'язку подання учасниками оригіналу гарантійного листа виробника (або його офіційного представника) щодо можливості поставки товару у необхідній кількості, якості та у визначені строки.
Дата оприлюднення звернення:
04.02.2026 15:18
Ваші повідомлення взяті до уваги.Дякуємо.
Дата оприлюднення відповіді:
05.02.2026 09:59