Тендер Рейки Р-50, закупівля від КП Харківський метрополітен, номер UA-2026-02-02-012572-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Рейки Р-50 від КП "Харківський метрополітен".

Очікувана вартість:

39 748 413 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-02-02-012572-a

Id Tender:

fbe66d5e7ab147a2b408d2c8f7b2c2ae

План:

UA-P-2026-02-02-001147-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

02.02.2026 16:26

Остання зміна:

21.04.2026 15:38

Подання пропозицій ( Завершено )

з 02.02.2026 16:27 до 11.02.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 02.02.2026 16:27

до 08.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 02.02.2026 16:27

до 08.02.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 26.02.2026 13:50

до 01.04.2026 16:26

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 05.03.2026 10:46

до 07.04.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 01.04.2026 16:26

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Рейки Р-50

Тендер: UA-2026-02-02-012572-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Рейки Р-50

UA-2026-02-02-012572-a.a2

Дата:

06.04.2026 15:22

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА»

Зміст:

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА»

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-012572-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Товариство з обмеженою відповідальністю «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – Скаржник), як Учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника та вважає його неправомірним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, свідчить про упереджене ставлення та необ’єктивність в його діях. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів вказаних у Додатку 1, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: 4. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічну специфікацію) та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації. Згідно з пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічну специфікацію) та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1.1 до Додатком 1 тендерної документації. Додатком 1.1. до Додатку 1 до тендерної документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічна специфікація). У пункті 11 Таблиці 1 Додатку 1.1. до тендерної документації визначено, що Твердість за Брінеллем, НВ (НВW) повинна бути в межах: - від 311 до 401 - у разі посилання на ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови.» З урахуванням усіх чинних змін та поправок., та у разі постачання товару з загартуванням обох кінців; - від 260 до 300 - у разі посилання на ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT)/ EN 13674-1:2017. Згідно з пунктом 1.2. Розділу Інформація та документи, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам, які встановлені Замовником до предмету закупівлі (товару) Додатку 1.1., Заповнену та підписану Учасником Таблицю 3 з інформацією про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічну пропозицію). Умовами тендерної документації та/або додатками до неї не визначено, конкретного порядку заповнення інформації у таблиці 3. У Протоколі відхилення Замовником зазначено, зокрема: Відповідно до посилання 4 до Таблиці 3: ?в цьому стовпці Учасник повинен зазначити всі встановлені Замовником технічні та якісні характеристики товару, запропонованого Учасником, та їх фактичні значення. Учасник не зазначає технічні та якісні характеристики товару, які не встановлені Замовником; При цьому, у посиланні 5 визначено таке: «5в цьому стовпці Учасник повинен зазначити назву документу, його номер та дату (за наявності), яким підтверджуються назва запропонованого Учасником товару та технічні та якісні характеристики запропонованого Учасником товару та який надається в тендерній пропозиції Учасника, якщо таке надання вимагається Замовником». Звертаємо увагу, що тим же посиланням 4 не визначено, що вважається фактичним значенням, не вказано, що такі фактичні значення повинні відповідати іншим документам, які надаються в складі тендерної пропозиції, а зазначено лише, що «Учасник повинен зазначити всі встановлені Замовником технічні та якісні характеристики товару, запропонованого Учасником, та їх фактичні значення». Всіма встановленими технічними характеристиками є в тому числі й «11. Твердість за Брінеллем, НВ (НВW) повинна бути в межах: - від 311 до 401 - у разі посилання на ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови.» З урахуванням усіх чинних змін та поправок., та у разі постачання товару з загартуванням обох кінців; - від 260 до 300 - у разі посилання на ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT)/ EN 13674-1:2017.». На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься: - Інформація про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічна пропозиція), вих.№10/10 від 09.02.2026 року, відповідно до якої Скаржник пропонує до постачання Рейку Р-50, виробництва Voestalpine Rail Technology, GmbH, Австрія. У пункті 11 даного документу, Скаржником було зазначено, що Твердість за Брінеллем, НВ (НВW) повинна бути в межах: - від 311 до 401 - у разі посилання на ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови.» З урахуванням усіх чинних змін та поправок., та у разі постачання товару з загартуванням обох кінців; - від 260 до 300 - у разі посилання на ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT)/ EN 13674-1:2017. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції Скаржника містяться: - Гарантійний лист щодо погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками (вимогами) до предмета закупівлі, вих.№78/1 від 09.02.2026 року, у якому Скаржник гарантує та погоджується з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками (вимогами) предмета закупівлі (технічною специфікацією), викладеними у Додатку 1.1. до Додатку 1 до Тендерної документації. - Гарантійний лист, вих.№66/12 від 09.02.2026 року, у якому Скаржник гарантує, що на момент поставки кожної партії товару Скаржником буде надано: завірену належним чином копію Сертифікату про відповідність вимогам EN 13674-1:2017 / TR-P036 REV1; завірену належним чином копію інспекційного сертифікату, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару. - Гарантійний лист, вих.№9/6-79 від 05.02.2026 року, у якому Скаржник гарантує постачання товару, який повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, вказаним Замовником в Додатку 1 до тендерної документації, інформації та документам, які Учасник надав в тендерній пропозиції на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам, які встановлені Замовником до предмету закупівлі (товару). Зважаючи на вищевикладене, Скаржник, надавши у складі своєї тендерної пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічна пропозиція), вих.№10/10 від 09.02.2026 року, де вказані всі встановлені Замовником технічні та якісні характеристики товару, запропонованого Учасником, та їх фактичні значення», у тому числі й «11. Твердість за Брінеллем, НВ (НВW) повинна бути в межах: - від 311 до 401 - у разі посилання на ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови.» З урахуванням усіх чинних змін та поправок., та у разі постачання товару з загартуванням обох кінців; - від 260 до 300 - у разі посилання на ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT)/ EN 13674-1:2017.», у повній мірі виконав вищевказані вимоги тендерної документації, зокрема і Додатків та 1.1. до тендерної документації. Згідно з пунктом 1.3. Розділу Інформація та документи, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам, які встановлені Замовником до предмету закупівлі (товару) Додатку 1.1., документ(и) виробника/офіційного представника виробника/дилера виробника/дистриб’ютора виробника/офіційного партнера виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший за назвою документ) на запропонований Учасником товар, що містить(ять) та підтверджує(ють) назву товару, яка зазначена Учасником в стовпці 3 Таблиці 3 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації та наступні технічні та якісні характеристики, що зазначені Учасником в стовпці 6 Таблиці 3 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, у відповідності до технічних та якісних характеристик, встановлених Замовником, а саме: - матеріал виготовлення рейки; - хімічний склад рейкових сталей за плавковим аналізом ківшової проби (відповідно до марки сталі); - твердість за Брінеллем, НВ ( (НВW). Документ(и) виробника/офіційного представника виробника/дилера виробника/дистриб’ютора виробника/офіційного партнера виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший за назвою документ) може бути наданий на товар, який був виготовлений раніше встановленого Замовником в п.2 Таблиці 2 Додатку 1.1. до Додатку 1 до тендерної документації терміну. На виконання цієї вимоги, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інспекційний сертифікат 3.1. №3623/2020 від 23.09.2020 року на рейку Вінголе Р50 (сканкопія оригіналу у файлі «Інспекційний сертифікат (оригінал)», переклад на українську мову у файлі «Інспекційний сертифікат (переклад)»), який містить відомості про твердість за Брінеллем НВ 30. Таким чином, зважаючи на наявність у складі тендерної пропозиції всіх вищенаведених документів, Скаржник у повній мірі підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у тому числі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником, що тягне за собою необхідність скасування такого рішення. Вважаємо рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника неправомірним. Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Вважаємо, що Замовник, неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Комунальним підприємством «Харківський метрополітен» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «34940000-8 Залізничне обладнання (Рейки Р-50) Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 34940000-8» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-02-012572-a. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» скасувати рішення про відхилення ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» у процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету 34940000-8 Залізничне обладнання (Рейки Р-50) Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 34940000-8» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-02-012572-a

