Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуації людей при пожежі та передачі тривожних оповіщень і цілодобового пожежного спостерігання

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі - Особливості): Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Скаржником випадково було завантажено договір оренди нежитлового приміщення №010125 від 01.01.2025 року (файл: 4, 5, 7 Документи МТБ.pdf). Замовник мав скористатись механізмом, що вказаний у п.43 Особливостей та опублікувати вимогу про усунення невідповідностей, проте не зробив цього. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Докази

Назва доказу

ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції

Пов'язаний документ

завантаження.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС".

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС»

Текст пояснення

1. Відповідно до частини 1.1.1 та 1.1.2. п.п. 1.1. п. 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 зі змінами до тендерної документації вимагалось надати:
«Довідка за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання) за формою Таблиці 1, в якій зазначається наступна інформація:
- найменування обладнання та матеріально- технічної бази які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних послуг. Матеріально-технічна база учасника повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 (п. 16 та п. 24), тому учасники мають забезпечити наявність омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) (допускається надання приладів що повною мірою виконують функції зазначених) та інших приладів, необхідних для виконання робіт за даною процедурою закупівлі відповідно до Ліцензійних вимог (Постанова КМУ № 852 від 23.11.2016) із їх кількості із зазначенням місця знаходження, інформацію про наявність таких об’єктів у власності або їх задіяння на підставі оренди (користування) або господарських договорів; найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичної особи) або РНОКПП (для фізичної особи), з яким укладено відповідний договір, а також строк (термін) дії такого договору (вказується в разі, якщо в Довідці зазначена не власна матеріально-технічна база) та зазначити власне або орендоване або на умовах іншого права користування необхідної для надання послуг, що є предметом даної закупівлі.
Таблиця 1
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та
технологій

№ з/п Матеріально-технічна база
(тип обладнання, машин та механізмів, приміщення) Кількість
наявних одиниць Власне чи задіяне на підставі оренди (користування) або господарських договорів
Найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб у тому числі підприємців), з яким укладено відповідний договір, строк (термін) дії такого договору)

Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (у разі наявності)».

1.1.2. В якості документального підтвердження наявності зазначеного в Довідці обладнання та матеріально - технічної бази, Учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном(якщо такий документ передбачено законодавством для такого типу майна) або бухгалтерську довідку про наявність зазначеного майна на балансі, якщо окремий документ про власність на таке майно не передбачено законодавством».

Згідно п.24 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 передбачено:
«24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;
пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення);
засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця;
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер).
Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками.
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
ТОВ «СПАС» на виконання вищезазначених вимог надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. 2/ТП від «23» лютого 2026 року (файл «2 Довідка про матеріально-технічну базу.pdf»), у якій вказав наявність орендованого приміщення за адресою: м. Одеса по вулиці Розкидайлівська, буд. 3 загальною площею: 129,1 м2 . А також надано файл «4, 5, 7 Документи МТБ.pdf», який містить зокрема Договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 010125, згідно п.1.5. зазначеного Договору: «Об’єкт передається в оренду за даним Договором до «31» грудня 2025 року включно.», а згідно п.6.4 цей договір діє з 01.01.2025 року по 31.12.2026 року.

