Закупівля Послуги міського телефонного зв’язку (ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) від Комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління".
Послуги міського телефонного зв’язку (ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)
послуги
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13
відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Закону України від 16 грудня 2020 року № 1089-IX “Про електронні комунікації” (далі – Закон 1089-IX), первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот – строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником).
Згідно з ч. 5 ст. 74 Закону 1089-ІХ, користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг. У відповідності до п. 6 розділу ХІХ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону 1089-ІХ, дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинним на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону.
Акціонерному товариству “Укртелеком” (ЄДРПОУ 21560766) (далі – АТ “Укртелеком”) виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення № 625 від 24 грудня 2019 року, про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026 року.
При цьому АТ “Укртелеком” не передавав та не надавав в користування свої права щодо зазначеної нумерації користувачам послуг або іншим постачальникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг.
Таким чином, номери телефонів, що надаються в користування КП «Адміністративно-технічного управління» і належать АТ “Укртелеком” і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись АТ “Укртелеком” кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору. Жоден інший суб’єкт не може використовувати зазначені номери для надання електронних комунікаційних послуг.
Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку та доступна за посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk.
Таким чином, АТ “Укртелеком”, маючи власні телекомунікаційні мережі та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує можливість надавати повний спектр телекомунікаційних послуг. Іншими операторами електрозв’язку такі телекомунікаційні послуги в необхідних номенклатурі та обсягах не надаються.
На сьогоднішній день АТ “Укртелеком” надає КП «Адміністративно-технічному управлінні» такі телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського телефонного зв'язку, надання у користування з’єднувальних ліній екстрених служб (поліція, пожежна охорона, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо), використання місця в телефонній каналізації. АТ “Укртелеком” займає в місті Львові та області домінуюче становище на ринку послуг стаціонарного телефонного зв’язку в межах власних мереж. Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні систем
знаходяться у власності АТ “Укртелеком”. КП «Адміністративно-технічне управління» не мають змоги з технічних причин (номерний ресурс наданий АТ “Укртелеком” не може надаватися іншим оператором) здійснити процедуру закупівлі послуг телефонного зв’язку в іншого оператора, оскільки, це призведе до зміни всього номерного ресурсу, і як наслідок додаткових витрат. Тому, альтернатива отримання телекомунікаційних послуг відсутня.
Послуги міського телефонного зв’язку, які надає АТ “Укртелеком”, забезпечують легкий та гарантований виклик пожежно-рятувальних, аварійних підрозділів, міліції, швидкої допомоги та оперативний зв’язок громадян з КП «Адміністративно-технічним управлінням» для вирішення питань, які є визначені в статуті як основної діяльності комунального підприємства. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Зміна існуючого оператора призведе до зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і витрат коштів. При цьому, створення нових каналів не забезпечить зв’язок за призначенням в цілому, оскільки призведе до: зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; значних витрат бюджетних коштів при зміні оператора, в тому числі на видання нових телефонних довідників, бланків тощо; втрати оперативного зв’язку між КП «Адміністративно-технічного управління», органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі КП «Адміністративно-технічного управління», створить незручності для громадян.
Таким чином наявні підстави для придбання послуг шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин).
Враховуючи викладене, з метою задоволення потреби в закупівлі послуг міського телефонного зв’язку, ДК 021:2015 64210000-1 “Послуги телефонного зв’язку та передачі даних”, КП «Адміністративно-технічне управління» приймає рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей з АТ “Укртелеком”.
Absence of competition for technical reasons, which must be documented by the customer
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування звіту:
Шаблон договору:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги міського телефонного зв’язку
Код ДК 021:2015
64210000-1 -
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Кількість
12
Одиниця виміру
місяць
Адреса постачання
79005, Україна, Львівська область, Львів, площа Міцкевича, буд. 6/7