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на скаргу

Текст пояснення

Дата публікації 09.04.2026 11:37

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на скаргу МС ТРЕЙД УКРАЇНА.doc

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 11:37

Дії

Назва документа

Відповідь на скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 11:37

Дії

Автор: 41470176, ТОВ "МС ТРЕЙД УКРАЇНА"

, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, 49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ПРОСПЕКТ ДМИТРА ЯВОРНИЦЬКОГО, будинок 5, ПОВЕРХ 3

Дата розгляду:

16.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

21.04.2026 15:38

Документи

Назва документа

Скарга вих №61 від 06.04.26р..pdf

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 14:49

Дії

Назва документа

Скарга Реи?ки.docx

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 14:49

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 14:57

Дії

Назва документа

рішення від 08.04.2026 № 4117.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 15:09

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2026 № 4549.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.04.2026 12:09

Дії

Назва документа

рішення від 16.04.2026 № 4549.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.04.2026 15:38

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-02-012572-a.b1

Дата:

06.02.2026 16:45

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Встановлені вимоги: • обмежують коло потенційних учасників; • унеможливлюють участь суб’єктів, які легально реалізують товар; • ставлять участь у закупівлі в залежність від волі третіх осіб, які не є стороною процедури закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Станом на дату публікації даної процедури закупівлі Замовником висвітлено в системі Рrozогго тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 27-ВТ.26/2 від 05.02.2026 , яка містить дискримінаційні умови.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-012572-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником у тендерній документації встановлено вимоги щодо обов’язкового надання учасниками документів виробника / офіційного представника виробника / дилера / дистриб’ютора / офіційного партнера виробника, які підтверджують технічні та якісні характеристики товару, а також додаткові вимоги щодо обов’язкового підтвердження повноважень кожної ланки таких осіб. Зокрема, у разі: • надання документа не безпосередньо виробником - учасник зобов’язаний надати документ від виробника, що підтверджує повноваження особи, яка видала документ; • якщо учасник не є офіційним представником - він повинен надати як документ від представника, так і документ від виробника, що підтверджує повноваження такого представника. Відповідно до п.1.3. Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає у складі тендерної пропозиції Учасника надати документ(и) виробника/офіційного представника виробника/дилера виробника/дистриб’ютора виробника/офіційного партнера виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший за назвою документ) на запропонований Учасником товар, що містить(ять) та підтверджує(ють) назву товару, яка зазначена Учасником в стовпці 3 Таблиці 3 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації та наступні технічні та якісні характеристики, що зазначені Учасником в стовпці 6 Таблиці 3 Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, у відповідності до технічних та якісних характеристик, встановлених Замовником, а саме: - матеріал виготовлення рейки; - хімічний склад рейкових сталей за плавковим аналізом ківшової проби (відповідно до марки сталі); - твердість за Брінеллем, НВ ( (НВW). Документ(и) виробника/офіційного представника виробника/дилера виробника/дистриб’ютора виробника/офіційного партнера виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший за назвою документ) може бути наданий на товар, який був виготовлений раніше встановленого Замовником в п.2 Таблиці 2 Додатку 1.1. до Додатку 1 до тендерної документації терміну. Документ(и) може(уть) містити інші технічні та якісні характеристики Товару, які не суперечать вимогам Замовника. З метою виключення ризику подання Учасниками документів, що містять недостовірну інформацію, а також ризику закупівлі фальсифікованого чи контрафактного товару: - в разі, якщо Учасник на вимогу п.1.3. надає документ, виданий офіційним представником виробника товару/дилером виробника товару/дистриб’ютором виробника товару/офіційним партнером виробника товару/іншим за назвою представником виробника товару, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документ від виробника товару (авторизаційний лист/довіреність/дилерська угода/дистриб’юторський договір/інший документ виробника відповідно до політики виробника), що підтверджує повноваження офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару, який видав цей документ; - в разі, якщо Учасник не є офіційним представником виробника товару/дилером виробника товару/дистриб’ютором виробника товару/офіційним партнером виробника товару/іншим за назвою представником виробника товару, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документ від офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару (авторизаційний лист/довіреність/дилерська угода/дистриб’юторський договір/інший документ відповідно до політики офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару), що підтверджує зв’язок з Учасником. Разом з тим, Учасник повинен надати документ від виробника товару (авторизаційний лист/довіреність/дилерська угода/дистриб’юторський договір/інший за назвою документ виробника відповідно до політики виробника), що підтверджує повноваження офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару, який видав цей документ. Законодавством не передбачено обов’язку суб’єкта господарювання бути офіційним дилером, дистриб’ютором чи партнером виробника для участі у процедурі закупівлі або постачання товару. Встановлені вимоги: • обмежують коло потенційних учасників; • унеможливлюють участь суб’єктів, які легально реалізують товар; • ставлять участь у закупівлі в залежність від волі третіх осіб, які не є стороною процедури закупівлі. Скаржник є системним, добросовісним постачальником Рейки Р-50 на території України, що підтверджується договором поставки № R25-106UA-ST від 05.02.2025 укладеного з ТОВ «АрселорМіттал Проджектс Україна» (Договір додається). Має належний досвід виконання аналогічних договорів, що підтверджується договорами поставки № 31-01-2 від 31.01.2025 та № 25-08-2 від 25.08.2025р. разом з тим не є виробником/офіційним представником виробника/дилером виробника/дистриб’ютором виробника/офіційним партнером виробника також не має можливості надати документ від виробника товару (авторизаційний лист/довіреність/дилерська угода/дистриб’юторський договір/інший за назвою документ виробника відповідно до політики виробника), що підтверджує повноваження офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару, який видав цей документ. Скаржник має можливість бути постачальником товару, що є предметом закупівлі, а саме Рейки Р-50 з технічними характеристиками, що в повному обсязі відповідають вимогам замовника. На підтвердження технічних та якісних характеристик Рейки Р-50 та з метою виключення ризику подання Скаржником документів, що містять недостовірну інформацію, а також ризику закупівлі фальсифікованого чи контрафактного товару Скаржник надає сертифікат відповідності та декларацію відповідності на товар, видану виробником товару. У зв’язку з включенням дискримінаційної вимоги до ТД Замовник тим самим позбавив нас можливості прийняти участь у закупівлі, чим штучно та свідомо обмежив конкуренцію. Встановлюючи вимоги щодо обов’язкового надання документів виключно від виробника товару або його офіційних представників та підтвердження повноважень кожної ланки таких осіб, Замовник порушив ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - принцип недискримінації учасників; ч. 4 ст. 22 Закону - заборону встановлення вимог, що обмежують конкуренцію. пункт 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, оскільки тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлені вимоги: • обмежують коло потенційних учасників; • унеможливлюють участь суб’єктів, які легально реалізують товар; • ставлять участь у закупівлі в залежність від волі третіх осіб, які не є стороною процедури закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