Замовник скористався правом наданим абзацом 1 пункту 42 Особливостей - «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції» та направив запит до ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ХІМЧИСТКА» щодо підтвердження підписання договору, дійсності договору станом на та надання роз’яснення щодо розбіжностей строків дії Договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 010125 з Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС».
У відповідь Замовником отримано лист Вих. №3 від 27.02.2026 року, в якому чітко викладено, що: «Наразі діючих договорів між ТОВ «ОВО «ХІМЧИСТКА» та ТОВ «СПАС» немає. Всі договори які були укладені раніше завершили свою дію» (скан-копія Листа додається).
Враховуючи викладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі.
Тому Скаржника правомірно було відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Щодо твердження Скаржника «…Скаржником випадково було завантажено договір оренди нежитлового приміщення №010125 від 01.01.2025 року (файл: 4, 5, 7 Документи МТБ.pdf). Замовник мав скористатись механізмом, що вказаний у п.43 Особливостей та опублікувати вимогу про усунення невідповідностей, проте не зробив цього. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.…» не погоджуємось.
По-перше, підпунктом 1.1. п. 1 Додатку 1 зі змінами до тендерної документації чітко було встановлено вимогу щодо надання Довідки про наявність матеріально-технічної бази та технологій з інформацією про приміщення, та на підтвердження права володіння чи користування необхідно було надати відповідні документи/документ. Тому висловлювання Скаржника: «…випадково було завантажено…» є не обґрунтованим. Адже Скаржник до Довідки про наявність матеріально-технічної бази свідомо вніс інформацію про наявність приміщення, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Розкидайлівська, буд. 3. Та відповідно на підтвердження даних надано Договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 010125 з ідентичною адресою.
По-друге, наданий Скаржником Договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 010125 містить невідповідності: підпунком 1.5. Розділу 1 Договору встановлено: «Об?єкт передається в оренду за даним Договором до «31» грудня 2025 року включно». В той же час підпунктом 6.4. Розділу 6 Договору зазначено: «Цей договір діє з 01.01.2025 по 31.12.2026 року і набуває чинності з моменту його підписання».
Тобто, вищезазначений Договір містить чітку дату закінчення оренди нежитлового приміщення без можливості пролонгації. Разом з тим містить термін дії договору, який теж містить чіткий термін дії, який на 1 (один) рік більше.
Таким чином, у Замовника виникли сумніви щодо чинності цього Договору оренди, та необхідність у підтвердженні інформації від Орендодавця на підставі п. 42 Особливостей.
Виходячи із вищесказаного, Замовником правомірно та обґрунтовано було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СПАС».

Дата публікації 12.03.2026 11:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 11:54

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:06

Дії

Назва документа

Відповідь на запит щодо до дійсності Договору .pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:08

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 4.2. додатку 1 до тендерної документації: вартість послуг розраховується відповідно до вимог Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс/ договору надання послуг тощо, в якому буде розрахована вартість послуг. Вартість послуг надається в складі тендерної пропозиції у складі: договірна ціна з пояснювальною запискою; локальний(-і) кошторис(-и); дефектний акт; відомість ресурсів до локального кошторису; підсумкова відомість ресурсів; розрахунки адміністративних витрат та прибутку, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, які повинні містити підпис та печатку Учасника та інженера – проектувальника в частині кошторисної документації та повністю узгоджуватися з Додатком 2 до тендерної документації. Надані розрахунки адміністративних витрат, прибутку та податку на додану вартість або єдиного податку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. В локальному(-их) кошторисі(-ах) обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до графіку, який міститься в Додатку 2 до тендерної документації. Вартість послуг надається у форматі pdf разом з інформаційною моделлю у форматі imd, які повинні узгоджуватись між собою. Відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис та дефектний акт надаються на кожний об’єкт Замовника окремо. У складі тендерної пропозиції надано кошторис у інформаційній моделі (файл: 14_(П).imd) та у паперовій формі (файл: 14.Кошторис.pdf). У складі тендерної пропозиції надані усі відповідні документи. На думку Скаржника, усі документи надано у відповідності до вимог Замовника.

Докази

Назва доказу

ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції

Пов'язаний документ

завантаження.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС»

Текст пояснення

Згідно з п. 4.2. «Перелік документів та/або інформації , які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 зі змінами Замовником було встановлено наступну вимогу: «Вартість послуг розраховується відповідно до вимог Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації з наданням відповідної ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс/ договору надання послуг тощо, в якому буде розрахована вартість послуг. Вартість послуг надається в складі тендерної пропозиції у складі: договірна ціна з пояснювальною запискою; локальний(-і) кошторис(-и); дефектний акт; відомість ресурсів до локального кошторису; підсумкова відомість ресурсів; розрахунки адміністративних витрат та прибутку, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, які повинні містити підпис та печатку Учасника та інженера – проектувальника в частині кошторисної документації та повністю узгоджуватися з Додатком 2 до тендерної документації. Надані розрахунки адміністративних витрат, прибутку та податку на додану вартість або єдиного податку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. В локальному(-их) кошторисі(-ах) обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до графіку, який міститься в Додатку 2 до тендерної документації. Вартість послуг надається у форматі pdf разом з інформаційною моделлю у форматі imd, які повинні узгоджуватись між собою. Відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис та дефектний акт надаються на кожний об’єкт Замовника окремо.
Якщо розрахунок вартості послуг Учасника містить не весь перелік послуг згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням або відсутній взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.»
Додатком 1 зі змінами та Додатком 2 до тендерної документації було встановлено надання Послуг з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуації людей при пожежі та передачі тривожних оповіщень і цілодобового пожежного спостерігання, які включають в себе наступні регламентні роботи:

