Звернення:
За тендером : Виконання лабораторних аналізів (досліджень)
Тема:
Щодо усунення дискримінаційної вимоги
Зміст:
Замовником у тендерній документації , а саме в п. 2 Розділу 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДОДАТОКУ №1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
«2. Наявність ліцензованого місця провадження господарської діяльності за спеціальністю «сестринська справа», розташованих у м. Золочів, Львівської області (на підтвердження надати Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики).»
Зазначена вимога має ознаки дискримінаційної та такої, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 та вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки безпідставно обмежує коло потенційних учасників виключно суб’єктами господарювання, які вже мають ліцензоване приміщення у конкретному населеному пункті, незалежно від їх фактичної спроможності якісно та своєчасно надати послуги.
Послуги надаються в межах державної програми «Скринінг здоров’я 40+», впровадженої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1652 від 10.12.2025, яка передбачає дотримання вимог преаналітичного етапу лабораторних досліджень, зокрема належного забору, маркування, зберігання та транспортування біологічного матеріалу.
Наші лабораторії, розташовані у м. Київ м. Львів, мають чинну ліцензію МОЗ, матеріально-технічну базу, підтверджену компетентність акредитаційним атестатом ISO 15189:2022 для виконання таких досліджень:
• загальний аналіз крові та сечі;
• біохімічні показники (глюкоза, ліпідний профіль: загальний холестерин, ЛПВЩ, ЛПНЩ, тригліцериди);
• інші рутинні лабораторні дослідження відповідно до галузевих стандартів.
Усі дослідження виконуються відповідно до вимог Наказу МОЗ України № 178 та Наказу МОЗ України № 606.
З урахуванням організації роботи Замовника (забір біоматеріалу до 14:00, виїзд транспорту о 14:00), доставка спеціалізованим транспортом до м. Львова триває орієнтовно 75–90 хвилин, що повністю відповідає нормативним строкам стабільності біологічного матеріалу (до 4–6 годин для більшості показників) та не впливає на точність результатів досліджень, які вносяться до ЕСОЗ.
Також, за умовами даної закупівлі, забір венозної крові для лабораторних досліджень від пацієнтів здійснюється медичним персоналом Замовника, що також не передбачає присутності медичних представників Учасника саме за місцем розташування Замовника у м. Злочів.
Отже, медична чи організаційна необхідність у наявності ліцензованого кабінету саме у м. Золочів відсутня.
Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги щодо територіального розташування лабораторій або пунктів забору біоматеріалу за відсутності обґрунтування медичної неможливості транспортування.
Зокрема:
• Рішення АМКУ № 1245-р/пк-пз – колегія зазначила, що вимога щодо наявності лабораторії або пункту забору у межах конкретної адміністративно-територіальної одиниці є незаконною, якщо учасник може забезпечити належну логістику.
• Рішення АМКУ № 18456-р/пк-пз – встановлено, що замовник зобов’язаний довести об’єктивну медичну неможливість транспортування біоматеріалу на відповідну відстань за умови дотримання температурного режиму та строків доставки.
З метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та ефективного використання бюджетних коштів у межах програми «Скринінг здоров’я 40+», просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. Вилучити вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника ліцензованого місця провадження діяльності саме у м. Золочів Львівської області.
2. Викласти вимогу у такій редакції:
«Учасник повинен забезпечити забір та транспортування біологічного матеріалу з дотриманням вимог преаналітичного етапу, температурного режиму та строків доставки, забезпечивши доставку біоматеріалу до місця проведення лабораторних досліджень протягом не більше ніж 3 годин з моменту забору (виїзду транспорту)».
Дата оприлюднення звернення:
28.01.2026 12:13
Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше питання та прийнято рішення внести зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
30.01.2026 14:29