видаткова накладна до аналогічного договору

Пов'язаний документ

2_5201936952940595862.pdf

Доказ №2

Назва доказу

видаткова накладна до аналогічного договору 2

Пов'язаний документ

2_5201936952940596094.pdf

Доказ №3

Назва доказу

додаток 1 до аналогічного договору

Пов'язаний документ

2_5201936952940596095.pdf

Доказ №4

Назва доказу

аналогічний договір

Пов'язаний документ

аналог договір.pdf

Доказ №5

Назва доказу

договір поставки

Пов'язаний документ

Договір поставки.pdf

Доказ №6

Назва доказу

аналогічний договір

Пов'язаний документ

договір техномаи?н.pdf

Доказ №7

Назва доказу

сертифікат

Пов'язаний документ

сертифікат 1003619616_MTC.pdf

Доказ №8

Назва доказу

сертифікат переклад

Пов'язаний документ

Реи?ка_Р50_переклад.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на скаргу

Текст пояснення

Комісії Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45

від Замовника : КП «Харківський метрополітен» 61012, м. Харків, вул. Різдвяна, 29

за скаргою: ТОВ "МСК ТРАНСБУД"

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1411-р/пк-пз від 10.02.2026 щодо розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МСК ТРАНСБУД" (код ЄДРПОУ: 45277302) від 06 лютого 2026 № UA-2026-02-02-012572-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі Комунальне Підприємство «Харківський метрополітен» (далі ? Замовник) надає пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі по предмету закупівлі: "Рейки Р-50" (надалі – Процедура закупівлі) (34940000-8 — Залізничне обладнання) (Оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2026-02-02-012572-a).

Суть скарги полягає в тому, що Скаржник вважає, що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації даної закупівлі.

Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх безпідставними з огляду на таке.
Предметом закупівлі є рейки типу Р-50 для колій метрополітену.
Технічні та якісні характеристики товару встановлені Замовником на підставі Правил технічної експлуатації метрополітенів України, Інструкції по поточному утриманню колії та контактної рейки метрополітенів, діючих стандартів: ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови» з урахуванням усіх чинних змін та поправок; ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT) «Залізничний транспорт. Колія. Залізниця. Частина 1. Залізничні рейки типу Вінголе 46 кг/м та понад»; EN 13674-1:2017ДСТУ EN 13674-1 (Залізничні рейки. Частина 1. Рейки для магістральних колій).
Рейки є елементом верхньої будови колії та безпосередньо впливають на безпеку руху поїздів, стійкість геометрії колії, запобігання сходженню рухомого складу, довговічність експлуатації інфраструктури метрополітену. Метрополітен є об’єктом підвищеної небезпеки та критичною інфраструктурою. Невідповідність рейок встановленим механічним та хімічним характеристикам може створювати ризики аварійних ситуацій та загрозу життю і здоров’ю пасажирів, саме тому Замовник зобов’язаний забезпечити закупівлю продукції, технічні та якісні характеристики якої є достовірно підтвердженими.
Тендерною документацією передбачено надання документа(ів), що підтверджують показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, а саме:
- матеріал виготовлення рейки;
- хімічний склад рейкових сталей за плавковим аналізом ківшової проби;
- твердість за Брінеллем (HBW).
Такі дані формуються виключно виробником у процесі виготовлення продукції та відображаються у первинному документі виробника - сертифікаті якості або паспорті якості або протоколі випробувань. Жоден інший суб’єкт господарювання не здійснює плавковий аналіз сталі та не визначає механічні характеристики продукції на стадії виробництва, отже, вимога щодо надання документа, що підтверджує фактичні показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, є технічно обґрунтованою та безпосередньо пов’язаною з безпекою руху.
Твердження Скаржника про встановлення обов’язкової вимоги бути офіційним дилером або представником виробника не відповідає змісту тендерної документації. Документація прямо передбачає, що у разі надання документа, що підтверджує показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, складеного безпосередньо виробником рейок, жодних додаткових підтверджень повноважень не вимагається. Лише у випадку, якщо документ, що підтверджує показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, складений не виробником, а його представником/дилером/дистриб’ютором, учасник повинен підтвердити повноваження такої особи. Таким чином, участь у процедурі закупівлі не ставить у залежність від статусу офіційного дилера, не встановлює обмежень щодо кола виробників та не вимагає авторизаційний лист для всіх учасників без винятку.
Будь-який суб’єкт господарювання може подати пропозицію, надавши первинний документ виробника на продукцію, що підтверджує показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок без підтвердження статусу офіційного дилера.
Встановлення вимоги щодо підтвердження повноважень в разі надання Учасником документа, що підтверджує показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, складеного не виробником, а його представником/дилером/дистриб’ютором застосовується виключно з метою запобігання поданню недостовірних документів, мінімізації ризику закупівлі фальсифікованої або контрафактної продукції та забезпечення простежуваності походження товару. У разі відсутності вимоги щодо підтвердження повноважень особи, яка видала документ не від імені виробника, будь-який суб’єкт господарювання без зв’язку з виробником мав би можливість скласти довільний «технічний опис» із зазначенням будь-яких показників хімічного складу та твердості і надати такий документ Замовнику, ввівши його в оману щодо фактичних характеристик продукції. Це створює реальний ризик закупівлі Замовником контрафактної продукції, подання недостовірної інформації і, як результат, поставку рейок, характеристики яких фактично не відповідають вимогам стандартів. З огляду на те, що предмет закупівлі безпосередньо впливає на безпеку руху метрополітену, може створювати ризики аварійних ситуацій та загрозу життю і здоров’ю пасажирів, Замовник зобов’язаний перевіряти автентичність документів і не має права ігнорувати ризики фальсифікації документів. Встановлена вимога є логічною та спрямованою виключно на забезпечення безпеки.
Разом з тим зазначаємо, що вимоги тендерної документації відповідають частині 4 статті 5 та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не є дискримінаційними, бо Замовником передбачено альтернативні способи підтвердження технічних та якісних характеристик товару, що свідчить не про обмеження, а навпаки — про розширення кола потенційних учасників. Учасникам надано право вибору способу підтвердження відповідності товару технічним характеристикам або шляхом надання первинного документа виробника, або шляхом надання документа представника з підтвердженням його повноважень. Отже, встановлена вимога не звужує, а розширює можливості участі у процедурі закупівлі, забезпечуючи при цьому достовірність підтвердження показників, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, що має вирішальне значення для безпеки руху метрополітену.
Щодо наданих Скаржником сертифікату відповідності та декларації відповідності пояснюємо наступне.
Сертифікати відповідності та декларації відповідності – це документи, які підтверджують відповідність продукції певному стандарту в цілому, але не містять даних щодо конкретного плавкового аналізу сталі, не містять показників твердості, не забезпечують простежуваності конкретної продукції, яка буде поставлена. Натомість документ виробника (сертифікат якості або паспорт якості або протокол випробувань) містить інформацію про матеріал, з якого виготовлені рейки, інформацію про хімічний склад рейкових сталей за плавковим аналізом ківшової проби, інформацію про твердість за Брінеллем, інші характеристики та їх значення та підтверджує фактичні показники товару. Саме такі дані є необхідними для оцінки відповідності продукції вимогам Замовника.
Крім того, положеннями ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови» з урахуванням усіх чинних змін та поправок прямо встановлено, що контролювання якості виготовлення і здавання рейок проводить ВТК підприємства – виробника. Рейки, які відвантажуються споживачеві, потрібно супроводжувати документом про якість, підписаним представником підприємства-виробника.
Рейки є основним елементом верхньої будови колії і невідповідність їх механічних або хімічних характеристик може призвести до появи контактно-втомних дефектів, крихкого руйнування металу, виникнення тріщин, що може призвести до сходження рухомого складу. Оскільки метрополітен здійснює масові перевезення пасажирів, будь-який компроміс щодо документів, якими підтверджуються показники, які є критичними для експлуатаційної надійності рейок, створює потенційну загрозу життю та здоров’ю людей.
Отже, встановлені Замовником вимоги безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та обґрунтовані необхідністю забезпечення безпеки руху, запобіганню створення ризиків аварійних ситуацій, що загрожують життю і здоров’ю пасажирів. Вимоги є однаковими для всіх учасників, не містять посилань на конкретного виробника та не обмежують конкуренцію.
Ба більше, вимоги тендерної документації не є дискримінаційними, бо Замовником передбачено альтернативні способи підтвердження технічних та якісних характеристик товару, що свідчить не про обмеження, а навпаки — про розширення кола потенційних учасників. Учасникам надано право вибору способу підтвердження відповідності товару технічним характеристикам або шляхом надання первинного документа виробника, або шляхом надання документа представника з підтвердженням його повноважень. Отже, встановлена вимога не звужує, а розширює можливості участі у процедурі закупівлі, забезпечуючи при цьому достовірність підтвердження технічних характеристик продукції, що має критичне значення для безпеки руху метрополітену.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або яку Замовник вважає за необхідне включити.
Отже, встановлені Замовником вимоги:
- технічно обґрунтовані;
- встановлені на підставі Правил технічної експлуатації метрополітенів України, Інструкції по поточному утриманню коліїтта та контактної рейки метрополітенів, діючих стандартів: ДСТУ 4344:2004 «Рейки звичайні для залізниць широкої колії. Загальні технічні умови.» з урахуванням усіх чинних змін та поправок; ДСТУ EN 13674-1:2018 (EN 13674-1:2011 + A1:2017, IDT) «Залізничний транспорт. Колія. Залізниця. Частина 1. Залізничні рейки типу Вінголе 46 кг/м та понад»; EN 13674-1:2017ДСТУ EN 13674-1 (Залізничні рейки. Частина 1. Рейки для магістральних колій);
- безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі;
- спрямовані на запобігання закупівлі фальсифікованої або небезпечної продукції;
- мають на меті захист життя та здоров’я пасажирів метрополітену;
- застосовується однаково до всіх учасників;
- не містять ознак вибірковості чи переваг для конкретного суб’єкта;
- надають учасникам право вибору способу підтвердження відповідності товару технічним характеристикам.

Виходячи з вищевикладеного, порушення принципу недискримінації відсутнє, просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги як безпідставної.

