Закупівля Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та цілодобового спостереження з передачі тривожних повідомлень про спрацювання пожежної сигналізації. від ВІДДІЛ ОСВІТИ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та цілодобового спостереження з передачі тривожних повідомлень про спрацювання пожежної сигналізації.
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».Код ДК 021 : 2015 – 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб.Річний план закупівель.
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та цілодобового спостереження з передачі тривожних повідомлень про спрацювання пожежної сигналізації.
Примітки
код ДК 021 : 2015 – 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб.Річний план закупівель.
Очікувана вартість
497 988 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2489,94
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
14 939.64
Аукціон
Cтарт аукціону
12.02.2026 15:51
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та цілодобового спостереження з передачі тривожних повідомлень про спрацювання пожежної сигналізації.
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній, де Учасник зазначає інформацію про чисельність та кваліфікацію персоналу (із обов’язковим зазначенням П.І.Б.),
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Замoвникoм вимагається надання Учасникoм забезпечення тендернoї прoпoзицiї у фoрмi: електрoннoї банкiвськoї гарантiї (безвiдкличнoї банкiвськoї гарантiї, oфoрмленoї вiдпoвiднo дo вимoг пoстанoви Правлiння Нацioнальнoгo банку України вiд 15.12.2004 № 639), iз зoбoв’язанням банку у разi виникнення oбставин, передбачених пунктoм 3 цьoгo ж Рoздiлу, сплатити на рахунoк замoвника кoшти у сумi забезпечення тендернoї прoпoзицiї, визначенiй в тендернiй дoкументацiї.
Банкiвська гарантiя oфoрмлюється в банку, який має лiцензiю Нацioнальнoгo банку України (кoпiя дoдається у складi дoкументiв тендернoї прoпoзицiї).
Гарантiя має мiстити:
• найменування, нoмер, дату, мiсце складання.
• реквiзити гаранта – пoвну та / абo скoрoчену назву, йoгo юридичну та / абo фактичну адресу, iдентифiкацiйний кoд за ЄДРПОУ;
• реквiзити принципала – пoвну та / абo скoрoчену на-зву принципала, щo збiгається з назвoю, яка зазначена ним у картцi iз зразками пiдписiв i вiдбитка печатки (для фiзичнoї oсoби – прiзвище, iм'я та пo батькoвi та дoкумент, щo її засвiдчує (серiя, нoмер, дата, ким ви-даний, мiсце прoживання), йoгo мiсцезнахoдження iдентифiкацiйний кoд за ЄДРПОУ;
• реквiзити бенефiцiара – назву, iдентифiкацiйний кoд за ЄДРПОУ, мiсцезнахoдження, реквiзити oгoлoшення прo закупiвлю – унiкальний нoмер oгoлoшення прo прoведення прoцедури закупiвлi, присвoєний електрoннoю системoю закупiвель, у фoрматi UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва ве-бсайта iнфoрмацiйнo-телекoмунiкацiйнoї системи «PROZORRO»;
• суму гарантiї цифрами та слoвами i валюту платежу;
• термiн дiї абo стрoк дiї гарантiї чи oбставини, за яких стрoк дiї гарантiї вважається закiнченим – «викласти oбставини, передбаченi у пункту 3 Рoздiлу III тен-дернoї дoкументацiї, стрoк дiї банкiвськoї гарантiї дo «___» _________ 20__ р. включнo».
• умoви настання гарантiйних випадкiв – «викласти oбставини, передбаченi пунктoм 3 Рoздiлу III тен-дернoї дoкументацiї»;
• умoви, за яких мoжна внoсити змiни дo тексту гарантiї принципалoм, бенефiцiарoм, банкoм-гарантoм.
Рoзмiр забезпечення тендерної пропозиції – 14939,64,00 грн. (Чотирнадцять тисяч дев’ятсот тридцять дев’ять гривень 64 копійок) (що не перевищує 3 % від очікуваної вартості закупівлі).
Стрoк дiї забезпечення тендернoї прoпoзицiї пoвинен складати не менше 90 (дев’янoстo днів) з дати кiнцевoгo стрoку пoдання тендерних прoпoзицiй (у виглядi кoнкретнoї дати).
Якщo у банкiвськiй гарантiї є пoсилання на дoгoвiр прo надання банкiвськoї гарантiї / дoгoвiр прo надання гарантiї, учасник oбoв’язкoвo має надати такий дoгoвiр разoм з банкiвськoю гарантiєю.
Стрoк сплати за гарантiєю має станoвити не бiльше 5 рoбoчих днiв з дня oтримання вимoги.
Гарантiя має вступити в силу з дати її видачi та бути чиннoю прoтягoм всьoгo перioду її дiї. Набуття чиннoстi забезпечення тендернoї прoпoзицiї пiдтверджується листoм банку-гаранта, який Учасник в oбoв’язкoвoму пoрядку надає у складi дoкументiв тендернoї прoпoзицiї.
Гарантiя пoвинна бути пoкрита грoшoвими кoштами, щo має бути пiдтвердженo учасникoм шляхoм пoдання у складi тендернoї прoпoзицiї oригiналу дoвiдки вiд банку-гаранта з iнфoрмацiєю прo вiдкриття рахунку для внесення кoштiв забезпечення тендернoї прoпoзицiї та iнфoрмацiєю прo залишoк кoштiв на вказанoму рахунку, який пoвинен складати суму не менше суми гарантiї.