№
з/п
Перелік Термін виконання
Замовник Виконавець
Регламент І Регламент ІІ
1. Перевірка справності плавких запобіжників. Перевірка чергового положення вимикачів, перемикачів, тумблерів, комутаційних кнопок. Щоденно Щомісяця
2. Перевірка номінального значення напруги в електричних мережах основного і резервного джерел живлення. Щомісяця
3. Перевірка номінального значення напруги в шлейфах сигналізації. Щомісяця
4. Перевірка автоматичного вмикання резервного живлення ППКП у разі зникнення основного
Щомісяця
5. Перевірка працездатності ППКП у режимі "Пожежа" шляхом імітації спрацювання сповіщувачів та порушень шлейфів сигналізації. Щомісяця
6. Перевірка спрацювання виносних світлових та звукових індикаторів. Щомісяця
7. Продувка повітрям димових сповіщувачів. Не менше одного разу на три місяця кожний сповіщувач.
8. Перевірка надійності з'єднання всіх доступних випадковому доторканню металевих неструмопровідних частин ППКП з його зажимом "заземлення", а також вимірювання значення опору між вказаними частинами та зажимом "заземлення" на відповідність вимогам технічних умов на даний прилад. Перевірка ємності та вимірювання опору ізоляції акумуляторної батареї промислового призначення. Щорічно
9. Перевірка надходження сигналу "Пожежа" на пульт централізованого спостереження. Щорічно
10. Вимірювання значення електричного опору ізоляції між електрично не з'єднаними струмопровідними частинами ППКП, а також між ними і його корпусом на відповідність вимогам технічних умов на цей прилад. Раз на три роки
11. Зовнішній огляд системи СПС з метою визначення її технічного стану (працездатна - непрацездатна) за зовнішніми ознаками. Щоденно Щомісяця
12. Очищення зовнішніх поверхонь елементів системи СПС (сповіщувачі, клемні коробки, цоколі димових сповіщувачів, розширювачі зон) Щомісяця
13. Перевірка технічного стану внутрішнього монтажу елементів системи СПС. Щомісяця
14. Перевірка мовленого оповіщення Щомісяця
15. Цілодобове пожежне спостереження Цілодобово Цілодобово

Учасником ТОВ "СПАС" на виконання даної вимоги надано кошторисну документацію (файл «14.Кошторис.pdf») у складі :
-Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01;
-Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02;
-Дефектний акт 02-01-01;
Дефектний акт 02-01-02;
- Договірна ціна;
- КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК, № П-154;
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Розрахунки №№ 1 – 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02
- Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв.
Проте, в кошторисній документації Учасника ТОВ "СПАС" відсутня робота – «Вимірювання значення електричного опору ізоляції між електрично не з'єднаними струмопровідними частинами ППКП, а також між ними і його корпусом на відповідність вимогам технічних умов на цей прилад», яка передбачена п.10 Регламентних робіт згідно Додатку 1 зі змінами та Додатку 2 до тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що п. 4.2. «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 зі змінами чітко було встановлено вимогу: Якщо розрахунок вартості послуг Учасника містить не весь перелік послуг згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням або відсутній взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником. Але Скаржником було не враховано дану вимогу та не включено послугу згідно з п. 10 Регламенту робіт.
Тому Скаржника правомірно було відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Із твердженням Скаржника: «…У складі тендерної пропозиції надано кошторис у інформаційній моделі (файл: 14_(П).imd) та у паперовій формі (файл: 14.Кошторис.pdf). У складі тендерної пропозиції надані усі відповідні документи. На думку Скаржника, усі документи надано у відповідності до вимог Замовника…», Замовник не погоджується.

