Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Куликівське виробниче управління житлово-комунального господарства» Куликівської селищної ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи 03.02.2026 № 2 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі – ТОВ «АЛЕАНДА І К», Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 12.02.2026 № 3 щодо визначення переможцем учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-03-005450-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2026, договір про закупівлю товару від 19.02.2026 № 1/02/БВ, укладений з ТОВ «АЛЕАНДА І К» на суму 6 000 000,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.02.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 04.03.2026 та 13.03.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної ТОВ «АЛЕАНДА І К» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 розділу ІІ додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «...Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції брошуру або каталог, завірений печаткою заводу-виробника, українською мовою, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам даної тендерної документації та відповідає всім технічним характеристикам Додатку 2…».
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» відсутні брошура або каталог, завірені печаткою заводу-виробника, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника, чим порушено вимоги пункту 10 розділу ІІ додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління щодо вищевказаних невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» Замовником надано пояснення, зокрема: «…не забороняється надання Учасником будь-якого іншого документу, який буде підтверджувати відповідність вимогам Замовника. Тобто, якщо Учасник довів відповідність іншим документом, який по суті містить потрібні дані, вимога Замовника може вважатися виконаною… З метою підтвердження технічних характеристик запропонованого ТОВ «АЛЕАНДА І К» товару, Замовник звернувся до заводу-виробника. Завод підтвердив, що технічні характеристики даної марки і моделі відповідають технічним параметрам, встановленим виробником для вказаної моделі техніки (лист-підтвердження додається)… Повідомляємо, що Брошуру та інструкцію з експлуатації запропонованого товару з усіма детальними технічними характеристиками було надано ТОВ «АЛЕАНДА І К» при поставці товару…».
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» не встановлено зазначені невідповідності щодо підтвердження наявності у складі тендерної пропозиції Учасника брошури або каталогу, завірені печаткою заводу-виробника, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від від 12.02.2026 № 3 про визначення ТОВ «АЛЕАНДА І К» переможцем процедури закупівлі. Внаслідок чого укладено договір про закупівлю товару від 19.02.2026 № 1/02/БВ. У ході моніторингу Замовником надано інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товару: «…здійснено проплату 6 000 000,00 грн за придбання Екскаватора-навантажувача CASE 695SV за договором про закупівлю товару від 19.02.2026 № 1/02/БВ за платіжною інструкцією від 02.03.2026 № 5 (платіжна інструкція додається)…».
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.