Уповноважена особа відповідальна
за організацію та проведення процедур
закупівель на КП «Харківський метрополітен» Ігор ДЕМ’ЯНЕНКО

Дата публікації 12.02.2026 17:04

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення на скаргу Рейки Р-50.doc

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:04

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:05

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Заперечення на пояснення Замовника

Текст пояснення

Заперечення
на пояснення Замовника

Скаржник у складі доданих документів до скарги надав документ сертифікат 1003619616_MTC.pdf та його переклад «Рейка_Р50_переклад». Вказаний документи є сертифікатом перевірки типу 3.1 відповідно до PN-EN 10204 та містить повний перелік технічних, хімічних, механічних характеристик продукції - рейок Р50, що є предметом закупівлі.
Вважаємо пояснення Замовника щодо невідповідності наданого нами сертифікату як обґрунтування відповідності технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, безпідставними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
А саме, у своїх поясненнях Замовник зазначає, що поданий нами сертифікат відповідності та декларація відповідності не містить інформацію про матеріал, з якого виготовлені рейки, інформацію про хімічний склад рейкових сталей за плавковим аналізом ківшової проби, інформацію про твердість за Брінеллем, інші характеристики та їх значення та не підтверджує фактичні показники товару.

Разом з тим, це твердження прямо спростовується шляхом дослідження документу «сертифікат 1003619616_MTC.pdf» разом з перекладом. Вказаний документ є офіційним документом, що виданий виробником товару ArcelorMittal Poland S.A.
Щодо відповідності технічним вимогам:
Документ підтверджує:
• Найменування: рейки залізничні Р50
• Профіль: Vignole (Р50)
• Марка сталі: R260
• Довжина: 12 500 мм
• Без отворів
• Виробник: ArcelorMittal Poland S.A.
• Тип сертифіката: 3.1 відповідно до PN-EN 10204
• Технічний стандарт: ДСТУ 4344:2004+A3:2023
• EN 13674-1:2011+A1:2017
• BOF спосіб виробництва сталі
• Гарантії виробника
Хімічний склад
Вказані повні показники по кожній плавці:
• C, Mn, Si
• P, S
• Cr, Ni, Cu
• Al, N, Mo, Ti, Nb, Sn, Sb, V
• O, H
Також наведені значення для кожної плавки.
Механічні властивості:
Документ містить:
• Rm (тимчасовий опір розриву)
• Відносне подовження A%
• Твердість HBW
• Результати випробувань падаючим вантажем
• Макроструктура
• Мікроструктура
• Чистота оксидів
• Включення
• Залишкові напруження
Контроль якості
У документі зазначено:
• Вихрострумовий контроль
• Ультразвуковий контроль по всій довжині
• Контроль розмірів
• Позитивні результати випробувань
• Гарантія виробника про відповідність умовам замовлення
• Показник радіоактивності ? 100 Бк/кг

Таким чином, поданий документ містить усю необхідну інформацію щодо технічних та якісних характеристик, що вимагались тендерною документацією. Разом з тим, оскільки Скаржник не є офіційним представником виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару та не має впливу та не може вимагати/змусити офіційного представника виробника товару/дилера виробника товару/дистриб’ютора виробника товару/офіційного партнера виробника/іншого за назвою представника виробника товару надати будь який документ, що підтверджує зв'язок з Учасником, а відповідно така дискримінаційна вимога Замовника позбавляє нас можливості взяти участь у закупівлі не залежно від того, що наше підприємство має належний досвід виконання аналогічних договорів та належним чином підтвердило відповідність товару, що ми пропонуємо технічним та якісним вимогам, що визначені Замовником в Тендерній документації.
Тому просимо зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.

Дата публікації 18.02.2026 08:58

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

письмові пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

18.02.2026 08:58

Дії

Автор: 45277302, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МСК ТРАНСБУД"

04073, Україна, Київська область, Київ, Україна, 04073, місто Київ, просп. Степана Бандери, буд. 23

Дата розгляду:

18.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

23.02.2026 16:40

Документи

Назва документа

2_5201936952940595862.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

2_5201936952940596094.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

2_5201936952940596095.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

аналог договір.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

Договір поставки.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

договір техномаи?н.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

сертифікат 1003619616_MTC.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

Реи?ка_Р50_переклад.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:12

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 16:21

Дії

Назва документа

рішення від 10.02.2026 № 1411.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.02.2026 17:09

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 18.02.2026 № 1840.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.02.2026 16:07

Дії

Назва документа

рішення від 18.02.2026 № 1840.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.02.2026 16:40

Дії

Рейки Р-50

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Щодо можливості збільшення розміру попередньої оплати

Зміст: Шановний Замовнику! У межах даної закупівлі, просимо розглянути можливість внесення змін до умов договору в частині збільшення розміру попередньої оплати з 30% до 50% від вартості договору. Необхідність збільшення авансового платежу зумовлена тим, що предмет закупівлі передбачає значні початкові витрати на закупівлю товару у постачальників, оплату логістичних послуг та забезпечення своєчасної поставки. Надання попередньої оплати у розмірі 50% дозволить належним чином виконати фінансові зобов’язання перед контрагентами та забезпечити поставку товару у строки, визначені умовами закупівлі. Сподіваємось на розуміння та позитивний розгляд нашого звернення.

Дата оприлюднення звернення: 03.02.2026 13:05

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до умов договору в частині збільшення розміру попередньої оплати з 30% до 50% від вартості договору. Умови щодо розміру попередньої оплати були визначені тендерною документацією та проєктом договору з урахуванням фінансової політики підприємства, принципів ефективного та раціонального використання власних коштів, а також необхідності мінімізації фінансових ризиків Замовника. З огляду на викладене, Замовник не має можливості погодити внесення змін до умов договору в частині збільшення розміру попередньої оплати. Умови договору в цій частині залишаються без змін. Дякуємо за звернення та сподіваємось на подальшу співпрацю.

Дата оприлюднення відповіді: 04.02.2026 16:12

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Звернення щодо внесення змін до умов договору (строк поставки)

Зміст: Шановний Замовнику! Просимо розглянути можливість внесення змін до умов договору в частині строку поставки Товару. Наразі умовами передбачено здійснення поставки протягом 45 робочих днів з моменту отримання заявки Замовника. З урахуванням особливостей формування партій товару, строків поставки від виробників та логістичних процесів, зазначений строк є об’єктивно недостатнім для належного виконання зобов’язань. У зв’язку з цим просимо змінити строк поставки на 120 (сто двадцять) календарних днів з моменту отримання заявки Замовника на відповідну партію Товару. Зазначена зміна не призведе до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик чи вартості, та дозволить забезпечити своєчасну і якісну поставку Товару відповідно до потреб Замовника. Сподіваємось на розуміння та позитивний розгляд даної вимоги.