Адже ТОВ «СПАС» було відхилено не з підстави відсутності повного пакету документів кошторисних розрахунків, а не врахування такого виду робіт - «Вимірювання значення електричного опору ізоляції між електрично не з'єднаними струмопровідними частинами ППКП, а також між ними і його корпусом на відповідність вимогам технічних умов на цей прилад», яка передбачена п.10 Регламентних робіт згідно Додатку 1 зі змінами та Додатку 2 до тендерної документації.
Виходячи із вищесказаного, Замовником правомірно та обґрунтовано було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СПАС».

Дата публікації 12.03.2026 11:56

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 11:56

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:07

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:07

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції

Пов'язаний документ

завантаження.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС»

Текст пояснення

Згідно з пунктом 4.3. «Перелік документів та/або інформації , які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 за змінами Замовником було встановлено наступну вимогу: «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації, та інформацію про документи, що це підтверджують.»
Додатком 2 до тендерної документації Замовником встановлено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), до яких входить:
1. Текстова частина щодо предмета закупівлі – місце надання послуг, загальні вимоги щодо предмета закупівлі, технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі;
2. Додаток 1 до технічних вимог – Перелік обладнання;
3. Додаток 2 до технічних вимог – Графік проведення технічного обслуговування на 2026 р. на об’єктах Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія»;
4. Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Відокремлений структурний підрозділ Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», вул. Маразліївська, 40/42, м. Одеса, 65014
5. Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Відокремлений структурний підрозділ Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», вул. Успенська, 28, м. Одеса, 65014.

Учасником ТОВ "СПАС" на виконання даної вимоги надано Порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі вих.15/ТП від «23» лютого 2026 року (файл «26 порівняльна таблиця.pdf»).
У наданій порівняльній таблиці не враховано Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 та Відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02, тобто не підтверджено відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації у повному обсязі.
Тому Скаржника правомірно було відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Виходячи із вищесказаного, Замовником правомірно та обґрунтовано було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СПАС».

Дата публікації 12.03.2026 11:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 11:57

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:09

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: довідку за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання) за формою Таблиці 1, в якій зазначається наступна інформація:- найменування обладнання та матеріально- технічної бази які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних послуг. Матеріально-технічна база учасника повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 (п. 16 та п. 24), тому учасники мають забезпечити наявність омметра, мегомметра, пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) (допускається надання приладів що повною мірою виконують функції зазначених) та інших приладів, необхідних для виконання робіт за даною процедурою закупівлі відповідно до Ліцензійних вимог (Постанова КМУ № 852 від 23.11.2016) із їх кількості із зазначенням місця знаходження, інформацію про наявність таких об’єктів у власності або їх задіяння на підставі оренди (користування) або господарських договорів; найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичної особи) або РНОКПП (для фізичної особи), з яким укладено відповідний договір, а також строк (термін) дії такого договору (вказується в разі, якщо в Довідці зазначена не власна матеріально-технічна база) та зазначити власне або орендоване або на умовах іншого права користування необхідної для надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №5 від 04.02.2026 року (файл: 14. довідка мтб спостерігання.docx), в якій відсутня інформація про місце знаходження за окремими позиціями довідки (1-2, 5- 14, 17-32, 35). Таким чином, у пропозиції ТОВ " РАДАР-ПІВДЕНЬ " наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.

Докази

Назва доказу

Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою

Пов'язаний документ

Протокол переможець ТО ПС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ " та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ»

Текст пояснення

Дата публікації 12.03.2026 11:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 11:59