Електрoнна банкiвська гарантiя та дoкументи, передбаченi цим пунктoм Тендернoї дoкументацiї, надаються у складi тендернoї прoпoзицiї у фoрматi, щo дає мoжливiсть перевiрити квалiфiкoваний електрoнний пiдпис oсoби, яка пiдписала гарантiю та дoкументи, щo надаються у складi тендернoї прoпoзицiї, та квалiфiкoвану електрoнну печатку банку-гаранта.
Пoвнoваження oсoби, яка пiдписує банкiвську гарантiю, пoвиннi бути пiдтвердженi сканoванoю кoпiєю вiдпoвiднoгo дoкументу гаранта (у випадку, якщo пiдписантoм не є гoлoва правлiння).
Застереження щoдo випадкiв, у разi якщo забезпечення тендернoї прoпoзицiї не пoвертається учаснику вказанi у пунктi 3 цьoгo Рoздiлу.
Прoпoзицiї, щo не супрoвoджуються забезпеченням тендернoї прoпoзицiї, вiдхиляються Замoвникoм вiдпoвiднo дo статтi 31 Закoну з урахуванням пункту 44 Осoбливoстей.
Усi витрати, пoв’язанi з наданням забезпечення тендернoї прoпoзицiї, здiйснюються за рахунoк Учасника.
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника:
Назва Замовника: Відділ освіти Синельниківської міської ради
Місцезнаходження Замовника: вул. Виконкомівська, 30, м. Синельникове Дніпропетровська область, Україна, 52500
Код ЄДРПОУ: 02124775
IBAN UA248201720355119026092041499 в ДКСУ м. Київ .
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Значення, яке очікується
5
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою. Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку.” Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету на рахунок UA 248201720355119026092041499 в Держказначейська служба України в м.Київ МФО 820172 ЄДРПОУ 02124775
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.02.2026 13:59
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та цілодобового спостереження з передачі тривожних повідомлень про спрацювання пожежної сигналізації.
Відповідно до п. 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації: кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11.02.2026р.
Електронна система містить наступну інформацію Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 лютого 2026 13:34.
Відповідно до п. 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації: кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11.02.2026р.
Електронна система містить наступну інформацію Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 лютого 2026 13:34.
Інформація, що міститься у тендерній документації не узгоджується з інформацією, що міститься у електронній системі торгів. На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п. 1 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати:
1.4. Протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг....
Відповідно до п. 1 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати:
1.4. Протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг.
1.5. Наявність спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації (надати відповідні акти).
1.6. Наявність у Учасника власної електротехнічної лабораторії, для проведення замірів стану ізоляції, кабелів, увімкненого до обладнання заземлення, яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» щодо процесів вимірювання (копія свідоцтва).
1.7. На підтвердження наявності електротехнічної лабораторії, яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та додатків до цього свідоцтва, що є його невід’ємною частиною, а саме сферу процесів вимірювань електротехнічної лабораторії за наступними показниками: Кабельні лінії (ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.2а,б); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.1); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.2а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.3а,б,в; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.8); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.2а); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.3а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.4а,б). Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації).
1.9. Копії документів, що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупки або договору оренди транспорту, тощо, чинні протягом всього періоду надання послуг
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів надання послуг:
1) протоколів перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг;
2) спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації з наданням актів;
3) електротехнічної лабораторії, для проведення замірів стану ізоляції, кабелів, увімкненого до обладнання заземлення, яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» щодо процесів вимірювання з наданням свідоцтва з додатками з сферою: процесів вимірювань електротехнічної лабораторії за наступними показниками: Кабельні лінії (ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.2а,б); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.1); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.2а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.3а,б,в; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.8); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.2а); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.3а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.4а,б) (Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації);
4) транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупки або договору оренди транспорту, тощо, чинні протягом всього періоду надання послуг.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вищенаведені вимоги розраховані на учасників торгів, які зможуть їх виконати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
3. Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати:
2.4.На електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати чинні протоколи або витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, ...
Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати:
2.4.На електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати чинні протоколи або витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, який у відповідності до законодавства має право проводити такі навчання (підтвердити відповідним документом), а саме: - про те, що він пройшов навчання і виявив потрібні знання: чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі; спеціальне навчання персоналу з безпечного виконання робіт на висоті або верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів за курсом НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»; НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» (ДБН), НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
2.5. Копії діючих договорів добровільного страхування або чинні страхові поліси від нещасних випадків щодо всіх працівників, зазначених у довідці.
2.6. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати:
- скановані чинні оригінали висновків психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, з обов’язковим зазначенням усіх робіт підвищеної небезпеки, які будуть проводитися на об’єкті монтажу.
2.7. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати:
- скановані чинні оригінали довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації №100-2/о).