Дата оприлюднення звернення: 03.02.2026 17:23

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Замовник здійснює діяльність у сфері функціонування метрополітену, який відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 належить до об’єктів критичної інфраструктури. Безперебійне та своєчасне забезпечення матеріально-технічними ресурсами є необхідною умовою стабільної роботи метрополітену та безпеки пасажирських перевезень. Встановлений договором строк поставки у 45 робочих днів було визначено тендерною документацією та проєктом договору з урахуванням виробничих, експлуатаційних та безпекових потреб Замовника, а також вимог щодо належного функціонування об’єкта критичної інфраструктури. Його продовження до 120 календарних днів може створити ризики для стабільної роботи підприємства та не може бути погоджене. З огляду на викладене, повідомляємо про відсутність можливості внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Умови договору залишаються без змін. Дякуємо за звернення та сподіваємось на подальшу співпрацю.

Дата оприлюднення відповіді: 04.02.2026 16:13

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Звернення щодо збільшення термінів постачання

Зміст: Шановний Замовнику! З метою розширення кола учасників, збільшення конкуренції та зменшення вартості закупівлі продукції в процесі аукціону, просимо Вас збільшити термін поставки продукції до 180 к.д. та внести зміни в пункт 5.1 проекту договору. На сьогоднішній день, рейки Р50 не виробляються в Україні та є 100% імпортною позицією і терміни на її виготовлення та поставку складають від 120 к.д. до 180 к.д. в залежності від виробника, його виробничої програми, місцезнаходження, логістики, ситуації на кордоні, склдаських залишків, тощо. Забезпечити термін постачання в 45 р.д. зможете тільки той учасник, який вже розмістив замовлення під даний тендер або вже імпортував дану продукцію та зберігає її на складі.

Дата оприлюднення звернення: 04.02.2026 12:51

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Замовник здійснює діяльність у сфері функціонування метрополітену, який відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 належить до об’єктів критичної інфраструктури. Безперебійне та своєчасне забезпечення матеріально-технічними ресурсами є необхідною умовою стабільної роботи метрополітену та безпеки пасажирських перевезень. Встановлений договором строк поставки у 45 робочих днів було визначено тендерною документацією та проєктом договору з урахуванням виробничих, експлуатаційних та безпекових потреб Замовника, а також вимог щодо належного функціонування об’єкта критичної інфраструктури. Його продовження до 180 календарних днів може створити ризики для стабільної роботи підприємства та не може бути погоджене. З огляду на викладене, повідомляємо про відсутність можливості внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Умови договору залишаються без змін. Дякуємо за звернення та сподіваємось на подальшу співпрацю.

Дата оприлюднення відповіді: 04.02.2026 16:14

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Перенесення кінцвої дати подачі пропозицій

Зміст: Шановний Замовнику! Наша компанія планує взяти участь у процедурі закупівлі, оголошеній Вами. У зв’язку зі значним обсягом тендерної документації, великою кількістю документів, що підлягають підготовці, а також необхідністю проведення додаткових комунікацій, перекладів і погоджень з виробниками та фінансовими установами (зокрема щодо отримання гарантії виконання зобов’язань), для належної та якісної підготовки тендерної пропозиції нам потрібен додатковий час. Крім того, для об’єктивної оцінки можливостей виробництва, дотримання технічних вимог, строків постачання та фінансування поставки на умовах, передбачених тендерною документацією, також необхідний додатковий період опрацювання. Окремо звертаємо увагу на складну та непрогнозовану ситуацію з електропостачанням в Україні, що істотно впливає на стабільність робочих процесів. У зв’язку з викладеним просимо Вас розглянути можливість продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 18.02.2026 включно або на інший максимально прийнятний для Вас термін. Заздалегідь дякуємо за розуміння та сподіваємося на позитивне рішення.

Дата оприлюднення звернення: 04.02.2026 12:54

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 18.02.2026. Замовник здійснює діяльність у сфері функціонування метрополітену, який відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 належить до об’єктів критичної інфраструктури. Безперебійне та своєчасне забезпечення матеріально-технічними ресурсами є необхідною умовою стабільної роботи метрополітену та безпеки пасажирських перевезень. Перенесення терміну подання пропозицій автоматично відтермінує дату можливого укладання договору та фактичної поставки товару, що може створити ризики для стабільної роботи підприємства, та не може бути погоджене.

Дата оприлюднення відповіді: 04.02.2026 16:16

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Терміни поставки

Зміст: Наша компанія є системним постачальником рейок на ринку України та приймає активну участь в тендерах на поставку даної продукції. Наша компанія заківлена прийняти участь у даній закупівлі UA-2026-02-02-012572-a. На сьогоднішній день, рейки Р50 не виробляються в Україні та є 100% імпортною позицією. Умовами тендерної документації, а саме Додатком 3, 5. ПОСТАВКА ТОВАРУ, п.п. 5.1 передбачені наступні терміни поставки: Поставка Товару здійснюється Постачальником на підставі заявки Замовника, за власний рахунок Постачальника, протягом 45 (Сорока п’яти) робочих днів з моменту отримання заявки Замовника на конкретну партію Товару. Строк поставки конкретної партії товару може бути змінено за письмовим погодженням сторін шляхом укладання відповідної додаткової угоди до даного Договору. Враховуючи вищевказане, а саме – дана номенклатура не виготовляється на території України, слід зазначити, що терміни виготовлення продукції та її поставку складають від 90 к.д. до 180 к.д. в залежності від виробника, його виробничої програми, місцезнаходження, логістичної складової тощо. Маючи багаторічний досвід роботи з зарубіжними виробниками ми знаємо, що їх виробнича програма формується заздалегідь, а саме на 2-3 а то півріччя наперед, розуміємо що виконати постачання рейок в обсязі 488 штук можливо лише при наявності такого обсягу на складі, якого зазвичай по такій непоширеній номенклатурі виробники не тримають. В зв’язку з чим, ключові споживачі рейкової продукції в Україні, враховуючи реалії сьогодення по цій номенклатурі, вже закладають в тендерах терміни 150-180 к.д. (КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-07-001105-a) складав 150 к.д., ЦЗВ УЗ). Отже, з метою розширення кола можливих учасників (демонополізація), збільшення конкуренції та недопущення дискримінації інших учасників, які мають бажання і можливості здійснити постачання всього необхідного обсягу, просимо Вас змінити пункт про термін поставки товару та викласти його наступним чином: Строк поставки товару: протягом 90 (дев’яносто) робочих днів з дати заключення договору.

