Звернення:
За тендером : Послуги промислового контролю (Послуги з проведення експертного обстеження (технічного діагностування) підйомних споруд (вантажопідйомних кранів, автомобільних підйомників, вантажопідіймальних машин))
Тема:
Акредитація НААУ
Зміст:
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі, а саме з Додатком 4, звертаємо увагу на пункт 2, яким встановлено вимогу щодо надання копії Атестата про акредитацію та додатку до Атестата (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про акредитацію Учасника відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020 як органу з інспектування.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству України та має дискримінаційний характер, з огляду на таке.
Міністерством економіки України прийнято наказ від 11.04.2025 № 2141 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.04.2025 за № 573/43979. Зазначений наказ є наслідком реагування Міністерства економіки України на рішення Державної регуляторної служби України від 06.02.2025 № 42/0/107-25 та лист Міністерства юстиції України від 10.04.2025 № 51376/60880-11-25/10.1.1 щодо зупинення дії регуляторного акта.
З 9 травня 2025 року наказ Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» втратив чинність.
Починаючи з дати набрання чинності наказом № 2141, суб’єкти господарювання, які здійснюють експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, а також проводять технічний огляд, випробування та експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, здійснюють свою діяльність як експертні організації відповідно до:
постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;
постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Ні Законом України «Про охорону праці», ні Порядком № 1107, ні Порядком № 687 не передбачено обов’язкової акредитації експертних організацій відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17020. Відповідно до статті 21 Закону України «Про охорону праці» обов’язком роботодавця є отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а не залучення виключно акредитованих органів з інспектування.
Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо обов’язкової наявності акредитації за ДСТУ EN ISO/IEC 17020 не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, усуває добросовісну конкуренцію та створює переваги окремим суб’єктам господарювання, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити пункт 17 Додатка 5 або привести його у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Дата оприлюднення звернення:
27.01.2026 22:23