Звернення:
За тендером : Обов’язкове страхування цивільно – правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Шановний Замовнику, просимо видалити вимоги, які є дискримінаційними, а саме:
17. Довідка в довільній формі про те, що показник загальний рівень виплат за 12 міс. 2024 року становить не менше 45%, що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних (за даними журналу Insurance Top).
18. Довідка в довільній формі про те, що Учасник входить в ТОП-20 рейтингу за показником «Темп зростання премій» за 12 міс. 2024р., що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних (за даними журналу Insurance Top).
19. Довідка в довільній формі про те, що показник «Темп зростання страхових премій» за 12 міс. 2024р. становить не менше 25%, що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних (за даними журналу Insurance Top).
20. Довідка в довільній формі про те, що показник «Нерозподілений прибуток» за 12 міс. 2024р. має позитивне значення, що підтверджується звітністю Учасника (рядок 1420 Балансу за 2024р.) або посиланням на відкриті джерела даних (за даними журналу Insurance Top).
Дані вимоги суперечать діючому законодавству. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо видалити вищезазначену вимогу та внести відповідні зміни до ТД.
Дата оприлюднення звернення:
29.01.2026 15:02
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» висунута до Учасників процедури закупівлі з метою отримання належного виконання договірних зобов'язань та обрання надійного страховика (переможця торгів) з досвідом роботи у сфері надання страхових послуг.
Вважаємо, що пошук стабільної, платоспроможної компанії з досвідом роботи у сфері надання страхових послуг не є дискримінаційним. Враховуючи сьогоднішні реалії, зміни в Законі «Про страхування», Замовник обирає надійного страховика, який буде працювати на ринку страхування і через рік. Вимоги Замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. Зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати наявність фінансових ресурсів, фінансову стабільність компанії, а також спроможність належного виконання зобов'язань за договором та мінімізації пов'язаних з цим ризиків, особливо в умовах впровадження нової моделі регулювання ринку страхування в Україні, в тому числі законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній, що може призвести до скорочення кількості страхових компаній в Україні та, як результат, ризику ліквідації Учасника, пропозиція якого буде визнана переможною. Крім того, в умовах воєнного стану підвищуються і ризики Страховика (Учасника). Окремо, слід відмітити, що згідно з відкритими джерелами дана вимога може бути застосована для більше 10 компаній.
Рейтинги учасників торгів – Страховиків, що зазначені у вимогах закупівлі за певний період прямо вказують на стабільність компаній та якість наданої ними послуги.
Вимоги до учасників зазначені у тендерній документації виключно з метою забезпечення ефективності майбутнього договору, отримання гарантій виконання обов'язків з боку Страховика, наявність яких надасть можливість Замовнику отримати якісні послуги та є виключно об'єктивним і статистичним підтвердженням результатів господарської діяльності Страховиків.
Замовник, визначивши «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції » у додатку 1 до тендерної документації, намагається визначити кращих постачальників послуг, що можуть запропонувати якісні страхові послуги, оскільки саме вказана інформація є показником надійності та гарантій по виплатам. Тому, враховуючи всі можливі ризики, проведений аналіз ринку страхових послуг в Україні, Замовником було прийнято рішення встановити такі вимоги для учасників, які повністю відповідають вимогам пункту 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
З огляду на вищевикладене, для забезпечення максимально ефективного використання коштів замовника застосування даних вимог є доцільним, не є дискримінаційними, не є такими, що призводять до обмеження вільної конкуренції, оскільки надають можливість значній кількості страхових компаній прийняти участь у вказаній процедурі закупівель та не підлягають задоволенню.
Дата оприлюднення відповіді:
30.01.2026 14:43