Дата оприлюднення звернення: 05.02.2026 17:23

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Замовник здійснює діяльність у сфері функціонування метрополітену, який відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 належить до об’єктів критичної інфраструктури. Безперебійне та своєчасне забезпечення матеріально-технічними ресурсами є необхідною умовою стабільної роботи метрополітену та безпеки пасажирських перевезень. Встановлений договором строк поставки у 45 робочих днів було визначено тендерною документацією та проєктом договору з урахуванням виробничих, експлуатаційних та безпекових потреб Замовника, а також вимог щодо належного функціонування об’єкта критичної інфраструктури. Його продовження до 90 календарних днів може створити ризики для стабільної роботи підприємства та не може бути погоджене. З огляду на викладене, повідомляємо про відсутність можливості внесення змін до умов договору в частині строків поставки Товару. Умови договору залишаються без змін. Дякуємо за звернення та сподіваємось на подальшу співпрацю.

Дата оприлюднення відповіді: 06.02.2026 15:33

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Щодо внесення змін у ТД

Зміст: Розглянувши Документацію торгів (надалі - ТД) щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «34940000-8 Залізничне обладнання (Рейки Р-50), Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015, 34940000-8» згідно оголошення № у ЦБД: UA-2026-02-02-012572-a виходячи з критерію доцільності участі та враховуючи можливість участі, пропонуємо внести наступні зміни до ТД: - У Розділі VI тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» п.7 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» змінити та викласти наступним чином: Не вимагається. - У Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» внести наступні зміни та викласти наступним чином: Пункт 8 видалити. - У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, Таблиця 1 «Технічні та якісні характеристики товару, встановлені Замовником» у п. 4. Вимоги до маркування внести наступні зміни та викласти наступним чином: Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва, тощо. - У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, Таблиця 3 «Технічні та якісні характеристики товару, встановлені Замовником» внести наступні зміни та викласти наступним чином: 14. Гарантійний термін: рейки повинні мати гарантію від року виробника N, який повинен бути вказаний рельєфно на шийці рейки, до 31 грудня року N+5 від будь-якого виробничого дефекту, який міг залишитися непоміченим після приймання Товару споживачем. - У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, внести зміни у п.1.5. та викласти наступним чином: Видалити. - У Додатку 1.2 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ» до Додатку 1 до тендерної документації, внести зміни та викласти наступним чином: На підтвердження виконання аналогічного/их договору/ів, який/і зазначений/і у Довідці, Учасник повинен надати: референс лист та/або рекомендаційний лист від Замовника за аналогічним договором, що підтверджує належне та повне виконання договору Учасником. Обгрунтування: Повідомляємо, що договори поставки та первинні бухгалтерські документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі) містять конфіденційну інформацію, у тому числі щодо комерційних умов, цін, обсягів поставки, контрагентів та інших істотних умов співпраці, розголошення яких обмежене умовами договорів та вимогами законодавства. Додатково просимо розглянути зміну умов оплати: Під час розміщення замовлення у виробництво Покупець здійснює попередню оплату за Товар в розмірі 30% від суми Договору. Остаточний розрахунок здійснюється з вирахуванням сплаченої попередньої оплати протягом 2 (двох) банківських днів після повідомлення Продавця про готовність вантажу на заводі, але до завантаження на транспортний засіб.