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:10

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.1.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: довідку за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), в якій зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи (склад та кількість відповідно до Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 (п.п. 14-15, п.п. 22-23), за формою Таблиці 2 у складі: ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ПЕРСОНАЛ - Керівник робіт* з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань «Архітектура та будівництво», «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека», «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації», «Електрична інженерія»; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років (надати скановану копію диплому з додатком, трудової книжки/послужного списку). - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації* (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; не менше 2-х осіб (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд). - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування* (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. (надати диплом/посвідчення, яке підтверджує кваліфікацію та розряд). - Інженер або інженер зв’язку* повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань «Інформаційні технології», «Автоматизація та приладобудування» (надати диплом з додатком, що підтверджує кваліфікацію) ВИКОНАВЦІ: - наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень. Таблиця 2 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №№ зп ПІБ Кваліфікація/ посада Загальний стаж роботи на відповідних посадах Працівник учасника/ ***працівник субпідрядника(ів)/ співвиконавця(ів) ***Назва субпідрядника(ів)/ співвиконавця(ів) Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (у разі наявності). ***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів). Копії документів, які підтверджують трудові відносини між Учасником та зазначеними працівниками у довідці – копії наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових книжок (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу), або копії дійсних на момент подачі тендерної пропозиції трудових договорів, контрактів, тощо з повідомленням про прийняття працівника на роботу разом з квитанцією про прийняття повідомлення державною податковою службою. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій. Примітка: Усі документи визначені даним розділом мають бути видані належним суб’єктом, таким який має відповідне право та повноваження видавати відповідні документи згідно з діючими нормами. У складі тендерної пропозиції надано довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №07 від 03.02.2026 року (файл: 31. довідка працівники.docx), в якій вказано інформацію про працівника Клязніка Ю.О. Також у складі тендерної пропозиції надано наказ №51-к від 24.07.2023 року (файл: 38. накази працівники.pdf) та повідомлення про прийняття працівника на роботу (файл: 31. повідомлення ДПС_пульт_то.pdf), в якому вказано, що номер наказу про призначення працівника Клязніка Ю.О. є 51-к, а не 51. У складі тендерної пропозиції інформація, що є вказаємо суперечливою. Таким чином, у пропозиції ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.

Докази

Назва доказу

Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою

Пов'язаний документ

Протокол переможець ТО ПС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ»

Текст пояснення

Відповідно до частини 1.2.1 п.п. 1.2. п. 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 зі змінами до тендерної документації вимагалось надати:
«…Копії документів, які підтверджують трудові відносини між Учасником та зазначеними працівниками у довідці – копії наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових книжок (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу), або копії дійсних на момент подачі тендерної пропозиції трудових договорів, контрактів, тощо з повідомленням про прийняття працівника на роботу разом з квитанцією про прийняття повідомлення державною податковою службою. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій».

На виконання даної вимоги ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» було надано:
- наказ (розпорядження) № 43-К від 30.03.2023 року щодо прийняття на роботу Гомелько І. В., трудова книжка серії АВ № 065140, видана Гомелько І. В.;
- наказ (розпорядження) № 40-К від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Міхова В. В.;
- наказ (розпорядження) № 37-К від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Бажури Д. Ю.;
- наказ (розпорядження) № 51-к від 21.07.2023 року щодо прийняття на роботу Клязніка Ю. О.;
- наказ (розпорядження) № 48-к від 04.07.2023 року щодо прийняття на роботу Льовкіну Л. О.;
- наказ (розпорядження) № 46-к від 19.06.2023 року щодо прийняття на роботу Баркаренко І. В.;
- наказ (розпорядження) № 1-к від 03.01.2023 року щодо прийняття на роботу Норенко С. П.;
- наказ № 43-к від 05.03.2021 року щодо прийняття на роботу Антонюк Л. С.;
- наказ (розпорядження) № 38-к від 31.01.2023 року щодо прийняття на роботу Квасенка А. О.;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 30.03.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 04.03.2021 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 31.01.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 03.01.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 19.06.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 21.07.2023 року з квитанцією № 2;
- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг – контракту від 04.07.2023 року з квитанцією № 2.

Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено вимог щодо узгодження наказів про прийняття на роботу працівників з повідомленнями ДПС про прийняття працівника на роботу.
Таким чином, Учасником ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повністю виконано вимогу тендерної документації.

Дата публікації 12.03.2026 12:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:10

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 4.3. додатку 1 до тендерної документації: учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації, та інформацію про документи, що це підтверджують. У складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю №35 від 23.02.2025 року (файл: 46. Порівняльна таблиця (2).docx), яка не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації адже міститься формулювання «повинен відповідати», «повинні складуватись», «повинна прибути» та «або еквівалент». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ " РАДАР-ПІВДЕНЬ " не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-02-006029-a. 2. Протокол №18 від 03.03.2026 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.

