Закупівля Постачання теплової енергії (код за ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) від Управління гуманітарного розвитку Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області.
Постачання теплової енергії (код за ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
товари
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування: Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, зі змінами, (далі – Указ № 64/2022) введено воєнний стан в Україні.
Відповідно до пункту 3-7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” Кабінет Міністрів України своїм рішенням затвердив особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (постанова № 1178 від 12 жовтня 2022 року) (далі - Особливості)
В свою чергу пункти 14 та 15 Особливостей передбачають, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Частиною першою статті 4 Закону передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому сам Річний план та зміни безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
З метою забезпечення безперебійної потреби у постачанні теплової енергії необхідно затвердити Річний план закупівель на 2026 рік та оприлюднити його відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до положень пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
“… роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником”
Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" здійснює на території Бориспільського району господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року № 497 "Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, постачання та транспортування теплової енергії у Київській області" видано ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії та ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії.
Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" в порядку, визначеному законодавством уклали договір оренди нерухомого майна, метою якого визначено розміщення котельного обладнання, за допомогою якого буде здійснюватися виробництво, та договір постачання теплової енергії згідно Закону України "Про теплопостачання", Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Постанови Кабінету міністрів України "Про затвердження правил користування тепловою енергією" та інших нормативно-правових актів та документів, що регламентують діяльність у сфері теплопостачання.
ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" здійснило підключення до існуючих теплових мереж споживачів з виконанням всіх необхідних технічних умов/норм та отримало передбачені законодавством ліцензії на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України. Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) (пункт 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р).
Згідно з пунктом 271 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (станом на 31.12.2025 року) ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Київської області. Отже, воно є єдиним постачальником теплової енергії в межах існуючих та підведених до Управління гуманітарного розвитку Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області трубопроводів.
Отже, Управління гуманітарного розвитку Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області з технічних причин не має можливості забезпечуватись Постачання теплової енергії (код ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) іншими теплогенеруючими підприємствами. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО". Інша альтернатива відсутня.
Неукладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Закон України від 25.12.2015 року №922-VIII "Про публічні закупівлі" (зі змінами).
2. Зведений перелік суб’єктів природних монополій (http://www.amc.gov.ua)
3. Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року № 497 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, постачання та транспортування теплової енергії у Київській області»;
4. Рішення виконавчого комітету Золочівської сільської ради №1194-41-VIII від 13.10.2023 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, що виробляється на установках з використання альтернативних джерел енергії, ТОВ «Бориспільтеплоенерго» для опалення установ, що фінансуються з державного та місцевого бюджету».
5. Постанова КМУ від 12..10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Absence of competition for technical reasons, which must be documented by the customer
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0