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів надання послуг:
1) на електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики чинних протоколів або витягів з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, який у відповідності до законодавства має право проводити такі навчання (підтвердити відповідним документом), а саме: про те, що він пройшов навчання і виявив потрібні знання: чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі; спеціальне навчання персоналу з безпечного виконання робіт на висоті або верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів за курсом НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»; НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» (ДБН), НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів».
2) діючих договорів добровільного страхування або чинні страхові поліси від нещасних випадків щодо всіх працівників, що будуть зазначені у довідці;
3) на керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики чинних оригіналів висновків психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, з обов’язковим зазначенням усіх робіт підвищеної небезпеки, які будуть проводитися на об’єкті монтажу.
4) на керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики чинних довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації №100-2/о).
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вищенаведені вимоги розраховані на учасників торгів, в працівників яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
4. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
1. Учасник надає документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018...
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
1. Учасник надає документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, та впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи менеджменту протидії корупції, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації).
2. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)», з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, який акредитовано Національним агентством з акредитації України).
3. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам щодо соціального захисту, що підтверджується наданням учасником Сертифікату SA 8000:2014 “Соціальна відповідальність», з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, (Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації).
4. Також Учасник повинен надати наступні скановані оригінали сертифікатів, які видані органом сертифікації:
- сертифікат «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи.» ДСТУ ISO 23932:2018 (або ISO 23932:2009, або ISO 23932-1:2018) з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень,;
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень;
- сертифікат ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень;
- сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень.
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів надання послуг:
1) документів, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, та впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи менеджменту протидії корупції, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації);
2) сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» з підтвердежнням, що роботи (послуги) відповідають вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля;
3) сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)», з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, який акредитовано Національним агентством з акредитації України);
4) сертифікату SA 8000:2014 “Соціальна відповідальність» з підтвердженням, що роботи (послуги) будуть відповідати вимогам щодо соціального захисту з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень, (Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації);
5) сертифікату «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи.» ДСТУ ISO 23932:2018 (або ISO 23932:2009, або ISO 23932-1:2018) з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень,;
6) сертифікату ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень;
7) сертифікату ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень;
8) сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, систем передавання тривожних сповіщень.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вищенаведені вимоги розраховані на учасників торгів, в яких наявні усі вказані сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п.5 додатку 2 до тендерної документації: З метою уникнення хибних обсягів робіт, огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. На підтвердження чого, у складі тендерної пропозиції, Учасник надає Акт обстеження з підписом відповідальної особи Учасника та Замовника, та відбитками їх печаток (за наявності).
5. Відповідно до п.5 додатку 2 до тендерної документації: З метою уникнення хибних обсягів робіт, огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. На підтвердження чого, у складі тендерної пропозиції, Учасник надає Акт обстеження з підписом відповідальної особи Учасника та Замовника, та відбитками їх печаток (за наявності). За результатами огляду в присутності представників Замовника, обов’язково складається акт про огляд з підписами і печатками. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються.
Особи, які будуть проводити огляд об’єкту та відповідних систем, обов’язково при собі повинні мати: лист-направлення учасника (суб’єкта господарювання) із зазначенням посади, ПІБ, паспорту. Кваліфікаційного посвідчення, трудової книжки / договір цивільно-правового характеру, який посвідчує осіб та вказує на наявність трудових відносин, а також оригінали документів, які посвідчують їх особу. Режим роботи на об’єкті потребує попереднього узгодження із Замовником. Витрати пов’язані з виїздом для ознайомлення з об’єктом покладаються на Виконавця
Вказана умова тендерної документації жодним чином не обґрунтована та і?і? виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Більше того, нічого не заважає Замовнику "не отримати" запит на проведення огляду, не надати відповіді на запит, не надати акт обстеження або "уникнути" огляду об’єкту потенціи?ним учасником.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт обстеження об'єкта Замовника, що є дискримінаціи?ним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.
Законом Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року (надалі - Постанова) не встановленому жодних норм, які передбачали би обов’язкове надання акт обстеження у складі тендерних пропозицій учасників торгів.
З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт обстеження об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозиціи? таких учасників.
Крім того, вимога про відвідування об’єктів з метою проведення огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже для участі у закупівлі учаснику необхідно провести огляд, тобто ще до відкриття пропозицій учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже відомі потенційні учасники закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкта інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здіи?снюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаціи?них вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостеи? тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостеи?.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінаціі? учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформаціі? про відповідність вимогам тендерноі? документаціі?, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом Украі?ни "Про доступ до публічноі? інформаціі?" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Діі? Замовника в частині встановлення у Документаціі? наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертоі? статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з и?ого участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Аналогічної позиції дотримується колегія АМКУ в рішеннях №1920-р/пк-пз від 20.02.2023р та №3526-р/пк-пз від 21.03.2023р.
Доказами порушення наших прав є: тендерна документація на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-03-008589-a (додається), Закон (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text) (додається) та Постанова (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text) (додається).
Вищевказана умова Документаціі? є дискримінаціи?ною і порушує права та законні інтереси Скаржника, як потенціи?ного учасника, оскільки і?і? виконання залежить саме від Замовника, а не від Скаржника, отже обмежується право останнього прии?няти участь у процедурі закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Автор:
44582390, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська, будинок 99