Докази

Назва доказу

Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою

Пов'язаний документ

Протокол переможець ТО ПС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ»

Текст пояснення

Згідно з пунктом 4.3. «Перелік документів та/або інформації , які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 зі змінами Замовником було встановлено наступну вимогу: «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації, та інформацію про документи, що це підтверджують.»
Додатком 2 до тендерної документації Замовником встановлено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), до яких входить:
1. Текстова частина щодо предмета закупівлі – місце надання послуг, загальні вимоги щодо предмета закупівлі, технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі;
2. Додаток 1 до технічних вимог – Перелік обладнання;
3. Додаток 2 до технічних вимог – Графік проведення технічного обслуговування на 2026 р. на об’єктах Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія»;
4. Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Відокремлений структурний підрозділ Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», вул. Маразліївська, 40/42, м. Одеса, 65014
5. Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Відокремлений структурний підрозділ Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», вул. Успенська, 28, м. Одеса, 65014.
На виконання даної вимоги Переможцем ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» завантажено файл «46. Порівняльна таблиця (2).docx.p7s.zip» 23.02.2026 року. Наданий файл містить зокрема таку інформацію у порівняльному вигляді:
- Технічне завдання Замовника та Технічне завдання Учасника;
- Порівняльна таблиця переліку обладнання Замовника та Учасника;
- Порівняльна таблиця Графіку проведення технічного обслуговування на 2026 р. на об’єктах Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія»;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 Замовника;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 Учасника;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 Замовника;
- Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 Учасника.

Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вимогу п. 4.3. Додатку 1 зі змінами виконано в повному обсязі та надано всі необхідні документи.

Із твердженням Скаржника: «…У складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю №35 від 23.02.2025 року (файл: 46. Порівняльна таблиця (2).docx), яка не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації адже міститься формулювання «повинен відповідати», «повинні складуватись», «повинна прибути» та «або еквівалент»…» не погоджуємось. Адже вимогами тендерної документації не було встановлено вимоги щодо оформлення порівняльної таблиці, змісту та особливостей.

Додатково звертаємо увагу Комісії, що вимогами тендерної документації не було встановлено, що порівняльна таблиця повинна бути надана у стверджувальній формі чи повинна бути надана від імені Учасника.

Виходячи із вищесказаного, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» виконано вимогу щодо підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці.

Скаржник не довів, що порівняльна таблиця не підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 цієї тендерної документації; та те, що надана порівняльна таблиця повинна бути від імені Учасника у стверджувальній формі.

Дата публікації 12.03.2026 12:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:02

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги від 17.03.2025 № 248 + запит скаржнику.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 12:06

Дії

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

24.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

26.03.2026 18:02

Документи

Назва документа

Протокол переможець ТО ПС.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

завантаження.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ ред 2.doc

Тип документа

Дата публікації

08.03.2026 16:24

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

08.03.2026 16:26

Дії

Назва документа

рішення від 10.03.2026 № 2689.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 15:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

17.03.2026 18:46

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2026 № 3426.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.03.2026 11:57

Дії

Назва документа

рішення від 24.03.2026 № 3426.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.03.2026 18:01

Дії

Назва документа

Протокол скасування Рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.03.2026 13:36

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішення Комісії АМКУ Замовник: 1. Скасував рішення від 03.03.2026 року №18 яким учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. 2. Забезпечів розміщення в електронній системі закупівель підтвердження виконня рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-02-02-006029-a.b1

Дата:

06.02.2026 22:21

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-02-02-006029-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 1 додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі пропозиції копії документів (свідоцтво про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки(омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму(димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги: 1) документів (свідоцтва про повірку/калібрування тощо), що підтверджують відповідність засобів вимірювальної техніки (омметр, мегаомметр, тестер, осцилограф, імітатор тепла та диму (димотест, теплотест)) вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, видані компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства; Надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1 ліцензіи?ні умови (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги