Звернення:
За тендером : КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ)
Тема:
Щодо вимог до тендерної документації
Зміст:
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі, а саме з Додатком 1, звертаємо Вашу увагу на пункт 3, яким встановлено вимоги щодо надання інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону: Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання.
Ця вимога є дискримінаційною і суперечить законодавству України.
1) Виконання робіт/послуг, що передбачені предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ) здійснюються на підставі законодавчих актів України, а саме: Закону України «Про охорону праці» та «Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затв. ПКМУ від 26.04.2004 року №687 (далі – Порядок).
Відповідно до вимог п.5 Порядку технічний огляд та/або експертне обстеження устатковання проводять атестовані в установленому порядку фахівці спеціалізованої та експертної організації, які безпосередньо не беруть участі у проектуванні, виготовленні, постачанні, придбанні, володінні, користуванні, монтажі, налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації, реконструкції чи заміні цього або аналогічного устатковання.
Згідно п.2, п.4 «Порядку атестації фахівців, які мають право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження устаткування підвищеної небезпеки», затв. наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 20.12.2006 №16, експерт технічний з промислової безпеки - атестований фахівець, який має підготовку з питань проведення технічних оглядів та/або експертних обстежень та отримав право проводити технічний огляд та/або експертне обстеження. Підготовка експертів технічних з промислової безпеки здійснюється за напрямами відповідно до «Переліку напрямів діяльності експертів технічних з промислової безпеки державних експертно-технічних центрів, що належать до сфери управління Державної служби України з питань праці», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18 травня 2017 року № 824, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 червня 2017 року за № 723/30591, навчальними закладами за типовими навчальними програмами, розробленими Державною установою «Національний науково-дослідний інститут промислової безпеки та охорони праці» з урахуванням пропозицій відповідних галузевих об’єднань організацій роботодавців (за їх наявності) та затвердженими Держпраці.
Звертаємо увагу, що перелік напрямів діяльності експертів технічних з промислової безпеки не містить напряму «аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р)», який зазначений у ТД Замовника (Додаток 1, пункт 3).
ПКМУ №62 від 30.01.2013р «Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин» на яку посилається Замовник не має відношення до предмету закупівлі. Цей Технічний регламент установлює вимоги до машин щодо захисту життя або здоров’я людини, захисту тварин або рослин, а також майна та охорони навколишнього природного середовища, процедури оцінки відповідності машин та вимоги до їх обігу на ринку України та/або введення в експлуатацію (пункт 1 «Технічного регламенту безпеки машин», затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62)
2) Предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ), як визначається із назви, напряму та обсягу робіт у Технічній специфікації, зазначеної у Додатку 2 відсутні електроустановки та електрообладнання. Таким чином наявність у штаті учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме експертів-технічних з правом проведення правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання є необґрунтованою та недоречною.
Таким чином, встановлені у тендерній документації вимоги щодо «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання» не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, усуває добросовісну конкуренцію та створює переваги окремим суб’єктам господарювання, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: виключити вимоги щодо «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, з інформацією щодо наявності у штаті: - не менше 2-х аудиторів (експертів) з оцінки відповідності продукції за технічними регламентами, а саме Технічного регламенту безпеки машин (ПКМУ №62 від 30.01.2013р.); - не менше 2-х експертів технічних з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання»
Дата оприлюднення звернення:
29.01.2026 11:20