Звернення:
За тендером : Портативний пристрій радіоелектронної боротьби моделі HYMO XL (або еквівалент) у комплектації з кронштейнами для встановлення антен на транспортний засіб
Тема:
Щодо кодифікації НАТО
Зміст:
У тендерній документації до закупівлі UA-2026-01-26-014751-a Замовником встановлено вимогу щодо надання кодифікації за стандартами НАТО на запропоновані засоби РЕБ. Вважаємо дану вимогу неправомірною та такою, що дискримінує учасників, з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено принципи здійснення публічних закупівель одним із яких є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Окрім цього, частина 4 статті 5 Закону визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Також частиною 4 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації вимог щодо кодифікації предмету закупівлі кодом НАТО порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Разом з тим, наголошуємо, що кодифікація не створює додаткових переваг для засобу радіоелектронної боротьби, адже вони за своїми характеристиками абсолютно не відрізняються від некодифікованих засобів РЕБ. Встановлення цієї вимоги обмежує коло учасників лише тими суб’єктами, що завершили процедуру кодифікації, яка не є обов’язковою для цивільного обігу або первинного постачання за державними контрактами під час воєнного стану.
Зважаючи на вищенаведене, просимо внести зміни до документації та викласти вимогу в наступній редакції: "Надати кодифікацію НАТО або копію Наказу про допуск до експлуатації (експлуатації в особливий період) АБО протокол успішних випробувань за участю представників МОУ/ЗСУ.
Дата оприлюднення звернення:
28.01.2026 14:28
Відповідно до статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до пункту 5 статті 23 Закону “Про публічні закупівлі” замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Придбання портативного пристрію радіоелектронної боротьби моделі HYMO XL (або еквівалент) у комплектації з кронштейнами для встановлення антен на транспортний засіб обумовлене зверненням структурного підрозділу Збройних сил України щодо сприяння забезпечення технічної підтримки в спротиві військової агресії російської федерації. Після придбання Замовником товар буде передано на використання структурному підрозділу Збройних сил України.
Таким чином, Замовник повинен забезпечити придбання портативного пристрою радіоелектронної боротьби моделі HYMO XL або еквівалента, який за своїми характеристиками відповідає та не є гіршим по технічних параметрах за характеристики пристрою радіоелектронної боротьби моделі HYMO XL. І хоча Замовник не є оборонним державним Замовником, отримання коду в системі кодифікації НАТО означає, що технічні характеристики та параметри підтверджені компетентним органом та свідчить про високий рівень якості та надійності товару. Крім того, структурний підрозділ Збройних сил України бажає отримати саме пристрій радіоелектронної боротьби моделі HYMO XL, якому присвоєний код у системі кодифікації НАТО, що може свідчити про взаємозамінність, логістику, сумісність з іншими виробами. Тому вважаємо наявність довідки про присвоєння коду у системі кодифікації НАТО необхідним документом для підтвердження необхідних технічних характеристик товару.
Таким чином, Замовник відхиляє Вашу пропозицію щодо внесення змін до закупівлі та викладення вимоги в наступній редакції: "Надати кодифікацію НАТО або копію Наказу про допуск до експлуатації (експлуатації в особливий період) АБО протокол успішних випробувань за участю представників МОУ/ЗСУ»
Дата оприлюднення відповіді:
29.01.2026 10:46