Тендер Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на території адміністративних будівель Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: місто Одеса, вулиця Канатна, 134, закупівля від Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, номер UA-2026-01-30-010499-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на території адміністративних будівель Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: місто Одеса, вулиця Канатна, 134 від Приморська районна адміністрація Одеської міської ради.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-30-010499-a
Id Tender	94157bad3ef24481a1d07b3d7d306ae6
План	UA-P-2026-01-30-011701-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	30.01.2026 14:26
Остання зміна	06.02.2026 13:47
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 486 848 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 30.01.2026 14:26 до 08.02.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 30.01.2026 14:26

до 05.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 30.01.2026 14:26

до 05.02.2026 00:00

Період уточнень

з 30.01.2026 14:26 до 05.02.2026 00:00

Період оскарження

з 30.01.2026 14:26 до 05.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на території адміністративних будівель Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: місто Одеса, вулиця Канатна, 134

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 486 848 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

1 486 848 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

7434,24

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

09.02.2026 14:56

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

65039, Україна, Одеська область, місто Одеса, Канатна, 134

Дата постачання по

30.09.2026 14:20

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата Замовником послуг здійснюється за фактично отримані послуги відповідно до розрахунків, визначених Сторонами у Розрахунку вартості послуг з охорони (додаток 2 до цього Договору) протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту підписання Сторонами Акту здачі-приймання послуг

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність обладнання та матеріально-технічної бази

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

3. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Значення, яке очікується

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

30.01.2026 14:16

Значення, яке очікується

мін. 120

Документи закупівлі

sign.p7s

30.01.2026 14:26

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 5 Проект Договору (1) (1).docx

30.01.2026 14:16

Проект договору

Додаток_6_до_ТД_вимоги_до_учасника_переможця.doc

30.01.2026 14:16

Критерії оцінки

Додаток_7_Перелік_документів_для_участі_в_тендері (1) (1).docx

30.01.2026 14:16

Критерії оцінки

ТД Фіз.охорона приміщень.doc

30.01.2026 14:16

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Гаврилюк Арсеній Анатолійович

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380487057520

Замовник

ЄДРПОУ

26303264

Назва

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради

Повна назва

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради

Поштовий індекс

65039

Країна

Україна

Область або регіон

Одеська область

Населений пункт

Одеса

Адреса

вул. Канатна, 134

Тендер: UA-2026-01-30-010499-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-30-010499-a.b1

Дата:

04.02.2026 16:45

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

На дискримінаційні умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-30-010499-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно о Додатку 3 до тендерної документації ( ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) в розділі «Технічні і якісні характеристики» в абзаці 3 та 4 зазначені наступні вимоги « Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.11.18 року № 975, якою затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охоронні органами охорони на договірних засадах. Відповідно до п. 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975, охороні органами охорони на договірних засадах підлягають об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва)» По-перше: Вказана вимога є надмірною та дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки Скаржник може виконати вимоги замовника в повній мірі та має досвід виконання аналогічних договорів, але не являється «органом охорони» а є Товариством з обмеженою відповідальність. Також Замовником не зрозуміло чому Визначена вимога відповідності п. 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975. Постанова КМУ 975 від 21.11.2018 року відповідно до пункту 2 передбачає наступне: « у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах» Таким чином у випадку відповідності критеріям затвердженим Постановою КМУ 975 від 21.11.2018року, охорону об’єктів здійснюють органи поліції охорони на договірних засадах, а не орган охорони, як вказано Замовником в Додатку 3. По-друге: У пункті 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 Зазначено наступне «2. Об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва) » Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.02.2026року ( ДО СКАРГИ ДОДАЄТЬСЯ) Замовник - Приморська районна адміністрація Одеської міської ради код ЄДРПОУ:26303264, згідно своєї організаційно-правової форми , є органом місцевого самоврядування, засновником якого є Одеська міська рада. Рішенням Одеської міської ради № 3148-VIII від 02.07.2025року «Про затвердження положень про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради,Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради, Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради у новій редакції» В пункті 1.1. ПОЛОЖЕННЯ про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради визначено наступне « 1.1. ПРИМОРСЬКА РАЙОННА АДМІНІСТРАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Райадміністрація) є виконавчим органом Одеської міської ради, створеним з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Приморського району міста Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Згідно ст. 1. ЗУ «Про органи місцевого самоврядування» « виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами » Виходячи з наведено Замовник є виконавчим органом місцевого самоврядування, діяльність якого регулюється ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні» (до Скарги додається) Таким чином, Замовник не являється органом державної влади, тому на нього не поширюється дія Постанови КМУ 975 від 21.11.2018року і він не являється субєтком пункту 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, а саме не є Об’єктом, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва. По-третє Відповідно до п. 2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах затверджених Постановою КМУ 975 від 21.11.2018року, визначено, що для застосування вказаного пункту потрібна пропозиціями/зверненнями керівництва, а в тендерній документації вказана пропозиція, або звернення керівництва відсутні. У відповідності до Закону України «Про охорону діяльність» в статті 1 зазначено «суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії» Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості) та штучно обмежують коло учасників які можуть прийняти участь в процедурі закупілі. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Про охоронну діяльність - Закон

Пов'язаний документ

Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.docx

Доказ №2

Назва доказу

Про місцеве самоврядування в Україні - Закон

Пов'язаний документ

Про місцеве самоврядування в Україні - Закон № 280_97-ВР від 21.05.1997 - d9419-20260120.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Про затвердження категорій об'єктів державної форми власно… - Постанова № 975 в

Пов'язаний документ

Про затвердження категорій об'єктів державної форми власно… - Постанова № 975 від 21.11.2018 - d479349-20260103.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Рішення про затвердження положення 3148

Пов'язаний документ

Рішення про затвердження положення 3148_VIII.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних вимог

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-30-010499-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. В Додатку 1 та Додатку 7 зазначені однакові дискримінаційні вимоги щодо Скаржника, а саме: 1. В п. 1. Додатку 1 та Додатку 7 в Таблиці під пунктом 9 переліку зазначена наступна дискримінаційна вимога : «Група швидкого реагування, що у складі становить не менше п’ять осіб відповідної кваліфікації, дислоковані у м. Одесі зі штатною екіпіровкою, спеціальними засобами та вогнепальною зброєю, для забезпечення реагування посиленого персоналу охорони на випадок надзвичайної події*» та нижче надано аргументування: * Наявність вогнепальної зброї у групи швидкого реагування є необхідною в умовах дії воєнного стану, враховуючи специфіку об’єктів, де надаються охоронні послуги, і те, що Наказом від 15.07.2025 № 1151 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесено зміни до Переліку територій, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, якими Одеську міську територіальну громаду включено до території можливих бойових дій. Відповідно об’єкти виконавчих органів Одеської міської ради, з урахуванням їх функціонального призначення, режиму роботи та постійного перебування в них значної кількості відвідувачів і працівників, потребують впровадження превентивних заходів безпеки з метою запобігання надзвичайним ситуаціям та мінімізації можливих ризиків, у тому числі в умовах дії воєнного стану. Також аналогічна дискримінаційна вимога зазначена в п.2.2 Додатку 1 та п.2.2 Додатку 7 Тендерної документації 2.2. Інформація, що підтверджує наявність права використання вогнепальної зброї особовим складом групи швидкого реагування у вигляді довідки у довільній формі з посиланням на нормативно-правові акти чи інші документи які підтверджують таке право.* Учасник підтверджує, що згідно з нормативними документами ____________________________________________________________________________ (закони, накази, розпорядження тощо) персонал охорони, який буде залучений до виконання договору має право носіння, зберігання та застосування вогнепальної зброї. Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника (чи уповноваженої особи учасника) * Стосується групи швидкого реагування. Скаржник зазначає, що вимога про наявність в учасника процедури закупівлі вогнепальної зброї є намірною дискримінаційною та штучно обмежує коло потенційних учасників закупівлі в тому числі і можливість Скаржника прийняти участь в закупівлі , з наступних причин ЗУ «Про охоронну діяльність» та «Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності» Затвердженими Постановою Кабінету міністрів України № 960 від 18.11.2015року. не передбачено наявність у організацій які проваджують охорону діяльність – вогнепальної зброї. Також наявність вогнепальної зброї відсутня у «Переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» затверджено Постановою Кабінету міністрів України № 97 від 11.02.2013року. (до скарги Додадється) Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості) та штучно обмежують коло учасників які можуть прийняти участь в процедурі закупілі. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Ліцензійні умови Постанова 960

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови Постанова 960.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Про охоронну діяльність - Закон

Пов'язаний документ

Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.docx

Доказ №3

Назва доказу

Ліцензійні умови Постанова 960

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови Постанова 960.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних вимог

Автор: 40121138, ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА"

65055, Україна, Одеська область, місто Одеса, ВУЛИЦЯ АКАДЕМІКА ПАНКРАТОВОЙ, будинок 3 А

Дата розгляду:

13.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.docx

04.02.2026 16:30

Скарга.pdf

04.02.2026 16:30

Витяг Приморська районна адміністрація.pdf

04.02.2026 16:30

Рішення про затвердження положення 3148_VIII.pdf

04.02.2026 16:30

Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання,… - Постанова № 97 від 11.02.2013 - d394225-20130211 (1).pdf

04.02.2026 16:30

Про затвердження категорій об'єктів державної форми власно… - Постанова № 975 від 21.11.2018 - d479349-20260103.pdf

04.02.2026 16:30

Скарга.docx

04.02.2026 16:30

Про місцеве самоврядування в Україні - Закон № 280_97-ВР від 21.05.1997 - d9419-20260120.pdf

04.02.2026 16:30

Ліцензійні умови Постанова 960.pdf

04.02.2026 16:30

sign.p7s

04.02.2026 16:31

рішення від 06.02.2026 № 1337.pdf

06.02.2026 12:01

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-30-010499-a.c2

Дата:

04.02.2026 17:17

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги документації

Зміст:

Детально викладено в скарзі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Наявність вогнепальної зброї та металеві кайданки; 2. Кількість груп швидкого реагування; 3. Пристрій для відстрілу гумових куль для постів охорони.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-30-010499-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Детально викладено в скарзі

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення всіх дискримінаційних вимог. 3. Завершити процедуру закупівлі, відповідно до вимог законодавства.

Автор: 43198622, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК"

04215, Україна, Київська область, Київ, Україна, 02121, місто Київ, Харківське шосе, будинок 190, приміщення 681

Дата розгляду:

13.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Доказ 1. Документи по зброї.pdf

04.02.2026 16:44