Закупівля Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (за ДК 021:2015 код 65310000-9 - Послуг з розподілу електричної енергії) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ"ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ".
Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (за ДК 021:2015 код 65310000-9 - Послуг з розподілу електричної енергії)
послуги
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022р. № 1178 (далі -Особливості).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань, його категорії: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ`ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ТРАНСПОРТ», ЄДРПОУ 42983447, 51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Героїв-рятувальників, буд. 19
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (за ДК 021:2015 код 65310000-9 - Послуг з розподілу електричної енергії).
Розмір очікуваної вартості закупівлі: 1 086 000,00 грн з ПДВ
Обсяг закупівлі: 2 656 963 кВАр*год
Місце надання послуг: територія міста Кам`янське
Строк надання послуг: з 01.01.2026 по 31.12.2026рр.
Підстави для здійснення закупівлі: Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовником товарі і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/ або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп.5 п.13 Особливостей:
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану продовжено до 03 лютого 2026 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до службової записки від головного енергетика Мондрієвського А.А. від 26.01.2026р. існує потреба у здійсненні Закупівлі.
Згідно абз. 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі - товари).
Відповідно до ст..5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії це діяльність iз транспортування електричної енергії від електроустановок виробника електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Ціна за одиницю послуги може змінюватися у зв'язку iз змінами складових витрат, які впливають на її формування.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу — юридична особа, відповідальна за безпеку, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу i забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 – компенсація перетікання реактивної електричної енергії – комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок. Перетікання реактивної електричної енергії – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове навантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруги). Плата за перетікання реактивної електричної енергії – плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї діяльності. Споживач, який відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, зобов`язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, не має права відмовити оператору системи, на території здійснення діяльності якого приєднані електроустановки споживача, в укладенні (переукладенні) договору про надання послуг із забезпечення перетікання реактивної електричної енергії.
Відповідно до п.2.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 — оператор системи зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з yciмa споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Згідно ст..5 Закону України «Про природні монополії» Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є суб’єктом природних монополій у сфері енергетики з надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій 2025р., опублікованому на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 16.01.2026 року Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» значиться у зведеному переліку природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики за № 49.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 №1440, Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області з 01.01.2019 року. Таким чином, ми, як замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин не маємо можливості здійснити закупівлю з розподілу електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) іншими організаціями, послуги з розподілу електричної енергії в Дніпропетровської області для потреб замовника можуть бути надані лише певним оператором, а саме, Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Станом на сьогодні інша альтернатива відсутня.
Електромережі об’єктів замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до мережі вищезазначеного підприємства, що унеможливлює здійснення закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) у будь - якого іншого підприємства.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави»
Враховуючи вищевикладене, рішення замовника про проведення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей відповідає чинному законодавству.
Absence of competition for technical reasons, which must be documented by the customer
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування звіту:
Шаблон договору:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (за ДК 021:2015 код 65310000-9 - Послуг з розподілу електричної енергії)
Код ДК 021:2015
65310000-9 -
Розподіл електричної енергії
Кількість
2 656 963
Одиниця виміру
кіловар-година
Адреса постачання
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, територія міста Кам`янське