Звернення:
За тендером : Технічна підтримка програмного продукту «Всеукраїнська база даних загиблих та зниклих безвісти воїнів у Другій світовій війні»
Тема:
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних та непропорційних умов тендерної документації
Зміст:
Ознайомившись з тендерною документацією та Додатком 1.1 до неї, повідомляємо про наявність вимог, які порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не відповідають вимогам статті 22 зазначеного Закону щодо об’єктивності та пропорційності кваліфікаційних критеріїв.
Встановлена вимога щодо обов’язкової роботи учасника на ринку України не менше 5 років є дискримінаційною та такою, що не має жодного об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі. Дана вимога штучно обмежує конкуренцію та виключає можливість участі суб’єктів господарювання, які мають належний підтверджений досвід виконання аналогічних проєктів за межами України, зокрема у країнах Європейського Союзу та Сполучених Штатах Америки. Наявність або відсутність досвіду діяльності саме на території України не впливає на якість, безперервність чи результат надання послуг з технічної підтримки програмного продукту.
Крім того, тендерна документація містить вимоги щодо наявності у виконавця власного серверного кластера, дата-центру, сертифікатів дата-центру, високошвидкісних та резервних каналів зв’язку, кластерних технологій з демонстрацією їх роботи, SLA рівня оператора дата-центру, а також обов’язкового розміщення всієї серверної інфраструктури на території України. Зазначені вимоги фактично встановлюють кваліфікаційні критерії до оператора центру обробки даних, а не до виконавця послуг з технічної підтримки програмного забезпечення, що виходить за межі предмета закупівлі та не відповідає принципу пропорційності.
Вказані умови істотно звужують коло потенційних учасників, створюють необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та свідчать про орієнтацію тендерної документації на заздалегідь визначене коло суб’єктів господарювання.
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення або приведення у відповідність зазначених вимог, зокрема шляхом заміни вимоги щодо строку діяльності на ринку України на вимогу щодо наявності досвіду виконання аналогічних проєктів незалежно від юрисдикції їх реалізації, а також усунення інфраструктурних вимог, що не мають прямого відношення до предмета закупівлі. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження з метою захисту порушених прав та законних інтересів.
Дата оприлюднення звернення:
28.01.2026 16:01
Шановний Учаснику!
На Ваше Звернення надаємо наступну відповідь:
1. На Вашу вимогу щодо усунення дискримінаційних та непропорційних умов тендерної документації з питання:
«Встановлена вимога щодо обов’язкової роботи учасника на ринку України не менше 5 років є дискримінаційною та такою, що не має жодного об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі.»
По даному питанню будуть внесенні відповідні зміни до Тендерної документації.
2. На Вашу вимогу щодо усунення дискримінаційних та непропорційних умов тендерної документації з питання:
«Крім того, тендерна документація містить вимоги щодо наявності у виконавця власного серверного кластера, дата-центру, сертифікатів дата-центру, високошвидкісних та резервних каналів зв’язку, кластерних технологій з демонстрацією їх роботи, SLA рівня оператора дата-центру, а також обов’язкового розміщення всієї серверної інфраструктури на території України. Зазначені вимоги фактично встановлюють кваліфікаційні критерії до оператора центру обробки даних, а не до виконавця послуг з технічної підтримки програмного забезпечення, що виходить за межі предмета закупівлі та не відповідає принципу пропорційності.»
По питанню другому надаємо наступну відповідь:
1. Предметом обслуговування є Пошуковий портал, що створено Національним музеєм історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс, об’єднує інформацію із Всеукраїнської бази даних на загиблих i зниклих безвісти воїнів у Другій світовій війні (ВБЗ), Зведеної бази військових поховань та Бази військовополонених – уродженців України, а також Книг Пам’яті України. Про що викладена інформація, в тому числі, у Додатку 3.
2. Згідно Загальним вимогам до предмету закупівлі (відповідно до Додатку 3): Реалізація проєкту має передбачати архівування, перенесення, розгортання та технічне обслуговування pecypcy терміном впродовж січня-лютого 2026 року. Також, технічне обслуговування має включати розробку необхідних додатків для завантаження даних локальної СУБД, оренду апаратних та програмних ресурсів на обладнанні Виконавця, достатніх для безперебійної роботи інформаційної системи.
3. Таким чином забезпечення безперебійної роботи системи, включно з наданням відповідних програмно-апаратних засобів та рішень є предметом обслуговування Пошукового порталу.
4. Тендер не обмежує учасників по необхідності мати власний дата-центр (в умовах інше визначення). В цілому учасник може надати інформацію та документи побудови власної програмно-апаратної інфраструктури (рішення) на якому буде розміщатися Пошуковий портал або договри оренди з відповідними подрядниками.
5. Забезпечення якісної та безперебійної роботи Пошукового порталу, може бути забезпечене за наявності систем що забезпечують відповідні можливості резервування вузлів системи у виходоі їх з ладу, а це і є кластер в тому чи іншому його виконанні (група серверів, що работають разом щодо забезпечення вимог висоуої доступності). Це стосується і наявності більш ніж одного каналу зв'язку на випадок виходу з ладу одного з них система повинна мати можливість продовжувати працювати на резервних.
6. Роботи з підготовки інформації до завантаження на портал повинні проводитися локально в Вашому приміщенні, через необхідність забезпечити безпеку власної інформаційної інфраструктури музею.
Дата оприлюднення відповіді:
29.01.2026 13:34