Дата оприлюднення звернення: 06.02.2026 11:03

Доброго дня! Питання: У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, Таблиця 1 «Технічні та якісні характеристики товару, встановлені Замовником» у п. 4. Вимоги до маркування внести наступні зміни та викласти наступним чином: Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва, тощо. Відповідь: У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, Таблиця 1 «Технічні та якісні характеристики товару, встановлені Замовником», у пункті 4 наразі зазначено показник: «4. Довжина рейки: 12,5 м.» Ваша пропозиція щодо внесення змін та викладення цього показника у вигляді: «Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва тощо» не відповідає предмету та змісту зазначеного технічного показника, оскільки пункт 4 Таблиці 1 стосується розмірної характеристики виробу, а не вимог до маркування. Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає таку зміну необґрунтованою та такою, що не може бути внесена до технічних характеристик у даному пункті документації. Питання: У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, Таблиця 3 «Технічні та якісні характеристики товару, встановлені Замовником» внести наступні зміни та викласти наступним чином: 14. Гарантійний термін: рейки повинні мати гарантію від року виробника N, який повинен бути вказаний рельєфно на шийці рейки, до 31 грудня року N+5 від будь-якого виробничого дефекту, який міг залишитися непоміченим після приймання Товару споживачем. Відповідь. Замовник, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, має право встановлювати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за умови їх відповідності вимогам чинного законодавства України. Визначення гарантійного строку не менше 2 років з дати передачі товару Замовнику не суперечить вимогам чинних нормативно-правових актів та діючих стандартів, не встановлює максимального гарантійного строку та не обмежує коло потенційних учасників. Зазначена вимога, навпаки, забезпечує дотримання принципів добросовісної конкуренції, оскільки надає учасникам можливість запропонувати гарантійний строк від двох років і більше, у тому числі збільшений гарантійний строк (зокрема, до 5 років). Питання: У Розділі VI тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» п.7 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» змінити та викласти наступним чином: Не вимагається. Відповідь: Відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі надання забезпечення виконання договору про закупівлю не пізніше дати його укладення, якщо таке забезпечення передбачене тендерною документацією. При цьому Замовник самостійно визначає розмір, вид, строк та умови надання, повернення або неповернення забезпечення виконання договору, з урахуванням вимог чинного законодавства. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору. Предмет закупівлі належить до продукції, що безпосередньо пов’язана із забезпеченням безпеки руху та вимагає своєчасної заміни рейок належної якості. З метою захисту законних прав та інтересів Замовника, а також забезпечення належного та своєчасного виконання зобов’язань постачальником, Замовник скористався своїм правом, передбаченим законодавством, та встановив у пункті 7 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації вимогу щодо надання забезпечення виконання договору. Таким чином, вимога щодо забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді грошового покриття (грошових коштів), що перераховується на поточний рахунок КП «Харківський метрополітен» у розмірі 5 % від загальної ціни договору про закупівлю, є правомірною, обґрунтованою та такою, що відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні. Питання: У Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» внести наступні зміни та викласти наступним чином: Пункт 8 видалити. Відповідь: Вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції проєкту договору забезпечення, підписаного уповноваженою особою учасника та викладеного у Додатку 4 до тендерної документації, встановлена з метою підтвердження ознайомлення учасника з істотними умовами забезпечення виконання договору про закупівлю та його згоди з такими умовами. Зазначена вимога не суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», є однаковою та обов’язковою для всіх учасників процедури закупівлі, а також спрямована на забезпечення належного виконання договірних зобов’язань та мінімізацію ризиків Замовника. Видалення зазначеного пункту призведе до відсутності належного підтвердження згоди учасника з умовами договору забезпечення, що, у свою чергу, може ускладнити подальше укладення договору та негативно вплинути на захист прав та законних інтересів Замовника. З огляду на викладене, підстави для внесення змін до Додатку №1 тендерної документації в частині видалення пункту щодо надання проєкту договору забезпечення відсутні. Тендерна документація в цій частині залишається без змін. Питання: У Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації, внести зміни у п.1.5. та викласти наступним чином: Видалити. Відповідь. Вимога, передбачена пунктом 1.5 Додатку 1.1 до Додатку 1 тендерної документації, щодо надання у складі тендерної пропозиції листа від Учасника, яким гарантується надання під час поставки належним чином завіреного сертифіката відповідності вимогам нормативних документів, встановлена з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Продукція, що є предметом закупівлі, належить до продукції підвищеної відповідальності та безпосередньо використовується в об’єктах, пов’язаних із забезпеченням безпеки руху. Її якість, відповідність обов’язковим вимогам стандартів та технічних регламентів має критичне значення для безпечної експлуатації та недопущення аварійних ситуацій. Відповідно до законодавства України у сфері технічного регулювання, зокрема Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», продукція, що вводиться в обіг та/або використовується за призначенням, повинна відповідати встановленим вимогам нормативно-правових актів та стандартів, а підтвердження такої відповідності здійснюється шляхом надання відповідних документів про оцінку відповідності. Встановлення вимоги щодо надання листа-гарантії є обґрунтованим механізмом попереднього підтвердження згоди Учасника на виконання зазначених вимог та не обмежує конкуренцію, оскільки є однаковою та обов’язковою для всіх учасників процедури закупівлі. Видалення зазначеної вимоги унеможливить належний контроль відповідності продукції вимогам технічного регулювання та створить ризики постачання продукції, що не відповідає вимогам безпеки. З огляду на викладене, підстави для внесення змін до пункту 1.5 Додатку 1.1 до Додатку 1 тендерної документації відсутні. Тендерна документація в цій частині залишається без змін. Питання: У Додатку 1.2 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ» до Додатку 1 до тендерної документації, внести зміни та викласти наступним чином: На підтвердження виконання аналогічного/их договору/ів, який/і зазначений/і у Довідці, Учасник повинен надати: референс лист та/або рекомендаційний лист від Замовника за аналогічним договором, що підтверджує належне та повне виконання договору Учасником. Обгрунтування: Повідомляємо, що договори поставки та первинні бухгалтерські документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі) містять конфіденційну інформацію, у тому числі щодо комерційних умов, цін, обсягів поставки, контрагентів та інших істотних умов співпраці, розголошення яких обмежене умовами договорів та вимогами законодавства. Відповідь. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та вимагати від учасників подання документально підтвердженої інформації щодо їх відповідності таким критеріям, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). З метою об’єктивного підтвердження наявності в Учасника відповідного досвіду та можливості перевірки факту належного і повного виконання аналогічних договорів, тендерною документацією передбачено надання у складі тендерної пропозиції копій договорів та документів, що підтверджують їх виконання. Посилання Учасника на конфіденційність договорів поставки та первинних бухгалтерських документів не може бути підставою для внесення змін до тендерної документації, оскільки відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану інформація та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, не можуть бути віднесені до конфіденційної інформації. Крім того, учасник має можливість здійснити часткове знеособлення (ретушування) інформації, що не впливає на підтвердження факту виконання договору та не перешкоджає перевірці відповідності кваліфікаційним критеріям, у межах, дозволених законодавством. З огляду на викладене, підстави для внесення змін до Додатку 1.2 «Кваліфікаційні критерії» до Додатку 1 тендерної документації в частині заміни документального підтвердження виконання аналогічних договорів виключно референсними та/або рекомендаційними листами відсутні. Тендерна документація в цій частині залишається без змін. Питання: Додатково просимо розглянути зміну умов оплати: Під час розміщення замовлення у виробництво Покупець здійснює попередню оплату за Товар в розмірі 30% від суми Договору. Остаточний розрахунок здійснюється з вирахуванням сплаченої попередньої оплати протягом 2 (двох) банківських днів після повідомлення Продавця про готовність вантажу на заводі, але до завантаження на транспортний засіб. Відповідь: Умови оплати, зокрема здійснення остаточного розрахунку протягом 70 (сімдесяти) робочих днів з моменту поставки відповідної партії товару, чітко визначені тендерною документацією та проєктом договору про закупівлю та є обов’язковими для виконання всіма учасниками процедури закупівлі. Зазначені умови сформовані з урахуванням фінансової політики підприємства, необхідності забезпечення ефективного та раціонального використання коштів, а також мінімізації фінансових ризиків Замовника та не підлягають перегляду. Тендерна документація та проєкт договору в цій частині залишаються без змін. Дякуємо за звернення та сподіваємось на подальшу співпрацю.

Дата оприлюднення відповіді: 09.02.2026 15:52

Звернення за тендером: Рейки Р-50

Тема: Шановний Замовнику!

Зміст: З огляду на обсяг технічної документації, необхідність отримання документів від виробників, підготовку підтверджуючих матеріалів щодо технічних характеристик товару, а також узгодження комерційних умов із постачальниками, встановлений строк підготовки тендерної пропозиції є недостатнім для належного та повного формування пакету документів. Продовження строку подання тендерних пропозицій сприятиме забезпеченню більшої конкуренції серед учасників та надасть можливість підготувати якісні та повністю відповідні вимогам тендерної документації пропозиції. Просимо продовжити строк подання тендерних пропозицій на 7 днів для належної підготовки документів. Сподіваємось на розуміння та позитивний розгляд звернення.

Дата оприлюднення звернення: 06.02.2026 11:57

Шановні панове! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 7 діб. Замовник здійснює діяльність у сфері функціонування метрополітену, який відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109 належить до об’єктів критичної інфраструктури. Безперебійне та своєчасне забезпечення матеріально-технічними ресурсами є необхідною умовою стабільної роботи метрополітену та безпеки пасажирських перевезень. Перенесення терміну подання пропозицій автоматично відтермінує дату можливого укладання договору та фактичної поставки товару, що може створити ризики для стабільної роботи підприємства, та не може бути погоджене.

Дата оприлюднення відповіді: 09.02.2026 15:55