Звернення:
За тендером : Послуги з проведення атестації робочих місць
Тема:
ВИМОГА
Зміст:
У додатку 3 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу у п.3 Інші вимоги:
Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати наступні документи:
- копію Дозволу на застосування небезпечних речовин 1, 2 і 3 класу небезпеки.
Вимога щодо наявності Дозволу на застосування небезпечних речовин 1, 2, 3 класів небезпеки є необґрунтованою та такою, що втратила практичний сенс.
Зазначений Дозвіл був доцільним за умов виконання досліджень виключно за ГОСТівськими методиками, які передбачають безпосереднє використання, приготування та застосування хімічних речовин 1, 2, 3 класів небезпеки у лабораторних умовах.
Натомість у сучасній практиці значна частина вимірювань шкідливих та небезпечних речовин у повітрі робочої зони здійснюється із застосуванням газоаналізаторів та інших прямих вимірювальних засобів, які не потребують застосування хімічних речовин відповідних класів небезпеки.
Крім того, чинне законодавство та сфера технічного регулювання допускають, що окремі лабораторії, зокрема акредитовані, мають право розробляти та застосовувати власні методики виконання вимірювань, які також не передбачають використання небезпечних речовин.
За таких умов вимога щодо обов’язкової наявності у учасника Дозволу на застосування небезпечних речовин 1–3 класів не відповідає реальному предмету робіт, не пов’язана безпосередньо з проведенням вимірювань та фактично обмежує коло потенційних учасників без належних правових підстав, що суперечить принципам розумності та добросовісної конкуренції, спрямована на обмеження конкуренції та дискримінації учасників, так як перешкоджає участі в процедурі закупівлі потенційних учасників.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства та ЗАБРАТИ ВИМОГУ щодо надання Учасниками Дозволу на застосування небезпечних речовин 1, 2, 3 класів небезпеки, тим самим забезпечивши добросовісну конкуренцію серед учасників закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
03.02.2026 16:23
Шановний Учаснику, розглянувши ваше звернення повідомляємо наступне.
Дослідження повітря робочої зони можна проводити газоаналізаторами (експрес-методом) для оперативного контролю, наприклад, перед входом у небезпечні зони або для виявлення витоків. Однак, для атестації робочих місць або оцінки відповідності гранично допустимим концентраціям (ГДК) необхідно використовувати методи, що забезпечують необхідну точність та сертифіковані для відповідних вимірювань, серед яких фотометричний, газохроматографічний та ваговий, а ці дослідження виконуються виключно за методиками, що передбачає безпосереднє використання, приготування та застосування хімічних речовин 1, 2, 3 класів небезпеки у лабораторних умовах.
Для прикладу можна розглянути варіант з робочим місцем електрогазозварника, такі хімічні речовини як марганець, оксид заліза не можна дослідити газоаналізатором, виключно в лабораторних умовах.
Отже, Замовник, формуючи вимоги до предмета закупівлі, виходив з необхідності забезпечення найвищого рівня безпеки та якості досліджень, що передбачає наявність у виконавця відповідних дозволів на роботу з небезпечними речовинами, які можуть бути необхідні при повному спектрі лабораторних досліджень, передбачених законодавством
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (надалі Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони вимагати Замовнику додаткових документів та/або інформації, що прямо не заборонено чинним законодавством.
Оскільки Замовник зацікавлений в достовірних та точних результатах досліджень, відповідно до діючого законодавства, підстави для внесення змін до Тендерної документації відсутні.
Дякуємо за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
06.02.2026 17:10